高处作业管理规定0028.docx

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1、中国石油独山子石化1000万吨/年炼油及120万吨/年乙烯改扩建工程版本号:C签发日期：20070128高处作业管理规定D200501 -PMT-HSE-PR -0028版本号签发或修改说明制文人日期审核人日期批准人日期A首次使用王淼2006-01-01徐铁兵2006-01-01李法新B第一次修订王淼2006-08-01徐铁兵2006-08-01李法新C第二次修订刘炯2007-01-28徐铁兵2007-01-28李法新文件编制部门：HSE管理部6. 4. 8进行预应力张拉的悬空作业时，必须遵守下列规定:a）进行预应力张拉时，应搭设站立操作人员和设置张拉设备用的牢固可靠的脚手架或操 作平台。雨天

2、张拉时，还应架设防雨棚。b）预应力张拉区域应标示明显的安全标志，禁止非操作人员进入。张拉钢筋的两端必须 设置档板。档板应距所张拉钢筋的端部1.52m,且应高出最上一组张拉钢筋0.5m,其宽度 应距张拉钢筋两外侧各不小于lmoc）孔道灌浆应按预应力张拉安全设施的有关规定进行。悬空进行门窗作业时，必须遵守下列规定：a）安装门、窗，油漆及安装玻璃时，严禁操作人员站在橙子、阳台栏板上操作。门、窗 临时固定，封填材料未达到强度，以及电焊时，严禁手拉门、窗进行攀登。b）在高处外墙安装门、窗，无外脚手时，应张挂安全网。无安全网时，操作人员应系好 安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件上。c）进行各项窗

3、口作业时，操作人员的重心应位于室内，不得在窗台上站立，必要时应系 好安全带进行操作。6.5上下交叉作业基本要求6. 5.1现场施工上部搭设脚手架、调运物料、地面上的人员搬运材料、制作钢筋，或外墙装 修下面打底抹灰、上面进行面层装饰等等，都是施工现场的交叉作业。6. 5.2支模、粉刷、砌墙等各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。 下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合以上条件时， 应设置安全防护层。6. 5.3钢模板、脚手架等拆除时，下方不得有其他操作人员。6. 5.4钢模板部件拆除后，临时堆放处离楼层边沿不应小于1m,堆放高度不得超过1m。楼层

4、边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下物件。结构施工自二层起，凡人员进出的通道口（包括井架、施工用电梯的进出通道口），均 应搭设安全防护棚。高度超过24m的层上的交叉作业，应设双层防护。6. 5.6由于上方施工可能坠落物件或处于起重机把杆回转范围之内的通道，在其受影响的范 围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护廊。7检查、维护和保管7. 1检查a）所有安全带、吊绳、弹簧钩和其它设备必须合格。作业人员只能使用经核准的坠落防 护装置并且按制造商指示的方法穿戴。必须保存所有全身性安全带、吊绳的合格证书直至安 全带、吊绳报废。b）每次使用前，每个员工必须按照制造商的指示检查个人防坠落系统部件是

5、否有磨损、 损坏和其他损耗。有缺陷的防坠落系统部件必须标明“禁用”，并立即退出独山子石化工程 建设现场。c）因保护人员坠落而受到冲击的个人坠落防护系统和部件要立即退出使用。施工承包商 现场作业负责人和HSE管理人员要控制和检查坠落防护设备。7.2维护和清洁a）必须定期清洁防坠落设备，保证它们处于完好状态。b）如果需要清洗防坠落设备，使用肥皂水清洗并用清水冲洗，不能使用粗糙的研磨剂和 工业用溶剂清洁或维护系统的任何部分。c）清洗后标牌应清晰可见，在阴凉区域晾干设备。d）按照制造商的建议润滑防坠落设备。7. 3保存存放期间，合成纤维材料要远离亮光和紫外光线，并保存在阴凉干燥处。8监督和检查指挥部相

6、关部门、监理单位和施工施工承包商通过抽查、专业检查等方式对现场的高处 作业进行检查，发现违章立即制止，如果出现重大违章，施工施工承包商必须立即停工整顿。 9 附件高处作业许可证许可证编号:作业级别：项目经理部：施工承包商：高处作业位置：作业位置最大坠落高度：米施工承包商现场负责人：施工承包商作业负责人：开始作业时间：年月日时结束作业时间：年月日时（最长不超过7天）作业人员：作业内容：序号作业条件确认确认人1工作人员身体条件符合要求，无职业禁忌症者。2工作人员佩带了合格的个人劳动保护用品。3工作人员携带有工具袋。4工作人员佩带：A、过滤式呼吸器，B、空气式呼吸器。5邻近地区无毒、害源点或架空电线

