区社会建设局民政工作总结报告.docx

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1、区社会建设局民政工作总结报告今年以来，在市民政局的悉心指导下，在新区党工委、管委会的正确领导下，我局全力推进新区社区建设和社会组织工作以及民政工作。现将我局20xx年有关工作开展情况及20xx年工作思路总结如下。一、20xx年工作进展情况（一）加强社区建设，提高基层民主和居民自治水平1.调研新区基层管理体制委托深圳大学开展了龙华新区基层管理体制改革及社区服务调研。通过为时三个月的实地走访与调研，并积极借鉴国内其他地区的先进经验，形成了龙华新区基层管理体制改革及社区服务调研报告（送审稿）。该报告梳理了新区在基层管理方面存在的问题，并提出规范新区职能部门向办事处（大社区）下放任务的程序和标准，推进

2、办事处和社区工作站的层级缩减和职能整合改革试点，合理区分社会管理、经济管理、社区自治与社会服务类事务，打造社会组织发展模范区，完善居民自治制度，充分发挥社区党组织的社会整合功能共6项改革思路，为完善社区治理结构，开展基层管理体制改革提供了翔实的基础资料与理论依据。2.设立居委会活力资金我局创新性提出设立居委会活力资金项目，由社区居委会申请、专家评审、社会建设局审批。评审通过的项目给予资金资助，资助标准为单个项目1000元10万元。以项目扶持的方式支持居委会开展工作，鼓励居委会做大做强。6月19日新区正式印发龙华新区居委会活力资金实施方案。7月31日进行了首批活力资金集中评审活动，67个居委会申

3、请的82个项目获得资金资助，涉及资助金额为158.41万元。目前，第二批活力资金项目已申报完毕，将于11月上旬召开评审会进行集中评审。3.规范居务公开建设新区100个居委会，2013年初有67个居委会完成居务公开民主管理示范创建达标工作。按照2013年党工委工作会议要求，今年需完成剩余33个居委会居务公开民主管理示范创建达标工作。3月5日我局印发了关于推进2013年度社区居委会居务公开规范达标工作的通知，明确2013年居务公开工作的具体要求和思路。6月底，剩余33个社区居委会的居务公开栏已全部建成并投入使用。11月份已向市民政局申报达标创建工作。4.推进社区党风廉政信息公开平台建设一是安装完善

4、社区党风廉政信息公开平台，完成了原xx区数据迁移和信息上报两项工作；二是开展社区党风廉政信息公开平台系统操作培训。我局组织新区纪检监察局、发展和财政局、办事处、社区工作站、居委会、股份公司的信息审核员和录入员400余人参加社区党风廉政信息公开平台系统操作培训班，重点培训了社区党风廉政信息公开平台信息采集、上传、审核、分发和监督统计等操作流程，各种数据发布渠道和数据查询的操作应用及社区股份合作公司财务管理软件使用和统一财务记账规范等内容，进一步提升工作人员的技术水平和应对能力。截至11月8日，2013年社区党风廉政信息公开平台主动公开社区党风廉政信息共计3819条，累计公开党风廉政信息16654

5、条。5.深入开展社区工作人员培训工作3月，我局组织了社区工作站站长和社区服务中心负责人赴光明新区百花社区服务中心参观学习；6月，举办了社区工作站骨干人员工作业务专项培训；8月，组织了办事处社会事务科工作人员、社区工作站和社区居委会骨干人员赴武汉大学参加社区建设人才培训。培训的内容主要为美国加拿大社区管理的经验、社会组织管理、社区经济与社区发展、社区风俗与风情、社会人类学等课程。6.开展“社区邻里节”活动按照市民政局的统一部署，于2月24日（元宵节）成功举办了xx市第七届“社区邻里节”龙华新区分会场活动，同时，组织新区其余99个社区居委会紧密围绕“融洽邻里亲情，共建和谐社区”主题，结合居民喜好，

