论施工阶段工程质量失控原因及质量控制措施.docx

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1、论施工阶段工程质量失控缘由及质量限制措施摘要 在建筑工程项目管理中，质量限制、进度莓制、投资限制作为其三大限制，是建筑 工程能否实现预期经济效益、社会效益的核心。其中，质量限制与进度限制经过多年的发展, 已相对规范与完善，只有投资限制，因其人为因素影响较大，尚未达到志向效果。而且建筑 工程的各个施工阶段，因为涉及到很多与建设有关的单位，不仅工序困难，而且建设时间较 长，所以只有强化施工管理过程，提高施工质量，才能从整体上保证施工效率。基于此，本 文就目前建筑工程投资限制现状，对投资限制失控的缘由进行分析，并提出一些改进看法与 措施。以及对建筑工程施工阶段的质量管理措施进行了探讨。关键词1；建筑

2、工程2；施工阶段3；质量限制4；质量限制措施量差距很大，全部拆除重新更换，由此带来的损失大约一百万元。4.对某些有特殊施工要求的材料不按工艺要求进行施工。严格按工艺要求进行 施工是保证工程质量的必要条件，尤其在初次运用某些新材料时更是如此。（四）投资管理失控的缘由1 .投资管理制度缺陷。领导投资决策不科学，未经严格工程预算，盲目投资； 建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互勾通，工程监理单 位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在 设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的限制 约束，导致设计保守、投资偏高。在施工招投

3、标阶段，标底和标价估价不准，使得 工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控。工 程不能按期完成，贷款利息不断增加，原本紧缺的资金在恶性循环里运行，给企业、 金融机构和国家都带来了巨大的损失。2 .工程投资确定方法不科学。工程投资确定多以定额为依据，定额单价又以几 年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础。虽然各地造价管理部门也通过定期 发布一些调整系数或补差来达到与当前的工程造价管理信息系统的开发和运用还不 能刚好供应造价管理人员所需的信息，难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制， 因此，这种静态、滞后的价格取定方法，无法满意日益改变的市场经济要求。不同 水平的承包

4、商依据同肯定额编制不同工程的价格，无法区分承包单位在不同地点、 不同工程上的价格差异。3 .合同管理欠规范。一方面，合同条款不够严密，实施过程中合同双方对合同 条款的理解不一，影响工程顺当进行；另一方面，对合同的法律性相识不足，有法 不依。如工程的支付往往就不能按合同刚好支付，承包方不得不通过回扣等手段获 得工程款，由此也造成了建筑行业中行贿较为严峻的局面。4 .造价管理人员素养低。我国现有的工程造价顾问或询问公司，其主要业务大 多是依靠定额进行工程预、结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格。因此在推行造价管理工作中，暴露出来的一个最大问题就是不适应现代造价管理的要求。具体现为：一是

5、专业技术素养差，不能独立坚决地处理困难的工程技术经济 问题，投资预控实力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段；一一是不擅长组织协 调工程项目各主体间的关系；三是缺乏经济和法律学问，处理索赔实力差，尤其是 缺乏对国际工程管理中的FIDIC合同条件的理解。在建筑市场竞争激烈的今日，这 种专业水平明显不能满意现代化工程造价管理的要求。假如不尽快提高其业务管理 水平，我国建筑企业失去的不仅是国外建筑市场，甚至还可能因建筑业的全球化使 得我国国内建筑市场也将会被国外建筑商所占据。（五）合同管理欠规范。1.合同条款不够严密，实施过程中合同双方对合同条款的理解不一，影响工程 顺当进行；2,对合同的法律性相识不

6、足，有法不依。如工程的支付往往就不能按合同刚好 支付，承包方不得不通过回扣等手段获得工程款，由此也造成了建筑行业中行贿较 为严峻的局面。（六）造价管理1.人员素养低。我国现有的工程造价顾问或询问公司，其主要业务大多是依靠 定额进行工程预、结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格。因此在 推行造价管理工作中，暴露出来的一个最大问题就是不适应现代造价管理的要求。 具体现为：一是专业技术素养差，不能独立坚决地处理困难的工程技术经济问题， 投资预控实力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段；是不擅长组织协调工程 项目各主体间的关系；三是缺乏经济和法律学问，处理索赔实力差，尤其是缺乏对 国际工程管理

7、中的FIDIC合同条件的理解。在建筑市场竞争激烈的今日，这种专业 水平明显不能满意现代化工程造价管理的要求。假如不尽快提高其业务管理水平， 我国建筑企业失去的不仅是国外建筑市场，甚至还可能因建筑业的全球化使得我国 国内建筑市场也将会被国外建筑商所占据。四、建筑工程限制的五因素分析与阐述（一）人（含法人）的素养1.是指工程建设各质量责任主体的管理层和操作层的人员素养，即技术人员是否具有相应的执业资格，操作人员是否具有相应岗位的上岗证书；2,是指工程的勘察、设计、施工单位是否具备与拟建工程相应的资质证书和等 级，并且其实际的经营状况和管理水平是否能够胜任拟建工程。我们从这两层含义可 以看出，人的素

