XX区市场智慧监管平台建设项目采购需求.docx

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1、XX区市场智慧监管平台建设项目采购需求1 .项目名称项目名称：XX区市场智慧监管平台建设项目。2 .项目背景为加快推进市场智慧监管系统建设,提升我区市场智慧监管工作水平，根据 XX省市场监督现代化“十四五”规划的通知XX省市场监督管理局关于印发 XX省市场监督管理局关于“明厨亮灶”建设规范的指引的通知XX市市场监 督管理局关于印发XX市推进社会餐饮“互联网+明厨亮灶”建设工作方案的通知 等文件精神，经区政府同意，结合我区市场监管的工作实际，建设本项目。3 .项目现状及问题我区共有在册餐饮服务单位（含集体食堂）18096家、食品销售业户13626家、 食品生产业户（含小作坊）517家、零售药店8

2、36家、农贸市场32家、特种设备 26618台（套）。随着经济社会发展，监管对象日益庞大，加之新业态、新模式、 新风险不断增加，现有的执法力量难以持续实施全覆盖、全过程、高效率监管。 对此，必须转变工作理念，创新监管模式，统筹整合各方资源，推进市场智慧监 管。2019年，我区率先在全市推行餐饮监管“数据大脑” 一网络大数据监测平 台，启用智慧监管新模式，建成“互联网+明厨亮灶” XX阳光餐饮平台;2020年 完成351所学校食堂全覆盖，建成5个社会餐饮示范商圈、入网社会餐饮95 家;2021年试点建设物联网监管，率先对接美团、饿了么平台数据，形成社会共 治;2022年在10家食品生产小作坊、2

3、家机关食堂及1家进口冷链企业实行智慧 监管试点，并计划在2023年起逐步向食品生产业户、食品销售业户、零售药店、 特种设备使用单位等推广应用，全面开展市场智慧监管“雪亮”工程建设。但是 由于起点低、覆盖面窄、覆盖行业少、部分处于试点起步阶段，智慧监管水平仍 有较大的提升空间。28告警记录查询对所有告警记录进行列表展示，可从 告警类型、告警时间、告警地点等多 个维度进行搜索展示，告警列表数据 可导出。29告警分级可根据告警分类、告警严重情况以及 重视情况等，将告警信息分为一类告 警、二类告警、三类告警等，一类告 警为最严重告警30告警分级推送支持告警分级推送管理，第一时间推 送企业，由企业及时处

4、理，落实企业 主体责任。未及时处理的告警，根据 告警等级推送至执法人员、市场监管 局管理部门，实现告警消息分级推送31餐饮服务专题餐饮服务企业 管理需通过列表方式展现全区餐饮服务单 位（含集体食堂）的企业相关信息， 可通过企业名称、注册号、市场主体 类型、行业代码等多个维度搜索企业 信息并列表展示。为减少餐饮服务单 位企业负责人对企业信息录入的工作 量（企业信息通过移动端录入时会填 写较多字段），平台需支持通过导入 Excel表的方式统一录入企业信息，企 业负责人通过APP进行企业信息录入 时，可通过输入统一社会信用代码后6 位即可调出平台数据库中已导入的企 业信息的某些字段，减少企业负责人

5、手动输入的工作量。32餐饮服务从业 人员管理需通过列表方式展现全区餐饮服务单 位（含集体食堂）的从业人员相关信33餐饮服务行业相关AI告警展示34餐饮服务相关证照临期提醒35息，可通过人员姓名、身份证号、健 康证等多个维度搜索人员信息并列表 展示需通过列表方式展现全区餐饮服务单 位（含集体食堂）相关的AI告警信息, 包含：未戴厨师帽、未穿厨师服、未佩戴口罩、抽烟、鼠患等分析。具备告警确认按钮，当市监执法人员确认该告警后，点击告警确认即可生成工 作消息，推送给相关企业，督促其整改。AI算法由第三方提供，平台仅取分析结果展示。对餐饮服务业相关的食品经营许可证、从业人员健康证等识别过期时间,并对临期

6、证照进行提醒，自动生成工 作消息，推送至相关企业餐饮服务单位系统需具备网络巡查功能，当市监执 网络巡查报告法者选择需要进行网络巡查的餐饮服 务单位后，即可展示其所有监控视频, 企业信息、从业人员信息，当巡查完 毕后，系统自动生成网络巡查报告， 报告可下载到本地，对巡查发现存在 问题的，可生成工作消息，推送给相 关企业，督促其整改。企业负责人对 推送的网络巡查报告，可通过在移动 APP端进行电子签名的确认，平台对签 名的巡查报告进行存档保存。企业整 改反馈后，平台可收到整改反馈，点 击可查看整改详情。36餐饮服务行业监管资料上传37工作消息推送系统需支持上传针对餐饮服务行业的 最新监管资料、政策