6、精心筹划了一系列形式活泼多样、居民喜闻乐见的“社区邻里节”活动，如丰润社区由横幅队、儿童花灯队、锣鼓队、秧歌队、大头队、跑驴队、腰鼓队和彩旗队组成的花灯巡游气势磅礴；陶吓社区烹饪比赛高手云集、香飘十里等，都在社会中取得了良好反响，融洽了邻里关系，促进了社区和谐。（二）稳步推进“风景林工程”、“织网工程”项目1.推进社区居民议事会项目，健全民主决策和民主管理机制积极推广居民议事会好的经验做法，如民治办事处的“一厅多会”、北站社区运用“罗伯特议事规则”等做法。6月14日组织各办事处社会事务科工作人员和居民议事会代表赴xx区莲花街道彩虹社区居民议事会现场参观学习。9月25日组织各社区居委会居民议事会

7、代表到北站社区开展现场观摩学习，并聘请深圳大学教授进行现场授课答疑。截止目前，新区100个社区居委会，共主持召开居民议事会议790余次，收集到意见建议1600余条，讨论、协调、解决社区党建、民生事务等1400余宗，有效解决了居民群众关心的不少热点难点问题。2.推进社区服务中心项目建设，打造社区服务基础平台一是规范社区服务中心运营管理。4月中旬，我局出台了龙华新区社区服务中心管理办法（试行），5月份、7月份分别对已建成的18家社区服务中心第一季度、第二季度服务开展情况及经费支出情况进行考评并通报结果，并由分管局领导对排名靠后的社区服务中心运营机构进行约谈。目前正在进行第三季度社区服务中心服务的考

8、评工作。二是筹备新增社区服务中心项目建设，完成了新增18家社区服务中心项目的初步选址工作，已向市民政局进行了项目申报工作，近期将开展项目招投标工作。三是抓好社区服务中心区级示范点建设工作。根据社区的不同特点，指导示范点社区服务中心设计并推进符合社情民意的服务项目，以点带面推动全区社区服务中心建设。截止目前，社区服务中心已累计为社区居民提供了近14万人次的服务，其中专业服务占到10%左右，居民满意率在85%以上，有效满足了社区内青少年、老人、妇女儿童及特殊人群的需求。3.推进社区公益服务项目，深化社区公益服务功能社区公益服务项目于2012年11月10日正式实施，目前，参与公益服务者共49人，服务

9、项目涉及六大类共21项，参与服务时间共计41492小时，共计发放项目补助606247.5元。同时，为加强监管，规范项目管理，要求各社区工作站每季度在社区党风廉政信息公开平台和居务公开栏上，公开项目实施情况和资金使用情况，接受辖区居民的监督。4.大力推进社区家园网建设，建立社区服务网络信息系统目前新区9个家园网社区级站点实现与市级门户网站的联通，开发完成了社区级站点的应用模版和手机版应用模版。（三）加大改革创新力度，实施社会组织孵化服务项目1.推进孵化工作，积极培育社会组织新区将培育发展社会组织作为社会建设“牛鼻子”工程，不断完善新区社会组织孵化服务中心的运作，提升服务水平，孵化更多更好的社会组

10、织，有针对性地孵化一批全区性、枢纽型、能承接政府转移委托职能的社会组织。计划年内孵化各类社会组织不少于45家，其中新区每个职能局至少成立一个行业协会。截至目前，新区社会组织孵化服务中心在孵社会组织54家，其中已有10家在孵社会组织登记成立。2.加大服务力度，促进社会组织发挥作用一是建立社会组织支持体系。鼓励社会组织加强内部治理，自助发展；引导新区各社会组织发挥自身优势，互助发展；调动新区各方社会力量参与社会组织培育发展工作，援助社会组织发展。二是鼓励社会组织参与新区社会建设。中心鼓励各社会组织参与春暖龙华、与你同行、百场心理咨询、青工第三个8小时活动等面向青工的各类大型活动。如引进xx市xx区

