高层建筑重大火灾风险专项整治工作方案.docx

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1、高层建筑重大火灾风险专项整治工作方案根据*省高层建筑重大火灾风险专项整治工作方案、 *市高层建筑重大火灾风险专项整治工作方案和*区 高层建筑重大火灾风险专项整治工作方案文件精神，为落 实市、区安全生产电视电话会议精神，巩固安全生产大检查 阶段性成果，推动辖区高层建筑重大火灾风险问题整改，经 *街道安全生产委员会研究，决定自2022年8月至2023年 6月在辖区开展高层建筑重大火灾风险专项整治行动，现将 有关事项通知如下：一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和加强城市 消防安全工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上的 原则，结合全区消防安全大检查专项整治工作部署要求，聚 焦高层建

2、筑重大风险隐患，在前期治理工作基础上，分级分 类评估、精准严格整改、标本兼治提升，健全完善高层建筑 火灾风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决防范 遏制群死群伤重特大火灾事故，为党的二十大胜利召开营造 良好的安全环境。二、整治重点可能发生群死群伤火灾事故的既有老旧高层商住混合 体、老旧高层住宅、高层公共建筑，重点整治下列情形：（一）共性突出风险1 .同一建筑有两个及以上业主、使用人的，未委托物业 服务企业或未明确统一管理人，对共有部分的消防安全实行 统一管理；承包、租赁或者委托经营的，未明确各方消防安 全责任。2 .违规进行电焊、气焊等明火作业；违规使用瓶装液化 石油气；燃气管线、燃气用

3、具的敷设、安装等不符合相关安 全技术标准；电动自行车或其蓄电池违规在建筑内停放或充 电。3 .建筑外墙采用易燃可燃保温材料。4 .使用易燃可燃夹芯彩钢板在屋面、地下室等区域搭建 临时用房或分隔功能分区；违规设置群租房或“三合一”场 所。5 .竖向管井和电缆桥架未按要求进行防火封堵，电缆井、 管道井堆放杂物。6 .使用假冒伪劣消防产品。7 .占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道和 消防车登高操作场地；消防车通道未施划消防车通道标线、 标志并设置警示牌；外墙门窗设置影响逃生和灭火救援的铁 栅栏、广告牌等障碍物。8 .在公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自 行车或为电动自行车违规

4、充电。9 .室内消火栓系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统、 机械防排烟系统等消防设施、器材以及消防安全标志被擅自 拆除或者损坏停用。10 .消防控制室未落实每班不少于2名持有职业资格证 的人员24小时值班制度，值班人员不能熟练掌握应急处置 程序要求。11 .消防安全重点单位未按照标准建立微型消防站；对场 所进行现场拉动测试，微型消防站队员未能及时到场或不了 解初起火灾处置流程及方法。12 .物业服务企业未按照相关规定履行消防安全职责。（二）2000年底前建成的老旧高层商住混合体、老旧高 层住宅突出风险1 .无物业服务企业、无管理单位，消防安全无人管理。2 .公共区域电气线路绝缘老化、私拉乱接

5、现象严重。3 .住宅部分与非住宅部分防火分隔不到位，共用疏散楼 梯。4 .室内（外）消火栓无水或水压不足。（三）高层公共建筑突出风险1 .电缆井内电气线路敷设不规范。2 .违规储存、经营、使用易燃易爆危险品。3 .违规使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料装饰装修。4 .避难层（间）被占用或擅自改变用途；占用中庭设置商 业等使用功能。5 .分区消防供水设施未保持完好有效。三、组织领导街道成立由街道党工委书记曾亮、党工委副书记办事处 主任张拥军任组长、街道领导班子成员为副组长、各站所所 长和各社区书记为成员的高层建筑重大火灾风险专项整治 工作领导小组，组织发动、指挥调度开展高层建筑重大火灾 风险专项

6、整治行动。领导小组办公室设在*街道党政办。四、工作要求（一）落实责任，加强领导。各社区、各站所部门应强 化领导，高度重视高层建筑重大火灾风险专项整治工作，明 确责任，组织力量，采取可行措施，力争准确排查，精准调 查，详细检查，达到隐患发现的了、整改治理的好。驻点干 部是指导和督促社区落实高层建筑重大火灾风险专项整治 工作的联络人员，社区书记是社区高层建筑风险整治工作落 实的具体组织执行人员，各社区安全员是此次高层建筑风险 整治工作报表资料业务具体负责人。处直单位、站所、办应 把高层建筑风险整治活动作为贯彻省、市领导指示批示精神 的重要工作，作为实施“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责”的

