2019年卫生系统突发公共卫生事件应急预案.docx

《2019年卫生系统突发公共卫生事件应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2019年卫生系统突发公共卫生事件应急预案.docx（35页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2021年卫生系统突发公共卫生事务应急预案为了有效预防、刚好限制和消退突发公共卫生事务以下简称突 发事务的危害，在各类突发事务发生时，能够刚好、快速、标准地 进展应急处理，维护国家和社会的稳定，保障公众身体安康与生命平 安，保障经济开展，现依据？中华人民共和国传染病防治法?、？突发 公共卫生事务应急条例？、？天津市突发公共卫生事务应急方法?及有 关法规规定，结合南开区实际，制定本预案。一、突发事务及其界定突发事务，是指突然发生的干脆关系到公众安康和社会平安的 公共卫生事务。包括：重大传染病疫情、影响公众安康的自然灾难、 危害严峻的中毒事务、影响公共平安的放射性物质泄漏事务、放射性 危害事务、各

2、种危害安康的恐惊攻击事务、群体不明缘由疾病，以及 其他严峻影响安康的事务等等。辖区内发生以下状况之一者，即为突 发公共卫生事务一）重大传染病疫情1 .发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感爆发;2 .发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行;6 .协同疾控机构或突发事务应急处理中心完成流行病学个案调 查和相关检验物、样品采集等工作；7 .负责医务人员的培训和个人防护；8 .进展疾病及有关防治科学学问的卫生宣扬教化工作；9 .依据有关规定开展其它防治工作；10 .建立符合应急工作要求的门诊、病房。XX）医疗卫生应急队伍建立突发事务应急处理常备机动队伍。由预防限制、医疗、卫 生监视三局部

3、组成。负责处置突发事务，参与和指导各级医疗卫生等 机构进展应急处理。1 .进呈现场流行病学调查、检测检验、事务的分析、评估和上 报；2 .帮助和指导突发事务的现场救援、转运和后续治疗;3 .督导各项现场应急处理措施的落实;4 .开展突发事务应急处理的业务培训和询问等。（十六）评估和技术指导组在突发事务发生后，成立评估和技术指导组，下设突发事务评 估组及医疗救援、预防限制和检测三个技术指导组；承当社会心理卫 生教化和询问工作。1 .突发事务评估组：了解和驾驭相关学问和信息，为公共卫生 政策和法规的实施供应询问；预料突发事务开展趋势，提出启动和终 止预案的建议；2 .医疗救援技术指导小组：指导医院

4、的诊断、救治和医疗单位 内医务人员防护、消毒隔离等工作。负责重点病例的诊断。3 .预防限制技术指导小组：指导防止突发事务危害进一步扩散 应实行的预防措施、流行病学调查、疫情统计报告、消毒隔离与个人 防护等预防限制工作。4 .检测技术指导小组：指导并开展造成或者可能造成事务发生的样本采集、运输和病原学检测等工作。【十七）突发事务应急处理中心5 .突发事务发生时1）接到突发事务报告后，组织工作人员快速赶赴现场，对病 人或者疑似病人，亲密接触者或相关人员进展流行病学调查、现场监 测、现场采样、疫点消毒等工作；快速查找突发事务缘由，并依据突 发事务应急报告要求，刚好报告。（2）提出防治措施、进展应急处

5、理；帮助各医疗单位进展病人 或者疑似病人的救治工作，对亲密接触者或相关人员实行有必要的限 制措施；全面负责疫点、疫区现场的防疫限制工作。6 .日常工作1）对传染病疫情和各类突发事务的信息资料以及其他国家、 地区的相关疫情和信息资料进展收集、整理、分析、报告，为政府实 行预防与限制应急措施供应科学依据；组织制定相关工作方案，收集、整理相关的技术标准、技术标准；突出突发事务的预警功能。(2)置备、储存、保管突发事务所需应急设备、药品器械，现 场防护用品、通讯设备、交通工具等等。3对相关疾控人员进展技术指导和培训；进展模拟演练并对 演练结果进展评估。(4)组织开展社会心理卫生、突发事务应急学问的宣扬

