如何研究企业参与职业教育问题.pptx

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1、柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式 1 背景背景 第一第一 从五方面评估：转型期企业参与职业教育状况从五方面评估：转型期企业参与职业教育状况 第二第二 基于逻辑：成因分析与反思基于逻辑：成因分析与反思 第三第三 五个基本观点：关于如何开发市场机制下的企业职业教育价值五个基本观点：关于如何开发市场机制下的企业职业教育价值 建议建议 展望展望 结语结语 1柴彦辉： School of Vocational and Technical E

2、ducation, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式各国共识各国共识必须尽最大可能将必须尽最大可能将职业技术教育的经费由职业技术教育的经费由政府、企业、社区、学员政府、企业、社区、学员分分 摊摊资料来源：联合国教科文组织关于职业技术教育与培训的第二届国际大会的建议. 背景背景-1 -1 企业参与职业教育功能最终归结为企业参与职业教育功能最终归结为传导产业需求传导产业需求分担职教经费分担职教经费2柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University

3、 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式背景背景-2 -2 计划经济时期计划经济时期. .转型期转型期传统的企业参与职业教育模式面临挑战传统的企业参与职业教育模式面临挑战国有企业办学经费投入水平大幅下降国有企业办学经费投入水平大幅下降35.13%35.13%数据来源：马树超,邱国华.2000-2002年我国中等职业教育发展形势分析.教育发展研究,2003,119.3柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式数据来源：教育

4、部职业技术教育中心研究所.职业技术教育”十五”规划学科调研报告.200139产教结合与企业参与产教结合与企业参与原序号 24优先序号 15“十五十五”应优先考虑的研究专题应优先考虑的研究专题 专家征询意见结果专家征询意见结果 2001职业技术教育研究领域职业技术教育研究领域背景背景3 3“企业参与职业教育企业参与职业教育”为教育界广泛关注为教育界广泛关注“十五十五”期间期间 国家级与省级各有一项课题立项国家级与省级各有一项课题立项4柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转

5、型期有中国特色企业参与职业教育模式第一部分第一部分评估评估如何认识转型期（广义）企业参与职业教育状况？如何认识转型期（广义）企业参与职业教育状况？五种表现五种表现基于基于 已有研究成果已有研究成果 与与 数据数据5柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式一、国家一、国家已形成支持企业参与职业教育的宏观政策氛围已形成支持企业参与职业教育的宏观政策氛围虽各阶段政策重点不同，但均体现出国家重视与鼓励企业参与职教的态度 首先，明确了支持企业参与导

6、向 其次，规定了企业经费投入义务 第三，规范了企业职教经费使用 第四，引导企业职教投资行为： 宏观鼓励政策也指明了企业参与职教行为的三种实践类型： 广义的企业参与职业教育行为企业内教育 企业参与校企合作企业投资举办职教6柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式二、区域二、区域亮点在各省市因地制宜的探索进程中不断涌现亮点在各省市因地制宜的探索进程中不断涌现 增加企业职教经费投入强化企业内教育的实施探索校企合作的新形式组建职业教育集团建立企业

7、实训基地设立职业见习基地促进企业投资举办职教 有地区 出台优惠投资政策有地区 鼓励发展民办职教7柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式三、企业内教育模式三、企业内教育模式渐趋多样化渐趋多样化尚不发达尚不发达具不均衡性具不均衡性 1 1实施广度明显偏小实施广度明显偏小 2 2投入水平有所进步但总体偏低投入水平有所进步但总体偏低 3 3发展水平极不均衡发展水平极不均衡 4 4整体发展水平不高整体发展水平不高 5 5员工培训未受重视员工培训未

8、受重视 6 6实施水平有待提升实施水平有待提升 7 7风险防范机制不足风险防范机制不足 8 8中小企业亟待扶持中小企业亟待扶持 8柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式四、校企合作四、校企合作参与模式多样参与模式多样但企业参与热情低但企业参与热情低就整体校企合作而言，职业院校不乏亮点但众所周知，企业参与热情整体不高学术界探讨焦点是如何吸引和促进企业参与人才培养 高职企业参与产学研进一步发展存在障碍首先，典型经验总结不够产学研结合需要高质

