【千万工程专题】2023浙江“千万工程”经验专题学习研讨发言心得体会(10篇).docx
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1、浙江“千万工程”经验专题学习研讨发言心得体会“百里不同风,十里不同俗。“我国乡村数量众多,地域广博, 不同地区气候条件、地形地貌、经济水平、风俗文化等千差万别。浙 江“千万工程”造就万千各具特色、各美其美的宜居乡村,其中重要 的一条经验就是始终坚持因地制宜,分类指导。习近平总书记就推广浙江“千万工程”经验作出重要指示,特别 强调农村环境整治要“因地制宜,精准施策学习浙江经验,就要牢牢 把握这一要求的精髓,不简单照搬城镇规划,不搞“一刀切”,区别 不同情况,科学准确地把握乡村的多样性,让各具特色的现代版“富 春山居图”浮现于广袤的农村大地。要坚持规划引领、科学建设。好的村庄规划是凝固的艺术、历史
2、 的画卷。浙江改善农村人居环境工作就是先搞规划、后搞建设,科学 绘制蓝图。各级政府要像重视城镇规划一样重视乡村规划,要从实际 出发,实用性与艺术性相统一,历史性与前瞻性相协调,一次性规划 与量力而行建设相统筹,专业人员参与与充分听取农民意见相一致。 要树立全域一盘棋的规划理念,城乡一体、因村制宜编制规划,更要 下气力执行规划,不能把规划搞成墙上挂挂的规划,切实发挥规划引 领发展、指导建设、优化布局的作用。要坚持尊重实际、精准施策。扎实推进农村人居环境整治,要注 意把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度 的关系,不搞千村一面,不吊高群众胃口,不提超越发展阶段的目标。 我国各省
3、、各市甚至各县农村情况都不一样,各地农村人居环境整治 展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌,因地制宜地 发展基层工作亦要“因地制宜”,年轻干部要学会“入乡随俗”讲群 众喜闻乐见的“百姓话”,在讲方言、说土话、拉家常中打开群众的 “话匣子”,融入群众、融化冷漠、融通隔阂,用“接地气”收获的 “高人气”,“大音希声,大象无形”,作为“千条线”下面的这“一根针”,将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了说, 让群众愿意听、听得懂,用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡巨变 的“地域密码二关于开展学习浙江“千万工程”经验案例发言材料深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”两个
4、重 要批示精神,深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合 发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导,进一步用足用好 XX宝贵资源,彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味,推动XX 党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策。2003年6月,习近平同志作出了实施“千 万工程”的重大决策:从XX选择1万个左右的行政村进行全面整治, 把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、万村 整治”应运而生。20年来,“千万工程”先后经历了示范引领、整体 推进、深化提升
5、、转型升级等四个阶段,经历了从温饱型生存需求向 小康型发展和共富型发展需求的演变,实现了从“千村示范、万村整 治”向“千村精品、万村美丽”,再向“千村未来、万村共富”的迭 代升级。20年来,“千万工程”贡献巨大,意义深远,不仅造就了浙江万 千美丽乡村,而且造福了万千农民群众,取得了明显成效。2018年9 月26日,“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月,浙 江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级,“千 万工程”的内涵和意义已不断深化和升华,“千万工程”改变的已不 仅仅是乡村的人居环境,而且还触及了乡村发展的方方面面,深刻地 改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服
6、务、治理方式以及城乡关 系。因此,“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设 工程,而且也是惠民工程、民心工程和共富工程,是乡村振兴发展和 城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来,“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业 发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应,其中对乡村带来最直 接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代 升级,乡村的公共服务设施和服务能力大大提高,村庄文化礼堂的建 立,不仅让村民活动有稳定去处,而且也使乡村文化与历史有了承载 和显示的空间,有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施 的建设促进了数字乡村的快速发展,浙江乡村数字化水
7、平高于全国乡 村近30个百分点,不仅带动了乡村居民的数字消费,促进了乡村一 二三产的数字化发展,而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的 数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发 展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务,实际上也改善了乡村 的营商环境,优化了乡村产业发展空间。最明显的是,经过20年的“千万工程”建设与深化,许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的 发展空间,而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村 一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展,使许多美丽乡村 蝶变为美丽经济,使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村 发展的重要共识和趋势。浙江“千
8、万工程”在乡村人居环境、公共服 务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应,反映在广大乡村居 民身上,就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收 入的不断增长。2022年,浙江农村常住居民人均可支配收入达37565 元,连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕 示范区,尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距,但是 相对而言,这些差距并不是很大,这不能不说是与20年的“千万工 程”所产生的多重效应有关。“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远,可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看,“千万工程”就是乡村的“建设工程”,它 给我们的启示意义至少有四点。
