2022年通榆县高素质农民培育项目实施方案通农发〔2022〕56号.docx

《2022年通榆县高素质农民培育项目实施方案通农发〔2022〕56号.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年通榆县高素质农民培育项目实施方案通农发〔2022〕56号.docx（19页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022年通榆奥高专展冬仄馅肓预9通农发2022） 56号一、绩效目标2022年，全县共培育高素质农民462人（大豆专项130 人、专业农机手30人；专业技能型302人），完成在线评 价的农民学员比例达到90%以上，参训农民学员满意度达到 85%以上。二、实施范围通榆县。三、补助对象经过县农业农村局认定的承担培训任务的培训机构：通 榆县农业科学技术推广站（培训大豆专项80人，补助资金 22. 4万元）、通榆县农业机械化技术推广站（培训专业农机 手30人，补助资金8. 4万元）、通榆县植保植检站（培训 大豆专项50人，补助资金14万元）；经省农业农村厅认定 和培训费的使用可参照吉财党群（2019

2、162号文件、吉财 党群（2017） 1059号等相关文件执行。（五）加强舆论宣传。县农业农村局阳光办和培训机构 加强与相关部门沟通协调，积极遴选推介优秀学员、优秀教 师、优秀工作者，评选精品课程、优质教材、学员之家培训 机构，促进高素质农民培育工作更好发展。要系统总结高素 质农民培育工作好经验、好做法，遴选一批农民致富带富先 进典型，打造优质农民教育培训机构、实训基地和田间学苑， 推介高水平名师和高素质农民典型代表，充分利用中国农村 远程教育网、吉林省农民教育培训云平台（“吉农云APP）、 传统媒体、新媒体等宣传工具，加大对可学习、可借鉴、可 推广培育模式及各类典型的推介宣传力度，在全社会营

3、造关 心支持高质农民发展的良好氛围。（六）加强全程监管。要严格依据农业生产发展资金项 目管理要求组织实施，认真落实高素质农民培育规范， 强化各环节全程监督管理。一是强化培育质量监管。要继续 实行“行政主管部门第一课”，严格执行开班计划备案制度， 加强我县培训工作的日常监管和检查验收，确保教学质量。 对组织对各地培训工作进行督导做好准备，对培训质量进行 随机电话和现场抽查，对项目实施过程中出现的培训不规范、 质量把控不严的问题及时提出调整意见，必要时停办或取消 班次；二是强化培育信息监管。依托“吉农云”平台开展培 训信息管理。及时准确录入相关培训信息，建立培训档案， 做到培训班次和学员信息100

4、%建档入库，确保培训过程全 程可监测可追溯，并作为对我县培训工作考核评价评估的重 要依据；三是强化培育绩效评价。项目完成后，依据吉林 省高素质农民培育项目考核评估指标体系，对我县高素质 农民培育工作进行全面绩效评价，评价结果分别计入县域经 济考核和乡村振兴考核成绩。按照全国高素质农民培育总体 要求，今年项目绩效评价截止时间为2022年12月15 0O 请培训机构及时将实施方案、2022年12月5日前将年度 工作总结纸质和电子版报县农业农村局阳光办。联系人：县农业农村局阳光办徐明慧联系电话：邮箱：附件1： 2022年吉林省高素质农民培育教学模块一览表附件2： 2022年通榆县高素质农民培育项目工

5、作领导小组附件3： 2022年通榆县高素质农民培育项目大豆油料作物扩种 专项培训行动方案附件4： 2022年通榆县高素质农民培育项目农机手职业能力提 升专项培训行动方案通榆县农业农村局 2022年8月30日附件1:2022年吉林省高素质农民培育教学模块一览表培训类型剧II层级总学时课时分配线上培训学时综合素养专业能力能力拓展实习实训经农业经理人省级1682440485640营管新型经营主体带头人市县级801220163224理乡村治理人才市县级5681682416型产业专项市县级5681682416专业技能型市县级40880248说明：农机操作与维修、电商直播等实践操作性强的培训，可根据培训内

6、容进行课时分配，但不得少于总学时。2022年通榆县高素质农民培育项目工作领导组组 长：房成钺 县农业农村局局长副组长：杜白龙 县农业农村局副局长成 员：徐明慧 县农业农村局阳光办主任领导小组下设办公室：主任：徐明慧县农村局阳光办主任成员：刘艳梅县农业农村局阳光办科员附件3：2022年通榆县鬲素屋冬仄能育发9 大豆油料行粉步神名顼f善例打动方拿按照财政部关于下达2022年农业生产发展资金预算 的通知（财农2022） 38号）和农业农村部办公厅关于 做好2022年高素质农民培育工作的通知（农办科2022） 10号）及吉林省高素质农民培育实施方案附件3：2022年吉 林省高素质农民培育项目大豆花生油