9、量典型引路发展水平极不均衡。中职校企联合已成重要办学形式 实践中问题同样困扰着中职的产教结合因培养层次、教学内容基础性更强，所以企业与中职合作意愿更低，合作企业实力与层次也相对较低 9柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式五、企业投资举办职业教育五、企业投资举办职业教育现象与动向值得关注现象与动向值得关注1传统的国有企业举办职业教育方式产生分化首先，企业总体职教投资水平大幅下降其次，国企对职教的支撑出现四类分化效益好或比较好的企业改革起

10、步较早的企业经营困难的企业已撤消的行业部门最后，以北方某省为例，截止2001年的有关数据 2民办职业教育领域的企业投资规模有限民办中职所占比例大体在约10%水平浮动受市场机制作用进入中职企业投资所占比例更小 3上市公司的投资职业教育行为在研究中具有样品价值10柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式表1 转型期曾出现的部分上市公司职业教育投资项目统计序号公司名称部分投资项目简要列举投资类型简析职教要素产品培训高职类教育1科利华教育软件；计

11、算机培训学习软件2巴士股份 上海大学巴士汽车学院*3宏图高科中国职业教育校园网集成系统(路由器)管理软件4交大南洋紧缺高级人才培训基地；高级体育运动培训综合5麦科特参与北大高科增资扩股间接获教育培训收益综合6清华同方参与远程职业教育综合7陕西金叶金叶信息技术学院*8沈阳化工东宇职业经理人研修学院*9天大天财职业技术学院*10托普软件托普信息技术职业学院*11浙江广厦职业技术学院*12北大青鸟职业培训；课程开发与销售课程开发13鹏博教育职业教育和职校学分制管理系统管理软件14银广夏参股西北农业大学葡萄酒学院*15闽福发津桥工商专修学院*16厦华实业上海港方复旦教育学院、复旦计算机学院*17英豪科

12、教英豪外国语学院*18凌云B股海南海瑞教育产业发展有限公司海口经济职业技术学院*来源：根据所搜集资料整理11柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式 上市公司的职教上市公司的职教投资动机，投资动机，首先源于增加投资收益首先源于增加投资收益其次为了拓展筹资能力其次为了拓展筹资能力 上市公司的职教上市公司的职教投资特征，投资特征，一是规模性一是规模性二是学历性二是学历性三是技术性三是技术性四是相关性四是相关性 上市公司的职教上市公司的职教投资

13、战略，投资战略，一是充分发挥自身优势一是充分发挥自身优势二是提高行业进入门槛二是提高行业进入门槛上市公司投资职业教育行为简析上市公司投资职业教育行为简析12柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式第二部分第二部分如何认识如何认识转型期政策环境良好转型期政策环境良好而企业参与职业教育偏弱的状况？而企业参与职业教育偏弱的状况？成因分析成因分析 研究思路研究思路13柴彦辉： School of Vocational and Technical

14、Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式成因分析成因分析依据：企业技术需求（依据：企业技术需求（D）、个性特点（）、个性特点（P）、环境状况（）、环境状况（E） 逻辑方法逻辑方法职教领域研究企业参与职业教育问题的？职教领域研究企业参与职业教育问题的？现状是因素综合作用的结果现状是因素综合作用的结果 1企业整体技术水平不高使其参与职教需求虽日益增强但仍显不足首先，相当一部分企业的生存倚赖低技术、高劳动量策略，因而形成低技能工人需求量较大，职教产业生存空间小，造成企业参与倾向弱。其次，部分行业技术升级引发高技能人才供不应

15、求，表现在技工总量求大于供，其中高级技工奇缺但企业尚未普遍采取系统性参与职教来作为缓解需求压力的手段。14柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式 2 2国家整体或区域的企业类型结构国家整体或区域的企业类型结构使企业参与职教的个性倾向较低使企业参与职教的个性倾向较低第一，企业实力因素。第一，企业实力因素。第二，决策者的态度。第二，决策者的态度。15柴彦辉： School of Vocational and Technical Educat