8、养是影响工程质量的关键因素。工程建设的每个环节都是由人来完成 的，一项工程规划是否合理、决策是否正确、设计是否符合要求、施工是否符合规 范等等，都将对工程质量产生重要影响。可以说人的素养反映在工程建设各个环节， 所以我们很难想象一个没有资质的法人，或不具备相应实力的管理者、操作者能保证 质量的完成一项工序繁杂的工程。因此把握住人的因素是我们限制好工程质量的首 要工作。（二）工程材料1 .是指构成建筑工程实体所需的各类建筑材料、构配件、半成品等。2 .指构成安装工程实体的各类设备和所需材料，。工程材料是工程实体的物质基 础，因此它也是工程质量的基础，它的好坏是工程质量的确定性因素。我们知道假 如

9、设计材料选择不合理、或者材料选购 质量不合格，无论由谁实行何种方法施 工，也都不会得到质量合格的工程，这是因为它不具备质量合格的基础。由于工程 材料质量不合格产生的质量问题，重则影响到工程的平安和运用功能，轻则给工程 造成缺憾。在工程质量管理中，我们对材料质量把关主要包括设计选择是否合理、 产品质量是否合格、 材料材质是否经过现场检验、现场保管是否得当、以及运用是 否符合施工工艺要求等几个方面。（三）施工机械设备.这里的施工机械设备包括各种操作工具、各类测量仪器和计量器具、 以及在 进行吊装和基础施工。中所需的各种大型设备等。这些设备类型的选择是否符合施 工现场的具体状况、是否符合施工工艺的技

10、术要求、设备的性能和各种技术参数 是否稳定牢靠、以及设备的操作是否便于驾驭等等，都将会影响到工程的施工质 量。有些质量管理人员经常忽视施工机械对工程质量的影响，因此要特殊引起大家 重视。例如，在混凝土工程施工中，论工程质量失控缘由及质量限制管理计量设备 的不精确将会干脆影响到混凝土的强度。又如，在进行砂石垫层地基的施工中，假如选错施工设备将会影响到垫层的施工质量，造成地基承载力不足，达不到设计运 用要求。五、五要素对工程质量的影响的案例分析(-)人的素养.该工程是由专业桩基公司担当，因此我们在对人的因素进行限制时，首先要检 查该公司的资质等级和经营范围是否与所建工程类别相符，假如符合要求，还要

11、调 查该公司是否担当过与所建工程相类似工程，以及相像工程的施工质量如何。其次要检查该公司负责 该项目的管理人员和操作人员的资格证书。管理人员是否具有项目经理证书和相应 的专业资格证书；操作人员是否具备相应的上岗证书，如主机人员要有操作证、吊装 人员要有吊机证、接桩人员要有焊工证。具备以上条件后，还要调查其主要管理人员 和操作人员是否有类似工程的施工阅历。人的因素是限制工程质量的重要环节，为 此现场管理人员必需仔细实施此环节的检查工作，保证施工队伍符合资质要求，管 理人员和操作人员具备资格证书级为综合优势的机会。(-)工程材料. 1 .对成品桩的质量限制包括贸易发展。桩的外观、外形尺寸和强度。桩

12、的外观 和外形尺寸在建筑地基基础工程施工质量验收规范(GB50202- 2002)中有具体规 定在此不再述。成品桩的强度检查主要应查产品合格证书，对于有质量疑义的可实 行钻芯取样试压的方法进行检测。2 .对接桩所用电焊条的质量限制，主要是检查产品合格证书，同时也要检查 焊条的选择与母材是否论工程质量失控缘由及限制管理-9-匹配，以及焊条的保管 与运用烘干等。(三)施工机械静力压桩的施工机械是压桩机。为了能确保桩基础施工质量，现场质量管理人 员必需精确驾驭压桩机的技术性能和工作状况。为此首先要检查压桩机的出厂合格 证、技术说明书以及桩机的年检证明，这样我们就可以初步了解桩机的技术性能是否 满意工