6、教化工 作。五、突发事务应急报告十八各级各类医疗卫朝气构及其医务人员发觉突发事务， 必需在1小时内向卫生防病机构报告；卫生防病机构应快速进展核 实，并在2小时内报告卫生局和市卫生防病中心；卫生局必需在接到 报告1小时内报至政府和市卫生局；政府在接到报告1小时内报至市 政府。十九)卫生防病机构在突发事务发生后，首次报告内容包括 未经确认的突发公共卫生事务或隐患的相关信息，应说明信息来源、 危害范围、事务性质的初步判定、可能缘由、病例发生和死亡分布及可能开展趋势和拟实行的主要措施。通过？国家救灾防病与突发公共 卫生事务报告管理信息系统?上报。二十）卫生防病机构在进一步调查根底上，尽快做出阶段和 总

7、结报告，阶段报告包括事务的开展与改变、处置进程、事务的诊断 和缘由；总结报告包括对事务的发生和处理状况总结，分析缘由和影 响因素，提出今后对类似事务防范和处置建议。通过？国家救灾防病 与突发公共卫生事务报告管理信息系统?上报。二十一）卫生局含卫生防病机构）在接到毗邻地区政府卫 生行政部门相关疫情通报后，要做好应对打算，必要时应刚好通知辖 区疾控和医疗机构。二十二）发生职业病危害事故，发觉严峻威逼或危害公共安 康的水、食品污染、有毒有害化学性物质泄露、放射性污染等特大、 重大事故时，主管部门、当事单位、个人要马上向卫生局和有关部门 报告。二十三任何单位和个人对突发事务，不得隐瞒、缓报、谎 报或者

8、授意他人隐瞒、缓报、谎报。六、突发事务分级执行市级分级标准）依据突发公共卫生事务性质、危害程度、涉及范围，突发事务 划分为四级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。二十四）蓝色预警1 .发生腺鼠疫，一个平均潜藏期内病例数未超过20例；2 .其他省市已有传染性非典型肺炎病例发生、本市存在传入可 能，但未发觉疑似或临床诊断病例；3 .发生霍乱，1周内发病10例以下；4 .一次食物中毒人数30100人，无死亡病例报告；5 .一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡；6 . 一次放射事故超剂量照耀人数1050人，或轻、中度放射损伤人数310人。二XX）黄色预警1 .发生传染性非典型肺炎病例，或周

9、边省市及地区疫情上升；2 . 1周内霍乱发病1030例，或疫情涉及2个及以上区县）；1.1 周内在一个区（县）内乙、丙类传染病发病水平超过前5年 同期平均发病水平1倍以上；4 .在一个区县）域内发觉群体性不明缘由疾病；5 .一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例；或食物中 毒事务发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的；6 .预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反响或不良反 响；7 .一次发生急性职业中毒1050人，或死亡5人以下；8 .一次放射事故超剂量照耀人数51100人，或轻、中度放射损伤人数1120人。二十六橙色预警1 .局部地区发生传染性非典型肺炎续发病例，或发生局部爆发;2

10、 .腺鼠疫发生流行，流行范围涉及2个及以上区县），在一个 平均潜藏期内多点连续发病20例及以上；3 .霍乱在一个区县）范围内流行，1周内发病30例及以上， 或疫情涉及2个及以上区县），1周内发病50例及以上；4 .乙类、丙类传染病疫情涉及2个及以上区1县），1周内发病 水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；5 .发生群体性不明缘由疾病，扩散到其他区县）；6 .预防接种或学生预防性服药出现人员死亡；7 . 一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例 及以上死亡病例；8 .一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上;9 .一次放射事故超剂量照耀人数101200人，或轻、中度放

11、射 损伤人数2150人，或重度放射损伤人数310人，或极重度放射 损伤人数35人；10 .鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质 炎等菌种、毒种丢失。二十七）红色预警1 .发生肺鼠疫、肺炭疽病例；2 .传染性非典型肺炎，疫情涉及2个及以上区县，并有接着 扩散趋势；3 .群体性不明缘由疾病，涉及多个省份，并有扩散趋势，造成 重大影响；4 .发生新发传染病或已歼灭传染病；5 .一次放射事故超剂量照耀人数200人以上，或轻、中度放射 损伤人数50人以上，或重度放射损伤人数10人以上，或极重度放 射损伤人数5人以上；6 .国务院卫生主管部门认定的其它特殊严峻突发公共卫生事务。七、应急处理

