工矿企业重大事故应急救援预案编制指南.docx
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1、深圳市工矿企业重大事故应急救援预案编制指南目录1总则1.1 目的1.2 编制依据1.3 遵循原则1.4 合用范围1.5 预案管理2分类与分级2.1 企业概况2.2 分类2.3 分级2.4 机构和职责3.1 应急指挥中心3.2 通讯联络组3.3 应急抢险组3.4 应急消防组3.5 安全保卫组3.6 后勤救护组3.7 xxx组4应急响应4.1 分级响应4.2 响应程序4.3 应急结束5保障措施5.1 物资与装备5.2 应急人员5.3 应急救援经费5.4 、培训和演习6.1 应急人员的培训6.2 公众宣传教育6.3 预案演习6.4 应急救援预案6.5 附件编制说明附件一:工矿企业重大事故应急组织体系
2、图附件二:工矿企业重大事故处置流程图附录一:有限空间重大事故应急救援专项要求附录二:涂层烘干室爆炸事故应急救援专项要求附录三:露天采石场重大事故应急救援专项要求1总则1.1目的为了防止和减少各类重大事故的发生,建立紧急情况下的快速、有效地组织事(3) 427抢险救援(4) 4210医疗与卫生(5) 恢复现场3.编制”有限空间重大事故应急救援专项要求”时,文本结构与“深圳市工矿企业 重大事故应急救援预案编制指南”相一致。”有限空间重大事故应急救援预案专项要求编写时的序号名称与“深圳市工矿企 业重大事故应急救援预案编制指南”序号名称相对应。二、有限空间重大事故应急救援专项要求123指导、参考文件关
3、于印发深圳市人民政府突发公共事件总体预案的通知(深府(2005) 37号)、广东省有限空间危(wei)险作业安全管理规程(粤安监(2004) 79号)、 省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南等。2分类与分级2.1 企业概况2.1.1 基本情况XXX公司位于深圳市XXX区XXX,是从事XXX的生产企业,主要生产的产品有XX、XX 等X个品种,主要设备有XX、XXX等X台(套)。该公司现有员工X人(高级工程师、技 术人员XX名)。212有限空间的范围有限空间是指存在危(wei)险有害因素(如缺氧,硫化氢、一氧化碳、甲烷 等有毒气 体或者粉尘中毒危(wei)险)且受到限制和约束的封闭
4、、半封闭设备、 设施及场所。2.121有限空间分类1.封闭、半封闭设备:如船舱、储罐、冷藏车、水塔、水箱、反应塔、沉箱及 锅炉、压力容器、浮筒、管道、槽车等。2,地上有限空间:储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、实 验室、封闭车间、试验场所、烟道等。3 ,地下有限空间:储藏室、地下管道、地下室、地下仓库、地下工事、暗沟、 隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、沼气池、化粪池、污水池、下水道、沟、井、池、 地下电缆沟等。2.122有限空间作业环境分类1 .缺氧危(wei)险作业环境:是指空气中的氧气浓度低于18%的环境。2 .有害有毒危(wei)险作业环境:存在其他有毒有害气体的环境。3
5、.1.3主要危(wei)险源(点)数量和种类2.1.3.1 数量本企业的有限空间主要包括贮藏室、锅炉、水箱、沼气池、污水池、冷库 共N个有限空间。2.1.3.2 种类1 .水箱位于厂区西南角,由XX车间负责管理。储存量为XX立方米。(主要 介绍有限空间的自然状况和使用情况)2 .贮藏室位于厂区东南角,由XX车间负责管理,主要贮藏XXX物品,其面积为XXX 平方米。(主要介绍有限空间的自然状况和使用情况)3 .锅炉位于厂区东南角,由XX车间负责管理。(主要介绍有限空间的自然 状况和使用情况)4 .1.4主要危(wei)险源(点)特性贮藏室、锅炉、水箱、沼气池、污水池、冷库等N个有限空间,在生产、