7、文件、监管要求 等内容，上传完毕后可生成工作消息, 推送给相关企业学习。企业负责人通 过APP对监管资料有无打开阅读，平 台会产生“已读”或“未读”等反馈。 对经市监执法人员确认的AI告警事 件、证照临期、网络巡查、监管资料 推送等情况，平台可生成待处理的工 作消息，由相关执法人员点击推送至零售药店专题零售药店管理需通过列表方式展现全区零售药店的相关企业，督促其整改学习相关信息，可通过药店名称、注册号、 市场主体类型、行业代码等多个维度 搜索药店信息J6列表展不。为减少零 售药店负责人对企业信息录入的工作 量（企业信息通过移动端录入时会填 写较多字段），平台需支持通过导入 Excel表的方式统

8、一录入企业信息，企 业负责人通过APP进行企业信息录入 时，可通过输入统一社会信用代码后6 位即可调出平台数据库中已导入的企 业信息的某些字段，减少企业负责人 手动输入的工作量。39零售药店从业需通过列表方式展现全区零售药店从人员管理业人员相关信息，包括店员与执业药师等，可通过人员姓名、身份证号、 药师资格证号等多个维度搜索人员信 息并列表展示40执业药师人员库，对药店审核后的全 区执业药师人员信息进行入库管理， 其人脸图片库将作为前端人脸AI分析 的白名单库，平台可下发白名单库到 前端41处方售药展示需通过列表的方式展示零售药店售卖 的处方药信息，并进行留底保存。处 方药售药信息由售药人员通

9、过移动端 应用上传至平台42无证售药告警需通过列表方式展现零售药店相关的 AI告警信息，主要是实时监控处方药 柜台，通过人脸比对分析确定售药人 员是否是执业药师。对非执业药师售 药的情况，系统可自动生成工作消息， 推送给相关药店负责人，督促其整改。 人脸比对分析算法由第三方提供，平 台仅取分析结果展示。43零售药店相关证照临期提醒对零售药店相关的药品经营许可证、 执业药师证等识别过期时间，并对临 期证照进行提醒，自动生成工作消息， 推送至相关药店负责人44零售药店网络 巡查报告系统需具备网络巡查功能，当市监执 法者选择需要进行网络巡查的零售药 店后，即可展示其所有监控视频，药 店信息、执业药师

10、信息，当巡查完毕 后，系统自动生成网络巡查报告，报 告可下载到本地，对巡查发现存在问 题的，可生成工作消息，推送给相关 企业，督促其整改。企业负责人对推送的网络巡查报告，可通过在移动APP 端进行电子签名的确认，平台对签名 的巡查报告进行存档保存。企业整改 反馈后，平台可收到整改反馈，点击 可查看整改详情。45零售药店相关系统需支持上传针对零售药店行业的 监管资料上传 最新监管资料、政策文件、监管要求 等内容，上传完毕后可生成工作消息, 推送给相关药店学习。企业负责人通 过APP对监管资料有无打开阅读，平 台会产生“已读”或“未读”等反馈。46工作消息推送对经市监执法人员确认的无证售药告警、证

11、照临期、网络巡查、监管资料 推送等情况，平台可生成待处理的工 作消息，由相关执法人员点击推送至 相关企业，督促其整改学习47食品销售专题食品销售业户需通过列表方式展现全区食品销售的 管理业户相关信息，可通过业户名称、注册号、市场主体类型、行业代码等多 个维度搜索业户信息并列表展示。为 减少食品销售业户负责人对企业信息 录入的工作量（企业信息通过移动端 录入时会填写较多字段），平台需支持 通过导入Excel表的方式统一录入企 业信息，企业负责人通过APP进行企 业信息录入时，可通过输入统一社会 信用代码后6位即可调出平台数据库 中已导入的企业信息的某些字段，减 少企业负责人手动输入的工作量。49