11、福康公益事业发展中心承接新区残疾人综合服务中心项目；支持健亦美健身健美协会等社会组织与社区对接，服务民生，传递正能量。3.狠抓孵化培育，提供初创支持一是提供重点服务。为社会组织提供全程注册辅导，发展初创资金支持，以及免费的办公场地和公共活动场地支持等3项重点服务。目前中心已为54家社会组织提供了注册辅导，为26家社会组织提供了场地支持。二是培养社团领袖。通过开展职业道德规范、从业能力、心理辅导等方面的培训，有针对性地为每家社会组织挖掘培养3名领袖人才，目前已培养了社会组织领袖54名。三是指导活动开展。从活动策划、方案撰写、活动开展、宣传报道、总结评估等方面，指导社会组织开展活动。累计指导社会组

12、织开展活动100余场。四是开展系列培训讲座。9月10日开展社会组织财务会计专项培训，10月14日为社会组织提供了能力建设专题培训，培训主要内容为发展规划、议事能力、法律法规、公益项目申报等，针对性强，有效解决了社会团体组织发展中的困惑。10月25日组织开展了社会组织发展规划培训活动。11月5日开展了社会组织行业协会经验交流活动。五是实施资金支持。根据龙华新区社会团体初创支持专项经费管理办法（试行），我局对符合条件的龙华新区安全主任协会等6家社会团体提供了共计11万元的初创资金支持。2013年，新区设立公益创投专项资金120万元，目前已向全社会公开征集第一批公益项目，现已收到36个社会组织申请的

13、70个项目，申请金额为659.11万元。（四）做好社会组织登记管理及相关工作1.建章立制，改进和完善社会组织登记管理制度一是制定相关办法与实施细则，先后研究起草和出台了龙华新区社会组织登记管理暂行办法、龙华新区社会组织财政票据申领暂行规定、龙华新区社会组织信息查询办法等相关办法与实施细则，从政策层面规范社会组织登记管理，引导社会组织健康发展；二是完善社会组织登记办事指引，制定社会组织成立登记业务、变更业务指南，形成一套规范的操作规程，压缩自由裁量权，使社会组织登记业务流水化操作；三是简化办事流程，压缩办事时限，确定各级审批时限，确保社会组织登记提速提效；四是完善登记材料流转程序，通过制作受理材

14、料流转表，记录材料各环节经办人员和时间，明确职责，跟踪到人，确保登记业务受理后各环节都能常速推进；五是探索推进八大类社会组织直接登记，取消非全区性社会组织筹备环节，推行社区社会组织登记、备案双轨制。2.常态管理，深入强化社会组织管理工作一是开展社会组织前期咨询、名称预核准、登记、变更、注销等日常业务受理工作。截止2013年10月31日，共受理并批准成立登记业务64宗，批准筹备业务11宗，变更业务238宗，名称预核准业务131宗，接待前期咨询约10500人次。二是开展社会组织年检工作。完成了243家社会组织2012年度的年检工作。其中201家合格，28家基本合格，1家不合格，13家未提交年检材料

15、，年检合格率达94%，并对年检结果进行跟踪处理。三是开展因新区设立引起的名称变化相关变更工作。目前宝安移交的244家社会组织中231家已完成名称变更，进一步确定了我局为辖区内社会组织主体的登记管理职能。四是开展社会组织培训工作。目前已举办了“行业协会推进”、“社会组织消防安全”等5期社会组织管理人员培训，引导社会组织规范化运作。五是以项目化模式，推动龙华新区社会组织评估工作专业化、科学化发展，目前已完成了相关招投标工作。3.加强自身建设，努力提升业务能力水平面对新区社会组织的快速发展，登记业务的不断增加，对社会组织登记管理工作人员的业务能力要求也不断提高。新区成立以来，我局一直把社会组织登记管