7、料作物扩种专项培训行动方案的要求，2022 年我县高素质农民培育工作将按照农业农村部“稳粮扩油” 部署，围绕大豆油料作物扩种技术开展专项培训行动。为切 实开展好此次专项活动，结合我县实际，制定本方案。一、目标任务2022年，全县计划开展大豆油料作物扩种和产量品质提升专 项技术培训，培训大豆专项技术高素质农民130人，其中， 县农业科学技术推广站培训80人、县植保检站培训50人。 通过大豆专项培训，使农民知晓国家政策、掌握相关技术和 方法，了解大豆产业发展形势，培养一批大豆、种植能手和 专业服务人员，为我省油料作物扩种提供智力支撑和服务保 障。二、实施范围通榆县。主要面向从事大豆种植、加工及提供

8、技术服务 人员。三、培训内容围绕大豆油料作物产业发展形势、国家相关政策、耕种 收、统防统治等生产技术集成应用、生产资料供应、产后加 工储藏、产品市场营销等产业知识和技能开展全面培训指导。四、培训方式（一）利用“云上智农”、“吉农云”等农民教育培训 平台播放相关课程，开展在线培训和咨询。（二）举办专项技术培训班，开展理论教学。（三）参观交流和实训I。结合理论学习，组织学员到有 油料作物生产经营的科技园区、省级实训基地、农技推广示 范基地等进行交流学习和实操训练。（四）跟踪指导服务。一是指导受训学员下载“吉农云” 和“云上智农”手机APP,在线学习咨询；二是每个培训班 建立1个学习交流微信群，每个

9、交流群安排2名专业技术人 员，负责指导、答疑及与各级专家、主管部门咨询沟通，及 时推送相关的政策信息，解决生产经营中遇到的问题等；三 是积极与省级产业体系专家团队沟通，对大豆产业发展进行 指导，组织县级专业技术服务队深入田间进行现场指导。五、培训要求一是加强领导，形成部门联动。专项培训是今年培训任 务的重中之重，加强与大豆油料重点产业区域沟通协调与合 作，形成多部门联动、齐抓共管的局面。二是高度重视，抓好培训落实。县农业农村局把此项工 作作为一项重点工作来摆位，深入研究，细致工作。选培训 机构县农业科学技术推广站、县植保植检站进行大豆专项培 训。要求这两个培训机构要选好学员，充分发挥传统种植区

10、 域的生产技术优势，同时向大豆领域研究机构的专业优势请 教，全力做好专项培训行动工作。三是强化监管，完善平台信息。专项行动是国家首次提 出并实施的重点领域培训，也是今年绩效考核的重点内容, 各地要对培训质量把关、对培训效果负责，严格按照省级实 施方案和培训模块的要求，切实加大对培训各环节的监管力 度。按档案管理规范和信息管理系统要求建档立案、完善各 项数据信息，系统录入信息可按学员的类型，建立“经营管 理型”班级。附件4：2022年通榆县高素质农民培育项目农机手职业能力提升专项培训行动方案按照财政部关于下达2022年农业生产发展资金预算的通 知（财农2022） 38号）和农业农村部办公厅关于做

11、好 2022年高素质农民培育工作的通知（农办科2022） 10 号）及吉林省高素质农民培育实施方案附件3：2022年吉林省 高素质农民培育项目大豆花生油料作物扩种专项培训行动方案的要求，2022年我 县高素质农民培育工作将按照农业农村部“稳粮扩油”部署, 围绕农机手职业能力提升开展专项培训行动。为切实开展好 此次专项活动，结合我县实际，制定本方案。.一、任务目标全县计划开展农机手专项能力提升培训30人。通过专 项培训行动，使参训人员能够熟悉农机补贴、黑土地保护政 策，掌握农机安全操作与维修、故障排除等技能，具备安全 生产常识，了解农机信息化远程电子监测和农机智能化等前 沿科技。二、实施范围通榆

