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1、化工企业节能源管理办法第一章总则第一条为加强节能管理,提高能源利用效率,实现节能减排、保 护环境、降本减费的可持续发展目标,建立节约型企业,依据中华 人民共和国节约能源法(以下简称节能法卜国务院关于加强 节能工作的决定以及相关法律、法规,特制定本办法。第二条本办法适用于总部机关各部门、集团公司各企事业单位、 股份公司各分(子)公司、资产经营管理公司所属单位(以下简称各单 位)。第三条 本办法所称能源,是指原油、天然气、煤炭、电力、焦炭、 煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加 工、转换而取得有用能的各种资源。第四条指导思想:以科学发展观为指导,贯彻落实节约资源的基 本国策
2、。加强管理、强化全员节能意识,加快科技进步和技术改造, 完善节能考核评价机制,提高能源利用效率,实现集团公司中长期和 年度节能目标,确保企业持续高效发展。第五条基本原则(一)坚持开发与节约并举,节约优先的原则,以效率为本,突出节 能工作的战略地位。(二)坚持优化结构、多能互补的原则,依靠加强管理、结构调整、 科技创新、技术改造,实现节能工作的持续有效开展。(三)坚持节能与降本增效相结合,源头控制与存量挖潜相结合,依 法管理与政策激励相结合,突出重点与全面推进相结合。(四)坚持节能与发展相互促进的原则,实现节能和发展双赢目标。第六条主要任务:遵照国家有关方针、政策和法律、法规,对能 源生产和消费
3、进行科学管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境 和社会可以承受的措施,优化能源结构和配置,减少从能源生产到消 费全过程各个环节中的损失和浪费,更加科学、合理、高效地利用能 源。第二章管理机构与职责第七条 各单位要按照节能法等相关法律及其配套法规的要求, 建立健全节能管理机构,明确工作职责,形成节能管理体系。第八条集团公司节能管理实行统一领导。主要领导亲自抓,将节能 工作作为重要事项纳入日常管理,并建立相应的协调机制,明确相关 部门责任和分工,确保责任到位、措施到位、投入到位、监督考核到 位。第九条设立化工企业节能管理办公室,负责集团公司节能工作的综 合管理。化工企业节能管理办公室设在股份公司
4、生产经营管理部。化工企业节能管理办公室主要职责:在集团公司党组领导下,贯彻 国家有关节能管理的法律、法规和方针、政策;贯彻落实集团公司节 能管理的工作方针、目标和决策;负责集团公司节能工作的统一管理、 综合协调;负责节能综合目标分解,编制年度节能工作计划;组织开 展节能工作的监督检查和年终考核评比,负责各管理部门和各单位的 年度节能综合指标考核工作;负责组织编制、修订集团公司节能管理 办法和评价考核办法;负责提出节能管理和节能技术培训计划,并组 织落实;参加重点投资项目节能篇(章)的技术评估与审查工作,并进 行监督落实。第十条 集团公司各相关部门要建立健全节能管理机构或岗位。主 要领导要亲自抓
5、,并指派一名领导主管节能管理工作,明确节能管理 业务处室和岗位。各事业部、管理部应设立专职节能管理岗位,其他 相关部门应选派具有节能专业知识的人员兼职开展节能管理工作。第十一条集团公司相关部门的职责(一)集团公司财务计划部负责编制非上市部分的节能中长期规划; 负责非上市部分能源消费的统计工作;负责监督检查非上市部分各单 位节能工作的进展情况。(二)资产经营管理公司财务资产部负责编制资产经营管理公司节 能中长期规划和节能指标的分解落实;负责资产经营管理公司所属单 位能源消费的统计工作;负责监督检查所属各单位节能工作的进展情 况。(三)股份公司发展计划部负责汇总、编制集团公司和股份公司节能 中长期
6、规划;负责组织限额以上投资项目节能篇(章)以及限额以上节 能投资项目的评估、审查和报批;负责集团公司能源消费统计及汇总 上报工作。(四)科技开发部负责组织节能技术开发和技术攻关;组织国内外节 能新技术、新工艺、新设备、新材料的交流;编写化工企业节能推广 技术及节能产品目录;负责组织制定节能基础标准、技术标准和管理 标准,完善节能标准体系;负责节能科技成果的鉴定和评选。(五)人事部负责根据节能工作考核结果,按照考核办法进行考核兑 现,会同节能办公室共同做好节能培训工作。(六)各事业部、管理部是分管业务范围内节能管理工作的主管部门, 承担分管业务范围内节能工作的目标责任。1 .负责贯彻国家有关节能
