在2023年全省公共机构节能管理干部专题培训班上的讲话材料.docx

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1、同志们:大家好！经局党组同意，今天我们召开2023年度*省公共机 构节能管理干部培训班，主要目的是深入学习贯彻党的二十大精 神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，全面贯彻 落实全国公共机构能源资源节约和生态环境保护重点工作会议 精神，进一步强化政策引导，提升公共机构节能管理人才队伍素 质，推动绿色低碳发展。刚才，省局二级巡视员*同志通报了全 省公共机构上半年完成节能工作通报，节能处副处长*同志宣读 了培训规定，节能处的二级调研员*同志宣读了 2023年*省公共 机构节能工作要点，*省委党校、*市机关事务主管部门分别交流 了具有创新特色的工作经验，时间关系，还有很多单位工作也很 有特色

2、，我们将材料放在了一起，大家可以学习借鉴。公共机构节能工作在全社会节能中体量小、占比低，但引领 作用大，影响辐射强。进入新发展阶段，对标高质量发展要求和 聚焦绿色低碳发展目标，公共机构节能工作地位更高。特别是近 年来，公共机构节能工作内容显著增多，各项工作之间的联系更 加紧密，这就需要大家找准重点发力方向，坚持协同推进，稳妥 有序推进各类公共机构、各项重点工作均衡发展。下面，我就下 一步如何推进*省公共机构绿色低碳发展，结合当前工作实际讲 三点意见。一、扎实开展主题教育，为推进公共机构绿色低碳转型提供 强劲动力 务厅，中共党史上第一次有了系统的机关事务工作。通过履行筹 备二次全苏代表大会、承担

3、重点工程建造等职能，展现了集中管 理、统一供应、精干高效的显著特征。当年建造的中央政府大礼 堂等建筑，成为了中国革命精神的见证与载体。延安时期，面对 国民党的残酷封锁，搞好后勤补给成为了首要任务。军委供给部 （中央管理局）坚持“发展经济、保障供给”总方针，通过开骡 马店、办军人合作社、搞大生产运动等方式创造收入、补给军费、 服务生活。同时，大力精兵简政，压减财政支出，充分展现了 “艰 苦奋斗、自力更生、勤俭节约、反对浪费”的机关事务精神。西 柏坡时期，机关事务制度建设不断加强，通过实行预算制度，制 定供给标准，规定奖惩办法等，呈现出了系统化规范化的特点。 以上是机关事务工作在革命战争时期的探索

4、发展。在之后的革命建设征程中，党的机关事务工作，与党中央一 起走过了不平凡的征途。名称由政务院机关事务管理局到国务院 机关事务管理局，再到国家机关事务管理局；职能逐步从弱到强、 从分散到集中，服务保障范围不断扩大。2012年机关事务管理 条例出台后，历史性地实现了有法可依，职能和机构不断健全、 日臻完善。党的十八大以来，各级机关事务部门认真落实中央八 项规定精神，清理办公用房，完成公车改革，清理多占住房，整 治“舌尖上的浪费，深化住房和后勤制度改革，充分发挥了在 全面从严治党中的协力助推作用。党的十九大召开后，机关事务 紧盯高质量发展目标，锚定“一体两翼”发展方向，强化标准化、 信息化、法治化

5、协同支撑，推进集中统一管理，开展各类试点建 设，有力地保障了党政机关高效运转。总的来说，从党的十八大 以来，机关事务工作实现了从幕后走向前台，从管理走向治理, 步入了新发展阶段。学习感悟机关事务的奋斗历程，倍受教育和启迪，主要有三 个方面的收获和体会：追寻机关事务的历史渊源，深刻感悟党的初心使命，更加坚 定了理想信念。新时期的机关事务工作，同革命战争时期一样, 必须把强化政治意识作为使命所在。习近平总书记在中办调研时 提出“五个坚持”，第一个就是要“坚持绝对忠诚的政治品格”。*在全省中青年干部工作座谈会上提出了 “五个要求”，第一个 也是强调要做到“始终对党忠诚”。我参加工作十八个年头，先 后

6、历经了建设局、市委办、机关事务局等多个单位，这些年一直 没有换过岗位，干的都是办公室的工作，也因此对忠诚二字的理 解尤为深刻：党员干部的第一身份是共产党员，第一职责是为党 工作，唯有把理想信念融入岗位、融进事业，忠于职责、恪尽职 守，才能以担当诠释初心和使命。回顾机关事务的发展历程，深刻感悟党的奋斗伟力，更加坚 定了责任担当。在党的领导下，机关事务从未停止过奋斗的脚步, 一路走来，栉风沐雨、饱经风霜，积累和创造了管理保障服务的 诸多经验。进入新时代，省委省政府对机关事务工作提出了更高 要求，党政机关的服务保障需求日益增长，我们的工作任务更加 繁重，面临的形势更加复杂，需要进一步提升集中统一管理