9、一是乡村建设既要坚持政府主导,又要重视引入市场力量。大力 实施乡村建设行动,资金需求量很大,单纯依靠政府的力量是不够的。 必须在加大政府对乡村建设投入的同时,创新乡村建设思路,发挥政 府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用,引入市场机制、建构利 益机制,吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡 村建设,这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给,又要实现有效管护。实践中, 乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要,不仅与供给乏力有关,而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此,必须解决好政府、 企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性
10、基础设施的 问题。基本的思路是:明确相关公共设施的产权归属及其管护主体;强化公共设施规制及其监督监管;发挥乡村社区治理体系中的自治功 能;在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建,又要避免低效率配置。也就是说,乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点,甚至侵犯农民权 益的大拆大建,也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模 效应特征,避免守成不变的低效配置。这意味着,往村覆盖、往户延 伸的乡村建设并不是静态的过程,而是动态的过程,是在乡村规划先 导下,体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不 断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底
11、性,又要注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发,体现乡村发展 的阶段性特点。在温饱社会阶段,乡村建设主要着眼于基础 性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设,但到了小康社会乃 至更高社会阶段,乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段 的乡村建设,大部分地区重视体现乡村的多功能发展,乡村 建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结 合,促进乡村价值的转化与提升,实现乡村更快更好发展。 浙江“千万工程”经验表明,与乡村发展阶段和乡村发展功 能有机结合的乡村建设,能包容多元建设主体和多种运行机 制,是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、 活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看,“千万工
12、程”也是“治理工程420 年来,浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效, 探索建立了 “四位一体”的治理体系,具有极其重要的理论与应用价 值。一是“党政合一 的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以 贯之、一抓到底,关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。 首先,坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”, 落实“一把手”责任制,建立各级党政主要领导联系一个村制度,形 成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次,坚持各方协同和分级负 责抓。各级均成立“千万工程”领导小组,建立党委领导、政府负责、 职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是智治合一的精
13、准治理。在“千万工程”的实施过程中, 针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难 题,探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。 先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的 “简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的 全面推广,将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配,实现“智 治合一”的精准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动和带动,更要通 过合适的制度安排来激励,其中德治与自治是关键。首先是深化村民 自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织,推动 乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务
14、。其次是增强法治保障。 引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。 再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合,发挥优秀传统文化等 对村民行为的引导,用崇德向善的力量,调动群众参与的积极性。四是激励相容的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相 融的制度,不仅在非公共性领域,而且在公共性领域,通过一定的制 度设计,也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中,积极引入 市场机制,赋予相关主体(农民、企业)生态资源利用和公共设施建 设(或管护)的使用权与经营权,不断丰富乡村人居环境内涵,提高 人居环境水平,激活人居环境市场,将乡村公共产品转化为市场产品, 促进“绿水青山”向“金山银山
15、”的转化,同时转变相关主体的公共 行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的 发展、城乡要素的互通和融合发展,而且也实现了乡村自然生态环境、 人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排,充分体现了乡村 社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科 层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治 的相互融合、数智与治理的有效结合,为乡村建设中社区公共品的有 效供给和营运管护,提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治 理模式,很值得借鉴。面向新征程,浙江不断深化与提升“千万工程”,以“千万工程”