13、程要求，以及桩机的近期设备状况；其次通过现场试桩来进一步确认和检验桩机的工作实力，调整桩机配重等工作参数，使其满意设计贯入度和承载力要求。压桩 机的作业状况是否稳定牢靠，是桩基础施工质量的根本保障。一台频出故障的压桩 机不仅会延误施工进度，也会影响到沉桩深度和压力值的精确记录等质量环节，造成 桩基础的承载力不足，给整个工程留下严峻的质量隐患。因此现场的质量管理人员对 压桩机的作业状况切不行轻心大意。（四）.工程工艺方法1 .仔细熟识施工场地的地质勘查报告，清晰驾驭场地各部分持力层深度和中间 各层土的状况。2 .桩位必需经反复测量，确保其精确程度在规范允许误差范围内。3 .接桩在电焊结束后，停留

14、时间必需保证在1分钟以上，以保证接桩焊接质 量。4 .接桩时上下节桩中心线偏差不得大于10mm。5 .压桩应连续，同一节桩应尽可能缩短中间停忽然间。6 .静力压桩稳压时的压力值为设计承载力的2倍，压力值的允许偏差应严格限制 在5%以内。此项压力值限制是保证设计承载力的关键，为此现场质量管理人员必 需严格把关。7 .对于承台下数量较多的矩形分布桩，打桩是应由中间向两边对称施工，如一 侧比邻原有建筑物，桩机施工时应由比邻原有建筑物处向另一方向施工。这样的施 工依次可削减挤土效应而导致的孔隙水压力增加，并可减小其对相邻建筑物的影响。 8.工程桩施工前未进行单桩静载试验的，对桩机进行验收时应严格依据建

15、筑基桩检 测技术规范（JGJ106-2003）规定，进行单桩静载试验和桩身完整性检测。这是确保 桩基达到设计承载力要求的基本检测手段，必需由具备资质的检测单位仔细实施并 出具检测报告。（五）环境条件8 .工程技术环境，静力压桩运用于穿越懦弱土层，当作业场地局部存在厚度大 于2m的中密以上砂夹层，对于静压桩作业是特别不论工程质量失控缘由及质量限制 管理利的，因此技术人员应具体阅读勘查报告，如存在上述地质状况，对于这些部位的桩机作业时，应施加足够的压力使管桩穿越砂夹层，达到真正的持力层。假如出现 压断桩也不能穿越的状况，可考虑增加管桩壁厚或提高混凝土强度的方法，来提高作 业压力使管桩穿越砂夹层。总

16、之切不行把桩留置在砂夹层中，因为这会造成桩基承载 力不足或沉降，给工程留下严峻隐患。9 .工程作业环境。a.对于在建筑物旧址或杂填土区域施工时，应将桩机布置区域内探明的旧基 础、石块、废铁等坚硬的障碍物预先清除干净，以防桩基作业时影响沉桩。同时应解 除压桩机作业高度内的架空障碍物。b.对于桩基布置区域内原有的地下管线应预先迁出，防止沉桩时造成管线破 坏。c.整个作业场地应碾压平整，保证桩机的自由移动和稳定垂直。六、现阶段发达国家工程质量限制的现状（一）德国的工程质量限制概况1 .重视立法和标准化工作德意志标准化协会是德国各种标准的主管部门，是代表联邦政府管理全国标准 化工作的唯一机构。联邦政府

17、设立的建筑技术探讨院主要任务是审批各单位土木建 筑方面的创建独创和科研成果，颁发科研成果及产品生产许可证，负责起草建筑法 和质量管理规定，事实上是国家管理立法和科研成果的把关单位。联邦政府还设立 了联邦材料试验局，主要负责对各单位的建材、配件和构件供应试验、检验说明， 进行新工艺、新材料、新结构性能及防火、化学等方面的平安技术探讨工作，这个 局事实上是材料、构件等方面探讨成果的质量把关单位。这样联邦政府把技术立法 和科学技术探讨紧密结合起来，保证标准制定工作建在牢靠的科学技术基础上。联 邦建筑技术探讨院、联邦材料试验局等探讨机构和部门，组成了较完整的工程建设 方面的标准化工作体系，使工程建设方

18、面标准不断趋于完善。德国政府还公布了有关建筑结构、给排水、消防工程、平安与技术、质量保证、 建筑施工等方面的验收规范共10余类90余种，对于有关建筑材料、构件、结构部位 进行质量监督检查均做了规定。同时要求施工单位严格遵守操作规程，监督部门严格按DIN标准进行施工监督和验收，以确保工程质量。2 .留意建设过程的质量限制和监督德国建设的工程建设有一套严格的法律程序，并且有一套精干的执法机构，保 证各项工程的建设法律程序、规范、规程进行，并对工程施工全过程的质量进行监 督检查。企业内部自检和外部独立机构监督检查两个环节。对企业内部自检有具体规定。外部监督检查必需是独立的、官方认可的单位来执 行。外

