【2023千万工程】2023年开展学习浙江“千万工程”经验案例专题学习的研讨材料版14篇合辑.docx

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1、2023年开展学习浙江“千万工程”经验案例专题学习的 研讨材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，充分体现了习近平总书记对生态问题 的深刻关切、对发展问题的深入思考、对“三农”工作的远见卓识; 充分体现了习近平总书记作为人民领袖深厚的民生情怀和强烈的责 任担当、作为伟大改革家的巨大勇气和严实作风。通过学习感悟真理伟力，推动学思践悟更进一步，立足本职工作, 就如何把案例蕴含的理念方法和经验启示转化为自身解决问题、促进 工作、推动XX高质量发展的实践行动谈以下三点认识：一、强化学习教育，为建设科学发展新XX提供精神力 量一是抓好党员干部思想教育和理

2、论学习。坚持把学习宣传贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想与学习党的二十大精神作为重中 之重，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。千万工 程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变 化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。只有不断学 习才能提高修养，练就过硬本领，才能不断在理论、制度、科技等方 面进行创新。我镇严格落实“第一议题”制度，通过开展党委理论学 习中心组会，按照“学理论，转观念，出思路，干实事”的思路，认 真组织学习上级重要会议精神，同时结合新形势新任务，及时组织学 习党的路线方针政策，将理论学习与贯彻落实上级重要工作部署相结垃圾集中处理、村

3、庄环境清洁卫生入手，到改水改厕、村道硬化、绿 化亮化，再到产业培育、公共服务完善、数字化改革，先易后难、层 层递进。U!、坚持党建引领、党政主导习近平总书记在浙江工作期间要求，各级党政主要负责人要切实 承担“千万工程”领导责任；充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和 党员的先锋模范作用。浙江坚持把加强领导作为搞好“千万工程”的关键，建立党政“一 把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推 进机制，每年召开“千万工程”高规格现场会，省市县党政“一把手” 参加，地点一般选在工作力度大、进步比较快、具有典型意义的县（市、 区），营造比学赶超、争先创优浓厚氛围。坚持政府投入引导、农村 集

4、体和农民投入相结合、社会力量积极支持的机制，真金白银投入。 将农村人居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核, 强化奖惩激励。突出党政主导、各方协同、分级负责，配优配强村党 组织书记、村委会主任，推行干部常态化驻村联户、结对帮扶，实行 “网格化管理、组团式服务”。五、坚持以人为本、共建共享习近平总书记在浙江工作期间强调，必须把增进广大农民群众的 根本利益作为检验工作的根本标准，充分尊重农民的意愿，充分调动 农村基层干部和广大农民群众的积极性和创造性。浙江在实施“千万工程”过程中，始终从农民群众角度思考问题， 尊重民意、维护民利、强化民管。实施初始就把增进人民福祉、促进 人的全面发展

5、作为出发点和落脚点，从群众需要出发推进农村人居环 境整治。在进行决策、推进改革时，坚持“村里的事情大家商量着办”， 不搞强迫命令。厘清政府干和农民干的边界，该由政府干的主动想、 精心谋、扎实做，该由农民自主干的不越位、不包揽、不干预，激发 农民群众的主人翁意识，广泛动员农民群众参与村级公共事务，推动 实现从“要我建设美丽乡村”到“我要建设美丽乡村”的转变。六、坚持由表及里、塑形铸魂习近平总书记在浙江工作期间强调，要加强思想道德建设，开展 多种形式的文化活动，满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。浙江注重推动农村物质文明和精神文明相协调、硬件与软件相结 合，努力把农村建设成农民身有所栖、心有所

6、依的美好家园。大力弘 扬社会主义核心价值观，加强法治教育，完善村规民约，持续推动移 风易俗。构建农村文化礼堂效能评价体系、星级管理机制，在文化场 所建设、文化活动开展中融入乡土特色、体现农民需求，变硬性推广 为潜移默化，变“文化下乡”为“扎根在乡，通过打造“美在安吉”、 德清“德文化”等区域性品牌，挖掘农村传统文化基因，推动崇德向 善。结合农村特性传承耕读文化、民间技艺，加强农业文化遗产保护、 历史文化村落保护。在未来乡村建设中专门部署智慧文化、智慧教育 工作，着力打造乡村网络文化活力高地。学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋划 的一项

7、重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总 结推广“千万工程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想走深走实，具有特殊重要意义。基层的年轻干部要 善于学习“千万工程”的经验，解锁山乡巨变的“三大密码”，走好 新时代赶考路。常葆“一枝一叶总关情”的真心，真情实感、真心实意，解锁“人 民至上”的“民本密码:浙江在实施“千万工程”过程中，始终把 增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分尊重农 民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动广大农民群众的 积极性和创造性。服务人民群众乃“国之大者”，基层的年轻干部也 应始终心怀人民，从“利民之事，丝发必兴

