区长在教育教学工作会议上的强调讲话.docx

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1、区长在教育教学工作会议上的强调讲话同志们：为了贯彻落实全市职业技术教育大会精神，区委区 政府高度重视，在深入调研的基础上，研究制定了关 于大力发展职业技术教育的实施意见，这是AA抓好 职业技术教育发展的指导性文件。下面，我结合实际， 代表区委区政府就贯彻落实实施意见抓好职教工作 讲几点具体意见：一、认真贯彻落实市委市政府要求，把职业技术教 育作为AA发展的一项战略任务今年5月，市委市政府召开了全市职业技术教育工 作大会，这是CC职教发展史上规格最高、目标任务最 具体、措施最实的一次大会，给全市职业技术教育发展 带来了重大机遇。AA经济社会发展迅猛，发展职业技术 教育的意义十分重大。贯彻落实会议

2、精神，重点把握好 四点：一是必须充分认识大力发展职业技术教育的重大 意义。QQ书记指出，大力发展职业技术教育是适应CC 特殊市情、加快工业化城镇化农业现代化的必然选择， 是转变经济发展方式、全面提高经济发展质量效益的迫职业教育思想，加强职业技术院校文化建设，推动先进 文化、企业文化、产业文化进校园、进课堂、进学生头 脑，促进职教文化与专业设置相结合。（四）扎实推进职业技术培训。职业技能培训是技台匕目匕人才成长的重要途径。重点抓好四个方面：一是完善面 向人人的培训机制。要依托区内职业技术培训资源，建 立面向农转城人员、初高中毕业生、三峡移民、农民工 等各类人群的免费就业创业技能培训机制，完善工作

3、推 进办法，确保有培训愿望的人员都有机会参加培训。鼓 励企业完善培训制度，每年开展职工岗位提升培训，对 新员工开展岗前培训。二是坚持开展“三进”培训活动。 要积极组织培训机构、技术人员进车间、社区、农村， 举办实用技术培训班和现场技能指导，每年培训农村剩 余劳动力、农转城人员1万人次；要组织技能培训进社 区，对“4050”人员、城镇登记失业人员等开展就业创 业培训，促进充分就业；要组织技能培训进企业，推行“学校+企业”、“日校+夜校”培训模式，支持和鼓励 企业建设培训机构或联合举办培训学校，提升员工技能 水平。三是全力培养“AA技师”。加强高技能人才培养, 广泛开展职业技能竞赛、技能比武、岗位

4、练兵活动，鼓 励行业、企业和职业技术院校参加国家和国际技能竞赛。 完善技能人才成长链条，每年选择1000名优秀中职、高职毕业生进入“AA技师”后备人才库，每年在各行各业评选一批“AA技师”，打响“AA技师”品牌。四是加强职业技能鉴定。加强技能鉴定机构和队伍建设，进 一步完善职业技术鉴定的工作模式及政策措施，确保每 年完成职业技能等级鉴定7000人以上，不断扩大技能 人才总量。全面推行学历证书与职业资格证书“双证书” 制度，充分发挥AA职教中心、CC工职学院等职业技能 鉴定优势，提高毕业生“双证书”比例。以上由区人社 局牵头，相关部门、镇街负责，各职业学校参与，共同 抓好落实。（五）深入推进职教

5、改革。重点是三个方面：一是创 新“1+X”培养模式，积极实施“2+1”和“2. 5+0. 5” 的技能培训方式，支持学生在拿到1个学历毕业证书的 同时考取多个职业资格证书，保证实践教学比重达到总 学分（学时）的50%以上。二是改进招生方式，依托在区 高职院校采取对口招生、“五年一贯制”、“3+2”等 多种形式，为广大中职毕业生提供继续深造的机会，提 高中职毕业生升入高职的比例；要加强普通教育与职教 的有机衔接，对初高中毕业生未进入高中和大学学习的, 全部纳入职教培训范围，全面拓宽技能型人才的入口、 出口通道。三是深化课程体系、教材内容和教学方式改 革，在加强专业课的同时，适当增加普通高中的基础

6、课校与企业、学校与园区（新城）的互动合作，共建实习实 训基地、技能培养基地和就业创业基地，确保明年底前 建成校外实习基地10个以上。以上由区教委牵头，相 关单位配合，各学校参与推进落实。（三）切实抓好农转城人员培训。我区征地农转城人 员已超过20万，必须把技能培训作为一件大事来抓。 区人社局、各镇街要认真清理准确掌握本辖区农转城人 员数量、就业状况、培训意愿等基本情况，编制详细的 培训工作方案，有序推进实施。要在全区选择合适的培 训学校、培训机构及专业，作为农转城人员的培训基地, 定期组织人员开展培训，确保xxxx年培训5000人次以 上，实现人人有技能、人人能就业。相关单位要多渠道 筹措农转