19、部检查的三项检验外部监督检查一般分初步检验、常规检验和必要时进行特地检验。初步检验是检 验施工单位是否配备有必要专业人员、设备与仪器，有无保证产品质量连续生产的 条件。常规检验一般包括运用材料、制品质量、工程部位检收，任何建设项目，每 年不少于2次，即不定期抽样检查。这项检验的目的是核对企业内部自检精确性和真 实性。特地检验是指常检验过程中发觉材料、构件或工程部位有某种缺陷或疑问时， 经政府或建筑局、用户一方提出需对某工程部位或构件、材料进行再次检验和特地 检查。对检验结果实行登记手续三项检验的结果均应记入监督检查报告或检查结果证书，并有企业的自检及独 立监督机构检查负责人双方签字。经独立检验

20、机构证明合格的工程可运用统一质量 监督标记。在常规、特地检验中发觉不符合标准的要限期实行整改措施，改进质量， 在规定期限内仍达不到相应规定，视为不合格品。没有质量监督标记的材料是不能 用于工程的。（二）美国的工程质量限制概况1.规划阶段的管理在规划阶段，美国的政府机构要求业主就关于项目对自然、阅历和社会的影响 提出报告，政府管理机构对该报告进行审批。管理机构依据联邦、州或地方政府的 环境政策法，对符合法规的项目予以批准和许可。1 .设计阶段的管理在设计阶段，管理机构依据法规对工地的平安、少数民族就业、有害材料的运用 和处理、公众平安和健康等进行审批。当设计方案影响公众平安和健康，则要求提 出替

21、代方案，管理机构的有关人员和业主对替代方案进行探讨，最终确定设计方案。2 .对施工阶段的管理在项目施工过程中，美国联邦、州和地方政府的代表对工地视察或被派驻工地。 这些视察员和检查人员负责确定该工地是否遵守规范和法律、是否遵守有关机构的 规章和法规，其目的是爱护公众健康、平安和环境。管理机构检查人员在工地的检查范围包括：项目施工是否符合建筑规范和标 准、卫生和平安法规，是否符合关于有害物质处理的法规及空气和水污染法规，项 目施工是否有合格证明和文件等。驻项目代表和管理员与管理机构工作人员协调沟通状况，并听从管理机构的管 理。3 .建筑主管官员在施工阶段的监督检查美国在统一建筑法规中就建筑主管官

22、员对建设项目的监督检查职责作出了规 定。该法规规定，须要领取执照的全部建设项目和工程，均需接受建筑主管官员的 监督和检查，对某些类型的建筑工程必需进行连续检查。房屋或建筑物的任何部分的加强钢筋或结构骨架，在未获得建筑主管官员的检 查验收之前，均不得覆盖或隐藏。建筑主管官员在收到执照持有者或代理人的通知 以后，必需进行下列各项检查：基础工程的检查；混凝土板或地面以下部分的检查；构架的检查；板条墙和板壁的检查；最终检查（三）瑞典的工程质量限制概况1 .瑞典政府对建筑工程立法特殊重视，并逐步形成完整系瑞典政府早在1948年和1959年就经议会批准颁布了建筑法和建筑法令， 随后国家规定与建筑局乂颁布了

23、建筑法规和建筑规范。2 .政府设立地方建筑委员会是质量限制的监督和保证协会。3,专业质量限制机构帮助政府开展工作为加强质量限制，组成一些专业质量限制委员会，委员会具有肯定的权威性，帮 助政府做了大量质量限制工作，成效显著。4 .询问公司、协会团体等组织对质量限制也起着很大作用。5 .采纳多种手段和措施限制质量包括：企业内部限制与专业限制相结合；充分应用检测手段，加强质量限制；重 视质量限制人才的培训工作；采纳先进技术，保证和提高质量。（四）法国的工程质量限制概况1 .工程质量管理体系法国政府以立法和经济手段来促使建筑企业加强质量管理，提高工程和产品质 量，他们在立法、管理、监督、检测等方面已形

24、成一个比较完整的体系。2 .工程质量保险制法国在民法中规定，一项工程竣工后，承建的企业要对这项工程的坚实性和平安 负责10年，保持最初确定的要求：对设备要负责2年。1 .强制性检查与企业自检相结合建立完整的自检体系，确保工程质量。经验了质量检测阶段、统计质量管理阶 段和全面质量管理阶段。国际标准化组织（ISO）质量管理和质量保证技术委员会， 在总结了各国质量管理和质量保证阅历，于1985年6月15日正式发布IS08402质量- 术语标准，1987年3月正式发布IS09000-9004系列标准，并于1995年起先策划，形 成2000版IS09000族标准。IS09000系列标准的发布，使世界主要