6、 管理和维修的过程中,由于有限空间本身具有进出口受限制、密闭狭窄、通风不良、 潮湿等特点,其作业环境易浮现缺氧和有毒有害物质造成中毒或者触电,且易导致 火 灾爆炸,在有限空间环境下作业是危(wei)险的。214.1水箱在使用过程中,需进行清理、维修,作业人员在清理、维修过程中, 水箱内沉淀的杂质易产生的沼气,易造成作业人员中毒、窒息。同时,在水箱使用 的电气设备易产生触电危(wei)险2.1,4.2贮藏室在使用过程中,作业人员进出及要维修过程中,易受到中毒、窒 息、中暑、触电的危(wei)险。同时,贮藏的物质有具有易燃易爆特性,易 引起火灾爆炸污水池在使用过程中,每年需要清理两次,由于污水池易
7、生产沼气,易 对作业人员造成中毒、窒息的危害215潜在的事故类型、影响的范围及后果本企业有限空间作业环境易导致的潜在事故1 .中毒事故。2 .缺氧窒息事故。3 .152本企业有限空间作业环境易导致的潜在事故的范围及后果1 .中毒事故危害范围及后果。发生中毒事故,其危害范围主要涉及到在有限空间作业环境中的作业人员、监 护人员、救援人员;其危害后果主要会导致中毒人员昏迷死亡(根据可能存在 的危(wei)险物质)。2 .缺氧窒息事故。发生缺氧窒息事故,其危害范围主要涉及到在有限空间作业环境中的作业人员、 监护人员、救援人员;其危害后果主要会导致中毒人员昏迷死亡(根据有限空 间氧气含量及消耗量的不同,
8、其后果有轻有重)。2.2分类2.2.1 中毒主要有一氧化碳、氟化物、苯、硫化氢等造成急性中毒。中毒者普通会出 现紫绢、昏迷、惊厥、呼吸艰难、休克等。引起全身各系统与组织(皮肤粘膜、呼 吸、消化、循环、泌尿、血液、神经等)的伤害,甚至造成中毒者死亡2.2.2 缺氧窒息主要由于有限空间中空气含氧量低,造成作业人员缺氧窒息。427抢险救援1 .现场应急指挥负责人和应急人员首先对事故情况进行初始评估。根据观察到 的情况,初步分析事故的范围和扩展的潜在可能性。2 .使用检测仪器对有限空间有毒有害气体的浓度和氧气的含量进行检测。也可 采用动物(如白鸽、白鼠、兔子等)试验方法或者其他简易快速检测方法作辅助检
9、测。3 .根据测定结果采取加强通风换气等相应的措施,在有限空间的空气质量符合 安全要求后方可作业。4 .抢险人员要穿戴好必要的劳动防护用品(呼吸器、工作服、工作帽、手套、 工作鞋、安全绳等),系好安全带,以防止抢险救援人员受到伤害。5 .在有限空间内作业用的照明灯应使用12V以下安全行灯,照明电源的导线要 使用绝缘性能好的软导线。6 .发现有限空间有受伤人员,用安全带系好被抢救者两腿根部及上体妥善提升 使患者脱离危(wei)险区域,避免影响其呼吸或者触及受伤部位。7 .抢险过程中,有限空间内抢险人员与外面监护人员应保持通讯联络畅通并确 定好联络信号,在抢险人员撤离前,监护人员不得离开监护岗位。
10、8 .救出伤员对伤员进行现场急救,并及时将伤员转送医院。4210医疗与卫生伤员现场救护1 .中毒急救(1)由呼吸道中毒时,应迅速离开现场,到新鲜空气流通的地方。(2)经口服中毒者,即将洗胃,并用催吐剂促其将毒物排出。(3)经皮肤吸中毒者,必须用大量清洁自来水洗涤。(4)眼、耳、鼻、咽喉粘伤害,引起各种刺激症状者,须分别轻重,先用清水 冲洗,然后由专科医生处理。2 .缺氧窒息急救(1)迅速撤离现场,将窒息者移到有新鲜空气的通风处。(2)视情况对窒息者输氧,或者进行人工呼吸等,必要时严重者速交医生处理。 (打120电话)。(3)佩戴呼吸器者,一旦感到呼吸不适时,迅速撤离现场,呼吸新鲜空气,同 时检
11、查呼吸器问题及时更换合格呼吸器。3 .3应急结束431恢复现场在恢复现场过程中往往仍存在潜在的危(wei)险,应做好以下工作:1 .办理有限空间现场恢复审批手续。2 .先检测,后进入,检测方法:进入前X小时测X次;采取措施后X小时测X次, 作业过程中每隔一定时间测X次。3 .保持出入口及紧急疏散、抢救通道畅通。4 .必须将有限空间内液体、固体沉积物及时清理和处理,并保持足够通风。5 .必须备好坠落保护架,安全带、安全绳等防护用品。6 .对将进入有限空间作业人员进行安全技术教育。7 .对将进入有限空间作业的人员身体检查,有禁忌症者,禁止入内作业。8 .准备必要的防火器材(消防器材)。9 .严格执
