寿县创建全国基层中医药工作示范县实施方案.docx
( 4.5 )《寿县创建全国基层中医药工作示范县实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《寿县创建全国基层中医药工作示范县实施方案.docx（38页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、寿县创建全国基层中医药工作示范县实施方案（征求意见稿）中医药作为独特的卫生资源和优秀的文化资源，在社会发展 中发挥着重要作用，尤其在新冠疫情防治中充分发挥中医药特色 优势，全面、深度参与新冠疫情预防干预和医疗救治工作，彰显 了中西医协同抗疫的优越性。根据国家中医药管理局关于印发 全国基层中医药工作示范市（县）管理办法和建设标准的通知（国中医药医政发20221号）精神和省市卫健主管部门统一 部署要求，为深入推进全县中医药事业发展，加快推进我县创建 全国基层中医药工作示范县，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九届历次全会、党的二十大、二十届一 中全会和习近平总书记关于中医药
2、工作的重要论述和指示精神， 认真贯彻落实中华人民共和国中医药法、中共中央国务 院关于促进中医药传承创新发展的意见和中共安徽省委安 徽省人民政府关于促进中医药传承创新发展具体举措（皖发 202011号）文件精神，坚持新时期的卫生健康工作方针， 牢固树立传承精华、守正创新发展理念，坚持中西医并重，促进 中西医结合，遵循中医药自身发展规律，发挥中医药在促进卫生、 经济、科技、文化、乡村振兴和生态文明发展中的特色作用，推 动中医医疗、中药产业发展等工作，结合医药卫生体制改革，突步加强对全国基层中医药工作示范县创建活动的领导，创建领导 组各成员单位按照职责分工，做好政策落实，整理装订资料于9 月20日前
3、报县卫健委创建办公室。同时加强对创建工作的日常 指导和督促，对照评审标准完成各项任务。（三）评估验收阶段（2023年10月2023年12月）。结 合我县全国基层中医药工作示范县创建工作的实际，查找问题， 针对存在问题研究整改措施后向上级中医药管理部门提出申请， 迎接省级中医药主管部门对我县基层中医药工作示范县创建的 验收。（四）整改提升阶段（2024年1月2024年9月）。持续 整理汇总年度资料，同时针对省级评估验收中发现的问题与薄弱 环节，提出有效的整改方案，进行整改完善。县创建领导组及专 家对照评估验收标准和整改方案，进行检查指导，确保各项指标 达到创建要求。同时，常态化开展中医药相关工作
4、，随时准备迎 接国家卫健委和国家中医药管理局复核验收。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。各乡镇、县直有关单位要切实 提高对全县创建中医药工作示范县的认识，认真贯彻落实中医 药法及国家、省、市关于促进中医药事业传承创新发展的政策 要求，将全县中医药工作纳入经济社会发展总体规划，统筹推进 全县中医药事业发展。（二）统筹协调，合力推进。各乡镇、县直各有关单位要相互协作，共同推进全国基层中医药工作示范县创建工作。县卫健 委要对全县中医药工作加强统筹协调，开展经常性的督查、指导; 县发改、财政、科技、人社、市场监管、医保、农业农村发展等 部门要根据各自职责，认真落实各项保障措施。（三）加强宣传，营造
5、氛围。综合运用广播电视、报刊和数 字智能终端、移动终端等新型传媒载体，加大国家、省、市有关 中医药工作方针政策的宣传，围绕创建全国基层中医药工作示范 县主题，广泛宣传中医药改革与发展政策。各级医疗机构要建立 中医药工作宣传阵地，积极普及中医药知识，宣传中医药文化的 内涵、中医药防病治病理念、知识和作用，提高人民群众利用中 医药防病治病、自我保健意识和能力。大力弘扬中医药文化，推 动中医药“进农村、进社区、进校园、进家庭”活动，努力在全 县形成“知中医、信中医、用中医、爱中医”的浓厚氛围，共同 推动创建工作。2023年3月1日1 .寿县创建全国基层中医药工作示范县领导组2 .全国基层中医药工作示