12、当接到一般突发公共卫生事务蓝色预警级别）报告后，卫生 局应马上组织有关专家进展调查确认，并对疫情及突发公共卫生事务 进展综合评估。必要时，向政府提出成立区级应急处理指挥部的建议。 同时，快速组织医疗、疾病限制和卫生监视机构开展突发公共卫生事 务的现场处理工作，并依据有关规定，向政府和市卫生局报告。发生较重、严峻、特殊严峻黄色、橙色、红色预警级别）突 发公共卫生事务时，马上报告市卫生局和市政府，并进展应急处置。（二十八）启动预案1 .当天津市突发事务到达黄色预警程度时，卫生局应急办公室 依据黄色预警的要求，将有关状况马上上报政府和市卫生局。2 .当突发事务到达橙色预警、市政府确定启动市级预案时，

13、卫 生局提请成立区级突发事务应急处理指挥部，并依据突发事务的类别3 .乙类、丙类传染病爆发或者多例死亡;4 .发生脊髓灰质炎野毒株感染病例；5 .发生罕见或者已歼灭的传染病；6 .出现新发传染病或者疑似病例；7 .可能造成严峻影响公众安康和社会稳定的传染病疫情；8 .上级卫生行政部门规定的重大疫情。二）其它突发公共卫生事务1 .中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中1,A?母事务；2 .短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒事务；3 .有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事务;和处理须要，设置由有关部门组成的假设干工作组。二十九）应急措施应急处理工作实行边调查、

14、边处理、边抢救、边核实的方式， 落实各项限制措施，有效地限制事态开展。1 .区卫生局在征得区政府同意或批准后，紧急调集、调配各类 人员、物资、交通工具和相关设施、设备进展应急处理工作。组织应 急处理队伍快速赶往现场，开展医疗救援和疾病预防限制工作。2 .进展流行病学调查。应急队伍到达现场后，尽快制定流行病 学调查方案和方案，专业技术人员依据方案和方案，对突发事务累及 人群的发病状况、分布特点进展调查分析，提出有针对性的预防限制 措施。3 .试验室检测。卫生防病机构按有关技术标准采集足量、足够 的标本，送市级或区级试验室，必要时送国家应急处理功能网络试验 室检测，查找致病缘由，帮助市防病中心的病

15、原查询和病因诊断工作。4 .划定限制区域。甲类、乙类传染病爆发、流行时，区政府报 经市政府确定，可以宣布疫区；经市政府确定，可以对甲类传染病疫 区实施封锁。对重大食物中毒和职业中毒，依据污染食品扩散和职业 危害因素涉及的范围，划定限制区域。5 .实行限制措施。依据突发事务类别和应急处理须要，按规定 实行以下限制措施:病人和疑似病人隔离治疗，亲密接触者医学视察, 易感人群应急接种，疫点消毒，水源爱护，污染食品追回和封存职业 中毒事故物品等。区卫生局报请区政府可以依法发出公告，实行限制或者停顿集 市、集会、影剧院演出，或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停 课；临时征用房屋，交通工具；封闭被传染病

16、病原体污染的公共饮用 水源等紧急措施。对流淌人口进展预防工作，落实限制措施，对传染 病病人、疑似病人实行就地隔离、就地视察、就地治疗的措施。6 .追踪调查。防病机构依据疫情线索，对传染病病人、疑似病 人、病原携带者及其亲密接触者进展追踪调查，查明传播链。并向市 疾病预防限制机构通报状况。7 .开展医疗救治。区卫生局依据医疗救治方案启动指定的特地 医疗救治网络，开展病人接诊、收治和转运工作。实行重症和一般病 人分别管理。对疑似患者刚好解除或确诊。做好消毒隔离、个人防护 和医疗垃圾处理工作，防止院内穿插感染和污染。要进展传染病和中 毒病人的报告。对因突发事务造成的病人，任何医疗机构不得拒绝接 诊。

17、群体性不明缘由疾病、重大中毒事务，依据相关的应急处理和医 疗救治方案进呈现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病 作好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。必要时，请市卫生局或 卫生部派出医疗专家组，参与和指导医疗救治工作。8 .督察与指导。区卫生局负责对辖区内的应急处理工作进展督 察和指导。9 .普及卫生学问。针对事务性质，开展社会心理卫生、医疗卫 生学问宣教，提高公众安康意识和自我防护实力，消退公众心理障碍, 开展心理应激和危机干预工作。10 .进展事务评估。应包括事务概况、现场处理调查概况、患者 救治概况、所实行的措施、效果评价等。（三十）终止预案依据突发事务应急处理工作的进展和突发

