“千村示范、万村整治”工程实施20周年心得体会发言范文(14篇).docx

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1、“千村示范、万村整治”工程实施20周年心得体会发言6月5日是“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”） 实施20周年的日子。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲 自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施以来，深刻 改变了当地农村的面貌，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民 群众。“千万工程”中，蕴含着做好“三农”工作的创新理念和方法, 值得借鉴学习。今年年初，我市召开了市委农村工作会议，部署新时 代新征程“三农”工作。结合我市实际，学习“千万工程”的有效经 验，能够推动我市乡村振兴工作迈出新步伐，开创“三农”工作新局 面。坚持党建引领，推动乡村振兴再上新台阶。从“千万工

2、程”实践 经验看，“党建”这个强劲动力贯穿全程。聚焦我市，泰江区古南街 道花坝村、南岸区广阳镇银湖村、巫山县竹贤乡下庄村这些乡村 振兴示范案例，无一不是以党建为引领跑出了乡村振兴“加速度”。 市委农村工作会议指出，“做好新时代新征程三农工作，关键在 党“，就是在强化党建引领理念；同时，聚焦建强农村基层党组织, 提出了 “选优育强村带头人” “增强发展新型农村集体经济能力”“抓 好软弱涣散村党组织整顿”等措施，为更好发挥基层党组织的战斗堡 垒作用再添一把火。坚持因地制宜，打造各具特色的现代版“桃花源”。“千万工程” 造就了浙江万千各美其美、美美与共的宜居乡村，其中一条重要经验思想走深走实，完成艰

3、巨繁重的改革发展稳定任务，具有特殊重要意 义。2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查 研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会 发展规律和必然趋势，审时度势，高瞻远瞩，作出了实施千万工程 的战略决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进 行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。在 浙江工作期间，习近平同志亲自制定了 千万工程目标要求、实施 原则、投入办法，创新建立、带头推动四个一 工作机制，即实行 一把手负总责，全面落实分级负责责任制；成立一个千万工程 工作协调小组，由省委副书记任组长；每年召开一次千万工程工 作现场会，省

4、委省政府主要领导到会并部署工作；定期表彰一批千 万工程的先进集体和个人。亲自出席2003年千万工程启动会 和连续3年的千万工程现场会并发表重要讲话，为实施“千万工 程指明了方向。2005年在安吉县余村调研时提出绿水青山就是 金山银山的发展理念，把生态建设与”千万工程更紧密结合起来, 美丽乡村建设成为千万工程重要目标。习近平同志始终牵挂着 千万工程，担任总书记以来多次作出重要指示批示，强调坚持因地 制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过 长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件；强调一件事情接着一件 事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民 在乡村振兴中有

5、更多获得感、幸福感；强调深入总结经验，指导督促 各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的 新篇章；强调实现全面小康之后，要全面推进乡村振兴，建设更加美 丽的乡村。习近平总书记一系列重要指示批示为推进千万工程提 供了根本遵循。浙江历届省委、省政府按照习近平总书记的战略擘画和重要指示 要求，顺应形势发展和实际需要，持续深化千万工程。20年来， 整治范围不断延伸，从最初的1万个左右行政村，推广到全省所有行 政村；内涵不断丰富，从千村示范、万村整治引领起步，推动乡 村更加整洁有序，至/千村精品、万村美丽深化提升，推动乡村更 加美丽宜居，再到千村未来、万村共富迭代升级，强化数字赋能，

6、 逐步形成”千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美的 生动局面。千万工程造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进 了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为 继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为 受益的一件实事，被专家学者誉为在浙江经济变革、社会转型的 关键时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮。 淳安县下姜村老党员姜祖海动情地说：当年我听总书记的话，在全 村第一个建沼气池、第一个开农家乐。现在村里环境越来越美、发展 越来越好，老百姓日子越过越幸福，我们最感恩的就是总书记！从调研情况看，浙江实施“千万工程主要有以下突出成效。一

