在综合治理工作会议上的讲话.docx

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1、在综合治理工作会议上的讲话同志们：今天这个两年一度的综治工作会议，虽是例会，但不寻常。当下，公司的经济大势、国家的政治形势、社会的频发事件等等，把综治工作带到一个非常之期，“井下安全、地面安定、矿区和谐”成为非常之责。这个时候召开这个会议，很有必要，也很重要。刚才，会议表彰了一批先进单位和先进个人。在他们身上，充分体现了综治工作的业绩，集中展现了各单位和广大综治工作人员“不怕困难、攻坚克难，敢打硬仗、能打胜仗”的风貌。在此，我代表*党委，对你们获得的荣誉，表示热烈的祝贺。对你们的辛勤付出，表示衷心的感谢。会上，代表公司作了一个很好的报告，对去年工作进行了全面总结回顾，对今年工作作了具体安排部署

2、，希望大家抓好落实、完成任务。借此机会，我再强调三点：一、非常之期要有非常之识干工作，只有看得清才能抓得准、干得好。前面，我强调综治工作处在一个非常之期，就是提醒大家，要充分认清当下形势的严峻性、环境的复杂性，从而增强工作的责任感、主动性。抓好综治工作，是应对危机的大事、要事。我们惟有做好自己的事，稳人心、保安全、促安定、保资金、降成本。促安定，关键在综治。前方在打仗，后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一样抓地面安定，强化综治工作，筑牢战危机的“防火墙”，确保员工群众稳定、矿区形势安定。抓好综治工作，是务必担好的政治责任。现在，国家正在召开“两会”，维稳是全国上下压倒一切的政治任务、政治责任

3、。在这样一个政治的敏感期、关口期，我们在稳定上决不能出事，也出不起事。各单位都要把“保稳定、促安定”当做一条红线，凝心聚力、严防紧守、确保平安。抓好综治工作，是长治久安的强力保障。当前，价值观念的多元性、员工思想的活跃性、地矿关系的复杂性、利益诉求的多样性、信息传播的快捷性，给矿区的长治久安带来更多、更大的挑战。实事求是地说，这几年矿区黄赌毒的泛起、个别员工的非公非正常死亡、地矿的矛盾纠纷、群体性的上访等等，是时有发生的，扰乱了工作秩序，影响了企业形象，耗费了大量人力、物力、财力。综治工作务必加强、加强、再加强，强力开展打击、防范、教育、管理等工作，扑灭损害安定的“星火”，斩断损害员工身心健康

4、的“黑手”，杀死损害企业肌体的“癌细胞”。二、非常之期要用非常之策抓好综治工作，基本的任务我想有三条，那就是：看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。在当下复杂的环境和形势下，完成这三条，要阶段性和长期性相结合，抓重点和打基础相结合，拿出针对环境特点、符合形势要求的举措。要紧紧抓住阶段性的重点。全国“两会”期间，各级各单位在综治工作上要突出抓好六件事：一是杜绝火灾事故，二是杜绝群体性赴省（赴京）上访事件，三是杜绝公众安全事故（如两堂一舍、通勤车辆的火灾、食物中毒等事故），四是杜绝爆炸物品流失，五是杜绝重大刑事案件，六是杜绝邪教组织串联、集会。这六件事，出了问题就是硬伤，决不能有半点闪失。安全

5、威胁无时不有、无处不在。从现在开始，公司上下要立即开展一场综治隐患大排查大整治活动，把问题查全、查透，把措施定细、定实，把整改抓紧、抓到位，坚决做到敏感期不大意、关口期不失手。要健全完善基础性的工作。在立足当下的同时，还要放眼长远，健全完善机制、制度，进一步夯实综治工作的基础。这里，我着重强调三点：一是健全完善综治长效机制。在综治隐患大排查大整治活动中，对问题既要立改立行、立竿见影，也要从机制、制度等方面建立长效机制，实现长治久安。如通勤车辆是否建立乘车检身、检查制度，地面厂点、车间、公共场所的安全标准是否健全、安全制度是否完善等等，都要细致入微、不留死角，像井下那样建设本质安全环境。二是健全

6、完善上访事件管控机制。超前掌握信息，畅通诉求渠道，有效调节矛盾，努力做到“小事不出科区，大事不出厂矿，矛盾都不上交”。要提高决策的科学性，既要瞻前，也要顾后，出台的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法，“堵疏结合、以疏为主”，既不能激化矛盾，也不能在闹访面前软弱无力。要依靠基层，建好班组，发挥作用，及时察觉员工生活、工作、健康等各方面的问题，对症下药、消除隐患。要保持健康心态，企业只要发展，新矛盾就会出现，这是规律。只要坚持依法治企，按政策、制度办事，我们都要理直气壮地面对任何问题和矛盾。三是健全完善突发事件应急机制。对综治突发性事件，要建立一套“反应灵敏、行动迅速、处置妥当”的应急机