25、工业发达国家的质 量管理保证的概念、原则、方法和程序统一在国际标准的基础上，它标记着质量管 理和质量限制走向规范化、程序化的新高度。七、施工阶段工程质量的限制(-)避开工程投资失控的措施1 .工程设计方案合理由于业主希望建筑业供应形成建筑业产品全过程的服务，因此，受聘于业主的 造价顾问或询问公司，便参加了从投资可行性探讨直到竣工决算的全部工作，但在 这些连续的全过程管理中，不同阶段又有轻重之分，据西方一些国家分析，设计费 一般只相当于建筑工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用却基本确定 了几乎全部随后的费用。由此可见，设计阶段的投资管理对整个工程的造价管理是 何等的重要，在设计阶段，

26、造价人员的工作重点应放在帮助业主按技术经济分析方 法和价值工程原理选择最佳的设计方案上。如地处上海市中心的66层的恒隆广场， 结构工程师供应了上部结构的三种结构体系。造价顾问公司依据上海建筑市场造价 行情对上述方案作了造价成本分析，结果是全钢筋混凝土结构在造价上具有明显优 势，造价分别比全钢结构节约34%。比钢一钢筋混凝土混合结构节约28% ,同时通 过建筑功能和造价方面的进一步探讨，最终成为业主的首选方案。造价人员能够较早参加设计阶段的决策工作，与建设模式的改变有关。我国不 少有识之士依据国际建筑市场的改变，提出我国可以试行推广CM模式。CM的原含义 为设计与施工交叉作业，它一改我国长期设计

27、与施工相分别的现象，让设计与施工 两个过程尽可能相互勾通和搭接，这一方面有利于降低成本，提高质量，也可使工 期缩短，对业主有利。同时，也有专家指出，我国的建设模式还可以考虑由传统承 发包模式向前延长为D+D + B模式，即承包方负责项目前期决策阶段的策划、管理， 同时负责设计和施工；或向后延长为D + B + FM模式，即设计，施工与物业管理相结合， 这些新奇的发包模式，使得建筑企业的业务范围、功能均发生了改变，使之具有设 计、施工、造价管理、开发及管理实力，甚至设法帮助业主进行项目融资。这种设 计与施工过程的相互靠拢，使施工企业能在设计阶段为设计单位的设计供应施工上 投资最省的方案，而承包商

28、为业主融资，又能把承包商与业主的利益联系在一起。这样，以设计阶段为重点的全过程投资管理才更有可能成为现实。书目一、国内外探讨现状（-）国外探讨现状（二）国内探讨现状二、建筑工程质量特点及存在的问题（-）工程质量的特点（-）建筑工程质量的合格率不高（三）目前建筑质量问题的特点三、工程质量失控的缘由（-）建设单位工作造成的质量失控（二）设计单位工作形成的质量失控（三）施工过程形成的质量失控（四）投资管理失控的缘由（五）合同管理欠规范（六）造价管理四、建筑工程限制的五因素分析与阐述（一）人（含法人）的素养（二）工程材料（三）施工机械设备五、五要素对工程质量的影响的案例分析（一）人的素养（二）工程材料

29、（三）工程机械（四）工程工艺方法（五）环境条件六、现阶段发达国家工程质量限制的现状（一）德国的工程质量限制概况（-）美国的工程质量限制概况（三）瑞典的工程质量限制概况（四）法国的工程质量限制概况七、施工阶段工程质量的限制（一）避开工程投资失控的措施（二）合同管理全面、规范（三）施工工程质量的限制措施（四）施工阶段质量限制2 .动态造价限制软件先进目前我国投资限制之所以出现超资超额局面，往往是信息工作管理方式落后， 资料精度不够，不能刚好、全面地为决策者决策供应牢靠的依据。为了实行对项目 造价的动态管理，建立一套工程造价管理系统是特别必要的，所谓工程造价管理系 统，是在运用计算机的条件下，由人机

30、组成，对工程造价信息进行搜集、传输、加 工、保存、维护和运用的系统，它由定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统 和造价限制系统组成，利用该系统，既可以代替人工繁琐的各种日常业务处理工作， 也能为管理人员供应刚好有效的信息，成为领导者进行决策的支持系统。在项目造价管理中，很多优秀的计算机软件都能实现项目投资和进度的动态跟 踪，如世界银行和很多国家政府部门举荐运用的P3系列软件和微软公司的MS Project 98,均能计算项目管理中的网络参数、关键路径、时差、自动生成横道图、 网络图和日历图、任务安排支配表，自动绘制资源、工作量和费用曲线，自动平衡 全部资源。国内已有很多工程，包括三峡、小浪底