7、是农村人居环境深刻重塑。规划保留村生活污水治理覆盖率100%, 农村生活垃圾基本实现零增长、零填埋，农村卫生厕所全面 覆盖，森林覆盖率超过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为首 个通过国家生态省验收的省份。调研中不少农民群众津津乐道从室 内现代化、室外脏乱差到室内现代化、室外四季花的巨大变化, 从”坐在垃圾堆上数钞票到端稳绿水青山，金代碗，的华丽转 身。金华市浦江县向水晶产业污染”开刀，黑臭河、牛奶河 再无踪影；台州市仙居县化工一条江变为最美母亲河，生态 绿道串联起山水田园。二是城乡融合发展深入推进。城乡基础设施加 快同规同网，最低生活保障实现市域城乡同标，基本公共服务均等化 水平全国领先

8、，农村 30分钟公共服务圈、” 20分钟医疗卫生服 务圈基本形成，城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年 的1.90。“城市有乡村更美好、乡村让城市更向往正在成为浙江城 乡融合发展的生动写照。嘉兴市同志讲,当年总书记乘坐101路公 交车调研城乡基础设施一体化建设，现在老百姓乘坐101路公交车见 证城乡风貌的巨变、触摸城乡融合发展的脉动。三是乡村产业蓬勃 发展。休闲农业、农村电商、文化创意等新业态不断涌现，带动农民 收入持续较快增长，全省农村居民人均可支配收入由2003年5431元 提高到2022年37565元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的 行政村占比达51.2%0全省建

9、成风景线743条、特色精品村2170个、 美丽庭院300多万户，形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风光 的发展图景。实施十万农创客培育工程，累计培育农创客超4.7 万名，打造出衢州农播、丽水农三师等一批人才培养品牌。 义乌市李祖村引进农创客200余人，带动创业就业村民人均月增收 2500元。当地一位归乡农创客感慨，水土好、梨才好，我做的梨 膏糖卖得也好。四是乡村治理效能有效提升。以农村基层党组织为 核心、村民自治为基础、各类村级组织互动合作的乡村治理机制逐步 健全，乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提高，农村持续稳定 安宁。宁波市基层干部谈到，实施千万工程以前，有些村级组 织说话没人听、办

10、事没人跟，现在村，两委给群众办实事、办好事， 组织有了凝聚力战斗力，干部有了威信，老百姓信得过。五是农民精神风貌持续改善。推动物的新农村向人的新农 村迈进，全域构建新时代文明实践中心、新时代文明实践所、农村 文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训馆、村史馆、农民书屋等，陈 规陋习得到有效遏制，文明乡风、良好家风、淳朴民风不断形成。杭 州市小古城村村民说，村里建起了文化礼堂，经常有我们的村 晚、我们的村歌、我们的村运会，放下筷子就想去。六 是在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻习近平总书记重要指示批 示精神，结合实际学习借鉴浙江经验，农村人居环境整治提升和乡村 建设取得扎实成效千万工程不仅对全国起到

11、了示范效应，在国际 上也得到认可，2018年9月荣获联合国地球卫士奖，为营造和谐宜居的人类家园贡 献了中国方案。二、主要做法习近平总书记在浙江工作期间对千万工程既绘蓝图、明方向, 又指路径、教方法，到中央工作后继续给予重要指导。20年来，浙 江按照习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、加强实践探索， 推动千万工程持续向纵深迈进，形成了 一系列行之有效的做法。（一）坚持生态优先、绿色发展。习近平总书记在浙江工作期间 强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环 境整治和生态建设；打好生态牌，走生态立村、生态致富的路子， 并明确提出绿水青山就是金山银山。浙江把这些重要理念和要求

12、贯穿实施千万工程全过程各阶段，以整治环境“脏乱差”为先手棋， 全面推进农村环境三大革命，全力推进农业面源污染治理，开展 无废乡村建设，实施生态修复，不断擦亮生态底色。坚持生态账与 发展账一起算，整治重污染高耗能行业，关停小散乱企业，大力 创建生态品牌、挖掘人文景观，培育美丽乡村+ 农业、文化、旅 游等新业态，推动田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股 东，持续打通绿水青山就是金山银山的理念转化通道，把生态优势 变成民生福利。（二）坚持因地制宜、科学规划。习近平总书记在浙江工作期间 要求，从浙江农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进度 不平衡的实际出发；坚持规划先行，以点带面，着