18、事务专家评估委员会 的评估建议，市卫生局向市人民政府适时提出预案实施终止的建议。区卫生局报告区政府后，执行终止预案。八、工作保障（三十一）技术保障1 .区卫生局负责建档，列出突发事务应急处理专家和技术人员 的名单及相关个人技术档案资料。同时列出相对应的其次梯队名单及 其技术档案资料。2 .区卫生局负责组织医疗卫生专业人员开展突发事务处理相关 学问、技能的培训。推广最新学问和先进技术。建立考核制度。区卫生局依据预案的要求，在市卫生局指挥下，统一组织、定 期支配各类突发事务应急处理演练工作。演练形式有：对单一突发事 务从指挥到救治处理的全过程演练；局部演练；指挥系统、救治系统, 涉及预案各系统、各

19、单位、多发事务的全过程演练。每年至少组织一 次由有关专业技术人员参与的系统的突发事务应急处理业务培训I。平 常要针对不同学科举办培训班。须要公众参与的应急演练必需报市政 府批准后实施。3 .常规监测。加强试验室建立，依据市卫生局的要求，建立统 一的突发事务监测、报告组织网络系统。包括：法定传染病监测报告 组织网络、卫生监测组织网络、试验室监测网络、监测医院监测网络、 突发事务报告网络等。4 .医疗救治网络。按因地制宜、平战结合、防治结合的原那么, 建立医疗救治网络。该网络由指定的急救机构包括市、区县急救机 构和院内急救机构）、综合医院、市、区（县）传染病专科医院、后 备医院及职业病防治机构组成

20、。针对可能发生的不同类别的突发事 务，指定不同的医疗机构承当应急工作。医疗救治网络机构之间建立 有效的横向、纵向信息连接机制。5 .信息系统。建立突发事务信息系统决策支持与指挥调度的技 术平台。承当辖区突发事务及相关信息的收集、处理、分析、发布和 应急处理工作。（三十二物资保障1 .建立可引起重大突发事务现场处理、诊断、治疗和预防的常 备储存系统。包括：诊断试剂库、血清库、疫苗库、药品库、特效毒 剂库等。2 .建立与突发事务相关的诊断，救治仪器装备贮存系统。3 .建立应急物资信息管理系统。明确各种物资的贮存、运行、 功能状态标准，确保可快速调配运用。4 .健全应急物资资产更新规定和操作标准，并

21、强制执行。确保 应急物资运用时的牢靠性。三十三）经费保障1 .为了保证我市突发事务应急反响机制的正常运行，区卫生局 要建立突发事务应急处置专项基金，并建立相应的补充机制。2 .每年公共卫生事业经费的比例占卫生事业费的比例应逐步提 高到30%50%；重大突发事务发生后，区卫生局财务部门应供应 相应的经费支持，必要时，可向区政府申请专项拨款。（三十四）人员保障1 .卫生局要组建突发事务应急处置预备队，随时参与应急处置工作;2 .突发事务应急处理中心依据工作职责，配备各类专业人员， 并保证工作人员的相对稳定性，保障日常工作正常运转；3 .充溢专业技术人员，扩展传染性疾病预防限制工作工程；4 .不断完

22、善社区防疫网络。5 .第一中心医院、第三医院、第四医院、传染病医院、海河医 院、医大总医院和儿童医院等单位作为突发事务发生时，市级指定的 应急医疗救治单位。（三xx）宣扬教化卫生局协调和组织有关单位利用电视、播送、报纸、互联网、 宣扬画、册等各种形式对社会公众广泛开展突发事务相关学问的宣扬 教化，提高广袤群众自我防护意识和实力。年一月二十六日南开区防控突发公共卫生事务部门职责、环保局依据突发事务处理工作的须要，监管医疗卫生部门对医疗废水、 废弃物进展无害化处理；监控医疗废水、固体废弃物处理方式和最终 走向，记录废水、固体废弃物产量、处理量、排放量并上报；督查医 疗机构对医疗废水处理设施和固体废