16、理作为一项重要工作来抓，为使新区社会组织管理工作逐步走向规范化，我局安排专人到市民间组织管理局学习相关政策及实务技巧，并以项目化模式购买专业岗位人员进行社会组织登记、年检和协助管理工作。为适应服务需求，提高登记管理人员专业素质，年内共组织社会组织登记管理和孵化中心服务人员进行相关业务知识考试4次，以此带动工作人员加强学习，自觉提升，进一步服务好新区社会组织。（五）加强社会工作专业人才队伍建设，提升公共服务水平一是完善社工岗位设置。5月9日新区印发我局拟定的龙华新区2013年度社工岗位设置方案，从社工岗位专业发挥、行政工作量占比及各方评价等方面的情况进行综合考量，提出逐步推进社工服务项目化的新模

17、式。二是推进企业社工建设。为进一步推动企业领域社工服务的发展，我局积极探索本土企业社会工作服务模式，加大政府购买企业社工的扶持力度，推动新区企业社会工作的发展。今年上半年，通过审核研究，并落实相关配套经费，共为新区富士康等4家企业引进8名企业社工，协助企业解决员工的精神健康等问题。三是加强社会工作人才培育力度。举办了形式多样的培训交流活动，如3月份赴光明新区白花社区服务中心观摩交流活动、龙华新区社会工作管理交流等活动，借鉴成功经验，展示发展成果，搭建新区社会工作高级人才聚集、互动平台。11月份，拟开展新区社会工作人员专业技能培训和龙华新区“十佳社工”评选，为龙华新区社工营建良好的发展空间。四是

18、筹备成立社会工作者协会。为打造新区社工人才聚集和交流学习的平台，深入推进社会工作，我局积极开展筹备龙华新区社会工作者协会的前期准备和调研。对协会的定位与拓展等细节作了认真研究，组织修订了协会章程。10月17日登记主管部门下发同意成立龙华新区社会工作协会的批复。近期将召开龙华新区社会工作协会会员大会，年底前将完成登记备案手续。（六）开展社区居委会换届选举前期调研8月9日组织各办事处召开换届选举前的专题会议，总结历届换届选举好的经验、分析本届换届选举存在的困难。同时组织各办事处社会事务科工作人员深入社区进行换届选举前期排查摸底，做好居委会换届选举的筹备工作。10月12日，我局和组织人事局牵头，组织

19、召开了龙华新区“两委”换届准备工作座谈会，学习并传达了全市社区“两委”换届准备工作座谈会精神，提出了做好龙华新区2014年社区“两委”换届准备的相关要求。10月24日积极配合市民政局到龙华新区开展2014年“两委”换届选举调研活动。（七）开展行政区划相关工作一是基层服务范围调研。新区个别办事处辖区面积较大，服务人口数量众多，远远超出现有办事处的管理承载能力，按照新区管委会部署，我局开展了基层服务范围调研工作，并将调研的初步情况上报新区管委会。二是做好区划勘界工作。配合市民政局开展了xx市与xx市行政区域界线第三轮联合检查工作。观澜大水田社区与xx市塘厦镇石马村发生区划纠纷，我局积极向市民政局汇

20、报请示。为消除市际区划纠纷，由市民政局主导调解，我局积极协调并协助市民政局开展调解工作。（八）保障低收入群众的基本生活，进一步完善社会救助体系1.按时发放低保金。2013年1月11月份发放低保金80.8253万元，养育扶助金21.0249万元，分类施保金50.36万元，燃气补贴2.148万元，物价补贴7.413万元。按照省、市统一安排，我局认真组织、实施低保大排查工作，新区低保户全部符合低保资格，未发现达到条件未享受低保待遇的家庭，也无发现违规领取低保金情况。2.组织安排形式多样的走访慰问活动。一是由我局牵头，开展新区领导慰问困难群众活动。元月19日至27日，由新区领导班子成员带队，相关部门负

21、责人参加，对新区4个办事处的户困难群众进行了走访慰问，油米一批；二是是积极开展慰问社会福利机构活动。为了更好的促进新区福利事业的发展，年前，我们对龙华敬老院、金奥护老中心、深慈颐养院和观澜日间照料中心进行了慰问。3.开展关爱低保家庭计划工作。一是为低保家庭提供社工服务。采购11名社工走进新区112户（290人）低保或低保边缘家庭，为他们提供专业社工服务。二是举办了龙华新区2013年低收入家庭人员就业专场招聘会，共有21家企业参加，提供748个岗位，有130多人参加此次招聘会，并有28人与相关企业达成初步就业意向。三是为低收入家庭成员提供一次免费体检。4.制定龙华新区困难群众综合救助实施办法。该