7、管理的方针、政策和法律、法规;负责 贯彻落实集团公司节能管理的工作方针、目标、决策;制定分管业务 范围内节能管理的工作目标;2 .负责提出分管业务范围内的节能中长期规划建议,提出年度节 能工作计划及分解到所属企业节能具体目标;3 .负责制定、修订分管业务范围内的节能管理制度或实施细则;4 .负责实施或提出年终评比考核和奖惩建议;5 .负责制定或提出业务范围内主要节能考核指标和考核办法的建 议;6 .负责组织限额以下投资项目、参加限额以上投资项目节能篇(章) 的技术评估与审查工作,并监督落实;7 .负责主要耗能设备、节能新技术、节能产品的市场准入;8 .负责节能新技术、新工艺、新设备、新材料的推
8、广应用;9 .根据节能工作规划、节能新技术推广计划和节能管理工作需要, 协助做好节能培训工作;10 .负责编制年度能源监测、能源审计计划,并组织实施。第十二条各单位是节能工作的主体。必须加强节能工作的组织领 导,主要领导要亲自抓,并委派一名领导班子成员主管节能管理工作; 明确节能管理业务机构和人员,设立专职节能管理岗位,安排专人做 好能源消费统计工作。在具有节能专业知识和节能实际工作经验的人 员中聘任节能管理人员,同时向主管事业部、管理部备案。各单位的 节能相关管理部门要保持相对稳定的工作人员兼职开展节能管理工 作,形成单位内部的节能管理工作体系。第十三条各单位领导的主要职责(一)贯彻执行国家
9、和集团公司有关节能管理的法律、法规、方针、 政策和制度、规范、标准,组织制定本单位节能管理制度、细则以及 节能工作目标、规划和措施。(二)负责本单位节能新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用, 组织开展相关技术攻关。(三)负责本单位节能中长期规划、年度计划和节能项目的审定和上 报。(四)负责处理本单位节能方面的重大技术和管理问题,组织开展检 查、评比工作。(五)负责本单位节能管理队伍建设,指导本单位开展节能管理和技 术人员的培训。第十四条各单位节能主管部门职责(一)贯彻上级有关节能工作的各项规章制度,制定本单位有关节能 管理的实施细则和考核办法。(二)负责编制本单位节能中长期规划和年度计划,
10、制定或审查节能 项目方案,经主管领导审定后上报总部,经审批后组织实施。(三)负责本单位节能工作的监督、检查、考核、评比和经验交流等, 负责考核用能单位节能管理工作。(四)负责本单位节能新技术、新工艺、新设备和新材料推广,组织 或参与节能技术开发工作。(五)核定本单位的能源消费定额,逐级分解落实能耗指标,考核用 能单位的能耗指标完成情况,实行节奖超罚。(六)组织开展本单位的能源审计、能耗监察、节能监测和能量平衡 测试工作。(七)负责能源消耗的统计工作,建立、健全节能管理档案和台帐; 定期对本单位节能状况进行分析和总结,编制本单位能源利用状况分 析报告,提出本单位节能工作的改进措施建议,监督本单位
11、节能措施 的实施。(八)参与新建、改建、扩建等工程项目(统称投资项目)可行性研究 报告中节能篇(章)的评估和审查及初步设计中能耗指标和节能措施的 审查,参与节能项目竣工验收和后评估工作,并进行监督。(九)负责主要耗能设备、节能新技术、节能产品的市场准入。(十)协同有关部门做好职工岗位培训,提高员工节能管理水平、技 术素质,组织开展节能宣传,提高员工节能意识。第十五条企业所属用能单位的职责各单位根据集团公司总体要求,结合本单位实际情况,自行制定所属各用能单位职责。第十六条 集团公司节能监测中心和节能技术服务中心职责(一)承担企业能源利用监测和节能技术服务工作。(二)参与制定或修订节能技术标准和技术规范。(三)跟踪国内外节能标准、节能技术和节能产品发展动向,为节能 技术和节能产品开发与应用提出规划建议。(四)承担或参与企业节能规划与用能优化、节能咨询服务、能量平 衡测试、节能监测、能源审计、节能篇(章)评估等工作。(五)开展节能技术经验交流和技术培训工作。(六)推广应用先进节能技术和节能产品。
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