8、；厉民之事，毫末必去” 出发，让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行，善于做群众的 “泥腿子”，让工作带有“泥土味”，在与群众面对面、心贴心的交流 中“察其言，观其色”，真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、 揪心事、操心事，用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民 本密码。常葆“踏平坎坷成大道”的决心，循序渐进、真抓实干，解锁“久 久为功”的“实干密码习近平同志在浙江工作期间指出，要不断丰富 “千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”，紧盯“千万工程” 不动摇，每5年出台一个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见， 与时俱进、层层递进。基层的年轻干部亦是如此，要发扬求真务实、 注重

9、实效的优良作风，在细枝末节上见行动，在大事难事上看担当， 以只争朝夕、时不我待的状态，一步一个脚印地实干。要发扬不畏艰 难、披荆斩棘的斗争精神，敢于跨越“雪山”“草地”，敢于征服“娄 山关” “腊子口”，敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、敢接“最烫 山芋”，用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实干密码二常葆”深处种菱浅种稻”的细心，因地制宜、因时制宜，解锁“量 体裁衣”的“地域密码: 浙江在实施“千万工程”过程中，立足山 区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，着眼遵循乡村自身发 展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌，因地制宜地 发展。基层工作亦要“因地制宜”，年轻干部要

10、学会“入乡随俗”讲 群众喜闻乐见的“百姓话”，在讲方言、说土话、拉家常中打开群众 的“话匣子”，融入群众、融化冷漠、融通隔阂，用“接地气”收获 的“高人气”，“大音希声，大象无形”，作为“千条线”下面的这“一 根针”，将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了说， 让群众愿意听、听得懂，用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡巨变 的“地域密码。浙江“千万工程”启示录“一有阳光就灿烂，一有雨露就发芽:在很多人眼中，浙江的 另外一个名字是：创新。浙江的创新如同一种空气，无处不在，从“八八战略”的提出， 到“生态文明建设”大幕的拉开，从“千万工程”的波澜壮阔，再到 “文化大省”、“活力浙江”、“平

11、安浙江”、“法治浙江”每一个理论创 新背后的智慧力量，总能穿越重重迷雾，指引前路。今天解读“浙江精神”，应该要有新的涵义，那就是学会坚守， 懂得久久为功，秉承一张蓝图绘到底、一任接着一任干的“钉钉子” 精神。从表面看，坚守与创新，看似一对矛盾：有人说，伟大是“熬” 出来的，唯有坚守匠心，才能创造奇迹;也有人说，创新是灵魂，唯 有不断颠覆，才能走向成功。而用辩证唯物主义的眼光予以审视，这 其实是一对有机组合。浙江的实践证明，成功的坚守需要以创新为前 提，伟大的创新需要以坚守为内涵。去年9月，联合国将最高环境荣誉一一 “地球卫士奖”，授予浙 江省“千村示范万村整治”工程，以表彰其卓越贡献。这是中国

12、再次 为世界多样化发展贡献的“中国智慧”与“中国方案二从2003年至 今，这一工程仍然是浙江抓城乡统筹的“牛鼻子”，成为各级党委政 府的中心工作，也让千万乡村蝶变为美丽乡村,继而迸发出美丽经济 的强劲活力。带着对坚守与创新的思考，记者走进了浙江乡村，寻找 思想的源泉，成功的奥秘。从“单重奏”到“大合唱”浦阳镇位于杭州市萧山区南端，这里因地处浦阳江畔而得名，然 而水质污染一度成为“老大难二近几年，通过重拳整治，绿水清波又 重新回归。借着这股东风，镇里发展沿江、沿山和沿路资源，重金打 造风情小镇，发展美丽经济。走进尖湖村的山坳里，梨花漫山遍野，景在村中，村融景中。过 去默默无闻的小村，如今成了 “

13、网红村”，引来众多游客，还有不少 外国人。眼下，浦阳每个村都在创建美丽乡村，更将迎来一场场蝶变。事实上，对于乡村环境整治这件事，浙江已持之以恒抓了 16年 之久。时光回转到本世纪初。改革开放后，浙江工业经济高歌猛进, 群众收入增加了，但也为此付出了巨大代价：水脏了、山秃了，特别 是农村，环境脏乱差问题尤为突出。群众揶揄，走在浙江农村，要走 过许多垃圾村才能找到一个干净的村。2002年，习近平同志到浙江工作。刚到任的118天里，他跑了 11个市、25个县，为了多看几个点，不断压缩吃饭时间，匆匆扒拉 几口，立刻赶往下一站。时任浙江省农办副主任、被习近平同志称为 “省级农民”的顾益康回忆说，有一次陪