7、制，象防水、防火、防瓦斯一样，一旦事件发生，立即按照既定的流程、分工、措施去应对，不惊慌、不失措。三、非常之期要下非常之力前面我讲了，要像抓井下安全一样抓地面安定，这就要求综治工作要调动各方面的力量齐心协力、齐抓共管。要强化责任、闭合管理。现在，任务已经明确，工作已经安排，关键是抓好落实。刚才，各单位和公司签订了综治责任书、消防责任书，对你们这既是任务，也是承诺，要坚决言出必行、行之必果。各单位回去后，进一步细化责任、层层分解，做到一级对一级负责，一级让一级放心。落实责任，就要事事闭合，对每一项工作都要定人员、定目标、定措施、定时限、定责任，加强跟踪，严肃问责，确保实效。要密切协作、争取支持。

8、各单位综治委员会要发挥“总揽全局、协调各方”的作用，推进武保、信访、宣传、纪检等部门以及工会、共青团等群团组织，在综治工作中互通信息、协调配合，整合资源、整体联动，形成合力，增强能量。公司上下要加强与地方政府、政法部门的沟通，在应对群体性、突发性等事件上，争取支持、有效处置。要建设队伍、提升战力。主要建好两支队伍：一是建好综治网员队伍，增强法制性，掌握法规、政策、制度，依法办事；提高敏锐性，见微知著、闻风即动，善于把问题消除在萌芽之中；掌握艺术性，方法灵活、善于攻关，能够啃得下“硬骨头”。二是建好武保队伍，强化思想教育和实战训练，确保“信得过、靠得住、拉得出、顶得上”，面对“急难险重”能够召之

9、即来、来之能战、战之能胜。第二篇：在社会治安综合治理工作会议上的讲话同志们：这次油田社会治安综合治理工作会议，是在全局上下认真贯彻局党委三届四次扩大会议和油田七届五次职工代表大会精神、为完成2005年各项任务起好步的关键时期，召开的一次重要会议。今天，在家的局领导都出席会议，既体现了局党委、勘探局、分公司对这次会议的高度重视，也说明了综合治理工作在油田改革发展稳定中的重要地位和作用。过去的一年，是河南油田实施“五大战略”卓有成效、经济持续协调发展的一年，是企业改革攻坚破难、改制分流取得重要突破的一年，是油田经受严峻考验、保持大局稳定的一年，也是社会治安综合治理工作发挥保驾护航作用、取得显著成绩

10、的一年。一年来，油田综合治理工作目标明确，坚持把工作方向定位在优化企业发展环境上，在实施“五大战略”中找准着力点，围绕增储上产，持续开展生产治安秩序专项治理，为油田挽回了经济损失，捍卫了全局干部职工为之拼博、奋斗的成果。面对复杂的油区周边环境和油田维护稳定的严峻形势任务，狠抓“平安工程”、“平安油田”建设，开展严打斗争行动，及时调处矛盾纠纷，预防青少年犯罪，防范处理法轮功问题，维护了油田社会政治稳定，净化了油区环境。我局综合治理部门、广大综治战线上的同志们，无私无畏，艰苦工作，战胜困难，担负起确保一方平安的政治责任，在实施“五大战略”、推进“四大工程”、构建和谐油区的主战场上，发挥了不可替代的

11、重要作用，局党委、勘探局、分公司是满意的，全局干部职工群众是满意的。不仅如此，去年油田综合治理工作首次获得“河南省综治工作先进单位”光荣称号，表明我局综治工作走在了全省前列，为河南油田增了光、添了彩。在此，我代表局党委、勘探局、分公司和油田综治委，向受表彰的先进集体、先进个人、见义勇为有功人员和“油田卫士”表示热烈的祝贺，向辛勤工作在综治战线上的同志们，向油田公安保卫部门的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢。刚才，中海同志回顾总结了去年的综治工作，分析了油田综治工作面临的形势，部署了今年的工作任务。我完全同意。下面，结合油田改革发展稳定的形势任务，我讲三点意见。一、认清形势，把握大局，切实增强

12、做好新时期综治工作的责任感、紧迫感当前，油田发展正处在一个新的战略层面，既有机遇、潜力，又有风险、困难。特别是作为国有资源型大企业，影响油田生产稳定、社会稳定、队伍稳定、政治稳定的各种矛盾比较突出，客观上制约着和谐油区的建设。我们要充分认识做好新时期综合治理工作的重要意义，切实把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，统一到油田加快改革发展的任务目标上来，维护好战略机遇期油田的稳定。第一，要在促进有效协调发展、建设和谐油区上找准综治工作的定位。局党委三届四次扩大会议和油田七届五次职工代表大会，按照中石化改革发展的总体框架和思路，围绕中国石化建成具有较强国际竞争力的跨国公司的奋斗目标，研究部署了