12、食品销售从业人员管理食品销售进货票据展示需通过列表方式展现全区食品销售的 从业人员相关信息，可通过人员姓名、 身份证号、健康证等多个维度搜索人 员信息并列表展示针对小型商超通过移动端上传的进货 票据图片数据，平台需通过列表的方 式对小型商超的每笔进货数据进行展 示50针对中大型商超通过移动端上传的进 货票据PDF文件数据，平台需通过列 表的方式对中大型商超的每笔进货数 据进行展示，PDF文件可保存并下载查51食品销售行业看需通过列表方式展现全区食品销售相相关AI告警展 关的AI告警信息，包含：未戴厨师帽、 示未穿厨师服、未佩戴口罩、抽烟、鼠患等分析。具备告警确认按钮，当市 监执法人员确认该告警

13、后，点击告警 确认即可生成工作消息，推送给相关 业户，督促其整改。AI算法由第三方52食品销售相关提供，平台仅取分析结果展示。对食品销售业户相关的食品经营许可证照临期提醒食品销售业户网络巡查报告证、从业人员健康证等识别过期时间, 并对临期证照进行提醒，自动生成工 作消息，推送至相关企业系统需具备网络巡查功能，当市监执 法者选择需要进行网络巡查的食品销 售单位后，即可展示其所有监控视频, 企业信息、从业人员信息，当巡查完毕后，系统自动生成网络巡查报告， 报告可下载到本地，对巡查发现存在 问题的，可生成工作消息，推送给相 关企业，督促其整改。企业负责人对 推送的网络巡查报告，可通过在移动 APP端

14、进行电子签名的确认，平台对签 名的巡查报告进行存档保存。企业整 改反馈后，平台可收到整改反馈，点 击可查看整改详情。54食品销售行业监管资料上传系统需支持上传针对食品销售行业的 最新监管资料、政策文件、监管要求 等内容，上传完毕后可生成工作消息, 推送给相关企业学习。企业负责人通 过APP对监管资料有无打开阅读，平 台会产生“已读”或“未读”等反馈。55工作消息推送对经市监执法人员确认的AI告警事 件、证照临期、网络巡查、监管资料 推送等情况，平台可生成待处理的工 作消息，由相关执法人员点击推送至 相关企业，督促其整改学习56食品生产专题食品生产业户 管理需通过列表方式展现全区食品生产企 业、

15、食品小作坊的相关信息，可通过 业户名称、注册号、市场主体类型、 行业代码等多个维度搜索业户信息并 列表展示。为减少食品生产业户负责 人对企业信息录入的工作量（企业信 息通过移动端录入时会填写较多字 段），平台需支持通过导入Excel表的 方式统一录入企业信息，企业负责人通过APP进行企业信息录入时，可通 过输入统一社会信用代码后6位即可 调出平台数据库中已导入的企业信息 的某些字段，减少企业负责人手动输 入的工作量。57食品生产从业需通过列表方式展现全区食品生产的人员管理从业人员相关信息，可通过人员姓名、身份证号、健康证等多个维度搜索人员信息并列表展示58食品生产行业需通过列表方式展现全区食品

16、生产相相关AI告警展关的AI告警信息，包含：未戴厨师帽、未穿厨师服、未佩戴口罩、抽烟、鼠 患等分析。具备告警确认按钮，当市 监执法人员确认该告警后，点击告警 确认即可生成工作消息，推送给相关 业户，督促其整改。AI算法由第三方提供，平台仅取分析结果展示。59食品生产相关对食品生产业户相关的食品生产许可证照临期提醒证、从业人员健康证等识别过期时间,并对临期证照进行提醒，自动生成工 作消息，推送至相关企业60食品生产业户系统需具备网络巡查功能，当市监执网络巡查报告法者选择需要进行网络巡查的食品生产单位后，即可展示其所有监控视频, 企业信息、从业人员信息，当巡查完毕后，系统自动生成网络巡查报告,报告

17、可下载到本地，对巡查发现存在问题的，可生成工作消息，推送给相关企业，督促其整改。企业负责人对推送的网络巡查报告，可通过在移动 APP端进行电子签名的确认，平台对签 名的巡查报告进行存档保存。企业整 改反馈后，平台可收到整改反馈，点 击可查看整改详情。61食品生产行业系统需支持上传针对食品生产行业的 监管资料上传 最新监管资料、政策文件、监管要求 等内容，上传完毕后可生成工作消息, 推送给相关企业学习。企业负责人通 过APP对监管资料有无打开阅读，平 台会产生“已读”或“未读”等反馈。62工作消息推送 对经市监执法人员确认的AI告警事件、证照临期、网络巡查、监管资料 推送等情况，平台可生成待处理