7、城人员培训经费，确保工作顺利开展。（四）全面加强就业服务。职业技术教育质量的高低主要体现在就业上。区人社局、区教委要加强对各职教 学校的联系指导，开展专题就业辅导，组织企业进校园 活动；加强区人力资源市场与各学校的紧密衔接，实现 用工信息与各学校毕业生信息互通共享。各学校也要加 强毕业生就业信息服务、组织服务和跟踪服务，面向企 业开展毕业生推介活动，确保就业率稳步提升。五、强化工作保障，确保职业技术教育发展顺利推实施意见已明确了各项目标任务，关键是加强 统筹调度、强化措施保障，确保各项工作有序推进。（一）认真落实发展规划。区委区政府已经制定了全 区职业技术教育发展规划，区教委要及时分解落实各项

8、 目标任务，加紧完善相关工作方案和实施细则，并强化 工作目标考核和监督，确保各项目标任务落到实处。各 镇街及相关部门要按照规划要求，结合自身实际，积极 助推职业技术教育发展。区教委、区发改委要认真策划 职业技术教育重点建设项目，细化年度实施计划，确保 任务、主体、责任、时限“四明确”。（二）全面落实各项发展政策。为支持职业技术教育 发展，区财政加大了发展投入，将教育财政资金增量部 分向职教倾斜，建立了中职学校生均财政公用经费拨付 和补助制度。进一步强化职教民生保障力度，继续实施 学生资助惠民工程，全面实施就读中职学校免学费政策。 加大民办职教的扶持力度，将中职学生资助范围扩大到 民办学校。区相

9、关部门要用好用活政策，切实支持职教 发展。（三）抓好师资队伍建设。建立完善职教师资培养培 训机制，实施全员培训和名校长、名师培养计划，严格 执行职业技术学校教师到企业实践制度，支持学校积极 选派专业教师进行高学历进修，派往企业顶岗实习或挂职锻炼；按照开放性和职业性的内在要求，从行业企业 的专业人才和能工巧匠中引进专业教师，多渠道培养和 引进“双师型”教师。各学校要积极组织教师参加实践 活动，在学校内或与企业共建研究所、技能名师工作室, 提高教师队伍整体专业技能和业务水平。（四）加强职教发展管理。区政府将建立职业教育发 展联席会议制度，由常务副区长担任第一召集人，及时 研究解决职教改革发展中高职

10、与中职的统筹、实训基地 建设、办学等重大问题。区教委要加强职教办学过程管 理和质量监测，做到发展规划、招生平台、政策支持、 人才培训评价标准和就业指导“五统一”，中职学校招 生计划编制、生源配置、信息发布、宣传发动、志愿填 报、新生录取和学籍注册“七个统筹”，坚决防止注册 造假、套取资助资金等行为。各级各部门都要关心职教 发展，按照工作职责全力做好校园及周边环境综合治理 等各项工作，促进职业技术教育健康有序发展。切需要，是改善民生、实现充分就业的根本举措，对社 会、家庭、个人影响深远、意义重大。二是要准确把握 职业技术教育发展的导向。会议指出，职业技术教育必 须面向产业发展、面向市场、面向就业

11、、面向社会，这 是立足CC特殊市情和经济社会发展实际提出的，是我 们推进职业技术教育发展必须坚持的四个方向。三是要 认真把握职业技术教育发展的目标。会议出台的CC市 加快职业技术教育发展的决定对CC职业技术教育发 展作了定性定量要求，到2025年基本形成现代职业技 术教育体系，高职院校达到40所、在校生达到25万人; 中职学校优化调整到180所、在校生达到55万人，毕 业生就业率稳定在95%以上，到2030年建成职业技术教 育强市。四是明确职业技术教育发展主要任务。会议强 调，要以就业为导向、以改革为动力、以质量为生命、 以服务为宗旨，全力抓好人才培养、产教对接和校企合 作、发展投入、民办职教

12、和规范管理等工作，提高服务 经济建设和保障民生的能力。AA作为CC内陆开发高地 建设的主战场、重要的产业基地，尤其要吃透会议精神, 抢抓战略机遇，肩负发展重任，扎扎实实推进职教发展 各项工作，更好地服务内陆开放高地建设。改革开放以来，历届区委区政府十分重视职业技术 教育，职教发展取得了长足进步，为经济社会发展做出了积极贡献，主要有五点值得肯定：一是中职由小到大、 高职从无到有，中职学校达到6所，其中民办职校3所, 区职教中心成功创建国家中职示范学校、发展成为万人 职校;在区高职院校达到2所，CC工职学院整体入驻并 成为全国首批国家示范高职院校，海联学院航空服务专 业体系基本建成，全区职业技术教