23、物燃烧设备的安装和运用等工 作。二、环卫局依据突发事务处理工作的须要，加强晨扫和日、晚两次保洁工 作，做好重点路段水洗压尘工作。督查落实门前卫生责任制，做好全 区垃圾转运站的内外环境卫生和消毒，做到生活垃圾集中清运，日产 日清；全天候开放转运站并增加运输车辆，刚好接纳重点区域的生活 垃圾。搞好全区环卫公厕清掏、刷保、消毒工作。刚好处理群众热线 反映的问题。严格管理道路污染，大力处分和处理违章饲养的家禽和 家畜。依据须要，加强处理突发事务地域的清洁工作。三、公安南开分局帮助有关部门，依法强制管理拒不听从监控隔离规定的被隔离 人员和外部闯入人员。依法肃穆处理严峻扰乱救治秩序的违法人员。开展专项治理

24、违章养犬行动。仔细受理群众举报，做好查处工作；帮 助社区做好防治突发事务的宣扬工作。坚决打击借机制造恐慌、造谣 惑众、哄抬物价、制售伪劣防护用品等严峻扰乱市场秩序的不法行为。 必要时，选派警力全程驻守市传染病医院、防病站、医学视察所和突 发事务发生地等重要场所，做好平安保障工作。四、爱卫会大力开展爱国卫生运动，去除四害，使蚊、蝇、蜂螂和鼠密度 到达国家规定的标准，提高市容环境卫生水平；重点做好疫区及周边 地区的消毒工作，防止蚊、蝇、嶂螂和老鼠传染病菌。五、城市管理综合执法大队大力治理外来商贩违章摆卖等乱摆乱卖和违章占路摆卖；严格 清理违法经营盒饭、快餐和露天制售餐饮的公路餐桌及公路烧烤；彻 底

25、清理全区干、支道路两侧的餐饮、食品制售企业的里空外卖和露天 加工；大力查处和撤除违章建筑，特殊是严格治理对外来人口的违章 建筑。联合有关部门，负责农贸、封闭市场防控工作的检查。六、工商南开分局加强市场巡查，强化对防治突发事务药品及相关商品生产经营 的监管工作，依法肃穆查处趁机制售假冒伪劣药品及相关商品，哄抬 物价等违法经营行为；刚好查处借机进展违法经营的不法行为。加强 农贸市场食品平安监管。七、建管委全面负责对辖区建筑工地及其外来民工的突发事务防控工作。 督查各项防限制度的落实，专人负责各建筑工地外来人员的身体状 况、外出登记、民工驻地及重点部位的督查工作；一旦发觉施工人员 出现传染病、中毒病

26、症等，马上通报防疫部门，并马上进展对施工现 场的消毒和有关人员的隔离。必要时，建立建管委、各建筑工地、卫 生等职能部门负责人参与的例会制度，刚好沟通信息，坚决处理有关 防控问题。八、财政局强化预算管理，保障应对突发事务工作的经费，并刚好足额划 拨。加强监视，确保经费专款专用。4 .有潜在威逼的传染病动物宿主、媒介生物发生异样;5 .医源性感染爆发；6 .免疫接种、药物预防引起的群体性反响或者死亡事务；7 .严峻威逼或危害公众安康的水、环境、食品污染和有毒有害 化学性物质泄漏等事务；8 .群体性不明缘由疾病；9 .发生生物、化学、核和辐射等危害公众安康的恐惊攻击事务;10 .放射性污染、丢失放射

27、源和人员受超剂量照耀等事务；11 .自然灾难引发的疫情或者中毒事务；12 .上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事务。二、工作原那么三）预防为主、常备不懈九、交警南开支队做好突发事务防控工作的备勤工作，刚好处理交通突发事务。 做好对重点医院和隔离区周边的道路疏导，确保交通畅通；严格平安 检查。帮助卫生等部门做好进津车辆所乘人员的体质监测和车辆的消 毒工作；加强逐级报告制度。十、教化局全面负责辖区中、小学校和幼儿园师生的突发事务防控工作； 督查系统单位做好教室、图书馆、食堂、试验室、宿舍、厕所等部位 的清洁、消毒工作，保证环境整齐，空气流通，消毒到位。督查系统 单位制定应对突发事务预案、防控工

28、作措施和建立应急队伍。督查系 统单位设立隔离室；出现可疑病症马上报告有关部门，并快速实行有 效措施进展消毒和隔离。普及防控学问，提高师生自我防护实力；按 全市统一部署，调整教学支配，合理支配学生生活。十一、经贸委全力组织好突发事务防控期间市场供应，做好市场监控；督查 所属各经营单位的消毒、通风、依规购销货等防控措施的落实；联合 有关部门，负责大中型商场与超市的突发事务防控工作的检查。做好突发事务预防、治疗等工作必需的药品、器械、消毒药械、防护用品 等物资的贮存和供应工作。十二、科委科协）广泛宣扬?传染病防治法？、？突发公共卫生事务应急条例？等法 规，普及各种突发事务防治科学学问和方法，提高公众