13、力提高建设水平。 浙江在实施“千万工程过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛 屿等不同地形地貌，区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农业 村庄,结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度开展工作， 尽力而为、量力而行，标准有高有低、不搞整齐划一，有多少汤泡 多少馍。着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注意乡土味 道、保留乡村风貌，构建以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局 规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护 利用规划为基础的 1+4县域美丽乡村建设规划体系，强化规划刚 性约束和执行力，一旦确定下来就不折不扣实施。（三）坚持循序渐进、久久为功。习近平总书记在浙江

14、工作期间 指出，要不断丰富”千万工程内涵，拓展建设领域；坚持不懈地抓 好这项惠及全省千百万农民的“德政工程。浙江紧盯千万工程 目标不动摇、不折腾，保持工作连续性和政策稳定性，每5年出台1 个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子精神推动各 项建设任务顺利完成。根据不同发展阶段确定整治重点，与时俱进、 创新举措，制定针对性解决方案，既不刮风搞运动，也不超越发展阶 段提过高目标，从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理、村庄环境清 洁卫生入手，到改水改厕、村道硬化、绿化亮化，再到产业培育、公 共服务完善、数字化改革，先易后难、层层递进。（四）坚持党建引领、党政主导。习近平总书记在浙江工作期间

15、要求，各级党政主要负责人要切实承担“千万工程领导责任；充分 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。浙江坚持把 加强领导作为搞好千万工程的关键，建立党政“一把手亲自抓、 分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，每年召 开千万工程高规格现场会，省市县党政 一把手参加，地点一 般选在工作力度大、进步比较快、具有典型意义的县（市、区），营 造比学赶超、争先创优浓厚氛围。坚持政府投入引导、农村集体和农 民投入相结合、社会力量积极支持的机制，真金白银投入。将农村人 居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核，强化奖 惩激励。突出党政主导、各方协同、分级负责，配优配强村党

16、组织书 记、村委会主任，推行干部常态化驻村联户、结对帮扶，实行网格 化管理、组团式服务。（五）坚持以人为本、共建共享。习近平总书记在浙江工作期间 强调，必须把增进广大农民群众的根本利益作为检验工作的根本标准, 充分尊重农民的意愿，充分调动农村基层干部和广大农民群众的积极 性和创造性。浙江在实施“千万工程过程中，始终从农民群众角度 思考问题，尊重民意、维护民利、强化民管。实施初始就把增进人民 福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，从群众需要出发推进 农村人居环境整治。在进行决策、推进改革时，坚持村里的事情大 家商量着办，不搞强迫命令。厘清政府干和农民干的边界，该由政 府干的主动想、精心谋、扎

17、实做，该由农民自主干的不越位、不包揽、 不干预，激发农民群众的主人翁意识，广泛动员农民群众参与村级公 共事务，推动实现从要我建设美丽乡村到我要建设美丽乡村 的转变。（六）坚持由表及里、塑形铸魂。习近平总书记在浙江工作期间 强调，要加强思想道德建设，开展多种形式的文化活动，满足农民群 众日益增长的精神文化生活需求。浙江注重推动农村物质文明和精神 文明相协调、硬件与软件相结合，努力把农村建设成农民身有所栖、 心有所依的美好家园。大力弘扬社会主义核心价值观，加强法治教育, 完善村规民约，持续推动移风易俗。构建农村文化礼堂效能评价体系、 星级管理机制，在文化场所建设、文化活动开展中融入乡土特色、体 现

18、农民需求，变硬性推广为潜移默化，变文化下乡为扎根在 乡 o通过打造美在安吉、德清德文化等区域性品牌，挖掘 农村传统文化基因，推动崇德向善。结合农村特性传承耕读文化、民 间技艺，加强农业文化遗产保护、历史文化村落保护。在未来乡村建 设中专门部署智慧文化、智慧教育工作，着力打造乡村网络文化活力 高地。三、经验启示浙江千万工程之所以取得突出成效，最根本在于习近平总书 记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平新时代中国特色社 会主义思想的科学指引。必须更加深刻领悟两个确立的决定性意 义，增强“四个意识、坚定”四个自信、做到两个维护，切 实把浙江千万工程经验总结推广好、学习运用好，把握蕴含其中 的习