13、河南油田2005年各项工作，明确了2005-2007年“两个增长、两个稳定、两个突破、两个创新、两个实现”的奋斗目标。今后三年，油田要确保老区年探明石油地质储量1000万吨以上，原油产量稳定在186万吨以上，到2007年实现分享海外份额油50万吨、对外创收达到20亿元。着眼为油田改革发展稳定提供根本保证，局党委提出了实施精神文明建设“素质、环境、平安、繁荣”四大工程，这既是加强精神文明建设的主要内容，又是构建和谐油区的具体行动。实现油田发展目标、建设和谐油区，需要动员广大干部职工为之不懈奋斗。社会治安综合治理涉及油田经济生活的方方面面，无论是实施发展战略，还是建设和谐油区，都离不开综治工作发挥

14、保障作用。各级党政组织要把综治工作放在油田加快发展、构建和谐油区的目标中去研究、部署，并贯彻到各项工作中去，坚持以企业发展、油区和谐指导综治工作、检验综治工作的成效，坚持把综治工作定位在实施“平安工程”、建设“平安油田”上，为油田改革发展提供良好环境。第二，要把思想统一到油田加快发展的形势任务上来。各级党政组织和综治部门要从宏观与微观的结合上把握新时期企业综治工作，认清形势，提高认识，增强工作的责任感、紧迫感。一要认清油田发展的新形势。随着wto的关税壁垒完全放开，真正意义上的经济全球化来临，企业越来越与世界经济融为一体。从石油行业市场环境看，由于欧佩克继续限产，并将油价的浮动框架从每桶22美

15、元至28美元提高到40美元以上，加之中东局势持续恶化，国际石油价格将在很长一段时间内维持较高价位，原油成为流动的黄金。今年总部要求上游企业，抓住原油高价位的市场机遇，增强大局意识，开足马力，千方百计多生产原油，多增效益，减轻下游企业的压力。在良好的市场环境和新的形势任务下，油田也面临着“五大压力”：资源接替压力、油气开发压力、成本控制压力、改革调整压力、稳定工作压力。同时也面临着难得的发展机遇和有利条件：老区仍有较大的资源潜力；在新区所做工作的成效势必逐步显现，有望取得突破；进军国际油气资源市场迈出实质性步伐，年内要拿到份额油；国家重视石油战略安全，国际油价在高位运行，国内外石油投资、消费市场

16、持续保持旺盛，石油工程服务正处于重要战略机遇期。综治工作与企业发展环境密不可分。我们要充分认识到，企业发展离不开良好的环境，抓环境就是保发展，抓综合治理就是抓效益，抓油区和谐建设就是建设美好家园、践行“执政为民”的要求。二要认清油区生产治安形势。河南油田远离城市，地处农村，人口成份复杂，点多、面广、战线长，是“没有围墙的工厂”，盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财案件时有发生，特别是多年来困扰油田生产建设的“三盗一破一炼”（盗油、盗电、盗窃物质、破坏生产设施、土炼炉）活动十分突出。今年一季度，共发生盗油、盗电、盗设备案件40余起，仅3月24日一天就依法查缴被盗原油12吨、成品油10吨。近期发生在钻井公

17、司的钻杆被盗案件，涉案价值之大，犯罪分子之猖獗，为油田历史上前所未有。当前涉油犯罪正在向团体性、技术性盗油发展，依法打击与违法盗油呈拉锯战之势，我们还没有从根本上掌握油区治理的主动权。三要认清油田稳定形势。当前，历史遗留问题和改革中各种利益关系调整引发的群体性事件呈增多趋势，稳定形势十分严峻。一个时期来，集体上访、越级上访频频发生。从政治稳定上看，境内外法轮功邪教组织不断变换手法，利用各种手段进行渗透、攻击等破坏活动，不可避免地影响到油田的政治稳定。四要认清省、市综治工作的新目标。今年，河南省要争创“全国综治工作先进省”，南阳市要争创“全省综治工作先进市”。油田地处豫西南，是南阳市乃至河南省的

18、工业支柱之一，保持油田和谐稳定的发展局面，直接关系到南阳市、河南省开展“争创”活动。我们要增强政治意识、大局意识，给省、市增光增彩，决不能拖后腿。五要认清综治工作自身存在的问题。如，少数单位对建设“平安油田”、构筑和谐油区的认识不高、重视不够；有的单位治安防范的各项措施没有得到很好落实；基层综合治理能力有待进一步提高，综治队伍建设还要进一步加强。各级党政组织和综治部门必须保持清醒的头脑，既要看到大好形势和有利条件，更要看到维护稳定、构建和谐油区的复杂性和突出问题，增强使命感和责任感，以更强的决心、更高的目标、更强的力度，为加快油田改革发展创造平安和谐的环境。第三，要适应油田深化改革对综治工作提