29、科学意识和自 我防护实力。联合有关部门，负责驻区大专院校、科研机构的突发事 务防控工作的检查。十三、劳动和社会保障局依据有关规定，协调市社会保障中心做好参保人员医治突发事 务涉及疾病的医疗保险和其他保险工作。十四、民政局做好老年公寓的预防和救助管理工作，做好低保人员和民政救 助对象的疫病救治和社会救助工作。XX、武装部帮助街道办事处做好基层武装部的突发事务防控工作；组织民 兵主动参与爱国卫生运动和防控突发事务宣扬教化活动；建立防控突 发事务民兵应急分队，建立预案，刚好处理突发事务。十六、侨办、民宗办1外办）负责区内归侨侨眷、海外华侨华人、在区外国人及宗教活动场 所突发事务防控工作，加强疫情预防

30、和其他应急措施；建立出入境人 员的疫情报告制度.十七、房管局含物业管理办公室）负责区域内各物业管理工程单位的突发事务防控工作。组建区 物业管理工程单位突发事务防控工作联络协调组，开展互助和互检， 做到监控管理不留死角；作好小区居民的预防宣扬、保洁消毒和外来 人员登记等防控工作；督查全区物业管理工程单位突发事务防控各项 措施的落实；刚好受理业主投诉。十八、物价局有效监控药店、医院、超市、市场经营的药品和相关商品价格, 依法从严处理拒不执行政府定价、政府指导价、明码标价规定和价格 干预措施的单位和个人。主动实行有效措施，仔细受理群众投诉，稳 定价格和群众心情。十九、文化和旅游局加强和标准网吧、歌舞

31、场所、电子嬉戏厅等公共消遣场所的管 理；督查消遣场所防控措施的落实状况。联合有关部门，负责文化消 遣业的突发事务防控工作的检查。二十、质量技术监视局仔细做好突发事务防控相关产品的监视检查，严厉打击以次充 好等制假售假行为；督查食品加工企业落实从业规定的状况。二十一、消防南开支队做好执勤备战工作；督查火灾救援中心的各种防护措施的落实; 做好参战人员和器材装备的洗消工作，防止二次感染。刚好调集所需 警力及器材，应对处理突发事务时出现的其他紧急状况。二十二、招商办督促大中型企业落实防控突发事务总经理负责制，帮助企业做 好防控管理和防控学问的宣扬工作，正确处理好企业生产经营和突发 事务防控工作的关系。

32、联合有关部门，负责外资、合资企业的突发事 务防控工作的检查。二十三、宣扬部门坚持正确的舆论导向，宣扬市区有关突发事务防控的指示精神, 广泛信息收集，全方位搞好对内、对外的宣扬报道工作；多角度、多 侧面宣扬突发事务防控的科学学问，营造全民参与共同抗击的良好气 氛。二十四、供水、供电、商业部门经贸委负责保障医疗机构、卫生防病机构和医学视察留验场所等部门 的用电、用水和有关生活用品的供应。二XX、街道办组织各街道办事处做好社区突发事务防控工作；督查指导各街 道办事处突发事务防控措施的落实状况，发觉问题帮助整改；刚好协 调街道办事处与有关职能部门的关系，共同做好突发事务防控工作。二十六、卫生局组织协调

33、卫生技术力气，防止、限制突发事务的扩散和接着发 生；负责疫情监测并刚好精确上报疫情动态；负责突发事务病例、确 诊及疑似病人的流行病学调查，提出疫点、疫区实施管制的建议；负 责对亲密接触者进展医学视察，指导并实施消毒和隔离工作；医疗救 治、预防限制措施的效果进展评估，依据取得的经验，不断完善各项 防治方案；开展安康教化工作，组织卫生科普学问宣扬、询问等工作; 组织突发事务处置相关人员的培训和演练；督导检查应急预案规定的 各项措施，或者突发事务处理过程中的实施状况。辖区各部门都要做好相应的工作预案，并实行有效措施，确保系统内部防控工作到位。提高全社会防范突发事务发生的意识，依据预防为主，平战结 合