12、行安全技术规程。10 .安排训练有素的专职人员进行空间气体检测,并作好详细记录。11 .安全监护人不能少于2人。12 3.2结束应急在充分评估危(wei)险和应急情况的基础上,经指挥中心批准,由现场总指 挥宣布应急结束。应急救援结束后,有关单位、部门应按照常规要求,积极修复设备,尽快恢复 生产;组织展开事故调查,统计事故损失,严格按事故四不放过处理原则进行处理。附录二涂层烘干室爆炸事故应急救援专项要求一、说明1 .”涂层烘干室爆炸事故应急救援专项要求是为编制”涂层烘干室爆炸事故应急 救援预案”提供的专项编制指南。2 .在编制“涂层烘干室爆炸事故应急救援预案叩寸,应参照”深圳市工矿企业重大 事故
13、应急救援预案编制指南”进行编制。相关专项部份内容参照“涂层烘干室爆炸事故应急救援专项要求进行编制。包括 以下章节:(1) 2分类与分级。(2) 427抢险救援。(3) 4210医疗与卫生。(4) 恢复现场。3.编制涂层烘干室爆炸事故应急救援专项要求叩寸,文本结构与“深圳市工矿企 业重大事故应急救援预案编制指南”相一致。”涂层烘干室爆炸事故应急救援专项要求编写时的序号名称与“深圳市工矿企业 重大事故应急救援预案编制指南”序号名称相对应。二、涂层烘干室爆炸事故应急救援专项要求2分类与分级2.1 企业概况2.1.1 基本情况XXX公司位于深圳市XXX区XXX,是从事XXX的生产企业,主要生产的产品有
14、XXX、 XXX等X个品种,主要设备有XXX、XXX等X台(套)。该公司现有员工XXX人(高级工程 师、技术人员XXX名),生产过程中,存在着涂层烘干室爆炸事故的潜在危(wei) 险。2.1.2 基本概念本预案所指涂层烘干室是指一个彻底封闭或者半封闭的、具有良好机械通风和 照明设备的、专门用于涂层工件干燥、固化及传输系统的总称。涂层烘干室在工作过程中,由于工件涂层在干燥、固化过程中释放易燃、可燃 蒸气或者气体,使其工作空间及其周围的一定区域及其配套的排风系统形成爆炸危 (wei)险区。当可燃蒸气或者气体达到爆炸极限浓度,遇点火源将引起涂层烘干 室爆炸。土 涂层烘干室在其生产过程中的主要危(we
15、i)险源普通包括:1 .烘干室内部工作空间。2 .烘干室装料门的水平和垂直方向3米以内的区域。3 .烘干室周围与爆炸危(wei)险区连通时的地坑。4 .燃油或者燃气系统。5 .其他可能引起涂层烘干室爆炸的系统。213主要危(wei)险源(点)种类和数量本企业危(wei)险源主要包括烘干室内部工作空间、烘干室装料门的水平和 垂直方向3米以内的区域、与其相连接的排风系统内部等共N个危(wei)险 源。6 .1.4主要危(wei)险源(点)特性由于涂层烘干室在生产过程中,其干燥、固化过程中释放易燃、可燃蒸气或者 气体,在其工作空偶尔涂层烘干室的周边区域可燃气体积聚的浓度易达到其爆炸极 限,加之加热装
16、置故障或者由于使用明火导致涂层烘干室的爆炸。1 .烘干室内部工作空间由于烘干室内工件涂层在干燥、固化过程中释放易燃、 可燃蒸气或者气体时,其工作空间形成爆炸危(wei)险区,当其浓度达到爆炸极 限,一旦遇 点火源将引起爆炸。2 .烘干室装料门的水平和垂直方向3米范围内,由于涂层工件在装运过程中, 其涂层工件释放易燃、可燃蒸气或者气体在该区域形成爆炸危(wei)险区,当其 浓度达到爆炸极限,一旦遇点火源将引起爆炸。3 .烘干室周围的地坑与爆炸危(wei)险区连通时,在其地坑内易积聚易燃、 可燃蒸气 或者气体,当其浓度达到爆炸极限,一旦遇点火源将引起爆炸。4 .燃油或者燃气系统由于紧急切断阀失效、
17、操作不当、管路故障等因素造成燃 油 或者燃气泄漏,易形成爆炸性混合物,当其浓度达到爆炸极限,一旦遇点火源 u幺己I主m,昵,作, 215潜差的事故类型、影响的范围及后果本企业涂层烘干室作业易导致的潜在事故1.1 .爆炸事故。1.2 .火灾事故。2.152 潜在事故的范围及后果发生火灾、爆炸事故,其危害范围主要涉及到在涂层烘干室作业环境中的作业 人员、监护人员、救援人员及涂层烘干室作业环境周边人员、物品和设备设施 (根据企业涂层烘干室作业环境周边的具体情况列明);其危害后果主要会导致人员 炸伤、炸死、烧伤、中毒、窒息、烧死及设备损坏、物品损坏、建造物损坏等。221涂层烘干室爆炸主要由于爆炸性气体