22、办法新增了特困对象困难补助的救助类别，并将新区低保边缘户和因特殊原因不能享受低收入家庭待遇的特困对象这两类特殊群体也纳入了综合救助体系，保障了这部分人的基本生存和生活权利。结合关于建立和完善社会救助体系的意见（深龙华发20132号）等综合救助的相关配套文件，扫除救助盲点，整合救助资源，形成救助种类齐全、覆盖面广的跨部门社会救助机制，解决群众实际困难。5.积极实行人性化的社会救助。创新社会救助模式，改被动救助为主动救助。坚持“先救治，后手续”的原则，及时有效地救助流浪乞讨人员。2012年12月至今，共救助流浪乞讨人员437人，其中危、重病人30人。被救助人员得到了有效救治。对42个因重病、突发事

23、件等原因的困难家庭实施了临时救助，共发放救助金19.3万元。10月25日在龙华公园举行“阳光救助暖万家”社会救助宣传周活动，共印制了宣传资料10000多份，接待咨询3000多人次，整个宣传活动取得了良好的效果。6.救灾工作有序开展。一是做好防震减灾宣传活动。根据应急知识宣讲活动主题，制作龙华新区“百人百场”应急知识宣讲自然灾害应急知识及科学避险自救常识宣传单，主要介绍应急基本知识、应急自救常识及新区“全国综合减灾示范社区”的创建情况，合计发放360余份。二是制作龙华新区自然灾害临时避难场所一览表，主要介绍新区临时避难场所的地址、联系方式及可容纳人数，合计发放380余份；发放xx市民防灾减灾知识

24、手册150余份。通过“边发边讲”的方式，对新区群众所关心的自然灾害问题进行了解答，现场咨询达到100余人次。三是积极推进新区救灾后备物质储备仓库建设。目前正在紧张施工，预计12月中旬可完成。（九）切实做好老龄工作，不断提升老年人生活质量1.完善新区老龄机构，出台加强老龄事业政策。9月份，新区成立了专门统筹协调老龄工作的老龄工作委员会。并正在筹建新区老年协会，目前已基本筹备完毕。制定了龙华新区关于加快老龄服务事业和产业的实施意见，拓展社会资金筹集渠道，引导、鼓励社会力量兴办福利机构；支持和引导社区、社会组织等力量进入老龄工作领域，推进新区老龄事业发展。制定龙华新区老龄委关于加强基层老年协会建设的

25、实施意见，要求充分发挥社区老年人协会的积极作用，加大对社区老年人协会的扶持力度，建立可持续的经费划拨机制，保障社区老年人协会的工作经费和项目经费。2.开展“龙华金秋”关爱老人计划系列活动。“敬老月”期间，开展敬老慰问送温暖活动；举行了龙华新区2013年“龙华金秋”重阳节文艺汇演暨“敬老文明号”表彰活动，为老人提供展示晚年风采的平台，丰富老人精神文化生活，表彰了26家龙华新区“敬老文明号”。开展“敬老爱老”宣传系列活动，给老人发放“xx市长者言行规范”宣传环保袋，大力倡导和弘扬敬老风尚，营造尊老、敬老、爱老、助老的良好社会氛围。3.重视老龄工作调研，保障老龄事业健康发展。委托xx市社会科学院针对