31、等重大工程都在运用这些软件。 但对我国成千上万个工程项目，运用这些软件的用户终归还是少数，因此有必要依 据我国国情重视造价系统的开发与探讨，真正做到造价的动态管理，保证投资限制 的有效实施。3 .造价从业人员综合素养过硬。国外造价顾问或询问公司一般具有人才素养高，业务面宽的特点。一般而言， 无论是英国的QS制（工料测量师行）、美国的CM方式（监理工程师）、还是60年头 以来在美、德、法、日等国广泛采纳的PM制（项目管理），其核心都是对造价管理 人员的地位、资格、职责、义务、工作方式以及同业主，承包商等系在法律。经济 上的定格。先进国家的造价顾问或询问公司一般都拥有在工程中积累了丰富管理阅 历的

32、人才，高技术职称人员所占的比例高达30%至40%,并经过严格的认证过程， 一般能达到精通法律，擅长管理、有技术专业、具备施工、安装各种专业学问，能 进行技术经济分析，娴熟驾驭计算机技术的运用。其服务范围能满意从项目的前期 论证、项目实施管理以及后期评估等一整套造价监理与限制内容的要求。（二）合同管理全面、规范1 .合同的法律性是否完备；2 .合同是否完整；3 .风险的分摊是否合理；4 .特殊重视合同条件其次部分（专用条款）的制定，因为它结合具体工程的实 际状况，对第一部分进行删除、增加和修改，是执行合同的关键；5 .工程说明书应尽可能做到具体、明确、技术上要求切实可行；同时，受聘的造价顾问或询

33、问公司也应格守公正的职业道德，防止片面依从业 办法愿，有意压低承包商价格。就业主而言，一般希望工程成本低一些好，但从国 际建筑业的合同管理可以看出，表面的低价，往往导致偷工减料或常见的索赔，甚 至导致拖延。停工等严峻事务的发生。所以合理地制定标底和评标是保证投资得以 限制的重要手段。这既保证了承包商的合理利益，有益于工程的顺当进行，事实上 也间接地维护了业主的利益。另外，由于国内建筑法律、法规和合同示范文本与国 际的标准合同文本，尤其是与国际通用的FIDIC合同文本相比，在合同文本的严谨 性、合同主体的责权利方面仍存在一些差距，为此，有必要汲取国外合同条款中的 合理部分，结合我国金融、保险、建

34、筑法规，对现行的合同文本进行修订，并在法 律部门的监督协作下，做到有法必依，保证合同的肃穆性，为工程投资的有效限制 供应法律上的保证。（三）施工工程质量的限制措施1 .做好前期工作的质量管理。工程项目的质量限制管理贯穿于从设计到竣工各 个环节，一项高质量的工程是各阶段细心施工的结果。做好工程质量管理工作必需 从每一 个环节抓起。1）细心编制设计任务书是做好工程质量设计的先决条件。设计任务书的编制过程应充分考虑项目的运用要求、工艺配套设施，以供设计人员具备明确的设计依据,使项 目设计更合理、更适用。2）加强对初步设计或技术设计阶段的审核工作。3）项目开工前协作施工单位做好技术交底工作，使各专业施

35、工人员明确设计意 图，对设计图纸的技术做法是否合理、设计要求是否可行、有特殊要求的部位做法 能否实现等问题进行沟通，取得共识，力图把图纸上或施工中可能出现的质量问题 消退在施工前。2 .做好项目施工阶段的质量限制管理工作。项目施工过程是工程质量形成的主 要过程，项目施工阶段建设单位质量管理人员除加强工程本身的质量检查工作外， 还应督促检查施工单位质量限制管理工作是否做到组织落实、制度落实、措施落实， 从建筑材料到施工工艺严格把关，不留质量隐患。3 .协作质量检查部门仔细做好项目的竣工验收工作。项目的竣工验收是施工阶 段质量限制管理的最终环节，是对工程质量进行全面检查管理的阶段。尤其设备、 电气

36、安装及装饰工程往往发生较多的质量弊病，必需严格竣工验收检查制度，不合 格的坚决返工，不留漏洞。4 .建设单位是建设项目实施的发起者与组织者，是对工程项目实施全过程质量 限制管理的基层单位，建设单位健全自身的管理制度和组织建设是做好项目质量限 制管理的基础。在管理工作中必需强调质量限制管理的重要性，增加质量管理意识， 建立项目负责人制度，以上都是加强工程质量限制不行缺少的措施。（四）施工阶段质量限制L事前限制事前限制是指建筑工程项目施工前打算工作的质量限制。具体应做到以下几点。依据该建筑工程项目的的坐落方位及占地面积，对施工项目所在地的自然条 件和技术经济条件进行调查，选择施工技术与组织方案，并