14、同习近平同志下村调研，看 到一个村环境很好。习近平同志问，这样的村在浙江多不多？顾益康如实告知：不多。据省农办摸排，当时浙江仅有4000个 村庄环境较好，剩余的3万多个村庄环境普遍较差。差到啥程度?像经济最发达的杭州、绍兴等地，农民有了钱，纷 纷盖起小别墅，可家里现代化，屋外脏乱差，垃圾靠风吹，污水靠蒸 发，河里满是垃圾和黑水，农民连洗拖把都嫌脏。当时，省里总结为“五个滞后，村庄建设规划滞后、村庄环境建 设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农民的文化观念和行为 方式转变滞后、政府指导服务滞后。一些到过浙江考察的人士，曾形 象地概括为：“走了 一村又一村，村村像城镇;走了 一镇又一镇，镇镇

15、像农村J习近平同志一路听，一路看，一路思考。2003年6月，一项名 为“千村示范、万村整治”的工程，在浙江拉开帷幕。习近平同志亲 自部署：全面整治1万个行政村，并把其中1000个左右的中心村， 建成全面小康示范村。所要改变的就是农村现状，以此来促进城乡一 体化。“千万工程” 一经推出，就普遍受到欢迎。许多农民感慨万分: 政府不仅免了我们的税，还出钱帮我们修桥铺路搞卫生呢！对此，顾 益康同样深有感触：在浙江，改革开放以来，除了土地承包，还从来 没有一项工作像“千万工程”这样，让农民如此发自肺腑地认同；也 从来没有一项工作像“千万工程”这样，让政府投入那么大的精力、 财力。时至今日，浙江每年召开一

16、次有关“千万工程”的现场会，省委 书记每次都亲临现场视察、指导、讲话。与会的，不仅有地方分管领 导，还有主要领导，足显省里重视程度。“千万工程”不仅赢得了民 心，也教育了广大干部，在全省上上下下迅速形成了城乡统筹的氛围 和合力。可以说，一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合唱!浙江原来 就有众多的农村“工程”，如交通部门的乡村康庄工程，水利部门的 千万农民饮用水工程、万里清水河道工程，林业部门的万里绿色通道 工程、绿化示范村工程;经贸部门的千镇连锁万村放心店工程等，这 些工程纷纷聚集到“千万工程”旗下，按照“示范村建到哪儿，配套 资金就跟到哪儿”的要求，跟进配套。“千万工程”也吸引着越来越多的“

17、局外人士”：省电力部门主 动提出要求，将“新农村电气化工程”纳入新农村建设总体规划;一 流学府浙江大学主动要求参与新农村建设，与湖州市达成市校全面合 作协议;众多脱胎于农村的乡镇企业更是不甘落后，积极投身其中;等 等等等，不一而足。全省共有L5万家企业参与新农村建设。从此， 浙江的城乡统筹工作高潮迭起，终成浩荡之势，可以说，“千万工程” 发挥了四两拨千斤的作用，成了浙江城乡统筹名副其实的“龙头工程二 从“环境佳”到“生活便”“下姜村，梦开始的地方走进淳安县的下姜村，这句旅游宣传语 赫然可见。今天的下姜村，“农家乐，民宿忙，游人如织到下姜J 一 个人口不到800人的小村庄，去年接待游客超过40万

18、。而在15年前， 下姜村也有一句歌谣：“土墙房，半年粮，有女不嫁下姜郎J说起总书记第一次来下姜村时的场景，老支书姜银祥还有点不好 意思。2003年4月24日，时任浙江省委书记习近平同志乘车从淳安 县城颠簸了 60多公里的“搓板路”，又坐了半小时轮渡，再绕100多 个盘山弯道辗转来到下姜村。如今再到下姜村，早已换了个模样，住在村里不比城里差。生活 非常便利，水、电就不用说了，公交车通到了家门口。房子大，环境 好，要买点啥，出门就有各色小店，有点小毛病，村里的卫生服务站 也能看，方便得很。在推进“千万工程”时，浙江并未就环境抓环境，而是把它放到 了城乡统筹的高度，按照“让村里人像城里人一样全面享受