26、新区老龄工作的重点、难点、热点问题开展专项调研，尤其是基础设施、医疗体系和维权体系等方面，形成了龙华新区老龄事业发展三年规划（2013-2015年）调研报告，为新区老龄政策提供科学依据。4.购买居家养老服务，完善星光老年之家。通过购买服务，为新区符合条件的受助老人上门提供生活照料、康复等服务，提供居家养老服务6938人次，共发放居家养老补贴205.31万元。建成79个社区“星光老年之家”，实现社区全覆盖；加强福彩公益金和社会捐赠资金使用管理，将根据市里文件及时拨付“星光老年之家”后续管理经费，保证“星光老年之家”正常运作，不断完善硬件设施，广受辖区老人欢迎和社会好评。5.落实惠老优待政策，弘扬

27、尊老爱老传统美德。2013年1-10月份，新区共发放高龄津贴400.3万元和困难补助1.92万元，为新区老年人办理老年优待证2612张。给新区1177名80周岁以上户籍老人购买意外伤害和意外医疗保险。积极宣传老龄政策、及时调处涉老纠纷、广泛普及法律知识，全力保障老年人合法权益，弘扬尊老爱老传统美德，做到了老年人零投诉。（十）落实重点优抚对象待遇，切实提高了双拥优抚工作水平1.双拥工作稳步推进。一是在春节前，召开新区双拥工作领导小组第一次全体会议暨2013年新春军政座谈会，军地双方欢聚一堂。二是走访慰问辖区驻军部队，发放节日慰问金，赠送一批慰问品。三是“八一”前夕，邀请部分驻新区部队和上级单位以

28、及部分区直机关的军转、复退军人代表举行迎“八一”茶话会，畅叙军民鱼水情，共谋军地携手发展，军转、复退军人共叙战友情谊，庆祝“八一”建军节，进一步加深新区“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的军民鱼水情。2.创新双拥工作思路。紧紧围绕士兵“入伍即入学，退伍即成才”的目标，依托职业培训资源、实习培训基地，安排师资力量深入军营为驻新区部队开展军地两用人才培训，对近1000名战士提供了免费技能培训，使每个受培训的战士掌握了一门以上的实用技能，打造新区双拥工作的亮点。3.各项优抚政策得到有效落实。一是认真做好优待金的发放工作。为优抚对象解决医疗费用，为病故军人家属发放一次性抚恤金。二是积极组织涉核人员进行

29、体检。今年，我们组织涉核退役人员到新区公立医院进行了体检，为他们的身体健康保驾护航。三是有效开展涉军维稳工作，通过解决生活、医疗、住房等实际困难，确保涉军群体稳定。及时、准确、足额为“三属”、“五老”和革命伤残军人、参战涉核人员发放抚恤金、伤残护理费、医疗费、定期生活补助金和医疗参保经费等；为优抚对象发放临时生活、医疗困难补助。4.安置任务全面完成。接收2012年度冬季退役士兵43名，接收转业士官7人，发放退伍军人自谋职业一次性安置补助金386.19万元，自谋职业率达到100%。（十一）规范民政社会事务管理，进一步提高公共服务水平1.婚姻登记及收养登记规范化建设取得新成效。今年5月，省民政厅批

30、复新区同意成立婚姻登记处，7月22日正式向辖区居民提供婚姻登记服务。2.切实做好殡葬管理和服务工作。清明节期间，印发了2万多份宣传资料，设立宣传点15个，出动流动宣传车30车次，在新区各主要路段和殡葬服务场所附近悬挂横幅60条，彩旗600条，免费派发鲜花3000束，雨伞2000把。重阳节期间，广泛开展殡葬改革宣传活动，倡导绿色、环保殡葬，弘扬移风易俗，树立文明祭祀新风，保障群众祭奠安全。起草制定了龙华新区“十二五”期间殡葬事业发展目标考核办法，进一步落实殡葬管理目标责任制，强化殡葬基本公共服务水平。3.组织开展慈善事业工作。今年420四川芦山地震期间积极向灾区人民施以援手，新区募集善款400多