6、范县现场评审抽查评分责任划分表 （2022 版）组 长：孙奇志 县委副书记、县长副组长：李景练 县委常委、常务副县长房鳏鹏县委常委 谢超县政府副县长成员：陈春华县委办副主任、县委保密委主任 梁中平县政府办副主任 陈 刚 县委宣传部常务副部长、网信办主任齐 彬 县委编办主任王康文县卫健委党组书记赵成凤县财政局局长许凯县发改委主任 王占银县人社局局长 金鑫县民政局局长 朱善敏县农业农村局局长 李中禄县教育体育局局长 涂满祖县市场监管局局长 方良海县经信局局长 江爱华县医保局局长孙 东 县数据资源管理局局长李明县科技局局长陈蕊县卫健委主任黄丽娟县乡村振兴局局长赵阳县融媒体中心主任领导组下设创建工作办
7、公室，办公室设在县卫健委，陈蕊同 志兼任办公室主任，马克益、鲍拥军同志任办公室副主任，从县 中医院医共体抽调3人作为办公室成员，负责创建办公室具体日 常工作。全国基层中医药工作示范县现场评审抽查评分责任划分表（2022版）建设标准评审方法评分细则分值责任单位一、组织管理（100分）1.1县委、县政府深入贯彻 落实习近平总书记关于中医药 工作的重要论述、指示精神， 认真贯彻落实中华人民共和 国中医药法中共中央国务 院关于促进中医药传承创新发 展的意见，充分发挥党委在 中医药工作中的核心领导作 用，将中医药工作纳入本县国 民经济和社会发展规划及政府 议事日程。（40分236分为达标）查阅县委县政府
8、传达 学习习近平总书记关于中医 药工作的重要论述、中华人 民共和国中医药法中共中 央国务院关于促进中医药传 承创新发展的意见及其他党 中央国务院对中医药工作重 大决策部署文件等的会议记 录、纪要等原始资料。未见相关会议记录、纪要，扣10 分。（至少包含习近平总书记关于中 医药工作的重要论述、中华人民 共和国中医药法中共中央国 务院关于促进中医药传承创新发 展的意见三项学习内容，少一项 扣3分）10县委办 县政府办1.L2查阅县国民经济和社 会发展规划。中医药工作未纳入县国民经济和 社会发展规划，扣10分；纳入发展规划，但内容不具体、指导性不强，扣2分；未体现财政支持，扣2分。10县发改委查阅县
9、委、县政府研究 部署、落实中医药工作相关文 件、会议记录、纪要等。未查阅到相关会议记录、纪要，扣10分；未查阅到落实中医药工作相关文 件等，扣10分。20县委办 县政府办1.2建立县级中医药工作联席 会议机制，定期召开会议，研L2.1查阅县级中医药工作 联席会议机制及建设文件。未查阅到中医药工作联席会议制 度文件，不得分。20县卫健委 县政府办建设标准评审方法评分细则分值责任单位究协调解决本县中医药发展的 相关事宜，统筹推进本县中医 药事业发展。（20分）查阅研究协调解决中 医药工作的相关工作会议记 录。未查阅到相关工作会议记录，扣10 分。县卫健委 县政府办1.3完善创建基层中医药工作 示范
10、县的创建方案，要组织健 全，成员单位分工明确、职责 落实。基层中医药工作年度有 计划、有部署、有检查、有考 核、有总结。（20分）查阅创建全国基层中 医药工作示范县工作实施方 案。（组织健全是指要成立创 建工作领导小组，县政府领导 任组长，相关部门为成员单 位）未查阅到创建工作方案，扣10分； 有创建方案，组织不健全，扣2分； 有创建方案，成员单位分工、职责 不明确，扣2分。10县卫健委1.3. 2.查阅本县基层中医药 工作年度计划、年度总结及部 署、检查、考核相关记录。未查阅到中医药工作年度计划、年 度总结，缺一项扣5分；未查阅到部署、检查、考核等相关 记录，缺1项扣3分。10县卫健委1.4
11、畅通全国基层中医药工作 示范县建议和投诉平台，认真 核实和解决群众反映的问题。 群众对中医药服务满意率， 90%o （20 分）1.4. 1.查看政府网站等是否 建立全国基层中医药工作示 范县建议和投诉平台， 或整合到县政府其他平台； 是否有创建工作相关信息。未查阅到全国基层中医药工作示 范县建议和投诉平台或其他相关 平台，扣15分；无创建工作相关信息，扣5分。 对群众反映问题未核实解决的，扣 5分。15县融媒体中心 县数据局 县卫健委1.4. 2.查阅平台群众对本县 中医药服务满意率记录。群众满意率90%,每降低1个百 分点，扣2分。5县融媒体中心 县卫健委二、促进发展（320分）建设标准评
12、审方法评分细则分值责任单位2.1建立本县中医药工作跨 部门协调机制，设置中医药管 理职能部门，完善部门联席会 议制度，做好中医药发展规划、 标准制定、质量管理等工作， 将本县基层中医药服务打造成 网络健全、设施设备完善、人 员配备合理、管理规范、中医 药防治康养融合发展的完整体 系。主管领导熟悉中医药法律 法规及相关政策，组织开展并 协调各相关部门落实基层中医 药工作。（30分227分为达标）2.LL查阅设置中医药管理 职能部门、完善管理体系的相 关文件（政府三定方案或编办 文件）未设置中医药管理职能部门，扣12无职人员管理中医药工作，扣8 分。20县委编办.访谈县政府主管中医 药工作的领导。
