【2023千万工程】2023年浙江省“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会发言材料(14篇).docx
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1、2023年浙江省“千万工程”经验案例专题学习研讨心得 体会发言材料近日,中央有关部门赴浙江开展专题调研,深入提炼总结”千村 示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)的经验做法,对学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实具有深刻意义。 今年是“千万工程”实施20周年,广大党员干部应把“千万工程” 作为主题教育的生动教材,续写初心不改、实干为要、担当在前的“时 代篇章:坚持“从群众中来,到群众中去”,惠及“千家万户”,续写“一 枝一叶总关情”的“初心篇章“千万工程”以解决群众最关注的 人居环境问题为起点,以“村里的事情大家商量着力、”的协商模式 为路径,不仅改善生态“提颜值”,而且数
2、字赋能“增智慧”,更是 拓新业态“涨价值”,最终实现从“脏乱穷散”至点绿成金”的华 丽蝶变,无数个“余村们”在绿水青山中端起了 “金板碗”,无数个 “下姜村”走进了“梦开始的地方“。党员干部当读懂其中“强党性” 的初心篇章,始终奉行人民至上的服务理念,顺应居民和村民对美好 生活的向往,既要能理顺城市的那一端,又要能顾好乡村的这一头, 既要扮靓城乡“颜值”,又要为美丽“增值”,不光让村民“鼓起口 袋”,还要让村民“富了脑袋”,走出一条城乡深度融合发展、全体 人民共同富裕的中国式现代化新道路。坚持“从问题中来,回问题中去“,理清“千头万绪”,续写“栉 风沐雨奋劲蹄”的“实干篇章:“千万工程”是习近
3、平同志到浙江工 县城颠簸了 60多公里的“搓板路”,又坐了半小时轮渡,再绕100 多个盘山弯道辗转来到下姜村。如今再到下姜村,早已换了个模样,住在村里不比城里差。生活 非常便利,水、电就不用说了,公交车通到了家门口。房子大,环境 好,要买点啥,出门就有各色小店,有点小毛病,村里的卫生服务站 也能看,方便得很。在推进“千万工程”时,浙江并未就环境抓环境,而是把它放到 了城乡统筹的高度,按照“让村里人像城里人一样全面享受公共服务 和生活便利”的要求,致力于城乡公共服务的均等化。因为所辖的每个县市都进入全国百强,社会和谐程度较高,因此, 嘉兴市早在2003年,就已成为全国第一个社保全覆盖的城市,并且
4、 在全国地级城市中第一个制定城乡一体化发展规划纲要。那时, 作为城乡统筹的先行之地,嘉兴面临的问题正是整个浙江所需要突破 的:统筹将从有形领域转向无形领域;从浅层次的、用钱能够摆平的, 转向深层次的体制机制的建设。为此,浙江先后建立了全省统一的就业制度,建立了最低生活保 障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村合作医疗制度等。在教 育、卫生、文化等各个方面,浙江都提出了一系列的行动计划,逐渐 建立健全多层次、全覆盖的社会保障体系,配置公平、发展均衡的社 会事业体系,布局合理、城乡共享的公用设施体系,着力缩小城乡之 间、区域之间、群体之间的基本公共服务差距。在基础实施上,浙江把“四好”农村路、万