19、公共服务 和生活便利”的要求，致力于城乡公共服务的均等化。因为所辖的每个县市都进入全国百强，社会和谐程度较高，因此, 嘉兴市早在2003年，就已成为全国第一个社保全覆盖的城市，并且 在全国地级城市中第一个制定城乡一体化发展规划纲要。那时， 作为城乡统筹的先行之地，嘉兴面临的问题正是整个浙江所需要突破 的：统筹将从有形领域转向无形领域;从浅层次的、用钱能够摆平的， 转向深层次的体制机制的建设。为此，浙江先后建立了全省统一的就业制度，建立了最低生活保 障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村合作医疗制度等。在教 育、卫生、文化等各个方面，浙江都提出了一系列的行动计划，逐渐 建立健全多层次、全覆盖的

20、社会保障体系，配置公平、发展均衡的社 会事业体系，布局合理、城乡共享的公用设施体系，着力缩小城乡之 间、区域之间、群体之间的基本公共服务差距。在基础实施上，浙江把“四好”农村路、万里清水河道、农民饮 用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地综合整治、农村危旧 房和电气化改造等有机结合，统筹推进水电路气网等基础设施建设, 形成城乡全面覆盖、全线贯通的基础设施网络。与此同时，浙江又把“最多跑一次”改革向乡村延伸。全面形成 以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的公共服务体系。运用 信息化技术手段，打破信息孤岛，推动教育培训I、劳动就业、医疗 卫生、社会保障、文化娱乐、商贸金融等服务在服务中心延

21、伸集成, 基本形成农村30分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生服务圈。最新统计数据显示，2018年，浙江农民人均收入达27302元， 连续34年位居全国各省区的首位。值得一提的是，浙江城乡居民收 入比同时再次处于全国各省区最低，去年这一数字为2.036： 1,比上 年缩小0.018o随着新型城乡关系的建立，浙江城市经济与农村经济 正连为一体，城市文明与乡村文明相映成辉。从“公共品”到“市场品”各级政府投入了如此多的人力、物力、财力，用于浙江乡村的改 造和提升，确实让生活在这里的老百姓，感受到了翻天覆地的变化, 但同时也提出了更大的问题：如果没有人气、没有产业，这些公共设 施的效益最多就只能让留守的

22、儿童妇女得以享受，无法真正发挥其价 值，另一方面，后期的运维成本也是现实课题，根本无以为继。因此，在“千万工程”启动之初，浙江就将视角聚焦“市场化”。 彼时的浙江，人均GDP已经超过了 3000美元，习近平判断：整个经 济社会进入了转型新阶段，人们对于休闲的需求会越来越旺盛。基于 这个判断，城乡之间的要素应当互相流通，一方面，要继续推进新型 城市化，鼓励农民进城，另一方面，要让乡村成为城市的后花园。怎么让“公共品”变为“市场品”？产业是基础。从2005年，浙 江就召开了首次农家乐大会。农家乐作为一种新兴的业态，近年来为 全国各地所重视，而浙江的农家乐之所以具有活力和生命力，究其根 本，在于自始

23、至终坚持了 “农民主体、村为基础、农旅结合”。从无到有，从初级走向高级，从低端转为高中低结合，浙江农家 乐走出了一条符合自身资源禀赋、具有地方特色和人文特质的发展新 路，成功地开辟了农业增效、农民增收、农村繁荣的新渠道，也为浙 江经济社会发展增添了一大新亮点。安吉是“中国美丽乡村”的发源地，也是习近平总书记提出“两 山”论断的地方。没有名山大川，缺少驰名景点，这个地处浙北的小 县，旅游业却连续十多年呈两位数增长，呈“井喷”之势。现在， 安吉整个县就像个大景区，“一乡一品、一村一韵、一步。早在2007年，安吉率先在全国开展了以“村村优美、家家创业、 处处和谐、人人幸福”为核心内容的“中国美丽乡村

24、”建设，把一个 县当做一个景区来规划，把一个村当做一个景点来设计，把一户人家 当做一个小品来打造。县委书记沈铭权说，安吉用建设中国最美县域 做统领，抓住了全域旅游这个核心，并拧紧了全域旅游的资源观、空 间观、产品观、产业观、主体观等5个“总开关”在浙江，像安吉一样，乡村旅游风生水起的不在少数。这一产业 的全面开花，带来的不仅是人气与效益，更重要的是吸引了大量人才 回流。记者入住余杭一民宿，一问主人“樵夫与山”，不料是当地农 业局辞职回乡的创业者;不经意间闯进德清“枫华山庄”，女主人范小 明居然是浙大法律系毕业的高材生;来到景宁大均乡“听泉山庄。一 打听，老板娘小沈三姐妹原来都在上海打拼。合，积