18、的工63农贸市场专题农贸市场管理作消息，由相关执法人员点击推送至相关企业，督促其整改学习需通过列表方式展现全区农贸市场的 相关信息，可通过市场名称、注册号、市场主体类型、行业代码等多个维度 搜索市场信息并列表展示。为减少农 贸市场负责人对企业信息录入的工作 量（企业信息通过移动端录入时会填 写较多字段），平台需支持通过导入 Excel表的方式统一录入企业信息，企 业负责人通过APP进行企业信息录入 时，可通过输入统一社会信用代码后6 位即可调出平台数据库中已导入的企 业信息的某些字段，减少企业负责人 手动输入的工作量。农贸市场从业需通过列表方式展现全区农贸市场从人员管理业人员的相关信息，可通过

19、人员姓名、身份证号、健康证等多个维度搜索人员信息并列表展示农贸市场相关需通过列表方式展现全区农贸市场相AI告警展示 关的AI告警信息，特识是针对熟食区的监控，包含：未戴厨师帽、未穿厨 师服、未佩戴口罩、抽烟、鼠患等分 析。具备告警确认按钮，当市监执法 人员确认该告警后，点击告警确认即 可生成工作消息，推送给相关市场负 责人，督促其整改。AI算法由第三方 提供，平台仅取分析结果展示。农贸市场相关对农贸市场相关的经营许可证、营业证照临期提醒 执照、健康证等识别过期时间，并对临期证照进行提醒，自动生成工作消息，推送至相关市场负责人农贸市场网络系统需具备网络巡查功能，当市监执巡查报告法者选择需要进行网

20、络巡查的农贸市场后，即可展示其所有监控视频，市 场信息、人员信息，当巡查完毕后， 系统自动生成网络巡查报告，报告可 下载到本地，对巡查发现存在问题的, 可生成工作消息、，推送给相关企业， 督促其整改。企业负责人对推送的网 络巡查报告，可通过在移动APP端进 行电子签名的确认，平台对签名的巡 查报告进行存档保存。企业整改反馈 后，平台可收到整改反馈，点击可查4 .项目目标通过本期项目建设期望初步达到以下监管效果：实现社会共治，优化营商环 境，激发市场主体活力。提升社会公众参与度，人人参与风险预防，同时提高社 会公众对市场监管满足感和幸福感。1 .对市场主体风险统一管理，做到市场主体风险问题一体化

21、管理，实时数字 化跟踪，实现智慧决策，防范区域及重大风险，统一标准，集中数据；2 .强化主体责任落实，夯实经营业户主体责任，强化主体责任意识，以采集 真实数据、真正画像、实时识别，实现有效的智慧监管，提高经营业户自查自检 水平，由市场自我运作提升品质；3 .强化基层监督责任落实，提升监管效率，实现智能智慧监管，让传统监管 从繁重的监管工作中解脱出来，将精力投入到扶持优质企业,靶向管理问题企业。5 .项目实施周期项目总工期为8个月(建设周期为5个月，试运行期3个月)。6 .建设需求总览6.1. 系统应用需求(1)市场监督管理者需求市场监督管理者主要起到监管职能，需通过使用市场智慧监管平台总览全区

22、 餐饮服务、食品生产、食品销售、零售药店、农贸市场、特种设备安全监管的情 况。(2)企业管理者需求涉及餐饮服务、食品生产、食品销售、零售药店、农贸市场、特种设备的企 业管理者主要通过使用移动助手应用对其企业信息进行录入管理，对企业下属的 人员、生产情况进行掌握。(3)相关从业人员需求看整改详情。68农贸市场相关 监管资料上传系统需支持上传针对农贸市场行业的 最新监管资料、政策文件、监管要求 等内容，上传完毕后可生成工作消息， 推送给相关市场负责人学习。企业负 责人通过APP对监管资料有无打开阅 读，平台会产生“己读”或“未读” 等反馈。69工作消息推送对经市监执法人员确认的AI告警事 件、证照

23、临期、网络巡查、监管资料 推送等情况，平台可生成待处理的工 作消息，由相关执法人员点击推送至 相关企业，督促其整改学习70农贸市场自检 结果展示平台需支持通过列表的方式，展示各 农贸市场负责人每天上传的自检结果 数据。自检结果数据由农贸市场负责 人通过移动端APP拍照上传。71特种设备专题特种设备相关企业管理需通过列表方式展现全区涉及特种设 备的相关企业信息，可通过企业名称、注册号、市场主体类型、行业代码等 多个维度搜索企业信息并列表展示。 为减少特种设备企业负责人对企业信 息录入的工作量（企业信息通过移动 端录入时会填写较多字段），平台需支 持通过导入Excel表的方式统一录入 企业信息，企