19、出的新要求。去年以来，我们完成了一批企业的改制分流任务，教育、公安系统也顺利移交。今年将继续推行改制分流、集团公司层面专业化重组和社区系统的改革。随着改革的不断深化，一个集上市公司、专业化公司、改制分流企业、移交办社会单位于一体的油区经济圈正逐步形成。各单位要牢固树立一盘棋的思想，增强大局意识和矿区整体协调发展的观念，把改制企业、移交办社会单位的综治工作纳入油田整体工作格局中去部署安排。按照“属地管理”的原则，改制企业、移交办社会单位以及今后的专业化重组单位，必须做到“两个服从”、“三个共同”：服从局党委、勘探局、分公司的统一领导，服从局综治委的统一协调；共同承担综治工作的责任和义务，共同构筑

20、综治防控体系，共同建设和谐油区。二、围绕油田有效发展、构建和谐油区，突出重点，加大治理力度石油企业的综治工作，历来受到党和政府的高度重视和关注，2002年，中央八部委专门下发通知，联手整治油区周边环境，既表明了中央、省、集团公司对解决油田生产生活秩序治安突出问题的坚定决心，也说明了石油企业治安环境的复杂性。河南油田在全国同行业是唯一没有城市依托的石油企业，客观上给油田治理工作增加了难度、提出了更高的要求。从社会大背景看，当前保持社会稳定的基础还不够牢固，加之我们正处在人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、敌对斗争复杂期，影响稳定的因素还大量存在，而且今后还会增多。各级组织和综治部门既要认清当前的

21、宏观形势，又要把握企业综治工作的新特点，在油田有效协调发展、构建和谐油区的主战场上找准着力点，加大治理力度，发挥职能作用。第一，要加大油区生产治安秩序专项治理的力度，为油田增储上产、降本增效做贡献。今年，随着部分单位完成改制分流和移交办社会，集团公司对我局的补贴、投资大幅度减少，加之今年勘探难度和风险增加，低效油井越来越多，技术要求越来越高，增支因素越来越多，原材料价格持续上涨，成本负担加重，投资、成本费用缺口很大，完成中石化集团公司暨股份公司下达的指标任务艰巨。这直接关系到职工收入能否全部兑现，牵扯到全体职工的切身利益。最近，我们在全局部署开展了降本减费活动，并把投资计划、节约挖潜指标与效绩

22、工资基数挂钩，实行硬兑现。维护安全稳定的生产秩序，就是以实际行动支持油田降本增效。去年，我们开展油区生产秩序专项治理，取缔土炼油炉48座，整治收回原油400多吨，见到了实实在在的效果。实践证明，保油与产油同样重要，综合治理同样出效益。长期以来，盗油、盗电是影响油区生产治安秩序的两大突出问题，去年盗电、强行用电高达4000多万度。一方面，油田干部职工要精打细算、千方百计降低成本，而另一方面，由于油价、电价持续高位运行，受高额利润驱使，犯罪分子势必铤而走险，侍机作案，油区生产秩序治理任务十分艰巨。我们要有打长期战、持久战、艰苦战的思想准备，不能一劳永逸，指望一两次专项行动就解决问题。要进一步加强油

23、区生产治安防范，有效控制盗油、盗电、盗窃生产物资的案件发生，保持对涉油犯罪的高压态势，坚决打击、取缔油区及周边土炼油炉，坚决打击破坏生产建设的犯罪分子，把专项整治工作做得更深入、更扎实、更有成效，为保油上产做贡献。要把综合治理工作融入生产经营管理、降本增效活动中，使精细管理与综合治理工作有机结合起来。针对油区周边村民和企业盗电、强行用电等问题，一方面，各单位要严格生产过程管理，严格现场管理，不给不法份子以可趁之机；另一方面，鉴于目前“治电”问题受地方保护主义干扰严重，治理难度较大，局有关部门和采油一厂、采油二厂、水电厂等单位，要加强内外协调沟通，赢得地方政府的支持与配合，公安保卫部门要加大集中

24、整治力度，确保见到实效，以强有力的行动配合全局开展降本增效活动。第二，要始终保持对刑事犯罪分子的高压态势，增强职工群众的安全感。坚决遏制重大刑事案件，加大侦破力度，重点打击黑恶势力爆炸、杀人等严重暴力犯罪、两抢一夺侵财犯罪、跨区域流窜犯罪，实现“命案必破，挂牌全破”。定期分析评估治安形势，利用现代科技手段，及时收集犯罪信息，形成科学的社会治安评估预警网络。定期排查治安乱点和治安突出问题，定期开展群众安全感调查，有针对性地开展专项打击，增强油区群众的安全感。建立反映灵敏、高效运作的治安管理控制指挥体系，加强以110为龙头的快速反应机制建设，完善报警接警、指挥调度、网络监控、信息服务、交通管制五位

25、一体的指挥中心。建立畅通高效、覆盖油区的信息情报网络，科学配置警力，预防和震慑犯罪。第三，要以社区为重点，建设“平安工程”。油田推进改革，调整利益格局，势必引发不稳定因素，加之与历史遗留问题交织在一起，使得当前信访稳定形势变得更加复杂。社区是企业的大后方，担负着繁重的维护稳定任务。社区工作做好了，全局的稳定才有了基础，职工的后顾之忧解除了，才能轻装上阵搞勘探开发、拓展市场。各单位要认真贯彻局党委三届四次扩大会议精神，重视加强“三基”工作，发挥综合治理“横向到边，纵向到底”的网络优势和“三会一队”的作用，完善以社区居委会为基础，以民调会、治保会、巡逻队为主体的居民区治安防控网络，形成多渠道、立体

