街道火灾隐患大排查大整治攻坚行动方案.docx

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1、街道火灾隐患大排查大整治攻坚行动方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大精神和市、区各项决策部署，坚持人民至上、 生命至上，秉持“抓大防小、以防为主、标本兼治”的总体 思路，动员全社会力量，全力坚决纠治各行业领域突出火灾 风险和易直接造成人员伤亡的火灾隐患问题，全面提升单位 本质消防安全水平，坚决防范遏制群死群伤和“小火亡人” 事故，切实维护街道消防安全形势稳定，持续服务保障经济 社会发展大局。二、整治范围对辖区高层建筑、大型商业综合体、地下经营场所、医 院、养老院、寄宿制学校和幼儿园、宾馆酒店、商场市场、 公共娱乐场所、文博单位、大型仓储物流、劳动密集型

2、企业、 合用场所自建房、厂中厂、老旧场所、无水小区、新领域新 业态、安置区等重点行业领域和生产经营租住自建房、沿街 门店、“三合一”等低设防区域，进行实地检查、隐患登记， 建立安全监管档案，重点纠治违规住人、违规存放易燃易爆 危险品、使用大量可燃材料装修、使用可燃夹心彩钢板分割 搭建、违规动火动焊、封堵疏散通道安全出口、违规使用醇 基燃料和瓶装液化气罐、电动车违规停放充电、消防栓无水 等重点隐患情形。三、整治内容1、合用场所、自建房、租赁房方面：一是以“合用场所”、 高层建筑、临时过渡安置区和安置房、菜市场、各类夜市、 临时搭建的小商品批发市场、地下空间、老年公寓、培训机 构、学校、商场、网吧

3、、娱乐场所、群租户等人员密集场所 为重点，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施、安 全管理制度执行和现场监管等消防安全方面，进行集中排查 整治。二是加强消防安全监管，严格落实消防审核验收，依 法查处未经消防安全设计，未申报消防安全竣工验收，开业 前未开展消防安全检查，以及堵塞消防疏散通道和安全出口、 采用易燃可燃材料装修、私拉乱接电气线路、关闭火灾自动 报警系统等各类消防违法违规行为的。2、改建出租的“厂中厂”方面：要重点关注多业态混合 使用的厂房、仓储，深刻汲取浙江武义“4.17”亡人火灾事 故教训，按照*市*区工贸企业“厂中厂”安全生产专项 行动实施方案的通知（*安办20231号）文件

4、要求，组织排 查整治“厂中厂”，特别是劳动密集型企业，包括厂房、仓 储未经审批擅自分隔、出租，擅自改变使用性质，擅自违规 搭建，以及存在的部分厂房、仓库分隔改建摄影棚、直播带 货等新型隐患。对存在两种以上业态的厂房、仓库，逐一登 记造册，摸清风险底数。3、大型商业综合体方面：要对照大型商业综合体火灾风 险指南和检查指引，在前期综合体消防达标创建治理的基础 上，重点检查管理团队建设、网格责任细化、消防设施完好 有效等落实情况。商务、文旅、教育、消防等部门要加强协 作，深化“八项工作措施”，围绕“管查灭”要求，细化落 实“七项建设标准”，持续深入推进大型商业综合体标准化 管理。6月底前，推动各商业

5、综合体完善行政管理团队、技 术管理团队和灭火处置团队建设，上墙公告场所部位的消防 风险。9月底前，完成大型商业综合体“回头看”工作，逐 个验收、逐个过关。4、高层公共建筑方面：要参照居民住宅小区消防安全治 理模式，对照“设施类” “通道类”管理类“其他类”四类 突出问题情形，同步开展高层公共建筑消防安全排查整治。 重点加强建筑消防设施损坏、停用，安全出口和疏散通道锁 闭，控制室值班人员脱岗，消防车通道不畅、电动自行车进 楼入户，以及高层公共建筑存在的消防安全管理责任人缺位、 擅自改变建筑使用性质以及在防火分隔、安全疏散、防火间 距等方面存在的先天不足隐患问题的排查整治。5、安置区、无水小区整治

6、方面：要按照区消安委办公室 *市*区消防无水小区集中攻坚行动实施方案要求，严 格落实属地责任和行业监管职责，对无水小区，要切实严格 按照“一区一策”的要求制定整改计划，适时组织住建消防、 住保等部门定期调度推动。对突出问题小区逐个测算形成维 修费用清单，统筹协调解决维修资金来源，落实维保措施， 防止再次因长期维护保养不到位，造成故障甚至瘫痪的情况。 同时，建立长效消防安全管理机制，组建由公安、住建、市 监、城管消防等多部门联合执法队，持续开展多轮次、多形式 多角度的小区消防安全联合执法行动。6、有限空间、粉尘防爆、涉氨制冷等方面：一是检查有 限空间作业安全确认情况，查看重点行业（建材、轻工）、