24、业负责人通过APP进行 企业信息录入时，可通过输入统一社 会信用代码后6位即可调出平台数据 库中已导入的企业信息的某些字段，72特种设备从业人员管理73747576减少企业负责人手动输入的工作量。需通过列表方式展现全区特种设备从 业人员的相关信息，可分不同场景进 行分类展示，可通过人员姓名、身份 证号、特种设备类型等多个维度搜索 人员信息并列表展示电梯维保人员库，对企业审核后的全 区电梯维保人员信息进行入库管理， 其人脸图片库在需要的时候可作为前 端人脸AI比对的白名单库，平台可下 发白名单库到运营商AI分析平台； 场内专用机动车辆驾驶员库，对企业 审核后的全区叉车驾驶员信息进行入 库管理，其

25、人脸图片库在需要的时候 可作为前端人脸AI比对的白名单库， 平台可下发白名单库到运营商AI分析 平台；起重设备（需持证操作的）驾驶员库, 对企业审核后的全区起重设备驾驶员 信息进行入库管理，其人脸图片库在 需要的时候可作为前端人脸AI比对的 白名单库，平台可下发白名单库到运 营商AI分析平台；游乐设施维保员库，对企业审核后的 全区游乐设施维保人员信息进行入库 管理，其人脸图片库在需要的时候可 作为前端人脸AT比对的白名单库，平 台可下发白名单库到运营商AI分析平 台；7778充装单位人员库，对企业审核后的全 区充装单位人员信息进行入库管理， 其人脸图片库在需要的时候可作为前 端人脸AI比对的白

26、名单库，平台可下 发白名单库到运营商AI分析平台； 锅炉维护人员库，对企业审核后的全 区锅炉维护人员信息进行入库管理， 其人脸图片库在需要的时候可作为前 端人脸AI比对的白名单库，平台可下 发白名单库到运营商AI分析平台。79特种设备管理 平台需支持通过导入Excel表的方式, 将特种设备企业管理的电梯、场内专用机动车辆、起重设备（需持证操作 的）、游乐设施、充装单位储存气罐、 锅炉本体等设备信息进行列表展示。80无证操作告警81特种设备相关证照临期提醒需通过列表方式展现特种设备相关的 AI告警信息，主要是针对锅炉房、充 装单位等场景，通过人脸比对分析确 定操作使用或维保人员是系统后台登 记的

27、具备资格证的人员。对无证操作 或维保的情况，系统可自动生成工作 消息，推送给相关企业负责人，督促 其整改。人脸比对分析算法由第三方 提供，平台仅取分析结果展示。对特种设备相关的特种设备制造许可 证、特种设备安装维修许可证等识别 过期时间，并对临期证照进行提醒， 自动生成工作消息，推送至相关负责特种设备运行平台需支持通过导入Excel表的方式寿命到期提醒 将减压阀、压力表、储存气罐、锅炉本体设备运行寿命的临期时间进行提 醒。特种设备网络系统需具备网络巡查功能，当市监执巡查报告法者选择需要进行网络巡查的特种设备后，即可展示其所有监控视频（仅 限安装了视频监控的特种设备），维保 信息、人员信息，当巡

28、查完毕后，系 统自动生成网络巡查报告，报告可下 载到本地，对巡查发现存在问题的， 可生成工作消息，推送给相关企业， 督促其整改。企业负责人对推送的网 络巡查报告，可通过在移动APP端进 行电子签名的确认，平台对签名的巡 查报告进行存档保存。企业整改反馈 后，平台可收到整改反馈，点击可查 看整改详情。特种设备相关系统需支持上传针对特种设备行业的监管资料上传 最新监管资料、政策文件、监管要求等内容，上传完毕后可生成工作消息, 推送给相关企业负责人学习。企业负 责人通过APP对监管资料有无打开阅 读，平台会产生“已读”或“未读” 等反馈。工作消息推送对经市监执法人员确认的无证操作、无证维保告警、证照

29、临期、网络巡查、 监管资料推送等情况，平台可生成待 处理的工作消息、，由相关执法人员点击推送至相关企业，督促其整改学习86电梯维保记录针对特种设备中的电梯维保场景，系展示统需记录前端维保人员通过APP或小程序上传上来的维保记录，维保记录 通过列表方式进行呈现，可通过维保 人姓名、维保类型、维保时间等多个维度查询并列表展示87锅炉运行记录针对特种设备监管中的锅炉房场景,展示系统需记录展示前端维保人员通过APP或小程序上传上来的锅炉房运行记录单，维保人员通过拍照的方式进行数据的上传。88充装单位卸车针对特种设备监管中的充装单位场记录展示景，系统需记录展示前端维保人员通过APP或小程序上传上来的充装