25、极开展调研，在城镇规划、基础设施建设、特色产业发展等方 面推进思路创新，提高领导和决策服务水平。各村委扎实推进“三会 一课”等举措将学习教育常态化制度化，通过“学习强国”等APP 平台开展理论学习，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治始终坚持 正确的政治道路和政治方向，站稳正确的政治立场，不管在任何时候、 任何情况下，都能保持政治上的清醒和坚定，经受各种风浪的考验。二是加强基层干部业务培训，提升服务质量与水平。把政治思想 学习同学法律、学科技、学业务结合起来，注重实用性，强调针对性， 把握灵活性，增强学习效果。通过学习，提高了机关干部的理论政策 水平，转变了工作作风，提升了服务质量和水平，形成干

26、事创业的良 好局面。一方面邀请上级单位、知名专家、学者来基层开展专题讲座， 有针对性地解决基层干部在工作中遇到的理论疑惑和思想认识问题,一方面，要积极拓展基层干部教育培训载体，要用好网络教育培 训平台，做好村干部的培训，增强村干部服务村民的意识和能力，让 党的政策更好的落实，为基层群众解难题。二、坚持以人为本，为打造幸福宜居新XX夯实群众基“千万工程”源于习近平总书记的深厚农民情结和真挚为民情怀。我们要坚持民有所呼、我有所应，不断改善农村生产生活条件，提高 农民的生活质量和健康水平，使广大农民有更多获得感、幸福感、安 全感。一是加强思想道德建设，开展形式多样的文化活动。习近平同志 在浙江工作期

27、间强调，要加强思想道德建设，开展多种形式的文化活记者调查发现，在浙江，到乡村从事三产已成为一种时尚和潮流。 这些创客背景各异，有记者，有律师，有教师，有海归，有设计师, 但无一例外，他们对乡村生活情有独钟，在城市见过世面，了解消费 需求，又善于利用现代营销手段，因此迅速成为乡村发展的生力军。和人才一起回流到乡村的还有资本，以及现代的经营理念和管理 模式。不管你出差到哪里，一按手机键就可以给家庭农场施肥加温, 这叫“智慧农业”；种水稻可以穿着皮鞋不下地，全程由专业公司打 理，这是“社会化服务”；把百亩田地分为几百份，让城里人来认领， 做个“周末农夫”，属于“体验农业”；还有像众筹、直播等新花样,

28、 在浙江农村早已屡见不鲜，好吃、好玩、好看成了浙江农业的新特色。乡村成了城市的后花园，城市成了乡村的CBDO如今，不少浙 江农民白天开着拖拉机下地干活，晚上开着小轿车进城吃坂、购物、 唱歌;而到农村自驾游，则成了城市居民节假日的首选节目。城与乡 如胶似漆，正成为难以分割的整体。著名“三农”专家、浙江大学教授黄祖辉谈到，很多人到浙江学 习“千万工程”经验后，觉得难以复制，他们把关注点放在了资金上。 他认为，实际上“千万工程”是一个社区改善问题，学习浙江经验, 关键学什么？核心在于：浙江通过植入产业，把社区的公共品变成市 场品。“生态宜居，如果光是针对本地村民，那需要一定的经济实力和 公共体制作支

29、撑，是不可持续的，但如果是面向城市的，如果是和服 务业相结合，有了经济收入和市场机制后，那就是变成了市场品，如 此一来，垃圾污水、厕所运维等就能迎刃而解。”黄祖辉说。目前，浙江已有超过八成县市，将旅游业列为战略支柱产业。浙 江旅游业“十三五”规划明确，未来将坚持全域旅游发展战略，把全 省作为一个大景区来规划建设，推进全域旅游示范县（市、区）、旅 游风情小镇、休闲旅游示范村的三级联动创建。根据计划，到2020 年，浙江1万个乡村有望成为A级以上景区，其中1000个村还将达 到3A级景区标准。从“颜值美”到“心灵美”在浙江省建德市三都镇境内，后源溪由峡谷至河谷盆地的隘口, 那里地势险要，村东有一山

30、谓镇峰，如镇守此地的“大将二-个村庄 位于镇峰前头，因此取名镇头村。2018年9月21日，镇头村文化礼堂正式启用，而这正好是全省 第1万座农村文化礼堂。为庆祝这一特殊时刻，浙江省委宣传部等单 位举办“我们的家园一一万家农村文化礼堂庆丰收”活动，主会场就 设于镇头村。“千万工程”不仅仅是环境革命，还是一项“文化工程”，从最 早的种文化、送文化，到2013年，为顺应农民群众日益增长的精神 文化需求和农村文化发展实际，浙江省委、省政府提出打造农村文化 礼堂，通过文化引领实现“心灵美”。去年，浙江又将“万家文化礼 堂引领工程”列入推进乡村振兴战略的“五大工程”之一。马美娥从小就爱跳舞，在建德市下涯镇之