19、近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，不断转化 为推进中国式现代化建设的思路办法和具体成效。（一）必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活 的向往作为出发点和落脚点。千万工程源于习近平总书记的深厚 农民情结和真挚为民情怀。20年来，浙江从全省千百万农民群众的 切身利益出发，坚持民有所呼、我有所应，不断改善农村生产生活条 件,提高农民的生活质量和健康水平，使广大农民有更多获得感、幸 福感、安全感。实践证明，只有心里真正装着农民，想农民之所想, 急农民之所急，不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的 实际问题，才能得到农民群众的真心支持和拥护，才能加快补齐农业 农村这块

20、我国现代化建设的短板。新时代新征程上，要更加自觉站稳 人民立场，强化宗旨意识，尊重人民意愿，采取更多惠民生、暖民心 举措,千方百计拓宽农民增收致富渠道，巩固拓展好脱贫攻坚成果， 让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火，推动农民农村共同富裕取得 更为明显的实质性进展。（二）必须坚持以新发展理念为统领，全面推进乡村振兴。千万 工程实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大 变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。从村庄环 境建设到农村全面发展，从物质文明建设到精神文明建设，浙江坚持 新发展理念，走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富 裕富足的康庄大道。实践证明，观念一

21、变天地宽。只有完整、准确、 全面贯彻新发展理念，推进乡村振兴才能理清思路、把握方向、找准 着力点。新时代新征程上，要以新发展理念为统领，立足加快构建新 发展格局，正确处理速度和质量、发展和环保、发展和安全等重大关 系，加强机制创新、要素集成，抓好乡村产业、人才、文化、生态、 组织五个振兴，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循 环。（三）必须强化系统观念，着力推动城乡融合发展。千万工程 实施20年来，浙江始终坚持统筹城乡发展，不断推动城市基础设施 向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，使城乡关 系发生深刻变革。实践证明，必须把农村和城市作为一个有机统一的 整体系统考虑、统筹协

22、调，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对 城市的促进作用，兼顾多方面因素，注重多目标平衡。新时代新征程 上，要系统摆布城乡关系，以县域为重要切入点，统筹部署、协同推 进，抓住重点、补齐短板，加大改革力度，破除妨碍城乡要素平等交 换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，加快 形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。（四）必须大兴调查研究，从实际出发想问题、作决策、办事情。 千万工程是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11 个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决 策。20年来，千万工程的每一次深化，都是基于调查研究的成 果。实

23、践证明，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也 离不开调查研究。只有学好练精这个基本功，才能把情况摸清、把问 题找准，提出的点子、政策、方案才能符合实际情况、符合客观规律、 符合科学精神。新时代新征程上，要持续加强和改进调查研究，围绕 学习贯彻党的二十大精神，聚焦推进乡村振兴、实现共同富裕、增进 民生福祉等改革发展稳定中的重点难点问题，深入基层、掌握实情、 把脉问诊，紧密结合自身实际，谋划实施有针对性的政策举措，不断 破解矛盾瓶颈、推动高质量发展。（五）必须突出抓基层、强基础、固基本工作导向，健全党组织 领导的基层治理体系千万工程实施20年来，浙江抓党建促乡村 振兴，充分发挥农村基层党

24、组织战斗堡垒作用，充分发挥村党组织书 记、村委会主任的带头作用，引导基层党员干部干在先、走在前，团 结带领农民群众听党话、感党恩、跟党走。实践证明，群众富不富, 关键看支部；支部强不强，还看“领头羊。只有坚持以党建引领基 层治理，善于发动群众、依靠群众，才能把党的政治优势、组织优势、 密切联系群众的优势，不断转化为全面推进乡村振兴的工作优势。新 时代新征程上，要突出大抓基层的鲜明导向，选优配强基层党组织领 导班子，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，推 动各类治理资源向基层下沉，不断激发人民群众的积极性、主动性、 创造性，形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。（六）必须锚定目标真抓实