16、ion, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式 3 3转型期的市场环境对企业参与职业教育行为产生弱化作用转型期的市场环境对企业参与职业教育行为产生弱化作用 第一，劳动力供给竞争激烈第一，劳动力供给竞争激烈促使企业更愿意采取廉价购买促使企业更愿意采取廉价购买而不是投资职教来保障人力资源供给而不是投资职教来保障人力资源供给尤其是低技能劳动力替尤其是低技能劳动力替代作用代作用 第二，劳动力市场正在完善第二，劳动力市场正在完善使企业存在人力资本投资顾虑使企业存在人力资本投资顾虑并抱有对技术人才要素的不劳而获心理并抱有对技术人才要素的不劳而获心

17、理 第三，职教增值服务水平第三，职教增值服务水平 距离企业需求尚存相当差距，影响企距离企业需求尚存相当差距，影响企业参与职教领域校企合作的热情业参与职教领域校企合作的热情 第四，高教服务替代优势第四，高教服务替代优势 形成分流作用形成分流作用 第五，职教产业投资环境第五，职教产业投资环境 对于吸引企业参与职教力度较弱对于吸引企业参与职教力度较弱16柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式成因分析再思考成因分析再思考德国与日本模式比较分析的

18、启示德国与日本模式比较分析的启示 德国与日本德国与日本 有本国特色的企业参与职业教育模式有本国特色的企业参与职业教育模式技术水平高技术水平高 需求力度强需求力度强较好地解决了较好地解决了 个性与环境个性与环境 因素因素中国中国 企业参与职业教育模式企业参与职业教育模式个性与环境因素个性与环境因素（尤其是中国人口特征所带来的劳动力供给状况）（尤其是中国人口特征所带来的劳动力供给状况）将成为探索有中国特色企业参与职业教育模式所面临的挑战将成为探索有中国特色企业参与职业教育模式所面临的挑战17柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tia

19、njin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式资料来源：柴彦辉,基于逻辑分析的企业参与职业教育行为研究(D).天津大学职业教育研究所,200575-77.课程开发课程开发联合办学联合办学办学顾问办学顾问捐赠产品捐赠产品技术认证技术认证企业经营目标企业经营目标1、主动性的投资、主动性的投资2、反映产业需求、反映产业需求3、投资潜力巨大、投资潜力巨大反思企业参与现状反思企业参与现状如何度量、利用非国有企业的多样化职教投资？如何度量、利用非国有企业的多样化职教投资？18柴彦辉： School of Vocational and Technical Educ

20、ation, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式研究现状简析研究领域成果形式研究内容成果特征教育学全国教育科学十五规划企业参与职业教育现状与对策研究制度文化江西教育科学十五规划企业参与职业教育的研究国际比较经济学期刊论文人力资本投资问题专门培训与一般培训;流动性风险专注于市场机制管理学期刊论文人力资源管理问题产学研等专注于企业内部本文研究思路1.企业视角: 以企业利益动机为出发点1.立足宏观: 职业教育经费渠道多元化3.兼顾微观: 为后续研究提供理论框架多学科视角多学科视角企业参与问题研究现状分析企业参与问题研究现状分析19柴彦辉：

21、 School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式企业参与职业教育问题具有学科交叉性企业参与职业教育问题具有学科交叉性 20柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式第三部分第三部分 如何研究企业参与职业教育问题？如何研究企业参与职业教育问题？确定该领域的研究命题：确定该领域的研究命题：以企业参与职业教

22、育行为分析为切入点以企业参与职业教育行为分析为切入点研究市场机制下企业的职业教育价值度量与开发研究市场机制下企业的职业教育价值度量与开发本文的研究路径：本文的研究路径：基于大量案例进行多学科理论分析基于大量案例进行多学科理论分析五个基本观点五个基本观点21柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式（广义）企业参与职业教育动机有哪些？十五种（广义）企业参与职业教育动机有哪些？十五种1 122柴彦辉： School of Vocational