31、江村，绝对算文艺骨干, 平日里，就常常聚在文化礼堂表演。这次，她们表演的节目是杂技与 走秀，光听名字农作物语，就“土味十足。而所用的道具都是产 自地里的花生、玉米。为了上场，大伙排练了一个多月，尽管天气炎 热，但个个干劲十足。慈溪市一位农村党支部书记说，建设文化礼堂过程中，他有3个“想不到”：建设前，想不到村民的支持率这么高;建设中，想不到村 民的积极性这么高;建成后，想不到村民参与热情这么高。有了文化礼堂后，谁来管?又该如何“活”起来?据了解，全省农 村文化礼堂有管理员9000余人、工作指导员3000余人、文化礼堂志 愿者1万余人，各级政府把支持和奖补农村文化礼堂建设资金列入年 度财政预算，

32、县级财政为每个文化礼堂提供每年不少于2万元的运行 经费保障。现在，文化礼堂已成为浙江最有人气的“村庄客厅二听一些农 民群众说，他们每天有事没事都要去礼堂里转转，家里来了客人，也 要带去看看。以前村民农闲时总是无所事事，甚至搞起了封建迷信活 动。自从有了文化礼堂，活动越来越丰富，到礼堂看看书、看电影, 或跳跳舞、吹拉弹唱，成了许多村民的新爱好。近些年，在浙江的不少农村，传颂着这样一段顺口溜：多写一个 字，少打一张牌;多一个球场，少一个赌场；多一场演出，少一场纠 纷。每天夜幕降临，华灯初上，许多村的文化广场上，闪动着大妈们 动感的舞步。而不远处，或许还会传来华尔兹舞曲声。可别小看了这 些“业余选手

33、:如今每逢文艺演出，许多村都能自导自演。建设文化礼堂，光热闹还不够，浙江省认为，这里更要成为乡土 文化和乡村记忆传承、延续的载体，形成属于这个村子、这些村民共 有的独特集体记忆，提升农民在精神层面的获得感、幸福感，实现“身 有所栖、心有所寄二从文化礼堂到礼堂文化，浙江省将文明的种子种进了农民的心田 里。而散落在乡间的礼堂，也从一座座“盆景”，变成了一片片“风 景”，又通过发挥其在思想引导、道德教化、礼仪培养、文化熏陶等 方面的作用，衍生出一种文化生态，使农村文化礼堂成为培育和践行 核心价值观的重要阵地。根据最新计划，从2018年起，浙江每年将继续建设3000家农村 文化礼堂，到2022年，有望

34、实现人口 500人以上的村全覆盖。另一 方面，浙江还将努力实现“建管用育”一体化，做到“大门常开、内 容常新、活动常态”，使得建成的文化礼堂，真正成为美丽乡村和美 好生活相契合的精神家园。从“一时美”到“持久美”农村发展的春天，是靠改革唤醒的。 对于“千万工程”而言，从环境美，再到心灵美，再到产业兴旺，在 这种可持续发展的力量中，除了激发市场活力带来的源泉，还有一股 更重要的力量，那就是通过改革创新，来不断解放生产力。地处西南 山区的丽水市，就充分领悟到了农村改革的新变化，并将这种理念升 华为实践指南。说起丽水，不管去没去过，许多浙江人都会竖起大拇指。生态, 是这座山区城市最靓丽的标签。九山半

35、水半分田，80%以上的森林覆 盖率,造就了这里无可比拟的生态环境。当整个华东地区“十面霾伏”, 唯有丽水保持一枝独秀，“中国生态第一市”的美誉名不虚传。然而因为地处偏僻，山多地少，让丽水的经济发展一直犹如“螺 狮壳里做道场”，制约重重，举步维艰。曾经为了追求GDP,丽水也一 度大干快上工业项目，但由此造成的污染，也引得怨声载道。2006 年，丽水痛定思痛，下定决心：生态立市不再变!2013年，浙江正式 取消对丽水的GDP和工业总产值考核，并明确今后的发展道路就是 绿色生态。对照历史与未来，丽水市委、市政府认为：在生态文明大行其道 的今天，丽水最大的资源是生态，最具潜力、最具希望的也是生态, 如

36、何将绿水青山变为金山银山，最理想、最实际的道路，就是实行生 态农业、生态工业、生态服务业的“三产”联动发展。但绿色发展、生态产业毕竟只是个概念，想要落地，还有众多深 层次的问题待破解。比如，定位生态精品农业，前提要安全放心，则 必须实行标准化生产，这就需要通过土地流转，来实现适度规模经营; 又比如，主体想要发展产业，但苦于缺乏资金，如何推动手中的资产 变资本;延伸出来的还有，如何转移剩余农村劳动力，如何推动城乡 要素平等交换纵观这些问题，其背后牵扯到农村产权制度改革、农村金融改革、 户籍制度改革、城乡一体化等一系列配套支撑，而且这些改革环环相 扣，缺一不可。否则，绿水青山变成金山银山，如同无本

