县民政局十项民生工程”完成情况汇报.docx
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1、县民政局“十项民生工程”完成情况汇报一、千方百计扩大就业重点解决退役军人、残疾人就业问题,扶持自主创业和自谋职业县民政局积极发挥职能为退役军人、残疾人做好就业服务。一是做好退役军人安置和技能培训。今年共接收农村籍退伍军人159名和城镇籍退伍军人40名,积极做好接待咨询和优待安置证发放工作。为16名符合安置政策的城镇籍退伍军人做好系统安置,其他人选择自谋职业,自谋职业率达到60%。积极向上级争取退役军人技能培训经费并开展活动。今年组织95名退伍军人参加市里举办的退伍军人岗前技能培训班,提高就业能力素质。二是协调安置残疾人就业。按照国家福利企业安置残疾人就业政策,根据我县福利企业用工需求和残疾人职
2、业技能状况,联系残疾人就业上岗,促进国家福利政策落实,保障残疾人合法权益。二、提高社会保障水平1、完善城乡低保制度,适当提高城乡低保标准和补助水平,做到应保尽保。我县现有农村低保对象5811户13158人,共计发放农村低保资金52204人次691.0万元;城镇低保对象625户1540人,共计发放城镇低保资金12128人次166.1万元。一是完成城乡低保补助标准提高工作。6月份,将我县城镇低保人均月补差标准由不低于145元提高到不低于160元;农村低保人均月补助标准由不低于60元提高到不低于72元。新标准从2011年1月1日起执行,按照新标准提高部分做好各月补发工作。二是加强城乡低保对象及资金管
3、理。5月份,县民政局组织人员分成4个工作组深入各乡镇村采取入户调查和查阅账目相结合的方式对城乡低保等各项专项资金的发放情况进行监督检查,查找在账目、发放形式、发放数额、发放对象等各个环节存在的问题,及时发现问题隐患和苗头。并多次召开民政所长专题会议对问题情况进行通报,对整改措施进行督促,确保专项资金发放规范有序。在入户调查中对不符合条件的低保对象进行退保,同时注意吸收群众意见,对家庭确实困难没有加入低保的建议镇、村按规定程序审核上报。完善城乡低保长期公示及群众举报核实制度,上半年共依规取消低保户156户,体现低保工作“应保尽保、应退尽退”原则。2、巩固和提高农村五保对象集中供养率,提高供养标准
4、,年分散供养标准每人不低于1320元,年集中供养标准每人不低于2240元。按标准发放五保供养资金。我县现有农村五保对象456户511人,其中集中供养196人,上半年共发放供养资金52.75万元。五保供养标准为集中供养每人每年2600元,分散供养每人每年1500元,位居全市第一,全省前列。3、建立物价上涨与最低生活保障联动机制,妥善应对物价波动对困难群众生活造成的影响。一是春节前卫城乡低保对象发放一次性补贴147.2万元;二是6月份完成城乡低保补助标准提高工作。城镇低保人均月补差标准由不低于145元提高到不低于160元;农村低保人均月补助标准由不低于60元提高到不低于72元。新标准从2011年1
5、月1日起执行,按照新标准提高部分做好各月补发工作。12一、重点工作目标1、完成市定各项年度目标任务,并确保位居全市前列。完善城市居民最低生活保障工作,确保动态管理下的应保尽保,确保低保资金按月足额发放;提高农村居民最低生活保障标准,落实农村五保供养政策。我县现有农村低保对象5811户13158人,共计发放农村低保资金52204人次691.0万元;城镇低保对象625户1540人,共计发放城镇低保资金12128人次166.1万元。一是完成城乡低保补助标准提高工作。6月份,将我县城镇低保人均月补差标准由不低于145元提高到不低于160元;农村低保人均月补助标准由不低于60元提高到不低于72元。新标准
6、从2011年1月1日起执行,按照新标准提高部分做好各月补发工作。二是加强城乡低保对象及资金管理。5月份,县民政局组织人员分2个工作组深入各乡镇村采取入户调查和查阅账目相结合的方式对城乡低保等各项专项资金的发放情况进行监督检查,查找在账目、发放形式、发放数额、发放对象等各个环节存在的问题,及时发现问题隐患和苗头。并多次召开民政所长专题会议对问题情况进行通报,对整改措施进行督促,确保专项资金发放规范有序。在入户调查中对不符合条件的低保对象进行退保,同时注意吸收群众意见,对家庭确实困难没有加入低保的建议镇、村按规定程序审核上报。完善城乡低保长期公示及群众举报核实制度,上半年共依规取消低保户156户,