13、育总规模达到2. 7万 人、位居全市前列。二是职教基础得到加强，累计完成 学校建设投入近10亿元，生均校舍面积达到13平方米, 建成国家级示范专业1个、市级示范专业2个，以及电 子电器、汽车应用与维修、数控等3个国家级实训基地;统景职中、企业管理学校成为市级重点中职学校，蜀都 职校达到中职学校标准。三是办学质量不断提高，“双 师型”教师占专业教师比例达到43%,近年来中职学生 获国家级奖项49项、市级奖项45项，毕业生就业率、双证率分别达到95%、85%, 4000余人升入高职院校。是职业技能培训成效显著,新增培训机构12个,立农村劳动力转移培训基地7个，累计培训农转城人员、 企业职工、下岗职

14、工、农民工、三峡移民22万人次， 培训后基本实现充分就业。五是职教民生得到充分体现, 过去五年职教民生投入达1.6亿元、年均增长30%以上, 在全市率先建立免费中职教育制度，全面实施中职学生 生活费、住宿费补助和农村家庭经济困难学生资助政策。同时，我们也应该看到，我区职业技术教育发展的 水平与市委市政府要求和社会需要、群众期望还有较大 差距，发展基础薄弱，办学质量有待提高，与建设内陆 开放高地不相适应、与AA经济社会发展地位不相称。当前，AA正处于加快发展的战略机遇期，发展高水 平职业技术教育的要求十分迫切。未来五年AA将形成 6000亿元工业、2000亿元服务业的产业规模，需要百 万计的技能

15、型人才作支撑，每年新增需求达5万人以上; 未来几年也是AA缩小城乡差距、提高城乡居民收入的 关键期，若一个人通过职业技术教育，掌握技能实现稳 定就业，不仅能支撑一个家庭，也能实现个人自身价值。 区委区政府制定的实施意见，充分体现了市委市政 府的要求，体现了抢抓机遇、加快发展的思路，各级各 部门要认真学习、牢记责任，转变观念、理清思路，把 发展职业技术教育摆在更加突出、更加重要的位置，扎 扎实实抓好基础建设、质量提升、就业培训等各项工作, 切实把这项发展要务、民生工作抓实抓好。二、准确把握目标任务，加快建设CC职业技术教 育强区实施意见明确提出把AA打造成为CC市职教强 区，并明确了目标任务、工

16、作重点及推进措施。重点把 握以下方面：（一）一定要把建设职教强区作为战略目标。AA是内 陆开放高地，目前正在推进国家级产业基地、开放新区、 国家中心城市展示区和统筹城乡示范区建设，这些战略 任务需要大量人才支撑，必须把打造职业技术教育强区 作为重要目标推进，才能与“三区一基地”相适应。为 此，我们的工作思路是：抢抓内陆开发高地建设机遇， 紧紧围绕产业发展规划，以面向市场、面向就业、面向 人人、面向社会为导向，以提升基础能力、办学质量为 主抓手，坚持公办与民办相促进、中职与高职相衔接， 大力挖潜提质、推进内涵发展，加快建成CC职教强区。 这里特别强调，要坚持就业优先，围绕市场、围绕就业, 转变办

17、学观念，调整专业设置，完善产教对接机制，稳 定提升毕业生就业率，增强职业教育的吸引力、针对性, 让技能人才“能就业、就好业、有奔头”。（二）务必明确建设职教强区的目标任务。实施意 见明确，到2025年，基本形成与产业发展相匹配、 与充分就业和市场需求相适应、面向全体劳动者终身培 训的职教发展体系，基本建成CC市职业技术教育强区。 具体体现为四个方面的定性定量要求。一是职教学校建 设得到加强，新引进1所高职学校，6所中职学校全面 达到国家办学标准，新增30个培训机构，实现职业技 术教育与普通教育协调发展。二是职教规模稳步提升，在校生达到3万人，其中中职学校每年招生5500人以 上；每年开展各类技

18、术培训1万人次，其中高技能人才 2000人次，人力资源优势更加明显。三是职教品牌发展 壮大，调整发展新兴专业10个、建设市以上重点专业 10个，每年培养“AA技师” 500名，形成一批在全国有 影响力的学校和校长、专业和教师。四是办学质量大幅 提高，“双师型”教师占专业教师的比例达到85%以上, 每年输送技能人才3万人以上，毕业生双证率、就业率 分别稳定在90%、98%以上，更多的人通过职业教育走上 成才之路。（三）建设职教强区的基本要求。主要把握四个方面: 一是要围绕内陆开放高地建设抓职教，必须坚持“四个 面向”的发展导向，面向社会开放办学，支持社会资本 举办职业教育或培训机构，围绕经济社会