7、具体工作，体现落实“属地监管”与“行业监 管”法定义务，切实抓紧抓出成效。（二）严格检查，消除隐患。各社区、各站所部门要按 照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，针对排查检 查发现的问题隐患，要按照先急后缓、标本兼治的原则，督 促高层建筑业主或管理单位采取有效措施，坚决整改。针对 能够当场改正的一般问题隐患，应当督促立即整改。针对问 题隐患反复或整改难度较大的，要明确整改责任部门及人员, 细化整改措施和时限。对于建筑外墙采用易燃可燃保温材料 的，要明确政府主管部门责任，逐一设置警示标识，推动逐 步落实更换措施；对于人员密集场所室内装修、装饰违规采 用易燃可燃材料的，应当按照消防技术标准要求

8、替换；对于 室内（外）消火栓管网无水或水压不足的，要督促全部整改， 加强检验维修；对于违规设置群租房、“三合一”场所、搭建 易燃可燃彩钢板房的，要督促及时搬离、清除，整改落实到 位。对影响公共安全的重大火灾隐患，采用逐级上报的方式， 由所属社区上报街道办事处，街道再报至区消防救援大队， 按程序报请当地政府挂牌督办。（三）加强自管，科技监督。街道组织高层建筑业主或 管理单位法定代表人、主要负责人开展谈话提醒和警示教育, 督促单位对照突出风险情形开展自查自改，并填写高层建 筑管理（使用）单位消防安全自查承诺书（附件4）,交消 防救援部门备案；督促指导超高层建筑业主或管理单位组建 专业消防安全管理团

9、队，根据工作需要聘请注册消防工程师 担任消防安全管理人，培育消防安全“明白人”，提高日常 管理水平；推动老旧高层住宅结合实际逐栋明确“楼长”， 负责日常防火巡查和消防宣传提示；督促消防技术服务部门 依法维护保养建筑消防设施，确保完好有效。各高层建筑业 主或管理单位要认真贯彻落实高层民用建筑消防安全管理 规定，履行消防安全责任、强化日常消防安全管理。社区利 用消防安全管理云服务平台等科技应用，通过对高层建筑消 防设施、安全出口、重点部位电气线路、燃气管线等重点部 位实行动态监测，实现火灾及时预警、智能防控。鼓励老旧 高层商住混合体、老旧高层住宅在建筑公共区域、厨房等部 位，设置火灾探测器、火灾警

10、报装置、自动灭火系统以及燃气 泄漏报警器，做到险情早发现、早处置。依托“十四五”国 家消防工作规划、*省“十四五”消防事业发展规划，推 动将符合条件的老旧高层住宅纳入城镇老旧小区改造范围, 重点解决消防供水、消防车道、电动自行车充电设施等方面 存在的突出问题，提升本质安全水平。（四）完善资料，分类上报。各社区、各站所部门对“属 地监管”和“行业监管”检查的记录、隐患整改通知书、复 查记录、隐患排查治理清单、向主管部门或者向负有安全监 管职责部门报送的分类归口处理的隐患名单等资料，一定要 完整、清晰、准确填报，同时完善手续，按时按质完成任务。 此次高层建筑重大火灾风险专项整治工作，将纳入第四季度

11、 和2022年度目标考核内容。五、时间步骤（一）入户排查阶段（2022年8月20日2022年8月 31日）。通过入户检查排查和上门调查登记，对辖区高层建 筑单位，进行一次彻底隐患排查，进行一次全面风险评估; 提升监督高层建筑落实安全生产主体责任能力，推动他们执 行隐患排查治理制度，并定期向消防安全管理云服务平台上 传隐患排查治理信息。（二）整改治理阶段（2022年9月1日至2022年11月 底）。党的二十大召开前，集中整治高层建筑存在的突出问题 隐患，分级分类推进整改、销案，有效管控重大安全风险, 坚决防止发生群死群伤重特大火灾事故。（三）检查验收阶段（2022年12月1日至2023年6 月）。各社区、各相关站所要组织对专项整治工作情况开展 “回头看”检查，对核查不合格的，持续跟进督办指导、紧 盯不放，直至彻底整改，形成闭环管理；对核查合格的，继 续加强日常管理，防止问题隐患反弹。在此基础上，总结固 化经验，健全完善高层建筑火灾防控长效工作机制，不断提 升消防安全治理能力水平。