25、干，一张蓝图绘到底。20年来，浙 江始终把千万工程作为一把手工程，保持战略定力，一任接 着一任干，实现一个阶段性目标，又奔向新的目标，积小胜为大胜， 创造了接续奋斗不停歇、锲而不舍抓落实的典范。实践证明，真抓才 能攻坚克难，实干才能梦想成真。必须持续改进工作作风，把更多心 思和功夫花在狠抓落实上，力戒形式主义、官僚主义，不搞政绩工 程、形象工程，防止新官不理旧账。新时代新征程上，要 紧紧围绕党的中心任务，对标对表党中央决策部署，保持历史耐心, 就是因地制宜、精准施策。我市集大城市、大农村、大山区、大库区 于一体，市情特殊；各区县资源禀赋和发展程度不同，尤其需要在乡 村振兴工作中因地制宜、突出特

26、色。例如，在做好“土特产”文章方 面，需要以高质高效为目标；在实施千个宜居宜业和美乡村示范创建 行动中，需要围绕各地特色来规划、建设、治理，等等。总而言之， 就是政策制定不搞“一刀切”，科学准确把握各地差异，在巴渝大地 上，实现“各美其美”。坚持以民为本，激活乡村振兴新动能。“千万工程”的核心，在 于树立“以人民为中心”的发展理念，持续提升农村生活品质。具体 到我市而言，就是处理好经济发展与民生改善之间的关系，探索新机 制新途径新方法，持续稳定增加农民收入。例如，通过壮大村集体经 济，强村富民促增收；拓宽就业创业渠道，就业创业稳增收；建立普 惠型农民补贴长效机制，惠农支农保增收；强化“一区两群

27、”对口协 作，帮扶协作助增收。通过一系列实实在在的举措，以改革之手推开 农民的幸福大门，增进民生福祉，让农民在乡村振兴中增强获得感、 幸福感、安全感和认同感。新时代新征程全面建设社会主义现代化新我市，最艰巨最繁重的 任务在农村。学习“千万工程”，就是要学习和借鉴浙江经验做法, 有力助推我市乡村振兴各项工作，在加快建设农业强国中展现更多我 市担当、作出更多我市贡献。读懂这份初心感悟思想伟力。2023年浙江“千万工程”经验案例传题学习研讨心得体 会发言材料一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，尤其要注意防止换届后 容易出现的政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及换赛道、留痕 迹等倾向，以良好的作风进一

28、步扁得党心民心，凝聚起强国建设、 民族复兴的磅礴力量。聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变学习心得体 会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深入提炼总结“千村 示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验做法，对学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实具有深刻意义。 今年是“千万工程”实施20周年，广大党员干部应把“千万工程” 作为主题教育的生动教材，续写初心不改、实干为要、担当在前的“时 代篇章”。坚持“从群众中来，到群众中去”，惠及“千家万户”，续写“一 枝一叶总关情”的“初心篇章”。“千万工程”以解决群众最关注的 人居环境问题为起点，以“村里的事情大家商量着办”的协商

29、模式为 路径，不仅改善生态“提颜值”，而且数字赋能“增智慧”，更是拓 新业态“涨价值”，最终实现从“脏乱穷散”到“点绿成金”的华丽 蝶变，无数个“余村们”在绿水青山中端起了 “金饭碗”，无数个“下 姜村”走进了 “梦开始的地方“。党员干部当读懂其中“强党性”的 初心篇章，始终奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村民对美好生 活的向往，既要能理顺城市的那一端，又要能顾好乡村的这一头，既 要扮靓城乡“颜值”，又要为美丽“增值“，不光让村民“鼓起口袋”， 还要让村民“富了脑袋”，走出一条城乡深度融合发展、全体人民共 同富裕的中国式现代化新道路。坚持“从问题中来，回问题中去“，理清“千头万绪”，续写“栉

30、 风沐雨奋劲蹄”的“实干篇章”。“千万工程”是习近平同志到浙江 工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地深入考 察，充分掌握省情农情民情后，作出的科学决策部署，也是浙江一任 又一任领导班子，基于广泛深度的调研工作，契合时代发展和群众需 求，接续奋斗深化推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践” 的作为篇章，守好用活调查研究这个“传家宝”，坚持从实际出发来 发现、研究和解决问题，采取“四不两直”的方式，到基层直奔着问 题去、瞄着困难上，不被“虚情假象”迷惑，不畏“浮云阴暗”遮蔽， 真正摸清摸透一线情况，找准“症结”，精准“开方”，坚守“久久 为功、善作善成”的匠心精神，保持政策