7、水平， 进一步深化体制机制创新，进一步提升干部队伍素质，尤其是要 继承和发扬奋斗精神，坚定不移地做到担当作为、狠抓落实，努 力推动各项工作提质增效、创新发展。这几年，在局办公室工作， 感到办公室工作最大的规律就是没有规律，最大的特点就是加班 加点，特别是年末岁初面临考核的时候，加班加点更是一种常态， 每天的工作时间都在十几个小时，但是办公室的同志们从不喊苦、 从不叫累，反而视压力为动力，始终保持了激情干事的状态。这 靠的是什么？我想，大家靠的就是敬业担当的精神追求。展望机关事务的美好蓝图，深刻感悟党的前行决心，更加坚定了发展信心。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上, 国管局深入贯彻新发展

8、理念，站位国家治理体系和治理能力现代 化，科学谋划了 “十四五”时期的发展思路和目标任务。我们也 正在结合实际，高标准高质量推动相关规划的制定实施。可以说, 蓝图美好，未来可期，关键在干。作为办公室的一员，深知岗位 重要、责任重大、使命光荣，将按照“严、慎、细、实、快”的 工作要求，秉持“敬业担当、追求卓越”的工作理念，力求做到 起草文稿精益求精、办文办会规范高效、督查督办及时到位，不 断提升“三服务”水平，竭心尽力保障全局高效运转。习近平总书记在党的二十大报告中寄语广大青年，要坚定不移听党话、跟党走,怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成， 立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年

9、，让青 春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。 局党组也对青年干部寄予厚望，这次青年干部专题读书班，为我 们提供了展示形象、激励干事的良好平台。作为一名共产党员, 没有理由不奋斗，我们将以此为动力，坚定不移地追随党的步伐 披荆斩棘、一路向前，为机关事务高质量发展贡献全部力量。习近平总书记在主题教育工作会议上强调，在全党深入开展 学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党 的二十大精神的重大举措，对于统一全党思想、推动党和国家事 业发展，具有重要意义。我们要坚持围绕中心、服务大局，把开 展主题教育同贯彻落实党中央生态文明建设决策部署结合起来, 同推进公共机构能源资

10、源节约和生态环境保护工作结合起来。近 年来，习近平总书记多次就反食品浪费、生活垃圾分类和机关事 务工作作出重要指示批示，党的二十大报告对推动绿色发展、促 进人与自然和谐共生作出重大战略部署，为公共机构节能工作指 明了前进方向、提供了根本遵循，这次主题教育也为深入推进公 共机构绿色低碳转型提供了重要契机和强劲动力。我们要按照 “学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持学思用贯 通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为 坚定理想、锤炼党性和指导推动公共机构绿色低碳发展的强大力 量。（一）学好理论指导工作。习近平新时代中国特色社会主义 思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思

11、主义，是全党全 国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。全面深 入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要坚持全面系 统、及时跟进，也要坚持联系公共机构节能工作实际，重点抓好 三个方面：首先，学习贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要 指示批示中关于公共机构节能工作的内容和要求；其次，学习贯 彻习近平生态文明思想和习近平经济思想，深化对贯彻新发展理 念、构建新发展格局、推动高质量发展的理解把握；再者，领会 把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚 持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，提高谋划推进公共机构 绿色低碳发展的能力。（二）坚持勤俭办一切事业。开展主题教育，要

12、坚持与党的 二十大精神和习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神相 结合。党的二十大报告提出弘扬勤俭节约精神、实施全面节约战 略等要求，习近平总书记强调要“坚持勤俭办一切事业”。公共 机构节能管理是以资产管理为基础的集中统一管理的重要组成 部分，我们要把公共机构节能工作放进机关事务工作全局谋划推 进，加强节能与资产、房地、财务、后勤等业务的协同配合，形 成推进“坚持勤俭办一切事业”的强大合力。（三）坚持深入调查研究。习近平总书记指出，调查研究是 谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有 决策权；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基 本功；要在全党大兴调查研究。今年3