30、单位 卸车记录数据，单位负责人通过拍照的方式进行数据的上传。89场内专用机动针对特种设备监管中的场内专用机动车辆维保记录车辆场景，系统需支持生成一个关于展示场内专用机动车辆维保的表格，可定期发送给场内专用机动车辆企业的负 责人进行维保项目的勾选，维保完后 可电子签名反馈回平台进行展示。90起重设备（需针对特种设备监管中的起重设备（需持证操作的）持证操作的）场景，系统需支持生成维保记录展示一个关于起重设备（需持证操作的）维保的表格，可定期发送给起重设备（需持证操作的）企业的负责人进行维保项目的勾选，维保完后可电子签名反馈回平台进行展示。91游乐设施维保记录展示针对特种设备监管中的游乐设施场 景，

31、系统需支持生成一个关于游乐设 施维保的表格，可定期发送给游乐设 施企业的负责人进行维保项目的勾 选，维保完后可电子签名反馈回平台 进行展示。92特种设备告警 列表针对电梯维保场景，需生成两类告警 数据：（1）每台电梯维保时长少于45 分钟，即可生成一条告警数据；（2） 每台电梯超过15天没有维保，即可生 成一条告警数据。这两类告警均需通 过移动端通知到相关的维保人或企业 负责人。93系统测试完成市场智慧监管平台开发后、上线前的系统测试工作94部署实施完成市场智慧监管平台部署实施工作95系统培训完成市场智慧监管平台针对使用用户 的培训工作96移动 助手 应用 （入驻X 好办APP或 “XXe 政

32、务” 微信需求分析需求分析移动助手应用APP或小程序在项目实施阶段的详细需求分析工作97系统设计系统设计移动助手应用APP或小程序在项目实施阶段的详细系统设计工作98企业应用数据填报依托X好办APP或“XXe政务”微信小 程序，针对各类市场主体、企业、商 户在移动端填写监管部门下发的各类 主体表单，快速上传数据，完成企业 信息的采集99证照采集依托X好办APP或“XXe政务”微信小小程序）程序，完成市场各类主体的证照采集 上传，包括经营许可证、食品生产许 可证、健康证、药师资格证、食品安 全管理人员资格证等100人员管理可查看该企业下所属的从业人员信 息、，可对人员信息进行删查等操作101对企

33、业下属人员上传的个人信息进行 审核，对人员信息填报错误、资格证 不符、证件模糊等情况，企业负责人 可拒绝，发回个人重新提交。只有审 核通过后的人员信息才可在市场智慧 监管平台进行入库102设备管理针对特种设备场景，PC端通过Excel 表导入的设备数据，企业负责人可以 查看本企业负责的设备，且企业负责 人对自己负责的设备信息具备增删改 查的功能。103消息中心证照异常预警：接收系统推送的资格 证异常报警信息（如资格证过期、资 格证不符等）104接收监管端推送的工作消息，如：各 类AI分析告警记录、网络巡查整改等 信息105整改结果反馈：对监管端推送的整改 消息，企业端需作出整改反馈，可通 过文

34、字描述或拍照上传确认已整改106商超进货票据 管理针对食品销售场景中的小型商超（无 进销存系统的），商超工作人员通过移 动端对其进货的票据数据进行拍照或截图上传至平台，并进行留底保存107针对食品销售场景中的中大型商超 （有进销存系统的），商超工作人员通 过其进销存系统导出进货数据，将单 价等信息脱敏后，自行转成PDF文件， 再通过手机移动端将PDF文件上传至 平台，进行留底保存108农贸市场自检 结果上传农贸市场负责人可通过移动端拍照的 方式每天上传市场抽样的自检结果数 据。109场内专用机动 车辆维保场内专用机动车辆的企业负责人可通 过移动端接收平台下发的维保记录 表，负责人通过勾选维保项

35、目，并进 行电子签名确认后，可上传至平台进 行展示。110起重设备维保起重设备的企业负责人可通过移动端 接收平台下发的维保记录表，负责人 通过勾选维保项目，并进行电子签名 确认后，可上传至平台进行展示。111游乐设施维保游乐设施的企业负责人可通过移动端 接收平台下发的维保记录表，负责人 通过勾选维保项目，并进行电子签名 确认后，可上传至平台进行展示。112企业服务政策精准推送：根据企业画像特征， 精准推送相关政策给企业113个人应用信息采集针对药店、特种设备维保场景，需要 执业药师、特种设备维保人员上传个 人的信息，包括清晰的人脸图片，从 业资格证等，信息提交企业负责人审核114处方留底针对零