37、以此作为施工打算工作 的依据。项目部有针对性的组织施工队伍及相关人员进行施工打算工作，充分发挥 组织的技术和管理方面的整体优势，把长期形成的先进技术、管理方法和阅历才智， 创建性地应用于工程项目。对建筑工程项目所需的原材料质量进行事前限制，是建筑工程项目施工质量 限制的基础。首先要求施工企业在人员配备、组织管理、检测方法以及手段等各个 环节加强管理，明确所需材料的质量要求和技术标准，尤其是加强对建筑工程项目 关键材料如水泥、钢材等的限制。对于这些关键材料，要有相应的出厂合格证、质 量检验报告、复验报告等等，对于进口材料，还要有商检报告及化学成分分析，凡 是没有产品合格证明及检验不合格的材料不得

38、进场，同时加强材料的运用认证，防 止错用或运用不合格的材料。搞好设计交底和图纸会审。工程开工之前，需识图、审图，再进行图纸会审 工作，在建筑工程项目开工前，相关技术人员应仔细细致的分析施工图纸，从有利 于工程施工的角度和利于建筑工程质量方面提出改进施工图看法。收集国家及当地政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规文件及 质量验收标准；工程建设参加各方的质量责任和义务，质量管理体系建立的要求、 标准，质量问题处理的要求等，这些是进行质量限制的重要依据。5 .事中限制事中限制是指施工过程中的质量限制。具体应做到以下几点。施工单位自身的质量限制。首先，保证质量限制的自我检测系统能够发挥作 用，

39、要求其在质量限制中保持良好的工作状态。其次，完善相关工序的质量限制， 对于影响工序质量的因素，纳入质量限制范围；对重要的和困难的建筑工程施工项 目或者工序设立质量限制点，加强限制。进行质量跟踪监控限制。首先，在施工过程中，应亲密留意在施工打算阶段 对影响工程质量因素所做的支配，而在施工过程中是否发生了不利于工程质量的改 变。其次，严格检查工序间的交接。对于重要工序和主要工程，必需在规定的时间 内进行检查，确认其达到相关质量要求，才能进行下一道工序。在建筑工程项目施工过程中，对于重要的工程变更或者图纸修改，必需通过 相应的审查，在组织有关方面探讨、分析、探讨、确认后，才予发布变更指令实施。严格检

40、查验收。第一，每个工序产品的检查和验收，应当依据规定进行相应 的自检，在自检合格后向监理工程师提交质量验收通知单，监理工程师在收到通知后，在合同规定的时间内检查其工序质量，在确认其质量合格后，签发质量验收单， 此时方可进入下道工序。其次，重要的材料、半成品、成品、建筑构配件、器具及 设备应进行现场验收，凡涉及平安功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范 规定进行复验，并应经监理工程师检查认可。项目质量限制应实行样板房制。项目经理部应建立项目责任制和考核评价制度，项目经理应对项目质量限制 负责，过程质量限制应由每道工序和岗位的责任人负责。应特殊重视开工前的检查，工序（相关工种之间）交接检查、隐

41、藏工程检查、 停工复工后的检查。刚好处理已经发生的质量问题和质量事故，保证建筑工程项目 的施工质量。选购质量限制主要包括对选购 产品及其供方的限制，制订选购 要求和验 证选购 产品。建设项目中的工程分包，也应符合规定的选购 要求。6 .事后限制事后限制即施工过程所形成的产品质量限制，具体应做到以下几点。分部、分项工程的验收。第一，对于在施工过程中形成的分部、分项工程进 行中期验收。其次，依据合同要求，对完成之分部、分项工程进行中期验收的同时、 还应当依据建筑工程项目的性质，依据有关行业的工程质量标准，评定相应的分部、 分项工程质量等级。组织单项工程或整个建筑工程项目的竣工验收。在一个单项工程完

42、工或者整 个建筑工程项目完成后，首先施工单位应进行竣工预验收。在预验收合格后，向监 理方提出最终的竣工验收申请。当建筑工程质量不符合要求时，应依据要求刚好整改。经有资质的检测单位 检测鉴定，仍达不到设计要求时，应会同设计单位制定技术处理方案。质量教化与培训I。通过教化培训和其他措施提高员工的实力，增加质量和顾 客意识，使员工满意所从事的质量工作对实力的要求。参考文献：1工程项目施工阶段质量限制探讨(蔡达雄、重庆高校、2010. (30)2分析建筑施工管理中存在的问题J.(黄翠连.建材发展导向，2011, (2).)3浅析建筑施工过程中的质量问题J.(胡佐立.西部大开发，2010, (7).)随