7、。6气候条件：无雷电、暴雨、大雾。7现场搭设的脚手架、防护围栏符合安全规程。8有合格的上下通道。9有可靠的安全带系挂点。10有充足照明，安装临时灯、防爆灯。11垂直分层作业中间有隔离设施。12高处作业人员配有必要的通讯工具。13作业下方危险区域有围护、警不、监护措施。14补充措施：作业许可证审批施工承包商审批项目经理部监理单位审批施工承包商施工负责人审核监理工程师/总监代表审批签名：签名：日期/时间：日期/时间：EPC或PC总包审核施工负责人签名：日期/时间：年 月 日高处作业管理规定1目的和范围本程序旨在使所有管理和作业人员意识到不同类型的高处作业环境，采取必要的防坠落 设备及安全保护措施以

8、避免高处坠落。本规定适用于独山子石化工程建设项目。2引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的条文。本标准出版时，所 示版本均为有效，所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的 可能性。高处作业分级GB/T3608-1993高处作业安全管理规定中国石油天然气股份有限公司炼化专业油化字（2004） 45号厂区高处作业安全规程HG23014-1999建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80 19913定义3. 1高处作业：凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业称为 高处作业。a、作业高度在2米一5米时为一级高处作业，可能坠落半径为3米

9、；b、作业高度在5米一15米时为二级高处作业，可能坠落半径为4米；c、作业高度在15米一30米时为三级高处作业，可能坠落半径为5米；d、作业高度在30米以上为特级高处作业，可能坠落半径为6米。3.2 特殊高处作业a.雨雪天气进行的高处作业。b.夜间进行的高处作业。c.在有限空间内的高处作业。d.接近或接触带电体的高处作业。e.突发灾害的高处抢救。f.在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。g. 4（rc及以上高温、一2（rc及以下寒冷环境下高处作业。3.3 100%系挂：高处作业的所有人员必须始终系挂安全带（包括行走过程），并且系挂点牢 固、安全可靠。3.4 个人防坠落系统

10、：用于防止人员从作业面上坠落的系统。它由锚固件、连接器、全身性 安全带组成，也可以包括吊绳、减速装置、救生索，或这些器具的适当组合。3.5 安全带：坠落保护设备的一部分，在发生坠落的情况下用来支撑人体。在独山子石化工 程建设项目现场只允许使用双钩双绳的安全带用于坠落保护。3.6 临边作业：是指施工现场中，工作面边沿无围护设施或围护设施高度低于80cm时的高 处作业。3.7 洞口作业：是指孔、洞口旁边的高处作业，包括施工现场及通道旁深度在2m及2nl以上 的桩孔、沟槽与管道孔洞等边沿作业。3.8 攀登作业：是指借助建筑结构或脚手架上的登高设施或采用梯子或其他登高设施在攀登 条件下进行的高处作业。

11、3.9 悬空作业：是指在周边临空状态下进行高处作业，其特点是在操作者无立足点或无牢靠 立足点条件下高处作业。3.10 交叉作业：是指在施工现场的上下不同层次，空间贯通状态下同时进行的高处作业。4职责4. 1 HSE管理部负责制定高处作业管理规定，并抽查监督现场的执行。4.2 项目经理部根据施工组织设计对施工施工承包商高处作业的安全措施提出建设性意见， 并对危险性较大的高处作业的安全措施的落实情况进行检查。4.3 监理单位职责4. 3. 1监理单位负责检查落实施工承包商施工现场高处作业管理规定的执行情况。4. 3.2现场检查高处作业安全措施的落实，并按要求签发高处作业票。对违章情况进行制止, 情

12、节严重的停工整顿。4.4施工施工承包商应认真落实执行高处作业相关管理要求。5管理内容和要求5. 1总体要求5.1.1 通过改进施工工艺和采用先进技术（如加大预制深度等），尽可能减少高处作业。任 何时候工作人员在2米或以上高处作业时，都需要有防坠落措施。5. 1.2高处作业区地面要根据坠落半径划出禁区，并进行隔离维护，挂上“闲人免进”、“禁 止通行”等警示牌。不准他人在工作地点下面通行或逗留。5. 1.3施工单位应当在施工现场入口处、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、 桥梁口、隧道口、基坑边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合 国家标准。5. 1.4当有六级以上