5、里清水河道、农民饮 用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地综合整治、农村危旧 房和电气化改造等有机结合,统筹推进水电路气网等基础设施建设, 形成城乡全面覆盖、全线贯通的基础设施网络。与此同时,浙江又把“最多跑一次”改革向乡村延伸。全面形成 以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的公共服务体系。运用 信息化技术手段,打破信息孤岛,推动教育培训、劳动就业、医疗卫 生、社会保障、文化娱乐、商贸金融等服务在服务中心延伸集成,基 本形成农村30分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生服务圈。最新统计数据显示,2018年,浙江农民人均收入达27302元,连 续34年位居全国各省区的首位。值得一提的是,浙江城
6、乡居民收入 比同时再次处于全国各省区最低,去年这一数字为2.036: 1,比上年 缩小0.018。随着新型城乡关系的建立,浙江城市经济与农村经济正 连为一体,城市文明与乡村文明相映成辉。从“公共品”到“市场品”各级政府投入了如此多的人力、物力、财力,用于浙江乡村的改 造和提升,确实让生活在这里的老百姓,感受到了翻天覆地的变化, 但同时也提出了更大的问题:如果没有人气、没有产业,这些公共设 施的效益最多就只能让留守的儿童妇女得以享受,无法真正发挥其价 值,另一方面,后期的运维成本也是现实课题,根本无以为继。因此,在“千万工程”启动之初,浙江就将视角聚焦“市场化”。 彼时的浙江,人均GDP已经超过
7、了 3000美元,习近平判断:整个经 济社会进入了转型新阶段,人们对于休闲的需求会越来越旺盛。基于 这个判断,城乡之间的要素应当互相流通,一方面,要继续推进新型 城市化,鼓励农民进城,另一方面,要让乡村成为城市的后花园。怎么让“公共品”变为“市场品”?产业是基础。从2005年, 浙江就召开了首次农家乐大会。农家乐作为一种新兴的业态,近年来 为全国各地所重视,而浙江的农家乐之所以具有活力和生命力,究其 根本,在于自始至终坚持了 “农民主体、村为基础、农旅结合”。从无到有,从初级走向高级,从低端转为高中低结合,浙江农家 乐走出了一条符合自身资源禀赋、具有地方特色和人文特质的发展新 路,成功地开辟了
8、农业增效、农民增收、农村繁荣的新渠道,也为浙 江经济社会发展增添了一大新亮点。安吉是“中国美丽乡村”的发源地,也是习近平总书记提出“两 山”论断的地方。没有名山大川,缺少驰名景点,这个地处浙北的小 县,旅游业却连续十多年呈两位数增长,呈“井喷”之势。现在,安 吉整个县就像个大景区,“一乡一品、一村一韵、一步一景”。早在2007年,安吉率先在全国开展了以“村村优美、家家创业、 处处和谐、人人幸福”为核心内容的“中国美丽乡村”建设,把一个 县当做一个景区来规划,把一个村当做一个景点来设计,把一户人家 当做一个小品来打造。县委书记沈铭权说,安吉用建设中国最美县域 做统领,抓住了全域旅游这个核心,并拧
9、紧了全域旅游的资源观、空 间观、产品观、产业观、主体观等5个“总开关”在浙江,像安吉一样,乡村旅游风生水起的不在少数。这一产业 的全面开花,带来的不仅是人气与效益,更重要的是吸引了大量人才 回流。记者入住余杭一民宿,一问主人“樵夫与山”,不料是当地农 业局辞职回乡的创业者;不经意间闯进德清“枫华山庄”,女主人范 小明居然是浙大法律系毕业的高材生;来到景宁大均乡“听泉山庄”, 一打听,老板娘小沈三姐妹原来都在上海打拼。记者调查发现,在浙江,到乡村从事三产已成为一种时尚和潮流。 这些创客背景各异,有记者,有律师,有教师,有海归,有设计师,但无一例外,他们对乡村生活情有独钟,在城市见过世面,了解消费