36、售药店售卖处方药的场景，药 店工作人员售卖处方药时，需将处方 单拍照上传至平台进行留底保存115电梯维保针对特种设备电梯维保场景，对维保 人员入场、离场进行定位打卡，维保 过程定位拍照，形成完整的维保记录 后，上传至市场智慧监管平台。维保 记录包含：维保人、维保电梯名称、 维保时间、入场定位记录、维保过程 记录、离场定位记录116锅炉运行记录移动助手需支持针对特种设备锅炉维 保场景，对每天锅炉的运行记录单进 行拍照上传。117充装单位卸车 记录移动助手需支持针对特种设备充装单 位卸车场景，对大概每2天一次的卸 车记录进行拍照上传。118消息中心接收来自企业应用、市场智慧监管平 台发送的消息，如

37、：人员信息审核失 败，维保记录缺失等119我的维保记录维保人员可查看本人的维保记录信 息，通过列表的方式呈现120系统测试完成移动助手应用系统开发后、上线 前的系统测试工作121部署实施完成移动助手应用的部署实施工作122系统培训完成移动助手应用的使用培训工作123外部 系统 对接与X好办APP对接与X好办对接，嵌入到X好办，利用X 好办的认证能力实现单点登录到本系 统124与省统一认证平台对接与省统一认证平台对接，实现用户的统一身份认证登录125与省市市场监督管理平 台对接与省市市场监督管理平台对接，推送XX区市场监督数据，实现数据共享126与96333平台对接与96333平台对接，获取特种

38、设备信息127预留标准接口接入其他平台需预留标准接口对接其他平台，如： 电信、联通、移动三大运营商的市场 智慧监管平台、XX区“一网统管”平 台等7 .项目建设要求7.1. .系统架构要求7.1.1. 总体架构XX区市场智慧监管平台系统总体架构设计需包含以下模块：（1）设施层设施层主要包括监管的基础设施建设，包括人脸抓拍摄像机、支架、交换机 等设备，同时包括数据传输用的互联网、视频专网等网络基础设施。设施层涉及 的设备、资源不在本项目的建设范围内。（2）接入层接入层主要作为视频数据、图像数据汇聚的接入转发、AI告警数据汇聚接 入等。接入层涉及的设备、资源不在本项目的建设范围内。（3）数据层数据

39、层主要是对视频图像数据、AI分析数据、系统数据、历史数据、本地 数据的数据存储和共享。（4）支撑层针对六大行业的相关从业人员，其个人信息的录入，需要借助移动助手应用 APP或小程序；针对特种设备电梯维保等场景，需要借助移动助手应用APP或小 程序完成电梯维保记录的上传等。6.2. 系统质量需求6.2.1. 市场智慧监管平台功能需求市场智慧监管平台需具备后台管理与前端应用两大功能模块，其中后台管理 需具备：系统管理、信息安全管理两大功能，前端应用需具备：系统首页展示、 视频管理、录像管理、告警分类分级管理以及餐饮服务、零售药店、食品销售、 食品生产、农贸市场、特种设备等6大行业专题应用展示功能。

40、6.2.2. 移动助手应用APP或小程序功能需求移动助手应用APP或小程序主要分为企业应用与个人应用两大块，企业应用 可完成：企业数据填报、证照采集、人员管理、消息中心、票据管理、企业服务 等功能；个人应用可完成：个人信息采集、处方留底、维护保障、消息中心、我 的维保记录查询等功能。6.2.3. 数据共享与开放需求移动助手应用需与X好办APP对接，嵌入到X好办，利用X好办的认证能力 实现单点登录到本系统；市场智慧监管平台需与省统一认证平台对接，实现用户的统一身份认证登录;市场智慧监管平台需与省、市市场监督管理平台对接，推送XX区市场监督 数据，实现数据共享；市场智慧监管平台需与96333平台对

41、接，获取特种设备信息；市场智慧监管平台需预留标准接口对接其他平台，如：电信、联通、移动三 大运营商的市场智慧监管平台、XX区“一网统管”平台等。由采购人负责提供对接所需的原系统相关技术资料及相关协调工作，费用由 中标人承担。支撑层是为平台提供支撑服务，包括注册登录、企业管理、人员管理、视频 实时预览、视频云台控制、无证操作告警、人员行为分析告警、环境分析告警、 告警分级推送、AI告警列表展示、证照临期提醒等。(5)应用层应用层是市场智慧监管平台为各类用户提供的应用，市场监督管理人员的 PC端应用，包括：视频管理、AI告警展示、组织机构树管理、网络巡查报告、 监管资料上传、工作消息推送等。针对企