18、泄漏或者涂层烘干室内产生的爆炸性气体积聚在此涂层烘 干 室内,无法及时察觉。且由于通风不畅,易形成爆炸性气体,一旦遭遇明火或 者电火 花等,就会发生爆炸。造成人员伤亡和财产损失2.152.1 烘干室通风系统爆炸主要由于爆炸性气体泄漏或者涂层烘干室内产生的爆炸性气体积聚在此涂层烘 干 室通风系统内,无法及时察觉。且由于通风不畅,易形成爆炸性气体,一旦遭 遇明火或者电火花等,就会发生爆炸。造成人员伤亡和财产损失2.152.2 烘干室供油或者供气系统爆炸主要由于涂层烘干室供油或者供气系统泄漏,无法及时察觉。且由于通风不畅, 易形成爆炸性气体,一旦遭遇明火或者电火花等,就会发生爆炸。造成人员伤亡和 财
19、产损失按照可控性、严重程度和影响范围,本单位涂层烘干室爆炸事故原则上分为重 大事故和特殊重大事故。2.152.3 爆炸事故重大事故是指事态较复杂,对本单位范围内的财产、人身安全造成严重危害和 威胁,已经或者可能造成重大人员伤亡、财产损失或者环境污染等后果,但只需要 企业 调度本单位有关部门就能够处理的事故。232特大爆炸事故特大爆炸事故是指事态复杂,对本单位范围以外的财产、人身安全造成严重危 害和威胁,已经或者可能造成重大人员伤亡、财产损失或者环境污染等后果,需要 上级 主管部门调度本区域内有关部门统一协调、指挥各方面资源和力量才干够处 理的事故。427抢险救援1 .现场应急指挥负责人和应急人
20、员首先对事故情况进行初始评估。根据现场观 察的情况,初步分析事故的范围和扩展的潜在可能性,核实现场作业人数和被困人 员人数,预判受困人员所在的位置。2 .切断有关动力来源(为确保安全的动力除外)如气源、电源、火源等。3 .根据现场紧急处置情况采取相应防护措施,准备进入现场搜救。4 .抢险人员要穿戴好必要的劳动防护用品(呼吸器、工作服、工作帽、手套、 工作鞋、安全绳等),以防止抢险救援人员受到伤害。5 .对受损的建造物、设备、容器、管线、仪表、电器等采取相应的措施,以防 造成二次伤害。6 .发现有受伤人员,应迅速采取措施将受伤者撤离危(wei)险区域,并及时转 送医院。7 .抢险工作完成后,清理
21、好现场,经检查确认后,人员撤离抢险现场。4210医疗与卫生伤员现场救护1 .止血急救。止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢 止血法等。2 .包扎处理。有外伤的伤员经过止血后,就要即将用急救包、纱布、绷带或者毛巾等包扎起来。 如果是头部或者四肢外伤,普通用三角巾或者绷带包扎,如果没有三角巾和绷带, 可以用衣服和毛巾等物代替。3 .固定处理骨折是一种比较多见的创伤。如果伤员的受伤部位浮现剧烈疼痛、肿胀、变形 以及不能活动等现象时,就有可能是发生了骨折。这时,必须利用一切可以利用的 条件,迅速、及时而准确地给伤员进行暂时固定。4 .烧伤急救(1)迅速脱去着火的衣服(或
22、者被热液浸湿的及沾染化学品衣服),用水浇灌 或者 卧倒打滚等方法,熄灭火焰。(2)用冷水冲洗、浸泡或者湿敷受伤部位。(3)现场烧伤创面无需特殊处理,只要外裹一层敷料或者用清洁的被单、衣服 等进行简单的包扎。(4)将患者送医院进行救治。5 210.2伤员转运对受伤人员进行现场紧急处理后,应及时安排伤员转运到医院。伤员转运由救 护组负责,安全保卫组协助。伤员转运应遵循以下原则:1 .先转运重伤员,后转运轻伤员。2 .根据伤员的受伤性质确定转运的医院。3 .及时、快速地转运伤员。4 .转运过程中不住手救护。431恢复现场1 .是否恢复现场由总指挥决定,必要时经请示上级主管部门允许后进行。2 .应急救
23、援队伍撤离后,确定现场由相关专业部门负责管理。3 .由公司组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复。4 .恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。由企业根据需要安排专业队伍进行 相应工作。5 .恢复现场前应进行必要的调查取证工作,必要时进行录相、拍照、绘图等。6,清理现场需由清理组制定相应的计划,并制定相应的防护措施,防止发生二 次事故。7 .现场公共设施功能的恢复,应制定相应的计划,并制定相应的防护措施。附录三露天家石场重大事故应急救援专项要求一、说明1 .”露天采石场重大事故应急救援专项要求是为编制”露天采石场重大事故应急 救援预案”提供的专项编制指南。2 .在编制“露天采石场重大事故应急救援预
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