10、 需求,又善于利用现代营销手段,因此迅速成为乡村发展的生力军。和人才一起回流到乡村的还有资本,以及现代的经营理念和管理 模式。不管你出差到哪里,一按手机键就可以给家庭农场施肥加温, 这叫“智慧农业”;种水稻可以穿着皮鞋不下地,全程由专业公司打 理,这是“社会化服务”;把百亩田地分为几百份,让城里人来认领, 做个“周末农夫”,属于“体验农业”;还有像众筹、直播等新花样, 在浙江农村早已屡见不鲜,好吃、好玩、好看成了浙江农业的新特色。乡村成了城市的后花园,城市成了乡村的CBD。如今,不少浙 江农民白天开着拖拉机下地干活,晚上开着小轿车进城吃代、购物、 唱歌;而到农村自驾游,则成了城市居民节假日的首
11、选节目。城与乡 如胶似漆,正成为难以分割的整体。著名“三农”专家、浙江大学教授黄祖辉谈到,很多人到浙江学 习“千万工程”经验后,觉得难以复制,他们把关注点放在了资金上。 他认为,实际上“千万工程”是一个社区改善问题,学习浙江经验, 关键学什么?核心在于:浙江通过植入产业,把社区的公共品变成市 场品。“生态宜居,如果光是针对本地村民,那需要一定的经济实力和 公共体制作支撑,是不可持续的,但如果是面向城市的,如果是和服 务业相结合,有了经济收入和市场机制后,那就是变成了市场品,如 此一来,垃圾污水、厕所运维等就能迎刃而解黄祖辉说。目前,浙江已有超过八成县市,将旅游业列为战略支柱产业。浙 江旅游业“
12、十三五”规划明确,未来将坚持全域旅游发展战略,把全 省作为一个大景区来规划建设,推进全域旅游示范县(市、区)、旅 游风情小镇、休闲旅游示范村的三级联动创建。根据计划,到2020 年,浙江1万个乡村有望成为A级以上景区,其中1000个村还将达 到3A级景区标准。从“颜值美”到“心灵美”在浙江省建德市三都镇境内,后源溪由峡谷至河谷盆地的隘口, 那里地势险要,村东有一山谓镇峰,如镇守此地的“大将二一个村庄 位于镇峰前头,因此取名镇头村。2018年9月21日,镇头村文化礼堂正式启用,而这正好是全省 第1万座农村文化礼堂。为庆祝这一特殊时刻,浙江省委宣传部等单 位举办“我们的家园一一万家农村文化礼堂庆丰
13、收”活动,主会场就 设于镇头村。“千万工程”不仅仅是环境革命,还是一项“文化工程”,从最 早的种文化、送文化,到2013年,为顺应农民群众日益增长的精神 文化需求和农村文化发展实际,浙江省委、省政府提出打造农村文化 礼堂,通过文化引领实现“心灵美”。去年,浙江又将“万家文化礼 堂引领工程”列入推进乡村振兴战略的“五大工程”之一。马美娥从小就爱跳舞,在建德市下涯镇之江村,绝对算文艺骨干, 平日里,就常常聚在文化礼堂表演。这次,她们表演的节目是杂技与 走秀,光听名字农作物语,就“土味十足”,而所用的道具都是 产自地里的花生、玉米。为了上场,大伙排练了一个多月,尽管天气 炎热,但个个干劲十足。慈溪市
14、一位农村党支部书记说,建设文化礼堂过程中,他有3个 “想不到”:建设前,想不到村民的支持率这么高;建设中,想不到 村民的积极性这么高;建成后,想不到村民参与热情这么高。有了文化礼堂后,谁来管?又该如何“活”起来?据了解,全省 农村文化礼堂有管理员9000余人、工作指导员3000余人、文化礼堂 志愿者1万余人,各级政府把支持和奖补农村文化礼堂建设资金列入 年度财政预算,县级财政为每个文化礼堂提供每年不少于2万元的运 行经费保障。现在,文化礼堂已成为浙江最有人气的“村庄客厅二听一些农民 群众说,他们每天有事没事都要去礼堂里转转,家里来了客人,也要 带去看看。以前村民农闲时总是无所事事,甚至搞起了封