13、（含六级）的大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件时，不得进行露天高 处作业。在恶劣天气，如暴风雪雨之后，复工前必须对高处作业相关的设施进行全面检查。高处作业所用的工具、零件、等必须装入工具袋。攀登作业时手中不得拿物件；并必 须从指定的路线上下，不得在高处投掷材料或工具等物；不得将易滚易滑的工具、材料堆放 在脚手架上；所用材料要堆放平稳，不得妨碍作业，并制定防止坠落的措施；不准打闹。高 处作业使用工具应防止工具坠落伤人的措施；工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等 一切易坠落物件清理干净，以防落下伤人。5. 1.6进行高处焊接、切割作业时，必须事先清除火星飞溅范围内的易燃易爆物品或采取必 要的隔离

14、措施。5. 1.7使用吊篮、脚手架、高处作业平台和进入有限空间进行高处作业时还要执行对应的管 理规定。5. 1.8 30米以上及特殊高处作业，要专门设置与地面联系的通讯设施（如对讲机等），并由 专人负责通讯联系。5. 1.9高处作业人员基本要求a）从事高处作业及登高架设作业的人员应熟悉掌握本工种专业技术及操作规程。并要定 期体检。凡经医师诊断为高血压、贫血、心脏病、高度近视、癫痫以及其他不适宜高处作业、 登高作业及登高架设作业人员，不得从事高处作业及登高架设作业。b）作业时衣着要灵便，禁止穿硬底鞋、带钉和易滑的鞋，在没有防护的高处、悬崖和陡 坡施工时，必须按规定使用安全带，安全带必须高挂低用。

15、安全带的挂钩应挂在结实牢固的 构件上，挂设点必须安全可靠。禁止挂在移动或不牢固的物件上。5.2高处作业票的办理5. 2. 1所有的高处作业都必须办理高处作业许可证。522 一极、二恐龙比作业由施工疑包商自行办理控制，蓝理蓝督执行。三极及三级“4上龙处 作业、特殊裔处作业，施工豕包商处须申办裔社作业许可证,或实许可证上规定的各项 安全措施（律见附件离处作业许可证）O5. 2.3施工承包商现场负责人和监理工程师现场共同确定高处作业级别，并提出现场施工安 全措施和应急预案。5. 2.4施工承包商作业负责人指定高处作业现场监护人，作业负责人负责落实安全措施和应 急预案。5. 2.5施工承包商现场负责人

16、填写高处作业票相关内容，并向监理单位申报审批。5. 2.6监理工程师现场检查安全措施落实情况，并签字确认。各种特殊高处作业的审批必须 由总监代表签字。5. 2. 7高处作业票一式三份，一份监理留存，一份交施工承包商、一份交总包单位。5. 2.8作业现场监护人必须随身携带作业许可证，同时尽可能将复印件张贴在作业场所明显 处。5.3施工承包商的管理要求5. 3. 1作业负责人应组织所有作业人员进行高处作业培训并且正确使用适当的防坠落系统。 使每个施工作业人员都了解作业存在的风险并采取一切必要的预防措施。6. 3.2登高前，施工负责人应对全体人员进行现场安全教育。凡发现工作人员饮酒、精神不 振时，禁

17、止登高作业。7. 3.3施工施工承包商免费向员工提供合格的个人劳动保护用品和防坠落设施（如安全带、 安全绳等）。8. 3.4高处作业及登高架设作业前，作业负责人必须对有关防护实施及个人安全防护用品进 行检查，不得在存在安全隐患的情况下强令或强行冒险作业。进入施工现场时作业人员必须 戴好安全帽和扣好安全带。5. 3. 5指派合格人员在现场定期检查所有坠落防护装备，记录并保存检查结果。5. 3.6凡高处作业点，作业人员不得少于两人，应指定专人监护。监护人负责确认安全措施 和落实应急方案，遇有危险情况时，命令停止作业；高处作业进行过程中，不得离开监护岗 位，监督作业人员按规定完成作业，及时纠正违章行