43、着改革开放政策的不断深化，我国建筑行业得到了很大的发展，整体水平不 断提高。近年来建筑工程质量事故频繁出现，例如，1993年3月投资4.2亿多元的 宁波跨海大桥，尚未合拢，桥梁出现断裂；2001年10月31日沈阳远大铝业集团有 限公司电梯厂办公楼工程在连续浇注顶层梁板混凝土过程中，突然发生屋顶梁板整 体坍塌，造成5人死亡，1人重伤；2001年12月24日，天水市第一建筑工程公司 承建的甘肃省天水市天府大厦工程在实施吊运土方作业时，塔吊基础节钢构件突然 断裂，塔身倒向相临的小学，砸穿教学楼，造成4名学生和塔吊司机死亡，19名学 生受伤的重大事故；2002年5月6日，湖南永州市江永县城南一加油站工

44、地，在浇 注雨棚混凝土过程中发生坍塌，致使7人死亡，2人重伤；海南东线高速马路十字路 出口至东山湖野生动植物园的旅游专线2004年4月28日通车11天出现破损；投资 760多万的江苏省徐州市济众桥改建工程，原定于2004年6月28日实行剪彩仪式， 却在27日坍塌，连多等一天都不行这些恶性事故的频繁连续发生及酿成的恶， 无不令人震惊，也反映了工程项目质量问题的严峻性，值得引起深思和重视。工程项目施工阶段质量限制是工程项目的核心，是确定工程建设成败的关键。没 有质量就没有投资效益、没有工程进度、没有社会效益，因此，工程项目施工阶段 质量限制是实现三大限制目标的（质量、投资、进度）重点。上述事故究其

45、缘由， 有施工质量问题，也有的是施工过程中违章指挥、违章作业而造成的。要扭转工程 项目事故多发的被动局面，就要加强施工限制工作，提高工程项目质量 一、国内外探讨现状（一）国外探讨现状美国早在1861年就颁布了政府选购 法，后接连通过了关于招标选购 的系 列法律至今，美国已建立了完善的政府选购 法律法规体系，包括基本法律（如联邦 财产与行政服务法联邦选购 局政策法案合同竞争法合同争议法诚恳谈判法贪污 受贿渎职及利益冲突法等）和实施规则联邦选购 法规（FAR） FAR于1984年4 月1日起先在联邦政府的全部机构实施FAR由国防部总务署NASA联合制定颁布和 维护，全面具体和严格地规定了联邦政府选

46、购的政策和程序具有较多的水平分工的 性质。在法律法规之下，比如美国陆军工程兵团（主要负责水利环保工程以及军事和国防等基础设施的建设管理）的各种工程规定，涵盖了工程管理的各方面（下文中除 特殊说明外，均来自于美国陆军工程兵团的有关工程规定和选购 实例）其他的规范 性文件还包括行业协会或专业机构制定和颁布的规定标准手册指南或其他技术文 件，比如美国材料与试验协会（ASTM）美国混凝土协会（ACI）的相关文件但这些规范 是否适用应通过合同规定除上述规范性文件外，每一项工程都由合同文件（包括合同 条款技术规范和图纸等）规定了工程的质量和其他具体要求。（二）国内探讨现状就国内探讨而言，1984年国家起先

47、了市政工程质量监督制度的试点和探究， 经过20多年的努力，市政工程质量水平取得了明显的提高。首先，市政工程质量 监督管理法规体系基本形成。国务院及其市政工程行政主管部门先后颁布实施了中 华人民共和国城市道路管理条例、中华人民共和国建设工程质量管理条例、中 华人民共和国建设工程勘察设计条例、建设部关于建设工程质量监督机构深化改 革的指导看法、工程质量监督工作导则等质量监督管理法规、规范性文件，对市 政工程质量监督具有主动的指导意义。其次，市政工程质量监督的手段更加科学和 有效。各级市政工程质量监督机构，普遍成立了质量检测机构、 配备了必要的检测人员、 检测仪器和设备，为 开展质量监督工作供应了科

48、学的、有效的技术支撑。再次，市政工程质量监督的主 体更加全面。市政工程质量限制主体由以建设单位自控为主发展为政府监督、社会 监理和建设主体限制相结合。最终，市政工程质量监督的过程更加完整。市政工程 质量监督的重心由施工过程和竣工验收两个阶段，发展为事前、事中和事后的全过 程监督，这不仅约束了各责任主体的管理行为，也规范了设计、 监理、 施工等方 面的工作程序。二、建筑工程质量特点及存在的问题.改革开放以来，由于建设规模迅猛增长，建设趴伍过快膨胀，建筑工程质量已 成为社会上众所关注的热点问题。近2 0年中，广阔工程建设者虽为提高 工程质量 做了努力，工程质量有所改善和提高，并在一些大中型工程建设项目中，创出了具 有国际先进水平的高质量；在量大面广的住宅工程中通过试点引路，不仅在一些小区中创出了群优质量小区，而且有的小区还力求做到人、建筑、环境三者的协调 与统一，使住宅工程的质量内容更具特色和更加丰富：但假如从总体分析，应当看 到建筑工程质量不