19、发展任务及产 业规划设置专业、更新课程，真正办成群众满意、社会 有用、终身受益的职业技术教育。二是要把握好职业技 术教育的特点，改变传统教育模式，坚持校企联合、产 教对接，加强实训基地建设、“双师型”教师培养，坚 持从企业、从生产一线选聘兼职老师，围绕高端制造业、 高端服务业、现代农业、临空产业发展设置专业，切实 提高整体教育水平。三是要让人人拥有一技之长，加快 构建技能人才成长“立交桥”，打通学历教育、技能人才成长、学历文凭与职业资格证书转换“三个通道”， 广泛开展职业技术培训，确保全覆盖。四是要牢记职责 使命，各级各部门要主动服务，从思想上、行动上重视 和支持职业技术教育发展；各职业学校要

20、主动肩负重任, 全力培养社会有用之才，共同推动职业技术教育发展各 项目标任务的落实。三、扎实抓好基础工作，加快推进职业技术教育发AA职业技术教育发展已具备一定基础。目前关键是 找准方向、突出重点、强化基础、提升质量，实现职业 技术教育整体推进、有序发展。（一）全力加强职业技术教育基础建设。必须在三个 方面狠下功夫：一是积极支持在区高职院校建设。建立 与在区高职院校定期对接互动机制，加快完善学校周边 基础配套和环境整治，创造良好的发展环境。重点支持 CC工职学院扩大办学规模，CC海联职业技术学院创建 CC航空职业技术学院，打造航空服务品牌，争创国家示 范高职院校。依托两江新区开发平台和优势职教资

21、源， 力争引进1所高职院校来区落户。二是扎实推进中职学 校建设。巩固创建成果，把区职教中心全面建成国家示 范中职学校，实施统景职中扩建、建成标准化市级重点 中职学校。支持企业管理学校和蜀都职业学校标准化建 设，完善学校功能配套，改善学生实训条件，争创国家、 市级重点中职学校。积极发展职教集团，建成CC装备 制造等职教集团2个。三是加快推进实训基地建设。加 强与市级平台的战略合作，规划建设临企型职业技术教 育基地，大力引进优质职业学校及培训机构；推动各职 教学校与长安、阿兴记等工业、商贸和农业龙头企业加 强合作，建设实训基地、就业基地，到2025年建成三 峡移民培训基地，创建世界技能大赛选拔赛（

22、中国）竞赛 集训基地1个、市级实训基地6个，支持区内重点企业 面向职业技术学校建设专业实训基地16个。（二）大力支持民办职业教育发展。我区现有的30 多所民办职业技术学校和培训机构，已成为全区职业教 育的重要补充，但需进一步规范、提升质量。一是积极 支持民办职教规范化、标准化发展，在用地、规划、建 设等方面给予服务支持，指导学校加强发展规划和日常 管理，做到每个学校实现“五有”，即有规划、有校区、 有基地、有设施、有队伍，两年内完成民办职校标准化 建设，打造一批具有一定实力和影响力的中职学校。二 是认真落实民办职教发展政策，加强民办职校招生计划 编制、生源配置、信息发布的统筹力度，保障民办职校

23、 在基础建设、招生就业、学生待遇、教师职称评聘等方 面与公办学校享有同等权利。三是广泛吸引各类社会力量办学，鼓励民资、重点企业集团举办职业教育、培训 机构。积极引进发达地区优质职业教育资源，到2025 年建成大型企业培训中心5个以上。（三）提升发展质量打造职教品牌。加快发展职业技 术教育，质量是根本和关键。我们必须瞄准一流、找准 标杆，促进职业教育内涵式发展。一是创新专业设置。 围绕CC发展，结合AA实际，优先发展信息技术、加工 制造、新材料、新能源等专业，积极发展航空服务、飞 机制造、会展、商贸、物流、汽修、学前教育、家政服 务等专业，鼓励职业院校申报适应市场需求的目录外专 业。区教委要加强专业设置统筹管理，建立专业预警和 动态调整机制，对连续2年学生就业率低于60%的专业 暂停招生，力争通过3年努力，使全区职业技术教育专 业设置更加科学合理，到2025年新增重点专业10个。 二是创新办学方式。全面加强校企合作，积极构建“产 教互动”协调模式、“二元双制”校企合作模式、“园 校互动”办学模式，实现校长与厂长、学校与工厂、教 室与车间、教师与师傅、学生与学徒、招生与招工的深 度融合。全力支持和推进各职业技术院校与园区、新城 及市级开发平台开展战略合作，共建共享实习实训基地、 技能培养基地和就业创业基地。三是创新职教文化品牌。 依托中华职教社历史陈列馆职教品牌，大力弘扬黄炎培