16、 为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求, 致力于宜居宜业和美乡村建设,构建“千村向未来、万村奔共富、全 域呈和美”的乡村发展新格局,全方位推动乡村产业、人才、文化、 生态、组织振兴,加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化 的省域实践新路径。2023年度关于学习浙江“千村示范、万村整治”工程(“千 万工程”)经验发言材料近日,中央有关部门赴浙江开展专题调研,通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式,与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治工程(以下简称“千万工程)的经验启示。“千万工程” 是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重 大决策,全
17、面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。这一巨大工 程的成功实施,来自当时对浙江省情的深度调查和把握。当前,全国 各地大兴调查研究之风,广大党员干部要从“千万工程”中读懂调查 研究的“起承转合”,推动调查研究工作务实功出实效。“起一心为民俯首调,调查之初当怀赤诚心。始终同人民 在一起,为人民利益而奋斗,是我们党立党兴党强党的根本出发点和 落脚点。“千万工程”实施之初,便着眼于人民关心的生态环保、乡 村治理等问题开展调研,深入了解了群众所期所盼。民之所望,政之 所向。作为党员干部,要坚持以人民为中心,问题为导向,扎实做好 选题调研,主动跳出“舒适圈”,走出“玻璃门”,直击基层一线,想尽 办法摸矛
18、盾、问诉求、看症结,掌握“热气腾腾”的一手材料。要集 思广益,开好头脑风暴,瞄准“老大难”,发现影响最广大人民根 本利益的题材,以责无旁贷的勇气,做到“哪壶不开提哪壶”,始终把 群众的利益放在第一位。“承慎思明辨求实情,寻根溯源当切真症结。涉浅水者得 鱼虾,涉深水者得蛟龙。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不 久,用118天时间跑遍11个地市,一个村一个村地仔细考察,充分 掌握省情农情作出的重大决策。天下大事必作于细,天下难事必作于 易。作为党员干部,要传承实事求是的工作作风,锤炼真、深、细的 硬本事,摒弃“流水线”式“打卡”调研,多深入“边音角落”,搞 “突然袭击。要多开板凳会”,融入“群
19、众课堂”,以真诚的态度 联系群众,紧紧关注群众的“眼色”“脸色”,抓住“民声脉搏”,听 懂“弦外之音”,做到心中有数,不想当然、拍脑袋,在“细枝末节” 下足察实情的真功夫。“转按部就班谋事观,改革创新当出实举措。明者因时而 变,知者随事而制。“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推 进落实带来生产生活的巨大变化,根本上反映的是发展理念的变革、 发展方式的转变。作为党员干部,面对调研发现的具体问题,要善于 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己,立足实际顺藤摸瓜, 牵出内在矛盾的“核”,不能雾里看花,似是而非。要创新问题解决 思路,不搞表面文章,坚决破除因循守旧、墨守成规的落后文化,多 想
20、该不该,少看能不能,在把握事物发展客观规律的基础上,勇于变 革、敢为人先。“合凤头豹尾常久功,解决问题当见“好效果。锲而舍之, 朽木不折;锲而不舍,金石可镂。浙江紧盯“千万工程”目标不动摇、 不折腾,保持工作连续性和政策稳定性,每5年出台1个行动计划, 每个重要阶段出台1个实施意见,以钉钉子精神推动各项建设任务顺 利完成。作为党员干部,既要绘得好“工程图”,也要当得好施工员”, 在群众面前,解决问题不能留空间”“打太极”,揣着明白装糊涂, 要拿出鲜明的干事担当态度,以钉钉子精神抓好工作落实,走好新时 代群众路线,在问题解决的“后半篇文章”上下足功夫,着力补短板、通梗阻,以“抓铁有痕、踏石留印”
21、的实干劲嬴得群众的真心点赞。2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言 材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想 在中国大地的生动实践。20年来,“千万工程”助推浙江实现了从“千 村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”迈进,再向“千村未 来、万村共富”的迭代升级。通过深学细悟“千万工程”经验案例,我更加深刻领悟”两个确 立”的决定性意义,更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理 论意义和实践意义,更加深刻感受到习近平总书记关于“三农”工作 重要论述的生动体现,也更加深刻领悟了总书记对于基层年轻干
22、部的 工作要求。结合我的工作内容,浅析“千万工程”经验案例可以从以 下四个方面与XX发展有机结合:增强理论学习,强化队伍建设习近平同志在浙江工作期间要求,各级党政主要负责人要切实承 担“千万工程”领导责任,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党 员的先锋模范作用。作为乡村振兴的主战场,我们应对标对表党中央 的部署和要求,时刻坚守人民立场,强化理论武装。1 .强化党的理论武装。严格落实“第一议题”学习制度,将党的 二十大精神及习近平总书记关于乡村振兴的重要论述、重要讲话和指 示批示精神纳入镇党委中心组学习安排,列入党支部“三会一课”、 主题党日学习内容,作为各党支部学习的重要议题。强化镇村学习强
23、国APP学习管理,推动党员干部认真读原著、学原文、悟原理,以 党的创新理论武装头脑、指导实践。2 .抓实党员干部教育培训。积极推动领导干部走上讲台,发挥“名 书记工作室”作用,让有脱贫攻坚经验的领导干部结合乡村振兴工作, 谈谈经验教训,让“干的人”讲清楚“怎么干”。各村党支部每年要 通过集中学习、研讨交流等形式,全覆盖开展本支部党员的教育培训 工作,确保每名党员每年培训学时在32学时以上。外出流动党员要 依托外出流动党员党支部,定期参加统一集中学习,每半年向村党组 织汇报自身学习、工作开展情况,确保离乡不离党。3 .深化村干部队伍建设。深入开展“一村一名大学生“培养工作, 持续提高村干部队伍学
24、历水平,对各村后备干部实行动态管理,优化 村“两委,干部年龄、学历结构。围绕村干部值班、村级重大事项 “四议两公开”“三务”公开等制度执行情况,每月抽查3个村党支 部,发现问题限时整改。依托镇、村两级党群服务中心,积极对接县 委党校、县农牧局等部门单位,广泛开展对村干部、农民的职业培训, 建立培育奖补机制,对农民开展针对性强的生产经营培训教育,积极 培育致富带头人、技术能手、创业优秀青年。力争2023年培训农牧 民200人次以上。忠实服务群众,发挥制度优势“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建 设过程中,注重征询群众意见,引领人人参与美丽乡村建设,让广大 农民在乡村振兴中有更
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