26、式的社会治安防控工作格局，筑牢维护社会治安稳定的防线。一个时期以来，油田信访稳定形势比较严峻，特别是以一些协解、家属人员为主体的群体性上访、越级上访，损害了油田的形象，严重干扰了正常的生产、工作秩序，必须引起高度重视。要积极预防、妥善处置和坚决遏制重大群体性事件，深化矛盾纠纷排查调处活动，进一步健全工作机制，切实把预测工作做在防范之前、把预防工作做在调处之前、把调处工作做在激化之前，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要充分发挥民兵组织在处理群体性、突发性重大事件中的作用，使民兵组织成为油田生产建设和维护稳定的重要力量。第四，要以高度的政治责任感，维护油田政治稳定。油田政治稳定问题

27、，突出表现是法轮功问题。去年实现了法轮功人员社会面控制转化率100，连续四年实现了“三个零”目标。但从大环境看，境内外法轮功组织活动依然猖獗，活动手段呈高科技化趋势，斗争形势更加复杂尖锐；从油田看，还有极少数法轮功人员转化不彻底，防止外界串联干扰，巩固转化成果的任务仍然艰巨。对此，各级领导要保持清醒的认识和高度的政治敏锐性，克服麻痹松懈思想，继续落实“四个纳入”和“包保”责任，确保不出现任何问题。三、加强领导，强化责任，提高综合治理服务大局的能力刚才，中海同志在部署下步工作时，提出了“提高化解矛盾纠纷的能力、维护油田一方平安的能力、保油上产的能力、预防控制犯罪的能力、维护油田政治稳定的能力和服

28、务油田经济建设的能力”等六种能力，很全面，各单位要认真学习贯彻，抓好落实。做好新形势下的综治工作，关键要加强领导、夯实基层、提高队伍的战斗力。一要以正确的政绩观加强和保障综治工作。加强党的执政能力建设，落实到企业，主要体现在两个方面：一个是加快发展的能力，一个是维护稳定的能力。各单位党政一把手是综治工作的第一责任人，必须尽到自己维稳保安的责任。综治工作是一项基础性工作，是一个关乎油区稳定大局的系统工程。各级党政组织和领导干部要进一步转变观念，理清思路，牢固树立与科学发展观相适应的政绩观，充分认识到抓经济促发展是政绩，抓深化改革是政绩，抓稳定保平安也是政绩，检验一个单位、一名干部的政绩，不仅要看

29、经济指标，还要看责任区的稳定和谐。要把是否善于化解各种矛盾、维护油区生产秩序、保持油田稳定作为检验干部能力和水平的重要标志。要切实加强对综治工作的领导，把综治工作摆上重要议事日程，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，经常听取综治工作汇报，定期分析油区治安稳定形势，及时研究解决综治工作遇到的重要问题和困难，对综治工作人员要做到工作上支持、政治上爱护、生活上关心，积极改善综治干部的工作和生活条件。二要加强基层基础建设。影响稳定的问题集中在基层，暴露在基层，维护稳定的工作重点在基层，难点也在基层。去年，油田出台了一系列加强综治工作的条例、意见、办法，对基层综治工作提出了明确要求，现在的关键是要抓好贯彻

30、落实，确保基层综治工作有人管、有人抓。在当前油区稳定形势十分复杂的情况下，要进一步加强各单位的保卫力量，发挥保卫部门、护厂联防队在特殊时期、特别环境下的特殊作用，尤其是油区生产单位，要确保人员到位、责任到位、作用发挥到位。各单位要健全综治工作领导机构、办事机构，矿（大队）、车间（队）要明确综治工作组织机构和职责，打牢基础，延伸触角，畅通渠道，不断提高发现问题、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。三要以开展先进性教育活动为契机，加强综治队伍建设。油田综治队伍既是一支执法队伍，也是一支治安管理队伍，是保卫油田经济发展、促进改革稳定的重要力量，必须提高这支队伍驾驭复杂局面的能力，达到“既善于协调工作、又

31、善于依法办事”的要求。当前，随着经济社会的深刻变化和企业深化改革，职工队伍思想空前活跃，正经受着各种思潮的冲击，一些不良思想和价值观不可避免地影响到公安保卫队伍。要紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动的有利契机，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的综治队伍。综治战线的许多同志，直接面对群众，一举一动、一言一行都和职工群众的生产、生活、工作息息相关，在一定程度上，代表着党的形象、油田的形象。严是爱，松是害。公安、综治部门要从严要求，严格教育、严格管理、严格监督、严格训练、严格纪律，带出过硬的队伍。要始终把政治建警放在首位，使广大公安干警忠于党，忠于法律，忠于企业，忠于职工群众，使之成为维护油田长

