某县乡村振兴工作调研报告.docx

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1、某县乡村振兴工作调研报告实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计 民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作 为全党工作重中之重。PP县作为OO省的“乡村振兴 规划试点县.按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、 治理有效、生活富裕”总要求，推动乡村产业、人才、 文化、生态、组织五个振兴”，实现农业全面升级、 农村全面进步、农民全面发展。一、农业、农村、农民现状（一）农业农村基础设施滞后全县农业基础条件差，田地分散，地块较小，不利 于农业机械化生产。农业基础设施欠账多，水利设施老 化严重，近年来，虽然实施了高标准农田改造项目、水 利设施建设项目和村村通水泥路项目，但从全县来看， 比例仍然

2、偏小，“田网、路网、渠网”等配套设施仍不 完善，农业靠天吃假的格局没有得到根本改变。项目支 撑能力不强，缺乏统一规划，项目打捆使用，农口部门 之间没有很好好契合，各行其事，各自为阵，造成有项 目无产业，有产业无项目支撑。（二）农业经营者素质不高受传统农业的影响，我县农业以家庭为单位的传统 小农生产方式居多，农户经营较为分散，直接导致产业 规模小，很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生 产。农村人员结构老化，18-60岁真正意义的劳动力资 源严重不足，人才断代现象突出，人员年龄结构、知识 结构已不能满足农业发展需要;农业产业经营管理人才和 专业技术人才双双短缺，部分乡镇农技部门有的农技人 员往

3、往身兼数职，无法全身心投入农村技术推广工作， 同时基层农技员知识更新有待进一步加强。（三）农业产业化程度不高我县龙头企业（业主）发展规模较小，示范引领作用 不强，部分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制 不完善，社会化组织程度不高、辐射带动效果不显著， 导致新型农业经营主体未能充分发挥示范作用。目前我 县农产品交易市场平台建设滞后，交易方式单一落后， 市场信息不对称，农产品产销难对接，农产品产业链的 各环节基本是分离的。农产品流通市场、农产品销售还 缺乏全方位的信息引导，缺乏及时、准确、系统、权威 的生产、技术、价格和供求信息，其指导生产、引导销 售的功能没有得到充分的发挥。（四）基层政府服

4、务能力不强乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦，难以吸引优秀 人才，加上进人渠道窄，影响了干部补充，且优秀人才 容易被上级部门挖走，造成乡镇干部队伍结构失衡、人 员老化、青黄不接、断层严重。部分乡镇中年干部由于 学历和知识层次偏低，对新形势下的农村经济社会发展 认识不到位，接受新事物、新观点、新知识的能力较弱, 习惯于用传统的方法解决新问题，在落实示范带动、农 业产业开发中，缺乏创新能力，点子不多，办法不实用。 部分乡镇年轻干部，由于缺乏基层工作经验，组织动员 群众能力差，面对实际困难时往往显得办法不实用，与 群众打交道存在障碍。部分干部存在“不求有功，但求 无过”的懈怠思想，缺乏勇于担当的创新意

5、识和进取精 神，贻误了发展良机，造成了工作被动。二、建议意见（一）加强“三农”工作队伍建设高度重视农业农村干部的培养、配备、管理和使用， 切实加强思想政治建设、作风建设、能力建设，培养造 就一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍， 为建设丘区现代农业强县提供全方位人才保证。一要扎 实推进思想政治建设。坚持将政治建设摆在农业干部队 伍建设的首要位置，切实加强党性教育、宗旨教育、警 示教育，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚 定“四个自信”。二要扎实推进纪律作风建设。深入开 展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持 续开展正风肃纪，坚决纠正不正之风，大兴敢于担当、 狠抓落实、为

6、民服务、调查研究、清正廉洁之风，在全 县积极营造风清气正的良好环境，牢固树立农业系统干 部良好形象。三要扎实推进业务能力建设。坚持在加强 新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的同 时，引导农业干部职工更加注重运用市场、法治、信息 化和以点带面的方法推动工作，不断提升服务“三农” 工作的能力。（二）加快培育新型农业经营主体加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体” 的新型职业农民培育体系，培育一批专业化程度深、分 工明细、服务水平高的新型职业农民、农村经纪人、职 业农业经理人，扶持一批龙头企业、专合组织、家庭农 场等新型经营主体。大力发展多种形式的新型经营主体， 推行“保底收益十二

7、次分红” “龙头企业+专业合作社+ 适度规模专业农户”等模式，促进现代农业发展和农民 增收。推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、 运作市场化，提供农业技术推广、优良品种引进、动植 物疫病防控、质量检测检验、农资供应和市场营销等服 务，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服 务。坚持示范引领、创新推动，创建一批省市级示范社、 示范农场。（三）大力推进农村基础设施建设加强农村生产、生活、生态环境等方面的基础设施建 设是农业和农村发展的有力支撑。一要实施农村饮水安 全巩固提升工程，综合采取改造、配套、升级、联网等 方式，进一步提高城镇供水设施覆盖行政村比率、农村 集中供水率、自来水普及率

8、、供水保证率、水质达标率, 加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。二要推 广和实施农村清洁能源，加强对生物质节能炉具、秸秆 固化综合利用、沼气、太阳能节能房等新能源、新技术 的推广利用，积极引导农村能源结构的转变。三要大力 实施高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村社通 水泥路项目，完善“田网、路网、渠网”等配套设施， 改变农业靠天吃坂的格局。四要农村危房改造工作，切 实保障农民住房安全。（四）加大农业项目资金整合充分利用国家支农惠农政策，加大农业项目资金整合, 注重产业发展的科学合理规划和扶持政策的连续性，实 现产业化基地建设的快速健康发展，最大限度地为龙头 企业提供优质安全的原料，实现种植业产业链更加紧密 有效。积极争取各级政府、部门对我县畜牧业绿色发展 的政策、资金、项目支持，合理利用政策、打捆项目资 金、科学安排落实，最大化发挥政策和资金的杠杆作用, 撬动市场资本，助推全县畜牧业发展壮大。加快推动生 物有机肥厂项目建设，建立覆盖饲养、屠宰、经营、运 输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，实现农业废弃 物无害化综合利用，促进现代农业转型升级，形成政府、 企业、社会共同参与的综合治理机制。