23、and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式23柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式如何度量企业职业教育价值？参与行为的相应投资额如何度量企业职业教育价值？参与行为的相应投资额2 2企业经营行为具有二重性运营成本.职教投资绝对职业教育价值以实际投资额核算并表示时，称E为A区域企业（资源）的绝对职业教育价值，简称绝对价值企业参与度r（）

24、为A区域企业的职业教育参与度，简称企业参与度（ ）为A区域企业的行为参与度，简称参与度，余可类推。24柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式P3P3P2P2P1P1P4P1P2P31112223334 企业（资源）的职业教育总价值=实施其参与职业教育策略需支付的总成本I企业 A区域I企业的总资源量 A区域的 I企业的职业教育价值量A区域的 I企业的某单项职业教育价值量，如 ,A区域的 I企业的某类职业教育价值量，如L，T，A区域的 25

25、柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式一定技术水平下，技术水平提升易使一定技术水平下，技术水平提升易使1增大增大以产业为例以产业为例技术升级将提升产业内企业的进而增加技术升级将提升产业内企业的进而增加L价值（也可能增加、价值，依所需成本比较而定）价值（也可能增加、价值，依所需成本比较而定）以企业为例以企业为例技术升级将增加企业的技术升级将增加企业的T、P1价值价值 创立之初创立之初成长中期成长中期成熟期成熟期主产业技术水平越高，作为衍生

26、、再衍生产业的职业教育服务、职业教育要素服务企业的主产业技术水平越高，作为衍生、再衍生产业的职业教育服务、职业教育要素服务企业的P2 、P3价值越高价值越高 技术提升至少不会对企业的技术提升至少不会对企业的P4价值构成降低效应价值构成降低效应（1）2 3 4推论：推论：E将伴随企业技术水平提升而增大将伴随企业技术水平提升而增大什么是影响企业职业教育价值量的关键因素？技术水平什么是影响企业职业教育价值量的关键因素？技术水平3 326柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型

27、期有中国特色企业参与职业教育模式增值增值挖潜挖潜置换置换E0政策函数政策函数价价值值量量()= F3(F2(F1(E0)=(E0) +)+()= F3(F2(F1(E0)=(E0) +)+ F1F3F2开发企业职教价值的最佳策略是什么？开发企业职教价值的最佳策略是什么？增值、挖潜、置换逐级递进增值、挖潜、置换逐级递进4 427柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式观点观点4增值、挖潜、置换是开发企业职业教育价值的最佳策略增值、挖潜、置换

28、是开发企业职业教育价值的最佳策略28柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式312实施这一策略应当遵循什么原则？实施这一策略应当遵循什么原则？系统性、经济性、可操作性系统性、经济性、可操作性5 529柴彦辉： School of Vocational and Technical Education, Tianjin University 适应技术进步趋势 探索转型期有中国特色企业参与职业教育模式 系统实施（增值、挖潜、置换）策略的需要系统

29、实施（增值、挖潜、置换）策略的需要在中央和省（自治区、直辖市、计划单列市）设立职业教育的在中央和省（自治区、直辖市、计划单列市）设立职业教育的“企业资源开发基金企业资源开发基金”前期研究：可行性；试点区域的基金使用结构及管理模式前期研究：可行性；试点区域的基金使用结构及管理模式重点：企业参与动机再细分；每种动机的影响因素及其影响机制重点：企业参与动机再细分；每种动机的影响因素及其影响机制转型期企业技术水平将日益上升转型期企业技术水平将日益上升 企业的职业教育投资将逐步增大企业的职业教育投资将逐步增大探索有中国特色企业参与职业教育模式探索有中国特色企业参与职业教育模式需要加快研究需要加快研究 如何引导和利用如何引导和利用 显性和隐性的企业职教资源显性和隐性的企业职教资源30