42、业及个人的移动助手应用，包括：企业 及人员的证照信息采集录入、进货票据留底、处方售药留底、电梯维保人员的维 保记录等。(6)展示层展示层为平台提供各类使用端，包括为市场监督管理人员提供的PC端、六 大行业相关企业及从业人员使用的移动助手应用APP或小程序。1.1.2. 应用架构XX区市场智慧监管平台应用架构要求如下：需通过移动助手端采集获取六大行业企业证照信息数据、六大行业从业人员 信息数据，通过接入运营商联网汇聚平台，采集获取视频图像基础数据、AI告 警数据，在政务云数据中心库进行业务数据的集中云存储；通过对应的服务模块 包括视频图像汇聚服务、AI告警数据汇聚服务、微信小程序/APP应用服务

43、、平 台对接服务等模块，将数据信息推送到应用平台；市场监督管理部门、市场监管 人员通过登录市场智慧监管平台进行企业及人员的管理、AI告警信息查看、市 场监管网络巡查等，六大行业相关企业、从业人员通过移动助手端进行企业及人 员信息的采集录入、证照信息录入、进货票据留底、处方售药留底、电梯维保记 录等。1.1.3. 网络架构XX区市场智慧监管的整体网络架构需从两方面考虑，一是利旧原运营商针 对XX区市场监管所建设的前端基础设施网络与一些AI分析的能力，二是本项目 建设的市场智慧监管平台需部署在政务云上，政务云所需网络资源需考虑。7.2. 技术路线要求各投标人需制定各自的技术路线方案，以符合本项目各

44、项功能需求的实现。 技术路线要求科学合理，可行性高。7.3. 市场智慧监管平台功能开发要求市场智慧监管平台部署于XX市政务云，XX区市场监督管理局通过利旧政务 专线进行访问，平台需包含以下功能模块：7.3.1. 系统首页系统首页需包含六大行业专题管理、多图层多要素叠加展示、AI预警展示、 组织机构树管理等功能模块。7.3.2. 系统管理系统管理需包含登录管理、用户管理、角色管理、权限管理、日志管理、设 备管理等功能模块。7.3.3. 视频管理视频管理需包含视频实时预览、机构树地图定位、画面分屏显示、全区市场 监管摄像头电子地图标注、视频云台控制、视频图像抓拍、视频收藏夹、多分屏 码流切换、数据

45、图表等功能模块。7.3.4. 信息安全管理平台需支持对某些敏感信息通过脱敏规则进行数据的变形显示，实现对敏感 隐私数据的可靠保护。7.3.5. 告警分类分级管理告警分类分级管理需包含无证操作告警、人员行为分析告警、环境分析告警、 告警记录查询、告警分级、告警分级推送等功能模块。7.3.6. 餐饮服务专题餐饮服务专题需包含餐饮服务企业管理、餐饮服务从业人员管理、餐饮服务 行业相关AI告警展示、餐饮服务相关证照临期提醒、餐饮服务单位网络巡查报 告、餐饮服务行业监管资料上传、工作消息推送等功能模块。7.3.7. 零售药店专题零售药店专题需包含零售药店管理、零售药店从业人员管理、处方售药展示、 无证售

46、药告警、零售药店相关证照临期提醒、零售药店网络巡查报告、零售药店 相关监管资料上传、工作消息推送等功能模块。7.3.8. 食品销售专题食品销售专题需包含食品销售业户管理、食品销售从业人员管理、食品销售 进货票据展示、食品销售行业相关AI告警展示、食品销售相关证照临期提醒、 食品销售业户网络巡查报告、食品销售行业监管资料上传、工作消息推送等功能 模块。7.3.9. 食品生产专题食品生产专题需包含食品生产业户管理、食品生产从业人员管理、食品生产 行业相关AI告警展示、食品生产相关证照临期提醒、食品生产业户网络巡查报 告、食品生产行业监管资料上传、工作消息推送等功能模块。7.3.10. 农贸市场专题农贸市场专题需包含农贸市场管理、农贸市场从业人员管理、农贸市场相关 AI告警展示、农贸市场相关证照临期提醒、农贸市场网络巡查报告、农贸市场 相关监管资料上传、工作消息推送、农贸市场自检结