32、治久安、保障职工群众安居乐业的重要力量。要强调的是，长期以来，油田公安局为油田改革发展稳定大局做出了重要贡献，是综治战线上不可缺少的主力军。油田公安局隶属关系移交省公安厅后，理顺了公安体制，强化了执法力度，有利于开展工作。但无论管理隶属关系如何变化，“因油而生，因油而为”的思想不能变，为油田生产经营和油区平安稳定服务的职能不能变。要发挥收编后公安系统网络优势，与内保部门联动，加强区域执法协调，形成打击涉油犯罪的强大合力。四要认真落实责任制，加大责任查究力度。中石化集团公司党组领导多次强调，领导干部要有责任意识，必须承担经济责任、政治责任和社会责任。无论是承担经济责任、政治责任还是社会责任，都与

33、综治工作密切相关，都要重视加强综治工作。当前，特别要承担社会责任，确保一方平安稳定，这也是对领导干部驾驭复杂局面能力的考验。要贯彻落实河南油田社会治安综合治理条例、社会治安重大问题领导问责制，强化综治委成员、部门负责人和各级领导的责任意识，继续实行社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制、责任查究制和一票否决制，加大责任追究力度，对因工作不力导致严重危害油田稳定和社会治安事件发生的单位、部门，坚决实行一票否决，严格追究有关人员的责任。五要加强油田内外协调，为综治工作创造良好的环境。一方面，局厂两级机关要切实负起责任，积极协调，主动参与，支持综治工作，落实机关处室联系点制度、包保责任制度，确保

34、责任单位、责任区的安全稳定；另一方面，要总结过去的成功经验，进一步理顺油地关系，抓住省市开展“争创”活动的机遇，继续争取地方政府的支持和配合，完善落实油地联席会议制度和企地共建安全治安秩序的长效机制，形成企地联手共创和谐油区的局面。同志们，油田改革发展的新形势、新任务对社会治安综治工作提出了新要求。希望大家以这次会议为契机，认清形势，坚定信心，狠抓各项工作的落实，不断开创河南油田综合治理工作的新局面，为推进建设和谐油区、实现油田持续有效协调发展做出新贡献。第三篇。在社会治安综合治理工作会议上的讲话今天的会议，既是一次工作会议，也是党的xx大召开之前加强维护稳定工作的一次动员大会。刚才，叶益平同

35、志传达了省和湛江市社会治安综合治理工作会议精神，温宁同志总结了我市上半年“严打”整治工作情况，分析了目前的社会治安形势，并对下阶段的工作任务作了部署。希望大家回去后，要抓紧认真贯彻落实这次会议精神，把我市社会治安综合治理工作进一步抓好。今年以来，我市各级党委、政府以及政法部门，在市委、市政府的领导下。以江总书记“xxxx”重要思想为指针，紧紧围绕经济建设这个中心，坚决贯彻上级决策部署，继续深入推进“严打”整治斗争，充分发挥职能作用，加强对敌斗争，大力开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作，对治安问题多的部位和突出治安问题实施重点治理，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，加强各行业、各部位的治安防范和

36、管理，进一步落实社会治安综合治理措施，为维护我市社会治安大局和政治大局稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行作出了重要贡献。当前，我市社会大局总的来说是稳定的，治安环境得到了有效改善。但是，我们也必须清醒看到，我市治安工作面临的形势还很严峻，任务还很艰巨，与中央和省委提出的要求以及广大人民群众的期望还有较大差距。刑事案件发案比较突出；“双抢”、“两盗”等群众反映强烈的侵财性案件还未得到有效遏制；各种社会矛盾和不稳定因素依然存在；一些行业、部门或多或少存在治安隐患；整改还不够彻底；社会管理、公民教育、法制和道德建设还跟不上时代发展的要求。因此，各级党委、政府和各部门领导要深刻认清形势，

37、增强忧患意识，居安思危，切实从巩固人民民主专政的国家政权，维护人民群众根本利益的战略高度，充分认识做好维护社会稳定工作的极端重要性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想。尤其党政一把手要总揽全局，正确处理好改革、发展和稳定的关系，从思想到行动上都坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不折不扣地承担起“为官一任，保一方平安”的政治责任，千方百计解决好当前存在的突出问题，扎实有效地搞好社会治安综合治理工作，为我市创造加快经济建设和社会发展的良好环境。下面，我讲五点意见：一、各级党政领导要从实践江总书记“xxxx”的重要思想出发，按照中央和省委的要求，增强抓好社会治安综合治理的责任感为贯彻中共中央、国务院关于