13、县政府领导不熟悉中医药法律法 规及相关政策，扣5分；对本县中医药工作发展思路不清 晰，扣5分。10县政府办建设标准评审方法评分细则分值责任单位2.2制定支持引进和培养本县 中医药中、高端人才的政策。 执行放宽长期服务基层的中医 医师职称晋升条件的有关政 策。建立本县高年资中医师带 徒制度，与职称评审、评优评 先等挂钩。完善公立中医医疗 机构和公立基层医疗卫生机构 薪酬制度。（20分）2. 2. L查阅相关政策文件。未查阅到支持引进和培养本县中 医药中、高端人才的政策文件，扣 4分；未提供近3年，引进和培养中医药 人才名单，扣2分；未查阅到放宽长期在基层服务的 中医师晋升条件政策文件，扣2分；
14、未查阅到本县高年资中医师带徒 制度，未与职称评审、评优评先等 挂钩相关文件，扣2分；未查阅到完善公立中医医疗机构 和公立基层医疗卫生机构薪酬制 度相关文件，扣2分；8县人社局 县卫健委2.2. 2.实地检查县中医医院 及2个基层机构政策落实情 况。未落实以上各项政策，每个单位扣 1分，扣完为止。3县卫健委2.2. 3.实地访谈县中医医院 及基层机构5名医务人员。对以上政策及落实情况不了解，每 人扣1分。5县卫健委2. 2. 4.访谈相关部门主管领 导相关部门主管领导对中医药政策 不了解，扣4分。4县卫健委2. 3提高财政支持力度，设 立中医药财政专项，保障本县2. 3.1.查阅县政府及财政部
15、门出台的支持中医药事业发未查阅到中医药财政专项，扣10 分；10县财政局建设标准评审方法评分细则分值责任单位中医药事业的发展。建立持续 稳定的中医药发展多元投入机 制。建立本县域基层中医药工 作投入机制。（30分227分为 达标）展的相关政策文件。未将中医药事业发展经费纳入本 级财政预算，扣8分。2. 3. 2 .查阅本县中医药发展 多元投入机制相关文件。未查阅到本县中医药发展多元投 入机制相关文件，扣6分。6县财政局2. 3. 3.查阅评审年度前连续 3年县财政对卫生事业费、中 医药专项拨款明细。中医药事业费连续3年占总卫生投 入比例逐年递减，扣10分；中医药事业费近3年平均占总卫生 投入比
16、例15%,每降低1个百分 点，扣1分；10县财政局2.3. 4.访谈相关部门主管领 导。相关部门主管领导对中医药政策 不了解，扣4分。4县财政局2. 4加大中医药宣传推广力度， 将中国公民中医养生保健素 养健康教育中医药基本内 容、中医药科普知识作为健 康教育重要内容加以推广。加 大本县域新闻媒体对中医药宣 传力度，加强和规范中医药养 生保健知识传播，营造本县域 内城乡居民知中医、信中医、 用中医、爱中医的社会氛围。（20 分）查阅宣传推广中医药 科普知识相关措施文件。未查阅到相关文件,扣10分。10县卫健委 县委宣传部 县融媒体中心2. 4.2 .查看县域电视台、报 纸、网站等新闻媒体对中医
17、药 的宣传；查看户外公益宣传渠 道对中医药的宣传。未查阅到相关媒体中医药宣传资 料，扣10分；中医药宣传形式5种，每少1种， 扣2分。10县卫健委 县委宣传部 县融媒体中心2.5加大对中医药发展投资力 度，保障本县域内中医医疗机 构的立项、建设和政府投入， 改善县级中医医院办院条件，查阅本县中医医疗机 构立项建设和政府投入相关 文件和资料。未查阅到支持中医医疗机构立项、 建设等相关资料和文件，不得分。8县卫健委建设标准评审方法评分细则分值责任单位扩大优质服务供给。切实保障 区域公立中医类医院及基层医 疗卫生机构中医科室建设的投 入责任落实，促进基层机构“中 医馆”的建设。积极开展对县 域内村卫
18、生室的建设及设施设 备的投入。（20分）2.5. 2.查阅基层医疗机构中 医科、“中医馆”建设、村卫 生室的建设及设备投入相关 资料（规划、数量、投入和完 成情况）。未查阅到基层医疗机构中医科、“中医馆”建设投入相关资料，扣4分。未查阅到村卫生室设备设施建设 投入相关资料，扣4分。8县卫健委2.5. 3.访谈相关部门主管领 导。（县财政部门主要领导）相关部门主管领导对基层医疗机 构中医药工作和政策不了解，扣4 分。4县财政局2. 6根据本县的医疗服务规划， 保障本县域中医诊疗中心和公 立中医医疗机构用地的规划、 审批。（20分）查阅本县医疗服务规 划和相关审批资料。未查阅到本县域中医诊疗中心或
