电子烟产品鉴别检测实施细则.docx

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1、电子烟产品鉴别检测实施细则第一章 总 则第一条 为规范假冒注册商标电子烟产品、伪劣电子烟 产品鉴别检测（以下简称鉴别检测）工作，根据中华人民 共和国产品质量法中华人民共和国商标法中华人民 共和国烟草专卖法中华人民共和国烟草专卖法实施条例 及电子烟管理办法（国家烟草专卖局公告2022年第1 号）等法律法规、规章和规范性文件，制定本细则。第二条 电子烟检验检测机构（以下简称检测机构）开 展鉴别检测工作，适用本细则。第三条鉴别检测工作坚持客观、公正、公益原则，确 保检测结论科学、准确、权威。第四条 鉴别检测工作涉及的相关方应对鉴别检测工 作提供必要的支持。第二章 机构与要求第五条 检测机构负责承担所

2、在省（区、市）或指定区 域内鉴别检测工作。第六条检测机构应确保开展鉴别检测工作的公益属 性，应确保从事鉴别检测的人员、场所环境、设备设施、管理体系和开展的鉴别检测业务等有效受控，并建立相应的电 子烟真品实物或有关技术资料库。第三章 委托与受理第七条鉴别检测的受理范围：（一）司法机关的委托；（二）行政执法部门的委托；（三）其他检测机构的委托；（四）法律法规规定的其他情形的委托。第八条检测机构有权不予受理下列委托：（-）不符合本细则第七条规定的；（二）委托方未提供相关资料的；（三）委托方提供信息不全或不真实的；（四）样品数量或状态不能满足鉴别检测需要的；（五）无相关技术资料或因技术条件限制等客观因

3、素无 法鉴别检测的；（六）同一委托事项已由其他检测机构出具明确结论报告的;（七）检测机构无法承担完成的其他情形。第九条 检测机构应根据自身具备的资质和技术能力 与委托方充分沟通。对于受理的委托，检测机构应与委托方 签订委托协议，明确委托双方责任、义务、复检等事项。对 于不予受理的委托，应告知委托方不予受理的理由。第十条委托方应对委托事项及其信息的真实性和合 法性负责。委托鉴别检测事项与监管执法工作相关的，委托 方应根据相关规定进行抽样送检。确因技术条件限制或其他 特殊情况，委托方可通过协议委托检测机构进行抽样。第四章 检测依据和结论第十一条 鉴别检测依据包括：（一）电子烟管理办法；（二）电子烟

4、强制性国家标准及相关标准；（三）电子烟真品实物或有关技术资料；（四）电子烟生产企业出具的证明或说明；（五）执法部门提供的视频、图片、信息等证据材料；（六）检测机构确认的实验室方法或研究成果；（七）其他能够得出或辅助得出结论的相关信息或技术 等；（八）其他有关法律法规、规章和规范性文件。第十二条 根据电子烟产品生产、品牌持有企业提供的 证明或说明等，明确判断被鉴别检测样品有下列情形之一的, 为假冒注册商标电子烟。（一）未经电子烟产品生产、品牌持有企业的许可，使 用与其电子烟注册商标相同商标的；（二）未经电子烟产品生产、品牌持有企业的许可，使 用与其电子烟注册商标近似的商标，容易导致混淆的；（三）

5、国家法律法规明确为假冒注册商标的其他情形。第十三条明确判断被鉴别检测样品有下列情形之一 的，为伪劣电子烟。（一）国家明令淘汰的或失效、变质的；（二）伪造产品产地的；（三）伪造或者冒用他人厂名、厂址的；（四）伪造或者冒用认证标志等质量标志的；（五）掺杂、掺假的；（六）以假充真的；（七）以次充好的；（A）以不合格产品冒充合格产品的；（九）未经许可生产且不符合电子烟强制性国家标准的;（十）国家法律法规明确为伪劣的其他情形或足以判断 为伪劣的。第十四条 明确判断被鉴别检测样品同时具有假冒注 册商标电子烟和伪劣电子烟情形的，为假冒注册商标且伪劣 电子烟。第十五条 明确判断被鉴别检测样品无第十二条和 第十

6、三条之情形的，为真品电子烟。第十六条 检测机构无法明确判断得出鉴别检测结 论的，可根据需要在检测报告中给出无法明确判断是否为 假冒注册商标电子烟、伪劣电子烟或真品电子烟的说明或 符合样品实际情况的其他说明。第五章 检测实施第十七条 检测机构应对鉴别检测事项作出科学客 观、合乎逻辑的判断。检测报告仅对委托样品负责；赴现场 抽样的，检测报告仅对当次现场涉及的样品负责。第十八条 鉴别检测一般由检测机构留样，留样应满 足复检需要。委托方对留样事项另有要求的，应在委托协议 中明确。第十九条 委托方对检测报告有异议的，可按照委托协议相关约定对原委托样品留样进行复检。复检结论与原检测报告结论一致的，应书面通

7、知委托方; 复检结论变更的，以复检检测报告为准并同时收回原检测报 告。第二十条检测机构在接受委托后，因客观因素无法完成委托事项需要终止委托的，应及时告知委托方终止委托。第二十一条检测机构应按照资质认定有关要求管理 原始记录和检测报告（含纸质、电子等形式）。委托方对原 始记录和检测报告另有保留时限要求的，应在委托协议中明 确。第二十二条 检测机构及其工作人员须遵守国家有 关规定和从业规定。因故意或者重大过失，导致所出具的鉴 别检测结论与事实不符并对当事人的合法权益造成伤害的， 应按照有关规定处理并承担相应的责任。第六章 附 则第二十三条 本细则由国务院烟草专卖行政主管部门 负责解释。第二十四条

8、本细则自发布之日起施行。附件：1.抽样方法2.鉴别检测方法和内容附件1抽样方法一、抽样批：根据标注的商标、规格、商品条码、生产批号、包装数 量以及产品类型、包装形式等信息进行分类，以分类一致的 作为一个抽样批。二、抽样数量：抽样数量应满足鉴别检测需要。为确保样品的代表性, 可酌情增加随机抽样数量。（一）烟弹。应随机抽取至少60个。（二）烟具。应随机抽取至少50个。（三）烟弹与烟具组合销售的产品。应同时满足（一） 和（二）的要求。（四）若样品数量不满足（一）、（二）、（三）要求， 但通过鉴别检测部分指标能够明确判断得出鉴别检测结论 的，可全数抽取。三、对于过境、转关等跨境运输的和在自贸区、国际经

9、 济合作区等销售的电子烟，可根据实际情况和需要确定随机 抽样数量。附件2鉴别检测方法和内容鉴别检测属于破坏性检测，检测过程中需要破坏不定数 量的电子烟及其包装。一、感观鉴别检测：（一）感观鉴别检测主要通过视觉、触觉，同时借助必 要的仪器和工具等方式，对标志、工艺、特征、质量、特性 等进行检测。（二）感观鉴别检测项目主要为包装、烟弹、烟具等方 面。1 .包装检测包含但不限于以下内容：防伪技术及特征、 标志特征及质量，包装工艺特征及质量，印刷工艺特征及质 量，包装材料特征及质量等。2 .烟弹检测包含但不限于以下内容：防伪技术及特征、 标志特征及质量，组件材料特征及质量、工艺特征及质量等。3 .烟具检测包含但不限于以下内容：防伪技术及特征、 标志特征及质量，组件材料特征及质量、工艺特征及质量等。二、仪器鉴别检测：仪器鉴别检测主要是运用检测仪器设备对样品是否符 合电子烟强制性国家标准和相关标准进行检测分析，但不限 于此。