31、万元。6月底组织开展了“龙华新区2013年广东扶贫济困日暨深圳慈善日、慈善月活动”启动仪式，广大干部职工踊跃捐款。启动仪式后，新区各办事处以“扶贫济困，奉献爱心”为活动主题开展慈善募捐和联合劝募活动，积极发动辖区企业、市民朋友踊跃捐款，奉献爱心。正在稳步推进新区慈善会筹备成立工作，预计今年底前成立。开设新区慈善超市。目前正在紧张建设，预计12月中旬建成。二、2014年工作思路（一）做好居委会换届选举相关工作围绕省市关于2014年社区会换届选举的工作部署，积极开展换届选举前的各项准备工作，拟定居委会换届选举实施方案，组织并展好换届选举相关培训。按照上级统一部署，精心组织新区社区居委会换届选举，积

32、极向市民政局汇报换届选举工作开展情况，并采取相关措施确保换届选举的正常顺利完成。（二）实施居委会活力工程，强化居委会自治功能一是大力实施“活力资金”项目。按照方案要求，将于2014年的3月份、7月份、11月份组织召开居委会活力资金评审会，鼓励居委会积极开展各项服务社区的活动，促进居委会更好发挥工作效能，进一步激发居委会活力。同时，对居委会牵头成立文体、公共服务、协同社区管理、公益志愿等类型的社会组织也予以扶持。二是实施居务公开民主管理工作。按照示范标准进一步提高新区居务公开工作的质量，规范居务公开程序，及时公开社区政务、财务、事务、服务等信息，发挥示范作用。三是举办第八届社区邻里节活动。指导各

33、居委会于2014年2月14日开展2014年第八届“社区邻里节”活动，因地制宜，策划贴近居民生活、形式活泼多样、居民喜闻乐见的活动，进一步促进邻里和谐。（三）深入推进“风景林工程”、“织网工程”项目建设一是规范居民议事会运作。在巩固居民议事会前期工作成效的基础上，继续对社区居民议事会推进的实际情况进行调研，进一步规范居民议事会的组建程序、决策程序、决议落实工作、档案资料管理、民意收集和联系群众机制，总结经验，开拓思路，拓宽居民反映民意的渠道，不断改进工作方法，规范居民议事会的运作，提高居民自治水平。二是加强社区服务中心项目的建设与管理。在原有18家社区服务中心的基础上，完善新建18家社区服务中心

34、的建设任务。通过不断提升社区服务中心的专业服务水平，打造为社区居民提供均等化、多样化的各类基础服务的专业服务平台。同时，对全区社区服务中心实施规范管理。三是继续推进社区公益服务项目。做好项目实施情况及资金使用情况申报工作，进一步总结完善试点工作经验，拟定社区公益服务项目实施方案。积极探索社区公益服务项目与社区志愿项目相融合的运行模式。四是推进社区家园网建设。按照“社区服务中心+社区家园网”相互补充、虚实结合的社区服务模式，在每个社区服务中心配套完善社区家园网平台，推动家园网与工作网的衔接。为社区居民提供便捷、快速的各类社区服务，增加社区居民反映服务诉求的渠道，实现社区居民多途径监督社区服务效果

35、。（四）大力培育发展各类社会组织一是继续加大行业协会培育发展力度。重点孵化培育一批市场化运作、行为规范、服务有效的行业协会。鼓励运作比较成熟的行业协会加大与国内外同类行业协会的联系与合作。二是积极培育各类社区社会组织。结合社区基层管理体制改革，以社区居民需求为导向，积极培育类型多样的社区社会组织，并引导其有序参与社会治理。三是积极培育孵化一批公益服务类社会组织。目前龙华新区公益服务类社会组织数量较少，2014年计划培育一批公益类社会组织，为新区社会公益事业的发展注入新活力。四是继续实施公益创投项目。为有志于公益事业的社会组织提供公益项目资助。对积极参与社区建设的社区社会组织纳入初创支持范畴，并