38、进一步加强社会治安综合治理的意见（个发xx14号），最近省委、省政府下发了关于进一步加强社会治安综合治理的意见（粤发xx16号），对各级党委、政府在新形势下抓好社会治安综合治理提出更高和更具体的要求。中央和省委的两个文件，是新时期加强社会治安综合治理工作的重要指导性文件，各级党委、政府、综治委及相关职能部门必须认真组织学习贯彻，结合实际，找出差距，订立各种制度，采取各种措施，确保严打整治斗争各项任务顺利完成，使各项社会治安综合治理工作和维稳工作真正落到实处。贯彻上述两个文件精神，关键是抓好各项工作责任制的落实。省委6号文件规定要“层层落实社会治安综合治理领导责任制，党政一把手负总责，分管领导负

39、直接领导责任”，要求将社会治安综合治理工作“纳入当地社会经济发展的总体规划和年度计划，抓好督促落实”。同时，明确把抓社会治安综合治理工作的实绩，列为领导干部考核的重要内容，作为各级党政领导干部奖惩的重要依据，规定“晋级晋职，评先受奖时须征求所在地及上级社会治安综合治理委员会意见”，文件还规定六种情况由上级综治部门实行一票否决。这六种情况是：一是对因领导不重视综合治理工作，综合治理机构不健全，责任制不落实而造成治安秩序严重混乱；二是因不及时化解矛盾纠纷或不安定因素，导致发生重大治安事件，造成危及社会稳定的严重后果；三是因有关领导不负责任或工作不力，发生特大刑事案件、恶性事故或“xx”分子违法犯罪

40、案件，造成重大损失或恶劣影响；四是存在重大治安隐患视而不见，发生重大刑事案件、治安灾害事故不查找原因、拒不整改；五是教育管理工作不力，导致本单位违法犯罪严重，又不采取措施改变状况；六是隐，从源头上进行治理，坚决把“私彩”赌博蔓延的势头打下去。五是严厉打击各种严重经济犯罪，大力整顿市场经济秩序。要结合全市整顿和规范市场经济秩序专项行动，加大对走私、贩私、骗税逃税、制假售假、逃废债务等经济犯罪活动的打击力度，严厉查处一批大案要案。严厉打击团伙作案、内外勾结的犯罪集团和首要分子。检察机关要抓好追逃追赃专项斗争，严防犯罪分子外逃和向境外转移资金。各级政法部门要加大办案力度，解决好有法不依、执法不严问题

41、，严禁有案不立、重罪轻判、以罚代刑。要把专项斗争和反腐败斗争、打击经济犯罪斗争结合起来，反对地方部门封锁，保护合法经营，帮助教育多数，惩治打击少数，促进市场经济秩序良性发展。三、继续抓好人民内部矛盾纠纷的排查调处，解决影响社会稳定的治安隐患正确处理人民内部矛盾纠纷，是维护社会稳定的基本工作方针和前提。当前我市的山林、土地、滩涂权属争议及经济体制变革等引发的矛盾纠纷日益增多；基金会、征地款、甘蔗款兑付、伤我军人要求落实有关待遇等问题，是比较突出的不稳定因素。对于伤残复退军人问题，各单位要按照“谁家的孩子谁家抱”的原则，认真落实包干责任制，要求副科以上领导每人包干一名伤残复退军人，具体要抓好包干对

42、象四个“包”，一要包对象的思想教育，二要包对象有关待遇方面政策的落实，三要包解决对象“四难问题，印生活难、医疗难、住房难、子女上学难问题，四要包对象不集体上访，不闹事。对于目前存在的比较棘手的山林、土地权属纠纷问题，要切实加大调解力度，落实部门责任。有的纠纷争议，双方矛盾比较深，处理难度大，导致久拖不决。有的权属纠纷虽经政府裁决，但当事人认为有失偏颇，仍然继续上访，甚至干扰阻碍我们党政机关的正常工作。因此，我们各级党委、政府和有关职能部门要继续密切配合做好调解处理工作，要严格按照法律法规办事，不能让矛盾恶化升级，避免把矛盾酿成当事人与政府之间的矛盾。各级党委、政府及其综治部门要把矛盾纠纷排查调

43、处工作作为维护稳定的一项重要工作，建立健全“党委、政府统一领导，综治委（办）组织协调，有关部门各负其责”的工作机制。同时，要建立健全工作例会、信息报告、挂牌督办、领导包案、责任追究、落实奖惩等工作制度，使排查调处工作逐步规范化、制度化。各级党委、政府和有关职能部门的主要领导，对重大矛盾纠纷要亲自抓，主动面对面做群众工作，不回避矛盾，不推诿扯皮。实践证明，只要认真负责地做好人民内部矛盾纠纷的排查调处，就能牢牢掌握维护稳定工作的主动权。今年是中央提出的调查研究年、转变作风年，各级党政领导干部要多调查研究，切实转变工作作风，密切联系群众，及时倾听群众的意见和呼声，着力解决群众关注的热点和难点问题，实