19、 公立中医医疗机构用地的规划和 审批,扣16分。16县自然资源局2.6. 2.访谈相关部门主管领 导。访谈相关部门主管领导对中医医 疗机构设置规划等政策不了解，扣 4分。4县自然资源局 县发改委2. 7.将中医药科技发展纳入本 县科技发展的总体规划。制定 支持促进本县中医药科技发展查阅本县科技发展的 总体规划中中医药科技发展 内容和政策措施。本县科技发展的总体规划中无中 医药科技发展内容和政策措施，不 得分。10县科技局出抓好基层中医药工作，发挥传统中医学在防病治病中的作用， 推动全县中医药事业传承创新和高质量发展。二、工作目标按照全国基层中医药工作示范县建设标准，根据全国基层 中医药工作示范
20、县现场评审抽查评分表（2022版），结合我 县基层卫生和中医药工作重点，进一步加强中医药工作的组织领 导和管理，将我县基层中医药服务打造成网络健全、设施设备完 善、管理规范、中医药防治康养融合发展的完整体系。强化中医 药人才队伍建设，全面提升中医药防病治病能力，充分发挥中医 药在基本医疗、公共卫生服务、疫情防控和预防保健服务中的作 用，满足人民群众日益增长的中医药服务需求。以创建示范县为 契机，进一步完善中医药服务网络体系，确保中医药工作达到全 国基层中医药工作示范县建设标准并顺利通过验收。三、工作任务（一）加强中医药工作的组织领导和管理。成立寿县创 建全国基层中医药工作示范县领导组（附件1）
21、,部署推进中医 药工作示范县创建；建立县级中医药工作联席会议机制和跨部门 协调机制，定期召开会议，协调解决中医药发展相关事宜，将中 医药工作纳入国民经济和社会发展规划及政府议事日程，共同推 进中医药事业发展；畅通全国基层中医药工作示范县建议和投诉 平台，认真核实和解决群众反映的问题。（二）落实中医药支持政策。进一步加大中医药发展财政建设标准评审方法评分细则分值责任单位的政策措施和科研规划。积极 组织申报市级及以上中医药科 研项目，组织本县中医药科研 项目，促进本县中医药科技发 展。建立科技主管部门与中医 药主管部门协同联动的管理机 制。（20分）2. 7. 2.查阅3年内中医药科 研项目申报、
22、立项等资料（含 本级及上一级项目）。未查阅到中医药科研项目申报、立 项等资料，扣10分。10县科技局 县卫健委2. 8贯彻落实中医药医疗保 障相关政策。根据基层医疗机 构需求，将本县域内具有显著 疗效和成本优势的中医药服务 项目，向地市和省级医保部门 上报申请批准。定期调研，将 体现具有中医药临床价值的服 务项目，向有关部门提出价格 调整的合理化建议。（20分2 18分为达标）查阅对本县具有显著 疗效和成本优势的中医药服 务项目进行调研研究的相关 资料。未查阅到相关资料，不得分。8县医保局2.8. 2 .查阅将本县具有显著 疗效和成本优势的中医药服 务项目上报地市和省级医保 部门的相关资料。未
23、查阅到相关上报资料，扣4分。4县医保局2.8. 3.查阅向上级有关部门 提出调整价格的建议的相关 资料。未查阅到相关资料，扣4分。4县医保局2. 8. 4,访谈相关部门主管领 导。相关部门主管领导不了解中医药 相关政策的，扣4分。4县医保局2.9.推进中医药科普教育，丰 富中医药文化教育内容和活动 形式，组织本县中医药文化进.查阅本县中医药科普、 中医药文化进校园活动方案 等相关资料。未查阅到相关资料,扣10分； 未组织本县中医药科普进校园工 作，扣6分16县教体局 县卫健委建设标准评审方法评分细则分值责任单位校园工作。把中医药文化纳入 中华传统文化课程。促进青少 年了解中医药养生保健知识，
- 配套讲稿：
如PPT文件的首页显示word图标，表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制：
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片，仅作为作品整体效果示例展示，禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词：
- 寿县 创建 全国 基层 中医药 工作 示范 实施方案
淘文阁 - 分享文档赚钱的网站所有资源均是用户自行上传分享，仅供网友学习交流，未经上传用户书面授权，请勿作他用。
限制150内