31、实施的连续性和系统性，确 保“病除”。坚持“从发展中来，向发展中去”，踏破“千难万险”，续写“弄 潮儿向涛头立”的“担当篇章”。国家和城市发展是螺旋向上、创造 辉煌的过程，二十年来，浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工 程，捍守“不畏艰险，永不停步”的战略定力，保持“敢为人先，永 不满足”的进取姿态，坚持“一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻 “，一件事情接着一件事情办成，一个阶段接着一个阶段跨越，最终 实现从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千 村未来、万村共富”迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功”的担 当篇章，把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个环节，勇于在思想 观念上

32、“破冰”，善于在行动本领上“破局”，主动跳出“舒适区”，积极适应“新角色”，既做“大管家”又做“店小二”，冲破能力瓶 颈的“天花板”，始终准确把握前进的方向，实现“从无到有、从有 到优”的跃升。2023年全面学习“千万工程”和“浦江经验”专题心得 体会研讨发言稿“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访群众形成的好经验好做法，是习近平新 时代中国特色社会主义思想在浙江萌发和实践的现实明证，我们要做 好统筹推进、传承创新。“千万工程”和“浦江经验”不仅是“八八战略”的重要组成部 分，也是锻造“

33、重要窗口”的鲜明标识。作为基层干部，要把相关经 验学习好运用好，自觉站稳人民立场，写好三本“民情日记”，扎根 基层汲取养分。一是进得了门、说得上话，写好“民情走访日记”。“浦江经验” 强调领导干部多到基层困难大、群众意见多的地方去，变“坐堂等访” 为主动下访，不断提高解决复杂问题和做好服务群众工作的能力和水 平。领导干部应如此，基层干部更应当好“大脚掌”、做好“贴心人”， 通过走访群众实现问需于民、问政于民、问计于民。要想“进得了门”“说得上话”，决不能“坐着车子转”“隔着玻璃看”，要走出办公 室，到群众家中唠唠家常、多到街头巷尾看看民生，直接了解群众所 思所想和所盼所愿，直接为群众办实事办好

34、事，才能增进对群众的真 情实感，进一步密切党群干群关系，赢得基层群众对基层干部的信任。二是查得了情、解得了题，写好“民情解忧日记”。“浦江经验” 把工作落脚点放在“事要解决”上，通过化解具体矛盾让群众切身有 感。今年，党中央决定，将“在全党大兴调查研究”作为此次主题教 育的重要内容，而调查研究的根本目的是解决问题。“不驰于空想, 不警于虚声。”基层干部只有眼睛向下看、身子往下沉，充分了解人 民群众在想什么、盼什么，需求是什么，才能更好地找到切入口为群 众解决问题。遇到复杂问题时，敢于亮剑、勇于担当、迎难而上地去 面对、去解决，从而提高解决实际问题的能力。基层干部还要坚持人 民立场，拜人民为师，

35、扎实践行群众路线，真破难、破真难，以心换 心帮助群众解决“身边事”，才能真正赢取群众的口碑与信任。三是带得了头、致得了富，写好“民情共富日记”。在推进“千 万工程”中，浙江省坚持“一张蓝图绘到底”，促进城乡融合发展, 以城带乡、以工促农、城乡互促共进，逐步形成了 “千村向未来、万 村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面，为共同富裕示范 区建设打下坚实基础。共富是每个基层发展的共同课题。基层干部是 基层建设、乡村发展的主力军，不仅要着眼于“关键小事”，更要放 眼于“发展大事”，在扎实推进共同富裕过程中必须把人民对美好生 活的向往作为奋斗目标，政治过硬、本领过硬、作风过硬，带头发动 广大党员

36、群众积极参与到基层治理、乡村建设等各项工作中来，才能 推动城市、乡村都实现产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕的 发展新格局。2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言众人拾柴火焰高。浙江“千万工程”之所以抓得好、落得实，一个关键因素在于发挥好了各方参与主体的积极性、能动性，在坚持强 化政府引导作用的前提下，不断调动起农民主体和市场主体力量。浙江在“千万工程”实践中，总结出“政府主导、农民主体、部 门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。这一机制调 动各方齐心协力，同频共振，形成大合唱，有力保障了 “千万工程” 一件事接着一件事办、一年接着一年干，也必然是推进农村人居环境