7、体现低保工作“应保尽保、应退则退”原则。按标准发放五保供养资金。我县现有农村五保对象456户511人,其中集中供养196人,上半年共发放供养资金52.75万元。按照省民政厅对管理薄弱五保供养服务机构开展督查整改活动的精神要求,对全县敬老院内部管理、设施设备、服务情况等进行拉网式排查摸底,对内部管理不规范不严格、设施设备存在安全隐患、护理人员服务水平低等各类问题记录在案、登记造册,制定整改时间和措施,并由机构负责人签字确认,明确主体责任。建立五保供养机构“两规范一标准”排查表,对机构信息全面录入,对不达标的方面重点督促整改。联合县消防支队开展养老机构消防安全大检查活动,对全县7所养老机构统一开展
8、检查,针对共存的问题,明确整改措施及时限,限期整改,通过整改活动,提高我县养老机构消防安全水平。坚决杜绝各养老机构因服务管理薄弱发生火灾、食物中毒、走失、意外摔伤、财务被盗等安全事故,促进我县五保供养服务机构平安健康运营。2、加强对乡镇社区建设的规划指导,积极争取上级资金,完成市定农村社区服务中心建设;巩固和发展“四议两公开”工作法,增强基层民主自治能力;健全和完善村务公开民主管理制度,保持“全国村务公开民主管理示xx县”荣誉;继续完善城乡低保制度,确保低保资金按时足额发放;完善城乡医疗救助办法,加大救助力度。(1)指导和推进全县农村社区建设,年初被省民政厅评为“全省和谐社区建设示xx县”。积
9、极规划和指导全县农村社区服务中心建设,已有31个完成建设,充分发挥其在社区管理服务中的载体和平台作用。开展“全国农村社区建设实验全覆盖示xx县”创建活动。由于我县新型农村社区建设起步早、标准高、规模大,省、市相关部门和领导对我县的争创工作给予厚望,并多次指导和鼓励我县创建活动。5月份,县民政局组织人员到xx市xx区进行参观学习,之后便就创建条件和打算向县有关领导作了汇报,已按照县领导指示作了前期筹备和资料整理工作。(2)完善“四议两公开”工作机制。指导各村扩大“四议两公开”运用范围,在城乡低保对象确定、救灾资金发放上广泛使用,并逐步推广到其他村级事务上,做到凡是需要村级决策管理的事项都要通过村
10、民来定,促进村级事务公正、透明、高效运作,保障好村民群众的“知情权、参与权、决策权、监督权”。(3)巩固“全国村务公开民主管理示xx县”创建成果。年初,按照国家最新创建标准,组织全县成员单位,对全县村务公开民主管理情况进行督查,查找差距和问题,督促整改和落实。圆满完成全县“难点村”治理工作,通过县领导包村、加大村集体经济发展投入、理顺村两委关系等措施,全县确定的5个难点村已全部得到治理。(4)强化城乡低保进退管理,抓好信访事件处理。对每个群众的来访、来电情况做好记录,通过进一步入户调查摸底作出在保或退保处理。开展了一次低保对象及资金发放情况的专项排查,对不合条件的给以退保,对有群众反映符合低保
11、条件的及时加入低保。上半年共退保156人,新加入低保149人。落实低保补助标准随经济社会发展和物价上涨动态调整机制,一是春节前为城乡低保对象发放一次性补贴147.2万元;二是6月份完成城乡低保补助标准提高工作。城镇低保人均月补差标准由不低于145元提高到不低于160元;农村低保人均月补助标准由不低于60元提高到不低于72元。新标准从2011年1月1日起执行,按照新标准提高部分做好各月补发工作。现有农村低保对象5811户13158人,共计发放农村低保资金52204人次691.0万元;城镇低保对象625户1540人,共计发放城镇低保资金12128人次166.1万元。(5)我县对城乡低保对象、农村五
12、保对象实施新农合(城镇居民医疗保险)、人寿商业保险共同报销的“双保险医疗救助”。县财政出资40.6万元为所有农村低保、五保对象加入了新农合,又投入51.7万元为以上对象加入商业保险。同时对因患大病个人承担医疗费超3万元其他贫困户,县政府对其进行一次性大病救助,上半年共实施城镇大病救助3人次0.9万元;农村大病救助61人次17.7万元。3、加强慈善捐助管理工作,鼓励发展社会福利和慈善事业,引导社会各界增强奉献意识,履行社会职责。在全县组织开展了“慈善一日捐”爱心捐助活动,专门下发文件号召机关事业单位、私营企业、个体工商户、社会团体和各界群众捐出一天的工资收入。截至目前,已接受57个单位爱心捐款1