36、将其计划开展的社区建设和服务项目纳入居委会活力资金或公益创投项目支持范畴。（五）进一步规范社会组织登记与管理一是规范社会组织发展，加大社会组织违法、违规行为的执法力度。对未经登记就擅自开展活动的非法社会组织，干扰经济社会发展的正常秩序，或不按时参加年检、内部管理混乱、违规违纪行为突出以及名存实亡的社会组织，加大清理力度，促进社会组织发展环境良性发展。二是做好社会组织评估工作。对在新区登记注册的各类社会组织开展评估，针对存在的问题提出具体分析和解决意见，实施分类管理。三是加大对中介组织的指导和监管力度。积极探索中介组织建设思路，培育发展与规范整顿相结合，宽准入严管理，引导中介组织规范发展。四是加

37、强信息化建设。构建社会组织登记管理信息库，建立全区社会组织的数据库和网上办公系统，方便公众查询社会组织信息，加强公众对社会组织的监督。（六）做好行政区划相关工作一是合理拆分或增设居委会。根据新区管委会部署，结合前期调研成果，在全区范围内开展社区管理服务范围的调研，并综合辖区面积、实有人口等因素，合理拆分或增设居委会，进一步提升社区服务效能。二是继续做好区划勘界工作。配合完成省、市区划勘界及联检的后续工作，做好勘界争议调处、新区与相邻各区边界桩的维护与修补等工作。（七）不断巩固社会救助体系一是进一步加强汛期各项救灾应急准备工作。严格执行24小时值班制度，做好随时应对突发性灾害的一切准备，确保灾害

38、发生后民政部门及时查灾、准确报灾。二是巩固完善低保制度。在实践中严格执行龙华新区困难群众综合救助实施办法，进一步细化低保操作程序，完善收入核定办法。就申报程序、申报时限和受理人员职责做进一步明确，做到群众有困难及时受理，件件有落实、有答复，力争做到公平、公正，促进低保工作有序健康发展。（八）继续探索建立新型的社会福利体系进一步加强敬老院的规范化建设，完善各种规章制度，严格按照有关规定做好弃婴、孤儿的收养工作，依法办理收养登记；抓好养老服务体系建设，抓好龙华敬老院、金奥护老中心、深慈颐养院和观澜日间照料中心的建设，稳步推进居家养老，探索和培育形式多样的养老服务模式，加快养老服务队伍建设，进一步提

39、升养老服务的服务水平。进一步加大宣传力度，增强全社会的慈善意识，不断规范社会捐助行为，提升慈善事业管理水平。（九）大力开展新形势下的双拥优抚安置工作召开好春节拥军座谈会，“八一”前夕对驻区部队官兵和重点优抚对象开展一次慰问活动；加强军民共建，不断丰富双拥活动新内涵；加强国防和双拥宣传教育，共同营造“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的良好社会氛围；与教育、人社等部门协调，妥善解决驻区部队军人家属就业问题；鼓励自谋职业，进一步做好退伍军人安置工作。抓好涉军维稳工作，维护社会稳定。（十）努力提升民政公共事务管理服务水平一是认真开展婚姻登记和收养登记工作，通过开展形式多样的婚姻法律法规宣传，提高群众对

40、婚姻法、婚姻登记条例的认知程度，为新区营造良好的婚姻法律法规执法环境。发挥民政部门的职能优势，配合计生、卫生部门做好免费婚检的宣传工作，提高新人优生优育意识。二是抓好各项殡葬工作。早动手，早准备，做好寒衣节及平时丧属祭祀活动的各项殡葬服务工作，为丧属提供优质、高效的服务。加大安全防火检查力度，及时排除存在隐患，确保墓区财产和人员的人身安全，为墓区各项工作的正常开展创造良好的外部环境。三是切实做好城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，维护新区社会稳定。（十一）不断加强民政部门自身建设一是大力推进民政工作人才队伍建设，提高民政工作专业化水平；加强民政队伍的廉政建设，着力培养团结务实的领导班子，为民政工作顺利开展提供组织保障。二是进一步加强民政资金管理，坚持专款专用，加强监督检查，努力打造民政为民、务实清廉的社会形象。三是大力加强干部队伍作风建设。不断提高民政系统创先争优意识，提高干部职工队伍的整体素质，促进新区民政工作的协调发展和全面进步。