7、重 点企业（水泥、酱腌菜、有附属污水处理系统的工贸行业、 沼气池）、重点环节（停复产、检维修等作业环节）涉及有限 空间作业的生产经营单位是否开展日常检查，对未经工商注 册登记的小工厂、小作坊等经济实体要加大排查整治力度, 并上报市场监管所依法治理。二是开展较大危险因素辨识管 控工作，强化作业场所超过30人粉尘企业安全整治。检查金 属加工、粮食加工、木材加工、饲料加工、衣物制造等涉及 产生金属和有机粉尘区域的安全管理情况，以及粉尘监测、 除尘设备、排风设备等配备、安装使用情况。三是加大对以 氨为制冷剂的废旧冷库排查治理，检查涉氨制冷企业安全生 产规章制度执行情况。7、城镇燃气管控方面：一是排查辖

8、区店铺、老旧小区燃 气使用并建立好台账，严厉打击无证经营燃气等违法违规行 为。二是规范瓶装液化石油气企业的经营活动，对瓶装液化 气实施全过程可追溯管理，加强罐装燃气供应点防雷安全监 管。8、其他重点领域排查整治方面：要深刻汲取“4.18”亡 人火灾事故教训，按照“管行业必须管安全，管业务必须管 安全，管生产必须管安全”的要求，分行业、分领域组织开 展火灾隐患专项排查整治，就相关的教育、民政、文旅、经 信、住房、交通、商务、卫建等部门，街道办事处调整了十 个安全生产领导小组组成人员，严格落实行业监管责任。部 署所属单位开展消防自查，组织开展行业系统核查，建立完 善单位底数、隐患清单。特别是对动火

9、电焊方面，各有关部 门要严管严控特殊工种人员持证上岗，事前办理动火审批手 续、清理周围可燃物和现场监护，禁止营业期间动火，严禁 转包给无资质的废品收购人员拆旧利旧。各行业部门要结合 行业核查，督促提示单位落实动火审批手续、规范动火操作 规程，及时履行报备手续。四、工作步骤（一）部署发动（4月30日前）。各社区、各部门精准 评估本辖区、本行业消防安全风险，找出不放心区域、薄弱 环节和最突出问题，因地制宜制定攻坚行动实施方案，细化 工作要求和措施，召开会议专题动员部署。（二）组织实施（4月30日至9月9日）。各社区、各 部门按照职责分工，分行业、分领域全面开展火灾隐患排查 整治，逐家排查、建立台账

10、、列出清单、督促整改，形成闭 环管理。5月底前，要专题向街道党工委作一次汇报。（三）总结验收（9月10日至9月23日）。各督查组组 织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，分析存在问题， 提出改进措施，谋划下步工作，不断健全完善消防安全风险 分级管控和隐患排查双重预防机制。五、工作要求（一）强化领导，加强调度。各社区、处直各单位要进 一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，精 心组织实施，从严从细从实抓好责任措施落实。各社区要健 全完善政府定期研判消防形势、定期带队检查督导、定期调 度消防工作等“三定期”工作机制。各有关部门要将消防安 全工作与本部门业务工作同部署、同检查、同考评，加

11、大消 防安全检查指导力度。街道安委会办公室、街道消安委办公 室要加强工作统筹推进、组织协调和督促指导，强化街道消 防安全委员会办公室作用发挥，推动消防责任落实落细。（二）分工协作，形成合力。各社区、处直各单位要 按照*省消防条例和*省消防安全责任制规定明确 的消防安全职责，各尽其职，各负其责，加强对重点场所的 火灾隐患排查整治。各部门要建立健全定期会商、情况通报、 联合查处、案件移送等机制，形成消防安全监管合力。（三）强化督导，落实责任。攻坚行动列入年度安全生 产和消防工作考核内容。各社区、各部门要坚持事前预防、 事中管控和事后追究相结合的方式，对履职不力、工作不落 实的，要常态化用好通报、挂牌、督办、警示、约谈等相关 制度；对公共消防设施建设缓慢、重大火灾隐患整改不力、 消防安全屡出问题的地方，要通报批评、限期整改；对发生 较大以上及有影响的火灾事故的，要组织约谈，并严格按照 有关法律法规规定，实施责任追究。（四）广泛宣传，提升意识。各社区、各部门和单位要 充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，广泛开展消防宣传 提示，提高全社会消防安全意识。要积极宣传各地攻坚行动 经验做法及典型事例，及时曝光专项整治中发现的问题隐患, 强化震慑警示和教育引导作用，营造全社会关注消防安全、 参与消防安全的良好氛围。