13、月，中共中央办公厅印发 了关于在全党大兴调查研究的工作方案，对调查研究作出了 部署，提出了 “5个必须坚持”等具体要求。各级各部门既要在 纵向上加强对基层公共机构的调研，也要在横向上加强地区间、 跨部门的调研。今年，省机关事务局党组要求党组成员带头开展 调查研究，总是瞄着问题去、迎着问题上、盯着问题抓，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，有效促进各方面工作。这次会 议，我们征集选编了相关工作亮点和经验做法，就是希望能为加 强地区之间的交流提供便利，也为大家下一步开展跨地区的调研 提供参考。二、立足新形势新任务新要求，积极谋划推进公共机构绿色 低碳发展作为公共机构节能管理部门，深入开展主题教育，

14、关键是坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把理论学习、 调查研究落实到指导发展实践、推动解决发展难题上，落实到贯 彻党的二十大关于绿色发展的部署要求中去，谋划推动公共机构 绿色低碳发展取得新成效。一是坚持问题导向，实施全面节约战略O公共机构节能工作虽然取得了积极成效，但仍然存在绿色低碳转型不明显、发展不 平衡、市场化机制应用和示范引领作用发挥不充分等问题。从各 地区横向比较来看，能源资源利用效率相差较大，发展不平衡。从重点业务推进情况来看，各地区在能源节约、水资源节约、反 食品浪费、生活垃圾分类等方面，以及在机关、学校、医院等领 域工作推进的力度、抓手和成效也存在不平衡、不充分的问

15、题。 各级各部门要结合自身实际，找准重点发力方向，打牢基础，打 造亮点，避免“眉毛胡子一把抓”。同时，也要坚持系统观念, 防止只抓一点不及其余，坚持协同推进，扬优势，强弱项，补短 板，稳妥有序推进各类公共机构、各项重点工作均衡发展，发挥 整体效应。统筹管理优化和技术攻坚。随着工作的持续推进，进 一步节能的难度越来越大。要想深挖节能潜力，既要进一步优化 节能管理机制手段，强化节能行为引导，也要注重技术攻坚，积 极推广运用绿色低碳技术产品，利用市场化机制开展节能降碳改 造，切实提升能源资源利用效率。统筹对内宣传和社会示范。过 去，我们更多是面向公共机构十部职工宣传绿色低碳理念，随着 节能工作的深入

16、、成效的积累、亮点的增多，现在我们也需要直 接面向社会公众，坚持需求导向，选取群众喜闻乐见的内容形式， 把绿色低碳理念宣传做得更加轻松活泼，把公共机构绿色低碳发 展成效宣传做得更加扎实简洁，把示范引领作用发挥得更加充分。 省局节能处要采取相应措施，搭好公共机构和社会公众之间的宣 传桥梁。二是坚持服务全局，助力经济社会发展。当今世界，最稀缺 的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势。习近平总书记强调， 加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。要根据我 国经济发展实际情况，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性 改革有机结合起来，加快构建新发展格局。今年3月6日，省机 关事务局、省发改委、财政

17、厅联合印发了关于鼓励和支持*省 公共机构采用能源费用托管服务的意见，在采购类型界定、采 购年限、费用结算、资产管理等核心问题上取得了有效突破，对 解决公共机构节能改造资金短缺，挖掘公共机构节能市场潜力具 有重要意义。各级各部门要根据意见精神，积极协调发展改 革、财政等部门，结合本地区实际，研究采用能源费用托管服务 等合同能源管理模式的具体举措。要坚持稳中求进，加强对项目 的全周期管理，及时跟踪发现执行中的问题，保证落地的项目取 得实效，及时总结经验，为进一步推广应用做好充分准备。三是坚持长远谋划，深化制度标准建设。主题教育提出，要 注重建章立制，把过去好的经验做法总结提炼出来，在制度上固 定下

18、来。国管局节能司将启动条例修订，省局也将随后启动 相关*省实施公共机构节能条例办法修订，希望各级各部 门积极支持配合，多提意见建议，把存在的问题困难反映出来, 把好的经验做法融入进去。在其他制度标准建设方面，节能司将 修订出台节约型机关评价导则国家标准，印发节约型公共 机构示范单位创建管理办法节约型机关创建示范活动管理办 法，适时全面推行机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制 度。各地各部门要结合自身的工作实际经常梳理工作，总结经验, 优化工作流程，出台制度标准，提升工作效能。三、认真梳理上半年工作情况，确保节能工作年度目标任务今年来，全省各级公共机构深入学习贯彻党的二十大精神和 习近平生态文