12、县。农机手职业能力提升专项培训行动主要面向： 正在从事农机（无人机）作业或有意愿从事农机（无人机） 操作的青壮年农民、农业经营（服务）主体及社会化服务组 织成员。三、培训内容围绕现代大型农机具操作与维修技术和黑土地保护技术，开展保护性耕作、深松整地、信息化远程电子监测、免 耕播种机使用技术、粮食机收减损技术、农机具的保养、调 试和检修、安全生产知识，农机智能化、信息化技术及综合 素质等培训。聘请农机化技术专家、农机生产企业售后服务 人员、农机生产维修一线能工巧匠、农机合作社带头人等进 行实训授课。四、培训方式（一）适当利用“云上智农”、“吉农云”等农民教育 培训平台播放相关课程，开展在线培训和

13、咨询。（二）举办专项技术培训班，开展理论教学，实行小班 授课，人员30人。（三）参观交流和实训。结合理论学习，组织学员到现 代化农机企业和农机示范主体进行交流学习和实训I。（四）跟踪指导服务。一是指导受训学员下载“吉农云” 和“云上智农”手机APP,在线学习咨询；二是建立1个学 习交流微信群，交流群安排2名专业技术人员，负责指导、 答疑及与各级专家、主管部门咨询沟通，及时推送相关的政 策信息，解决生产经营中遇到的问题等；三是积极与省产业 体系专家团队联系，进行产业发展指导，组织县级专业技术 服务队或选派技术人员深入实地进行指导。五、培训要求一是加强领导，形成部门联动。专项培训行动任务今年的培训

14、的重中之重，加强与农田建设、农机管理等多部门加 强沟通协调与合作、形成多部门联动、齐抓共管的局面。二是高度重视，抓好培训落实。县农业农村局把此项工 作作为一项重点工作来摆位，深入研究，细致工作。选县农 业机械化技术推广站为培训机构，同时培训机构按要求选好 学员，全力做好专项培训行动工作。三是强化监管，完善平台信息。专项行动是国家首次提 出并实施的重点领域培训I,也是今年绩效考核的重点内容, 因此，县农业农村局（阳光办）对培训质量把关、对培训效 果负责，严格按照省级实施方案和培训模块的要求，切实加 大对培训各环节的监管力度。按档案管理规范和信息管理系 统要求建档立案、完善各项数据信息，系统录入信

15、息可按学 员的类型，建立“经营管理型”班级。的承担培训任务的田间学苑：通榆县环浪屿培训学校（培训 专业技能型100人，补助资金15万元）、通榆县绿野家庭 农场（培训专业技能型100人，补助资金15万元）、通榆 县新洋丰现代农业服务有限公司（培训专业技能型102人, 补助15. 2万元）。四、补助标准依照省里分配资金原则及通榆县实际情况，应用高素质 农民培育项目资金90万元。根据国家和省培训资金管理规 定，按照此项目补助资金额度和全县不同类型培训任务数合 理测算安排补助标准，原则上省内培训每人每天不得超过 400元、省外培训每人每天不得超过550元。具体如下：经 营管理型（产业专项）高素质农民补

16、助资金额度每人2800 元；专业技能型高素质农民补助资金额度每人不超过1500o五、项目任务（一）围绕稳粮扩油和保障“菜篮子”产品稳定供给开 展培训。以提升稳粮扩油的新型农业经营和服务主体能力为标, 围绕玉米等主要粮食作物和大豆油料生产，开展增产提质、 防灾减损和重大病虫害防治等全生产周期技术技能培训。（二）围绕解决关键环节推进高质量发展开展培训。加强良种识别、选购和消费者权益保护等方面的培训L 指导农民科学用种；加大农民耕地保护知识培训，提升高标 准农田建设管护能力；加大农机装备使用维修和机收减损技 能培训，提升农机专业服务能力；大力开展金融担保知识培 训，加大对高素质农民的金融扶持力度；普

17、及绿色种植、科 学施肥用药、农产品质量安全、农业减排固碳、秸杆综合利 用、生物安全等专业知识，加强农业绿色发展和两个“三品 一标”知识技能培训，提升农业全产业链质量效益；开展电 商、直播等技能培训，积极培育农村电商带头人、农民主播； 在蔬菜、水果及地方优势特色品种专题培训中，鼓励开设农 产品产地仓储保鲜实用技术和冷链物流运营管理等相关课程。加快培养农村二三产业发展人才，为农业现代化示范区、 国家现代农业产业园所在县培养产业发展带头人。（三）围绕提升文化素质开展培训。县农业农村局依托科技特派团、科技小院等参与高素质 农民培育。传承优秀传统乡土文化，引导农民移风易俗、抵 制陈规陋习，提升农民精神面