37、之木、无水 之源。正是在上述理念的指导下，丽水市开始了农村综合改革的步伐。同样的，浙江农民人均收入虽然连续领跑全国省区，但大头一直 是工资性收入。因此，如何在百尺竿头开辟农民增收的新途径，成为 浙江最为关注的热点、难点问题。农民财产权利保障、农村市场化改 革、城市化健康推进、现代农业发展和农民增收等，这一系列问题的 根本，无不指向“确权赋权”这一核心，只有让农民拥有完整的财产 权利，才能进一步激发农村经济发展的活力。2014年初，浙江率先在全国推进农村“三权”改革，部署“三 权到人（户人权随人（户）走”，各地各部门加快推进农地、宅基地、 农村集体产权的确权、登记、颁证等基础性工作，有效激发了农

38、业农 村各类要素的市场活力，为打破城乡二元结构创造了有利条件。地处长三角腹地、杭嘉湖平原正中心的德清县，是著名的改革大 县，拥有60多项国家和省级改革试点，其中有半数以上是“农字号” 改革。2013年，当地成为浙江首个户籍制度改革试点县，消除城乡 身份差异，填平待遇鸿沟。第二年，全县又实施了农村产权制度改革， 为农民土地确权。如果说，改革就像一盘棋，只有把棋盘上不同位置、不同类型棋 子的力量调动起来，步伐协同起来，棋面才能活、才能赢。这其中， 每次遇到困难，浙江人总是能逢山开路、逢水搭桥，开辟出新的道路。从2006年开始的“三位一体”改革，就发端于浙江，如今又开 始了新的征程，从省、市，到县、

39、乡建立了农民合作经济组织体系， 改变了过去局限于“一亩三分地”的分散经营、分散管理、分散服务， 来提高农业、农村、农民的组织化程度。此外，最近几年，不少地方 还探索产业农合联，解决产业发展过程中的共性难题，不断探索合作 经济再发展。下一步，如何推进“千万工程”再深化?在去年召开的推进大会 上，浙江省委书记车俊表示，将从六个方面推进美丽浙江和大花园的 建设：一是突出城乡融合，坚持规划引领、区域协调、陆海联动，形 成“全域秀美”的格局;二是加快绿色发展，推动新旧动能转换，进 一步打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，强化“生态富美”的 支撑;三是下足绣花功夫，高起点规划、高品质建设、“高压线”管控

40、， 追求“景致精美”的卓越；四是注重内外兼修,深入推进社会主义核 心价值观和生态文化建设，提升“心灵之美”的内涵;五要勇立时代潮 头，加强省内、省际和国际合作，敞开“合作共美”的胸怀;六要全 力跨越关口，高标准打好污染防治攻坚战，实施好乡村振兴战略，扫 除“康庄健美”的障碍。春时到处是新景，从2003年到2019年，“千万工程”久久为功, 花开四野，不仅描绘了乡村的美丽风貌，而且重塑了业兴富民、政通 人和的乡村模样，不仅将浙江打造成城乡共同繁荣的实景案例，而且 提前演绎着整个中国乡村振兴、民族复兴的未来。回望15年历程，这是时间对坚守者最大的褒奖，也是浙江经验 最简单、最核心的“秘诀二可以说，

41、“千万工程”对于浙江的意义, 绝不是静态的、局部的、片段的。在浙江发展面临经济变革、社会转 型、文化复兴的关键时刻，“千万工程”是让列车换道变轨的那个扳 手。这一 “扳”下去，列车大角度而又平稳地进入新的轨道，驶向更 远的远方。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自课划、亲 自部署、亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会 主义思想在之江大地的生动实践。20年来，“千万工程”先后经历了 示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温 饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千 村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、 万村共富

42、”的迭代升级。“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就 了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，也充分彰显了习近平新 时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经验案例，更加深刻领悟“两个确立”的 决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义 和实践意义，更加深刻感受到习近平总书记关于“三农”工作的重要 论述的生动体现，背后蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的 世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计 工作实际，谈三点体会：体会一：感悟“千万工程”中的为民情怀，坚持人民至上，把为民统计作为统计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树

43、立“以人民为中心”的发展理念。在建 设过程中，注重征询群众意见，激发群众主人翁意识，引领人人参与 美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。“千 万工程”不是用砖瓦建设出来的，他是党心和民心的铸就，是历史的 选择。“千万工程”从人居环境整治入手，由环境变革触发生态变革， 激发文化、社会变革，从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构 的社会变革，堪称中国式现代化的“三农”先声，其蕴含的人民立场， 既是做好乡村振兴工作的落脚点，更是正确政绩观的出发点。总书记指出，“到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建 成农业强国”；总书记还强调，“我们要建设的农业强国、实现的农业 现代化