19、明思想，以绿色低碳发展为目标，立足*公共机构 实际，深入调查研究，完善工作机制、创新宣传方式、强化工作 措施，协同推进示范引领和节能提效，全省公共机构节约能源资 源工作取得良好成绩。省机关事务局就*公共机构开展能源费用 托管服务在全国节能工作会议上作经验介绍，*市、*市、*市、* 市、*市、*州等地区公共机构节能工作经验在人民网、新华网、 中国机关后勤等报刊杂志进行了详实报道，据不完全统计， 今年上半年有500余家公共机构节水节能、申创工作受到国家相 关部门和省相关职能部门通报。时值今天，时间过半，任务过半，各级各单位要认真梳理上 半年工作情况，坚持问题导向，锚定年度既定目标，保持战略定 力，

20、找差距，订措施，补短板，对着年初的部署和工作清单当好 执行者、行动派、实干家，确保年度节能目标任务圆满完成，以 实际行动为推进公共机构绿色低碳转型提供坚强保障。一是提高政治站位，出色完成年度目标。要不断提高创造性 执行的能力，确保各项部署落地见效，确保年初提出各项重点工 作落实到位。从上半年节能处调研掌握的情况看，*公共机构节 能工作有多项业务的突破，有很多地市的工作跑在了全国最前面, 如在市场化机制运用、节约型机关创建、生活垃圾分类、反食品 浪费等工作方面创造了大量的实践经验，这些都凝聚了各级机关 事务管理部门和各类公共机构的创新勇气和智慧。下半年要再接 再厉，要总结提炼好的经验做法，推进制

21、度创新，在疑难问题突 破和新业务拓展方面继续探索。二是抓住关键环节，统筹各方协调推进。公共机构节能工作 既要雷厉风行、迅速有力，也要善于统筹、协调行动，特别是要 注重部门协调和区域协调。公共机构节能工作离不开发展改革、 财政、生态、住建、水利、教育、卫健等部门的支持配合，随着 生态文明建设持续深化，碳达峰碳中和工作深入开展，机关事务 与发展改革、财政等部门在节能降碳的目标和责任上也将有更强 的一致性，这将为推进公共机构节能降碳提供更好的沟通协作基 础。各地市要善于寻找工作切口，建立工作往来和协调基础，逐 渐完善与相关部门的沟通协调机制，为推进工作创造更大合力。三是突出重点工作，真抓实干攻坚克难

22、。公共机构节能工作 目前进入了深挖节能潜力的攻坚期、多项任务叠加的融合期、绿 色低碳发展的转型期和挑战机遇并存的窗口期。立足当下，我们 要全面准确认识公共机构节能工作面临的形势和任务，牢牢把握 公共机构绿色低碳转型的战略机遇，真抓实干，攻坚克难，利用 好制度、技术和市场带来的战略优势解决存在多年的疑难问题障 碍，在解决障碍的基础上推动公共机构节能工作突破瓶颈再上新 台阶。下半年工作任务还很重，最突出的节约型机关示范创建、 节能宣传周活动、国网平台22年能耗统计数据填报等重点工作， 各级各单位要设专人负责这些工作，要以时时放心不下的责任感, 做出亮点、做出实效，真正做到有迹可循、久久为功。我就讲

23、这么多，谢谢大家！尊敬的*,各位领导，同志们:我身后这两张照片，大家应该都很熟悉，这是我们党的一大 召开的会址，左边是原上海法租界望志路106号，右边是嘉兴南 湖上的“红船”。今天，我想从这两张照片开始，和大家一起回 顾一下机关事务工作的历史渊源，同时报告一下个人的学习体会。树高千尺总有根，水流万里总有源。我们党的机关后勤工作 产生于“一大”。那是个军阀混战、时局动荡的年代，革命活动 尚处于秘密状态，要筹备召开“一大”，首先要考虑的就是后勤 保障，参会代表来了怎么住宿？开会地点选在哪里？安全又如何 保障？这些都是必须要解决好的重要问题。当时，一大代表李达 的夫人一王会悟负责后勤保障工作。面对艰

24、巨的任务，她在充分 考虑安全的前提下，选择“博文”女校作为住宿地点，把开会地 点定在了法租界。会议期间，她高度戒备，敏锐察觉到有密探闯 入，及时将会议调整到了嘉兴南湖举行。正是靠着坚定执着的建 党信念，以出色的后勤工作，保障了 “一大”顺利召开，为我们 党的创立做出了重要贡献。之后，从二大到五大，党的后勤保障 都是临时组建班子负责，没有专门的机构。直到“八七”会议后， 我们党才设立了专门负责后勤的一“总务科”，这是机关事务工 作真正意义上的雏形。“兵马未动，粮草先行”。任何军事行动和政治活动都离不 开必要的后勤保障。革命战争时期，机关事务工作以其第一位的 政治属性，有效地发挥了战时保障作用。瑞金时期，在一切为了 战争的背景下，我们党设立了承担综合协调和后勤保障职能的总