34、的原那么，落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发事 务因素的监测、分析、预料、预警制度，做到早发觉、早报告、早处 置。四）统一指挥、属地负责在政府统一领导和指挥下，卫生局及有关部门要依据预案规定 的职责开展工作。发生突发事务的区域内的任何单位和个人都有义务 协作政府、街道办事处、卫生局及有关部门做好突发公共卫生事务应 急处理工作。五）快速有效、削减损失在突发事务发生时，要不失时机地做出快速反响，实行有效的 限制措施，尽最大努力和可能，最大限度地削减人员伤亡，削减财产 损失和社会影响。保障社会秩序的稳定，保障公众生命安康与财产平 安，维护国家平安和利益。六）依靠科学、加强合作开展突发事务

35、防范和处置的相关探讨工作。刚好总结限制工作 成效，沟通信息，推广经验，完善应急处理技术标准。主动引进先进 技术和方法。科学、标准、有序地处置突发事务。三、组织指挥体系七）卫生局成立应急处理领导小组。领导小组组长由卫生局 局长担当，负责领导、指挥全区突发事务应急处理工作。领导小组下 设办公室，办公室设在卫生局。办公室由疾病限制、医疗救治、卫生 监视等科室、部门有关人员组成。负责组织突发事务的调查、处理和 医疗救治工作。八成立评估和技术指导组织。分设突发事务评估组、医疗 救援技术指导组、预防限制技术指导组和检测技术指导组。各组由相 应的专家组成。九）卫生局组建医疗卫生应急队伍。（十卫生局组建成立突

36、发事务应急处理中心，设在卫生防病站。四、参与突发事务处理的有关机构、组织职责十一）卫生局1 .负责草拟和修订突发事务应急处理预案，并报政府批转执行;2 .组织协调卫生技术力气，防止、限制突发事务的扩散和接着 发生；3 .对医疗救治、预防限制措施的效果进展评估，依据取得的经 验，不断完善各项防治方案；4 .组织推动社会心理卫生、卫生科普学问宣扬、询问等工作， 开展安康教化工作；5 .组织突发事务处置相关人员的培训；6 .建立检查制度。督导检查本预案各项措施在平常或者突发事 务处理过程中的实施状况。十二）防病机构含结防所）L做好突发事务的监测报告与预警;2 .确认突发事务性质。做出事务的开展趋势报

37、告和评估；3 .负责核实疫情，提出疫点和疫区的划定看法。参与对限制疫 情的组织实施工作。负责疫点、疫区消毒隔离等预防限制措施的落实。 汇总、分析、评估疫情；4 .建立紧急限制物资贮存库。贮存消杀药品、检测试剂、防护 用品和相关器械等；5 .对突发事务预防限制效果进展评估后，提出改良建议；6 .对医疗机构消毒、隔离工作进展技术指导和评价。负责对在 医疗机构外死亡的传染性病人或者疑似病人的尸体进展消毒处理；7 .详细落实对预防限制工作人员和医务人员进展培训；8 .承当社会心理卫生、卫生宣扬教化和预防医学询问效劳工作;9 .依据有关规定实施其它疾病预防限制措施;10 .承当对应急处理单位的技术指导工

38、作。十三）卫生局卫生监视所1 .参与突发事务的现场取证和违法事实的调查工作；2 .监视检查突发事务应急处理措施或疫点、疫区预防限制措施 的落实状况；3 .监视检查收治病人的医疗机构及有关卫生单位的消毒、隔离、 防护和医疗废弃物的处理工作；4 .监视检查医务人员个人防护措施的落实状况；5 .监视检查医疗机构、疾控机构的疫情报告和突发事务中危害 公众安康，造成人员病、死、伤的报告状况；6 .监视检查公共场所消毒；7 .监视传染性疾病亲密接触者的医学视察，疫点环境的消毒的落实状况;8 .监视检查生产、经营和运用单位的消毒产品、防护用品的质量；9 .监视检查学校、托幼机构和公共场所等预防限制工作；10 .依法进展其它监视检查工作。十四）各级各类医疗机构1 .按规定进展疫情报告和突发事务所涉及病例的报告；2 .负责病人的诊断、治疗和管理工作；3 .负责病房消毒、隔离工作；4 .对医疗机构内病人或疑似病人污染的场所、物品、排泄物进 展卫生处理；5 .负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进展消毒处理;