44、，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自己国 情的中国特色”。农业是国之大者，对标对表党中央的部署和要求， 我们要时刻坚守人民立场，强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署，提升统计监测能力；要科学设置 指标，深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设；要加强对农业农村 高质量发展的监测研究，特别是要加强城乡融合发展、产业融合发展、 宜居宜业和美乡村建设等重点领域监测分析；要探索新型农业经营主 体调查方法，完善设施农业调查制度，不断拓展农业农村统计调查领 域；要全面反映农业农村新发展新进程，全面推动农村统计现代化改 革，用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。体会二：感悟“千万工程”中的

45、求实作风，坚持实事求是，把调 查研究作为统计工作的根本方法。2002年底，履新浙江、时任浙江省委书记的习近平同志深入展 开调查研究，寻求破解统筹城乡发展的路径。2003年6月，习近平 总书记审时度势，因地制宜，针对浙江省城乡发展实际，做出了实施 “千万工程”的重大决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面 整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、 万村整治”应运而生，走出了一条建设美丽乡村的特色之路。“千万工 程”是一揽子解决问题的典范，不仅为农村带来生态革命，更带来发 展方式与生活方式的革命。当下，我们树立正确政绩观，就是要学习“千万工程”的求实作 风，坚持实事求是

46、，办实事、做实功、出实招、求实效。一方面，要 带着问题找答案，另一方面，要扑下身子解难题。就是要用好调查研 究这一 “传家宝”，突出“深、实、细、准、效”，要“钻进去”调查 研究、总结规律，“走出去”沟通交流、学习经验，“贴上去”剖析问 题、破解困难，把调查与研窕紧密结合起来，推动调研成果加速转化 应用。对统计部门来说，实事求是是立身之本，是工作的生命线，也是 贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的根本要求。当前，就 是要坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示 精神，千方百计防范统计数据造假，不断提高农业农村统计数据质量, 为加快推动江西从农业大省向农业强省迈进提供坚强统计

47、保障。就是 要涵养优良作风，更多地走进田间地头，裤腿沾着泥土，真正把工作 做到实处。就是要紧紧围绕党的路线方针政策和中央、省委关于三农 工作的重大决策部署，围绕国家统计局有关农业统计工作的重要工作 部署和我省统计改革发展大局，深入基层，加强调查研究。就是要紧 紧围绕党的二十大关于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国战略目 标，深入开展粮油安全、乡村振兴、农业高质量发展、宜居宜业和美 乡村建设等重点选题调研，加强对农业农村发展中重大问题的研究， 客观反映“三农”总体形势和最新情况，为“三农”发展添活力、强 动力、增后劲奉献统计之力。体会三：感悟“千万工程”中的方法论，坚持“功成不必在我” 的政绩观

48、，把服务高质量发展作为统计工作的责任担当。“千万工程” 20年的实践发展，每一个阶段都随着群众需求升 级而发展。“千万工程”是基础工程、龙头工程、生态工程、民心工 程，更是伟大的乡村“探月”工程、民族筑梦工程、时代共富工程， 为我们提供了很好的系统理论和方法，那就是坚持从实际出发想问题、 做决策、办事情。认准目标，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，久 久为功，看得见、摸得着的幸福感一点点累积起来，充分体现了 “功 成不必在我”的政绩观和“功成必定有我”的责任担当。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最 繁重的任务仍然在农村。农业农村统计工作者距离“三农”最近，对 农村经济社会发

49、展过程中出现的细微变化要先知先觉，要有“一叶落 知天下秋”的敏感性。要紧紧围绕中央农村工作会议、中央一号文件精神和省委省政府 对“三农”工作的要求,积极适应新发展理念和高质量发展要求，加 强对“三农”发展形势和重大问题的分析研判，把问题找准、把情况 说透。要着力夯实统计基层基础这个“根本”，进一步完善农村基层统 计台账建设，健全村、乡镇基础统计台账，规范村、乡镇统计台账信 动，满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。乡村文化振兴作为 乡村振兴的关键组成部分，是非常重要的乡村振兴的文化软实力，要 通过扎实开展形式多样的群众文化活动，建立乡村公共文化服务体系, 深入推进文化下乡，广泛开展群众乐于参与、便于参与的文体活动， 孕育农村社会好风尚。要广泛普及科学知识，推进农村移风易俗，深 化文明村镇创建。二是积极开展新时代文明实践