44、实在在为群众多解决实际困难。要充分发挥农村基层组织的作用，定期组织集中排查，把调处责任落实到部门、单位和个人，全程跟踪化解矛盾，立足于经常地、主动地做工作，建立排查调处良性工作机制，为我市经济建设营造稳定的社会环境。四、充分发动和依靠群众，构建社会治安防控长效机制建立健全治安防范网络是减少违法犯罪，维护社会秩序稳定的有效措施。搞好社会治安不仅仅是政法部门的事，而是全体人民群众的事，这就是中央提出的对社会治安实行综合治理的含义所在。警力有限，民力无穷。只有动员社会各界的力量参与，充分发动群众，紧紧依靠群众，全社会一齐动手，警力带民力，民力助警力，才能改变打不胜打、防不胜防的状况。当前，要坚决纠正

45、“重打轻防”的倾向，大力构建治安防范网络，推进群防群治，积极探索建立“打、防、控一体化”的工作机制，完善巡逻防范、快速反应机制建设，提高社会面上整体防控能力。第四篇：在公司社会治安综合治理工作会议上的讲话文章来源莲山课件www.5y7维护安全稳定创建平安企业努力开创公司社会治安综合治理新局面同志们：今天，我们在这里召开社会治安综合治理工作会议，主要内容是总结2004年综合治理工作，部署2005年社会治安综合治理工作任务，进一步调动广大员工参与社会治安综合治理的积极性，在全公司范围内努力形成社会治安综合治理齐抓共管的良好氛围。一、2004年社会治安综合治理工作回顾2004年，综治委按照上级的要求

46、，紧紧围绕企业改革发展这一中心，不断创新工作机制，全力维护本地区稳定，保证了企业改革和生产经营的顺利进行。一是牢固树立大局意识，确保社区政治稳定。进一步落实稳定工作责任制，把杜绝进京上访和正常上访作为稳定工作的重要目标，将领导班子和领导干部是否重视处理信访突出问题和群体性事件工作，能否及时妥善地处理好本单位出现的信访突出问题和群体性事件，作为衡量和评价领导班子和领导干部政治意识和大局意识，以及驾驭复杂局面、维护社会稳定能力的重要依据之一。不断加大政策的宣传教育力度，超前思考，超前工作，提高依法办事、按政策办事的自觉性和透明度。认真做好未就业青年家长、内退职工、有偿解除劳动合同人员、占地农工等不

47、稳定群体的工作，时刻掌握各类集体上访事件预警信息，努力把矛盾解决在内部，把问题消灭在萌芽状态。2004年，妥善处置了有偿解除劳动合同职工、子女就业、内退职工和因工资套改等问题的7个群体，25起，1700余人次群体上访事件，先后对部分有偿解除劳动合同职工、400余名待业青年给予就业或再就业安排。针对“法轮功”等邪教组织的非法活动，密切配合公安部门，掌握其活动规律，给予严厉打击，防止反弹。对公司现有的28名“法轮功”人员信息全部录入微机集中管理；对已转化的25名“法轮功”习练者，深入做好思想巩固工作；对3名至今仍没有转化的“法轮功”顽固分子，继续落实“包保教”措施，力争早日使他们悔改。二是深入开展

48、“严打”斗争，确保企业治安稳定。对各种违法犯罪活动始终保持严打的高压态势，不给犯罪分子喘息之机，尤其是对盗窃石化产品、物资、破坏生产设施的违法犯罪活动，坚决给予沉重打击，全力维护企业治安秩序稳定，确保各项生产经营活动安全有序进行。全年共破获企业内部刑事案件89起，抓获犯罪嫌疑人34人，捕判31人，取保3人，打掉盗窃石化产品、物资、生产设施犯罪集团6个，为企业挽回直接经济损失500余万元，特别是对一批危害严重，影响较大的案件的侦破，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，增强了职工群众的安全感。三是认真落实治安防范措施，确保企业安全生产。进一步加大企业内部治安防范管理力度，对员工进行经常性的防盗、防破坏、

49、防窃密和防灾害事故的安全教育，建立健全本单位的人防、物防、技防措施制度，认真组织贯彻落实。综治委组织总厂和公司二十多个单位对所有的围墙进行大检查，共封堵围墙漏洞23处，加高加固围墙6000余延长米。石化企业治安重点部位80以上安装了sas报警系统和录像监控系统，全年用于治安防范设施投资达500余万元，进一步增强了企业内部自防、自治、自控能力，有效预防和减少了可控案件的发生。特别是在石化大检修中，针对人员多、时间紧、任务重、范围广、要求高的实际，全力以赴加强检修保卫工作，实行全天候、全过程现场守卫，确保了检修任务的顺利完成，实现了不丢一颗螺丝钉的奋斗目标，得到了总厂和公司领导的充分肯定和一致好评。2004年一个单位被评为我市社会治安综合治理先进单位。三个单位被评为社会治安综合治理“平安单位”，李德海同志被评为社会治安综合治理先进工作者。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在新的形势下，企业社会治安综合治理工作仍然面临着许多困难和挑战。一是影响社会不稳定的因素较多，尤其是随着企业改革的不断深入，不可预知的矛盾随时会出现，群体上访事件随时可