15、建迷信活动。 自从有了文化礼堂,活动越来越丰富,到礼堂看看书、看电影,或跳 跳舞、吹拉弹唱,成了许多村民的新爱好。近些年,在浙江的不少农村,传颂着这样一段顺口溜:多写一个 字,少打一张牌;多一个球场,少一个赌场;多一场演出,少一场纠 纷。每天夜幕降临,华灯初上,许多村的文化广场上,闪动着大妈们 动感的舞步。而不远处,或许还会传来华尔兹舞曲声。可别小看了这 些”业余选手:如今每逢文艺演出,许多村都能自导自演。建设文化礼堂,光热闹还不够,浙江省认为,这里更要成为乡土 文化和乡村记忆传承、延续的载体,形成属于这个村子、这些村民共 有的独特集体记忆,提升农民在精神层面的获得感、幸福感,实现“身 有所栖
16、、心有所寄”。从文化礼堂到礼堂文化,浙江省将文明的种子种进了农民的心田 里。而散落在乡间的礼堂,也从一座座“盆景”,变成了一片片“风 景”,又通过发挥其在思想引导、道德教化、礼仪培养、文化熏陶等 方面的作用,衍生出一种文化生态,使农村文化礼堂成为培育和践行 核心价值观的重要阵地。根据最新计划,从2018年起,浙江每年将继续建设3000家农村 文化礼堂,到2022年,有望实现人口 500人以上的村全覆盖。另一 方面,浙江还将努力实现“建管用育”一体化,做到“大门常开、内 容常新、活动常态”,使得建成的文化礼堂,真正成为美丽乡村和美 好生活相契合的精神家园。从“一时美”到“持久美”农村发展的春天,
17、是靠改革唤醒的。对于“千万工程”而言,从 环境美,再到心灵美,再到产业兴旺,在这种可持续发展的力量中, 除了激发市场活力带来的源泉,还有一股更重要的力量,那就是通过 改革创新,来不断解放生产力。地处西南山区的丽水市,就充分领悟 到了农村改革的新变化,并将这种理念升华为实践指南。说起丽水,不管去没去过,许多浙江人都会竖起大拇指。生态, 是这座山区城市最靓丽的标签。九山半水半分田,80%以上的森林覆 盖率,造就了这里无可比拟的生态环境。当整个华东地区“十面霾伏”, 唯有丽水保持一枝独秀,“中国生态第一市”的美誉名不虚传。然而因为地处偏僻,山多地少,让丽水的经济发展一直犹如“螺 娜壳里做道场=制约重
18、重,举步维艰。曾经为了追求GDP,丽水也一度 大干快上工业项目,但由此造成的污染,也引得怨声载道。2006年, 丽水痛定思痛,下定决心:生态立市不再变! 2013年,浙江正式取 消对丽水的GDP和工业总产值考核,并明确今后的发展道路就是绿 色生态。对照历史与未来,丽水市委、市政府认为:在生态文明大行其道 的今天,丽水最大的资源是生态,最具潜力、最具希望的也是生态, 如何将绿水青山变为金山银山,最理想、最实际的道路,就是实行生 态农业、生态工业、生态服务业的“三产”联动发展。但绿色发展、生态产业毕竟只是个概念,想要落地,还有众多深 层次的问题待破解。比如,定位生态精品农业,前提要安全放心,则 必
19、须实行标准化生产,这就需要通过土地流转,来实现适度规模经营; 又比如,主体想要发展产业,但苦于缺乏资金,如何推动手中的资产 变资本;延伸出来的还有,如何转移剩余农村劳动力,如何推动城乡 要素平等交换纵观这些问题,其背后牵扯到农村产权制度改革、农村金融改革、 户籍制度改革、城乡一体化等一系列配套支撑,而且这些改革环环相 扣,缺一不可。否则,绿水青山变成金山银山,如同无本之木、无水 之源。正是在上述理念的指导下,丽水市开始了农村综合改革的步伐。同样的,浙江农民人均收入虽然连续领跑全国省区,但大头一直 是工资性收入。因此,如何在百尺竿头开辟农民增收的新途径,成为 浙江最为关注的热点、难点问题。农民财