13、6万余元。这些捐款将建立专门账户,用于扶贫、济困、安老、助残等各项救助活动,专款专用,接受群众监督。成立小冀镇慈善义工服务站,在“六一”期间组织40余名各界爱心人士为我县“太阳村”儿童捐赠了价值1万余元的学习及生活用品,为其带去社会的关心和爱护。配合省市慈善协会开展了顺德国华中学免费就读、先心病患儿救助、唇腭裂手术康复等一系列慈善救助活动。4、落实重点优抚对象医疗救助办法,提高救助标准,完善救助形式,切实解决重点优抚对象“医疗难”问题;严格按照标准发放各类重点优抚对象抚恤补助资金;做好城镇退役士兵安置工作,城镇退役士兵自谋职业率达到35%以上。(1)落实重点优抚对象医疗救助制度,投入29.95
14、万元为所有重点优抚对象加入新农合和住院医疗保险,以上报销后再给以民政医疗补助,上半年共实施民政补助9人次2.4万元。较好地缓解了了优抚对象住院医疗负担。还为10名家庭困难、缓慢性病的重点优抚对象介绍入住荣康医院免费治疗。(2)根据xx县人民政府关于对乡镇优抚对象优待金实行县级统筹的通知(新政文2010177号)件要求,从2011年起,对所有重点优抚对象优待金列入县统筹统一发放,并建立自然增长机制。我县现有各类重点优抚对象1094人,做好上级专项资金拨付xx县级财政匹配协调工作,上半年共计发放各类资金280.1万元。同时对各乡镇优抚对象资金发放情况进行专项督查,并进行通报,要求限期整改落实。(3
15、)今年共接收农村籍退伍军人159名和城镇籍退伍军人40名,积极做好接待咨询和优待安置证发放工作。为16名符合安置政策的城镇籍退伍军人做好系统安置,其他人选择自谋职业。自谋职业率达到60%。5、完善农村五保供养机制,确保五保集中供养率达到省市要求。落实xx县农村敬老院建设管理暂行办法,提高敬老院管理服务水平。针对全年可能发生的自然灾害,及时查灾报灾,组织救灾物资发放,切实保障灾民生产生活。按标准发放五保供养资金。我县现有农村五保对象456户511人,其中集中供养196人,上半年共发放供养资金52.75万元。按照省民政厅对管理薄弱五保供养服务机构开展督查整改活动的精神要求,对全县敬老院内部管理、设
16、施设备、服务情况等进行拉网式排查摸底,对内部管理不规范不严格、设施设备存在安全隐患、护理人员服务水平低等各类问题记录在案、登记造册,制定整改时间和措施,并由机构负责人签字确认,明确主体责任。建立供养机构“两规范一标准”排查表,对机构信息全面录入,对不达标的方面重点督促整改。坚决杜绝各养老机构因服务管理薄弱发生虐待老人、人员伤亡的等安全责任事故,促进我县五保供养服务机构平安健康运营。做好春荒期间缺粮群众的摸底排查和统计上报工作,共争取到春荒救济款9.3万元,已拨付给各乡镇并发放到困难群众手中。做好一般救济和40%救济对象救助工作,为941人发放资金5.64万元。为提高人民群众防灾减灾意识和自救互
17、救能力,于5月12日全国第三个防灾减灾日当天,组织20个相关单位开展科普知识一条街宣传活动,宣传内容丰富、形式多样,增进了群众对该项知识的了解和运用。12(一)就业和创业1、进一步扩大就业。全市完成城镇新增就业2.0597万人,完成全省任务的4.58%;其中“4050”完成0.1995万人,完成全省任务的4.99%;零就业家庭就业安置率100%。2、加快农村富余劳动力转移就业。全市新增转移农村劳动力2.3951万人,完成全省任务的4.79%;其中省内转移1.1953万人,完成全省任务的3.42%;家庭服务业从业人员0.1092万人,完成全省任务的2.18%。3、加大职业技能培训力度。我市统筹安
18、排财政就业资金,创业培训2250人,完成全省任务的2.81%;省内工业园区培训0.6216万人,完成全省任务的2.22%。4、实施高校毕业生“三支一扶”计划及选聘高校毕业生到村任职工作。我市积极支持大学生创业,让“景漂”落地生根,目前该项工作正在进行中,高校毕业生“三支一扶”选聘、任职和补助资金计划正在陆续下达,9月份才能报数据。5、帮助残疾人就业。我市购买公益性岗位2682人,其中残疾人公益性岗位197人,完成全省任务的5.63%。6、进一步扩大小额担保贷款规模。我市提供简捷、快速的小额担保贷款绿色通道。我市新增担保基金350万元,完成全省任务的2.33%;新增发放小额代款2.46332亿元
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