37、 整治的方法遵循和行动指南。强化政府引导作用，既不越位，也不缺位。政府牵头抓总，解决 单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题，做好规划编制、政策支持、 试点示范等。要明确各级政府职责，省负总责、县抓落实，加强统筹 协调，强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高效有力的工 作推进机制。还要发挥好乡村干部的作用，提升模范带头意识，做好 组织发动真功。突出农民主体地位，为了农民，发动农民。立足实际，不提不切 实际的目标，从“清洁庭院”起步，鼓励农民开展房前屋后庭院卫生 清理、堆放整洁，迭代至美丽庭院”，则要因地制宜，鼓励种植花 草果木、提升庭院景观。发动农民不能只有口号，还要有办法，要通 过“门前

38、三包”、垃圾分类积分制等，完善农民参与的引导机制。保障市场主体主动进入，既要进来，还要进好。人居环境整治是 个大蓝海，存在大市场。要通过政府购买服务等方式，吸引各类企业 积极参与，特别是发挥好心系农民、热爱乡村的本土龙头企业、返乡 创业主体的作用。要注重建用结合、高效利用，与特色产业、休闲农 业、乡村旅游等有机衔接，实现农村产业融合发展与人居环境改善互 促互进。还要引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮 扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。农村人居环境整治，非一朝一夕之功，非一人一事之举，只有充 分调动各方积极参与、持续参与，形成全社会共同参与推动的大格局， 才能让美丽中国

39、不落下农村这一块，才能让诗与田园永在、乡愁乡情 永续。浙江“千万工程”经验专题党课讲稿同志们：深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”两个重 要批示精神，深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合 发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步用足用好众 宝贵资源，彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味，推动党 员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。一、“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千 万工程”的重大决策：从选择1万个左右的行政村进行全面整治, 把

40、其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万 村整治”应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、 整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需 求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万 村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富” 的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江 万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018 年9月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5 月，浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升 级，“千万工程”的内涵和意义

41、已不断深化和升华，“千万工程”改 变的已不仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面, 深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及 城乡关系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡 村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴 发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产 业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最 直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭 代升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的 建立，不仅让村民活动有稳定去处，

42、而且也使乡村文化与历史有了承 载和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设 施的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国 乡村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村 一二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系 的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化 发展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡 村的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年 的“千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游 的发展空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡 村一二三产的

43、融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡 村蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡 村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共 服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村 居民身上，就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭 收入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达 37565元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共 同富裕示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距， 但是相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千 万工程”所产生的多重效应有关。二、“千万工程”的

44、深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。从乡 村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它给我们 的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力 实施乡村建设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。 必须在加大政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思路，发挥政 府财政金融政策”四两拨千斤”的杠杆作用，引入市场机制、建构利 益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡 村建设，这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实践中， 乡村社区公共基础设施建设

45、滞后于发展需要，不仅与供给乏力有关, 而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须解决好政府、 企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的 问题。基本的思路是：明确相关公共设施的产权归属及其管护主体;强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治功 能；在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也就是 说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵犯农民权 益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模 效应特征，避免守成不变的低效配置。这意味着，往村覆盖、往户延 伸的乡村建设并不是静态的

46、过程，而是动态的过程，是在乡村规划先 导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不 断提升的过程。是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展 的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础 性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃 至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段 的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡村 建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结 合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功 能有机结合

47、的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机 制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、 活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程20年 来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效, 探索建立了 “四位一体”的治理体系，具有极其重要的理论与应用价 值。一是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以 贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。 首先，坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”, 落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领导联系一个村制度，形 成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各

48、方协同和分级负 责抓。各级均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、 职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智 治合一”的精准治理。在“千万工程”的实施过程中，针对公共产品 管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题，探索了将压 实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。先后探索出了河 长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度 选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广，将数 字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智治合一的 精准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动和带动，更要通 过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。首先是深化村民 自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织，推动 乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法治保障。 引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。 再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化等 对村民行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。四“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，充分体现了习近平总书记对生态问题 的深刻关切