18、为。5. 3.7对达到一定规模的危险性较大的模板工程、脚手架工程分部分项工程编制专项施工方 案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全 生产管理人员进行现场监督。5. 3.8编制有针对性的JHA,并认真落实执行。5.4监理单位的管理要求5.4. 1总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，并根据工程项目特点，明确监理人员的 安全监理职责。5. 4.2定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。核查施工现场施工整体提升脚 手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。5. 4.3审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安

19、全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项 施工方案是否符合强制性标准要求。5. 4.4专业监理工程师要现场落实高处作业安全措施的执行情况，检查川A的编制是否符合 独山子工程建设指挥部的要求，并签字确认。6、作业基本条件建筑施工中的高处作业主要包括：临边、洞口、攀登、悬空、交叉等五种基本类型。6.1 临边作业基本要求6 . 1. 1下列作业条件属于临边作业：a）基坑周边、无防护的阳台、料台与挑平台等b）无防护楼层、楼面周边c）无防护的楼梯口和梯段口d）井架、施工电梯和脚手架等的

20、通道两侧面e）各种垂直运输卸料平台的周边7 .1.2对临边高处作业，必须设置防护措施，并符合下列规定：a）基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，雨蓬与挑檐边，无外脚 手的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等处，都必须设置防护栏杆。b）头层墙高度超过3. 2m的二层楼面周边，以及无外脚手的高度超过3. 2m的楼层周边， 必须在外围架设安全平网一道。c）分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏。顶层楼梯口应随工程结构进度安装 正式防护栏杆。d）井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。地面通道上 部应装设安全防护棚。双笼井架通道中间，应予分隔封闭。e）各种垂直运

21、输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏 杆。6. 2洞口作业基本要求6. 2.1建筑物的楼梯口、电梯口及设备安装预留洞口（在未安装正式栏杆，门窗等围护结构 时），还有一些施工需要预留的上料口、通道口、施工口等作业都属于洞口作业。6. 2.2进行洞口作业以及在因工程和工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安 全的其他洞口进行高处作业时，必须按下列规定设置防护设施：a）板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。b）电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门；电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全 网。c）钢管桩、钻孔桩等桩孔上口，杯形、条

22、形基础上口，未填土的坑槽，以及人孔、天窗、 地板门等处,均应按洞口防护设置稳固的盖件。d）施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应 设红灯示警。6. 2.3洞口根据具体情况采取设防护栏杆、加盖件、张挂安全网与装栅门等措施时，必须符 合下列要求：a）楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25cm但大于2. 5cm的孔口，必须用坚实的盖 板盖没。盖板应能防止挪动移位。b）楼板面等处边长为2550cm的洞口、安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞 口，可用竹、木等作盖板，盖住洞口。盖板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。c）边长为50150cm的洞口，必须设置

23、以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹笆 或脚手板。也可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于20cm。d）边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。e）垃圾井道和烟道，应随楼层的砌筑或安装而消除洞口，或参照预留洞口作防护。管道 井施工时，除按上款办理外，还应加设明显的标志。如有临时性拆移，需经施工负责人核准, 工作完毕后必须恢复防护设施。f）位于车辆行驶道旁的洞口、深沟与管道坑、槽，所加盖板应能承受不小于当地额定卡 车后轮有效承载力2倍的荷载。g）墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式的防护门，门栅 网格的间距不应大于15cm

24、,也可采用防护栏杆，下设挡脚板（笆）。h）下边沿至楼板或底面低于80cm的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2m时，应加设 1.2m高的临时护栏。i）对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口，均应予以盖没或加以防护，并 有固定其位置的措施。6.3攀登作业基本要求6. 3. 1在建筑物周围搭拆脚手架、张挂安全网、装拆塔机、龙门架、井字架、施工电梯、桩 架，登高安装钢结构构件等作业都属于这种作业。7. 3. 2在施工组织设计中应确定用于现场施工的登高和攀登设施。现场登高应借助建筑结构 或脚手架上的登高设施，也可采用载人的垂直运输设备。进行攀登作业时可使用梯子或采用 其他攀登设施。8. 3. 3柱