20、产权利保障、农村市场化改 革、城市化健康推进、现代农业发展和农民增收等,这一系列问题的 根本,无不指向“确权赋权”这一核心,只有让农民拥有完整的财产权利,才能进一步 激发农村经济发展的活力。2014年初,浙江率先在全国推进农村“三权”改革,部署“三 权到人(户)、权随人(户)走”,各地各部门加快推进农地、宅基 地、农村集体产权的确权、登记、颁证等基础性工作,有效激发了农 业农村各类要素的市场活力,为打破城乡二元结构创造了有利条件。地处长三角腹地、杭嘉湖平原正中心的德清县,是著名的改革大 县,拥有60多项国家和省级改革试点,其中有半数以上是“农字号” 改革。2013年,当地成为浙江首个户籍制度改
21、革试点县,消除城乡 身份差异,填平待遇鸿沟。第二年,全县又实施了农村产权制度改革, 为农民土地确权。如果说,改革就像一盘棋,只有把棋盘上不同位置、不同类型棋 子的力量调动起来,步伐协同起来,棋面才能活、才能赢。这其中, 每次遇到困难,浙江人总是能逢山开路、逢水搭桥,开辟出新的道路。从2006年开始的“三位一体”改革,就发端于浙江,如今又开 始了新的征程,从省、市,到县、乡建立了农民合作经济组织体系, 改变了过去局限于“一亩三分地”的分散经营、分散管理、分散服务, 来提高农业、农村、农民的组织化程度。此外,最近几年,不少地方 还探索产业农合联,解决产业发展过程中的共性难题,不断探索合作 经济再发
22、展。下一步,如何推进“千万工程”再深化?在去年召开的推进大会 上,浙江省委书记车俊表示,将从六个方面推进美丽浙江和大花园的 建设:一是突出城乡融合,坚持规划引领、区域协调、陆海联动,形 成“全域秀美”的格局;二是加快绿色发展,推动新旧动能转换,进 一步打通“绿水青山就是金山银山”转化通道,强化“生态富美”的 支撑;三是下足绣花功夫,高起点规划、高品质建设、“高压线”管 控,追求“景致精美”的卓越;四是注重内外兼修,深入推进社会主 义核心价值观和生态文化建设,提升“心灵之美”的内涵;五要勇立 时代潮头,加强省内、省际和国际合作,敞开“合作共美”的胸怀; 六要全力跨越关口,高标准打好污染防治攻坚战
23、,实施好乡村振兴战 略,扫除“康庄健美”的障碍。春时到处是新景,从2003年到2019年,“千万工程”久久为功, 花开四野,不仅描绘了乡村的美丽风貌,而且重塑了业兴富民、政通 人和的乡村模样,不仅将浙江打造成城乡共同繁荣的实景案例,而且 提前演绎着整个中国乡村振兴、民族复兴的未来。回望15年历程,这是时间对坚守者最大的褒奖,也是浙江经验 最简单、最核心的“秘诀”。可以说,“千万工程”对于浙江的意义, 绝不是静态的、局部的、片段的。在浙江发展面临经济变革、社会转 型、文化复兴的关键时刻,“千万工程”是让列车换道变轨的那个扳 手。这一 “扳”下去,列车大角度而又平稳地进入新的轨道,驶向更 远的远方
24、。2023关于“千万工程”和“浦江经验”专题学习心得体 会研讨发言“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策,“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法,鲜明体 现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。学习贯彻 习近平总书记两个重要批示精神,是一项重要政治任务,也是常学常 新、常悟常进的过程。要切实增强政治责任感,坚持深学细悟,准确 把握蕴含其中的理论精髓、科学内涵和实践要求,更好武装头脑、指 导实践、推动工作。深刻领会“千万工程”和“浦江经验”的精神实质。要站在坚定 捍卫“两个确立”、坚决做到“
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