25、、梁和行车梁等构件吊装所需的直爬梯及其他登高用拉攀件，应在构件施工图或说 明内作出规定。9. 3.4攀登的用具，结构构造上必须牢固可靠。供人上下的踏板其使用荷载不应大于1100N。 当梯面上有特殊作业，重量超过上述荷载时，应按实际情况加以验算。10. 3. 5移动式梯子，均应按现行的国家标准验收其质量。11. 3.6梯脚底部应坚实，不得垫高使用。梯子的上端应有固定措施。立梯工作角度以75。 5为宜，踏板上下间距以30cm为宜，不得有缺档。12. 3. 7梯子如需接长使用，必须有可靠的连接措施，且接头不得超过1处。连接后梯梁的强 度，不应低于单梯梯梁的强度。13. 3. 8使用直爬梯进行攀登作业

26、时，攀登高度以5m为宜。超过2m时，宜加设护笼，超过8m 时，必须设置梯间平台。14. .9作业人员应从规定的通道上下，不得在阳台之间等非规定通道进行攀登，也不得任意 利用吊车臂架等施工设备进行攀登。6.3. 10上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。6. 3.11钢柱安装登高时，应使用钢挂梯或设置在钢柱上的爬梯。 钢柱的接柱应使用梯子 或操作台。操作台横杆高度，当无电焊防风要求时，其高度不宜小于1m,有电焊防风要求时, 其高度不宜小于1.8m。6. 3. 12登高安装钢梁时，应视钢梁高度，在两端设置挂梯或搭设钢管脚手架，梁面上需行走 时，其一侧的临时护栏横杆可采用钢索，当改用扶手绳时，绳

27、的自然下垂度不应大于1/20, 并应控制在10cm以内。6. 3. 13钢屋架的安装，应遵守下列规定：a）在屋架上下弦登高操作时，对于三角形屋架应在屋脊处，梯形屋架应在两端，设置攀 登时上下的梯架。材料可选用毛竹或原木，踏步间距不应大于40cm,毛竹梢径不应小于70mm。b）屋架吊装以前，应在上弦设置防护栏杆。c）屋架吊装以前，应预先在下弦挂设安全网；吊装完毕后，即将安全网铺设固定。6.4悬空作业基本要求6. 4.1建设施工中的构件吊装、利用吊篮进行外装修、悬挑或悬空梁板、雨棚等特殊部位支 拆模板、扎筋，浇粒等项作业都属于悬空作业，7. 4.2悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置

28、防护栏网、栏杆或其他安全 设施。8. 4.3悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备，均需经过技术鉴定或检证 方可使用。6. 4.4构件吊装和管道安装时的悬空作业，必须遵守下列规定：a）钢结构的吊装，构件应尽可能在地面组装，并应搭设进行临时固定、电焊、高强螺栓 连接等工序的高处安全设施，随构件同时上吊就位。拆卸时的安全措施，亦应一并考虑和落 实。高处吊装预应力钢筋混凝土屋架、桁架等大型构件前，也应搭设悬空作业中所需的安全 设施。b）悬空安装大模板、吊装第一块预制构件、吊装单独的大中型预制构件时，必须站在操 作平台上操作。吊装中的大模板和预制构件以及石棉水泥板等屋面板上，严禁站人和行走

29、。c）安装管道时必须有已完结构或操作平台为立足点，严禁在安装中的管道上站立和行走。7. 4.5模板支撑和拆卸时的悬空作业，必须遵守下列规定：a）支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。严禁在连接件和 支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。结构复杂的模板，装、拆应严 格按照施工组织设计的措施进行。b）支设高度在3m以上的柱模板，四周应设斜撑，并应设立操作平台。低于3nl的可使用 马凳操作。c）支设悬挑形式的模板时，应有稳固的立足点。支设临空构筑物模板时，应搭设支架或 脚手架。模板上有预留洞时，应在安装后将洞盖没。混凝土板上拆模后形成的临边或洞口， 应按本规范有

30、关章节进行防护。d）拆模高处作业，应配置登高用具或搭设支架。钢筋绑扎时的悬空作业，必须遵守下列规定：a）绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道。b）绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安全网。悬空 大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板的支架或操作平台上操作。c）绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3m以内的柱钢筋， 可在地面或楼面上绑扎，整体竖立。绑扎3m以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。6. 4. 7混凝土浇筑时的悬空作业，必须遵守下列规定：a）浇筑离地2m以上框架、过梁、雨蓬和小平台时，应设操作平台，不得直接站在模板 或支撑件上操作。b）浇筑拱形结构，应自两边拱脚对称地相向进行。浇筑储仓，下口应先行封闭，并搭设 脚手架以防人员坠落。c）特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩，或架设安全网。