18、貌，弘扬勤劳节俭、孝老爱亲 等中华传统美德，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；鼓 励高素质农民参与科普活动，举办高素质女农民和青年农民 专题培训班，提升农民科学文化素质。（四）围绕重点领域开展专项培训行动。根据我县实际 情况和产业布局，开展专项培训（专项培训行动方案另行下 发）。1、大豆油料扩种专项培训行动。围绕大豆油料产能提 升工程，开展大豆等油料作物扩种和产量品质提升技术培训。2、职业能力提升专项培训行动。继续开展专业农机手 培训行动，进一步提高作业水平，减少机收损失和事故率。 开展秸秆还田耕作技术专项培训，提高秸杆综合利用效率。 加大农机装备使用维修和机收减损技能培训，提升农机专业 服务

19、能力。六、项目实施（一）明确培育工作思路。按照农业农村部办公厅关 于做好2022年高素质农民培育工作的通知（农办科2022） 10号）要求，我县高素质农民培育工作，紧紧围绕稳粮保 供、乡村振兴、脱贫攻坚成果巩固、黑土地保护和重要农副 产品有效供给等重点工作任务，扎实推进乡村发展、乡村建 设和乡村治理，重点面向家庭农场经营者、农民合作社带头 人和种养大户，以为全面推进乡村振兴提供坚实有力的人才 支撑为目标，继续推进高素质农民培养三年行政村全覆盖行 动计划，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”， 坚持技能培训与学历教育协同、提升能力与延伸服务衔接， 将农民教育培训与基层党建有机结合，广泛

20、宣讲习近平新时 代中国特色社会主义思想，教育引导农民听党话、感党恩、 跟党走。加快培养一支政治素质高，适应产业发展和乡村振 兴急需的高素质农民人才队伍，为全面推进乡村振兴、加快 农业农村现代化提供坚实人才保障。（二）分层分类开展培训。树立“选育用” 一体化培育 理念，推动高素质农民遴选、培育、使用各环节与三农政策 有机衔接，重点抓好技术技能培训和产业带头人培育。围绕 项目任务，按产业（如玉米、大豆）、对象（如农业经理人、 家庭农场主）开设专题班不少于培训总班次的80%,经营管 理型培训比例不少于60%。结合今年项目任务，我县重点开 展专业技能型、产业专项等类型的培训。1、专业技能型培训（40学

21、时）。结合我县产业布局和 服务主体需求，紧密结合职业能力提升专项培训行动，以补 齐和提升种养加技术技能为目标，以掌握技术、技能为重点， 围绕项目任务相关内容组织实施。2、产业专项培训（56学时）。我县紧紧围绕我省“十 大产业集群”涵盖的我县重点产业、优势特色产业和亟需发 展项目等，重点聚焦解决生产经营关键环节推进高质量发展、 稳粮扩油等项目任务，组织开展大豆油料扩种、农机手培训 等相关产业专项培训行动。（三）精准认定培训机构。根据所承担的培训任务数量, 按照吉林省高素质农民培训机构管理办法（试行），以 自愿、公平、公正、公开为原则，合理认定培训机构，遴选 确定本级实训基地。认定通榆县农业科学技

22、术推广站、通榆 县植保植检站、通榆县农业机械化技术推广站为县级培训机 构；田间学苑作为高素质农民培训辅助机构，以农业经营主 体为主，通榆县申报推荐3个（通榆县绿野家庭农场、通榆 县环浪屿职业培训学校、通榆县新洋丰现代农业服务有限公 司），被省级管理部门审核认定。加强田间学苑动态管理， 考核不合格的实行退出机制。田间学苑承担专业技能型培训, 每个田间学苑承担的培训任务不超过150人，每个培训班 次控制在50人。（四）严格遴选培训对象。县阳光办及被认定的培训机 构对我县产业布局和农民培训需求进行摸底调查，建立培训 信息库。培训对象为通榆县区域农民或返乡创业人员，拥护 党的路线、方针、政策，身心健康

23、，诚信经营，遵纪守法， 在当地有较好口碑。学员一般不超过60周岁，老龄化严重 乡镇可适当延至65周岁。严格按培训内容和标准遴选学员。 组织有意愿、有需求的符合条件的农民通过手机下载“吉农 云APP”报名参加培训。（五）科学设置培训内容。围绕今年项目任务，不断更 新培训内容，充实完善相关课程设置。按照综合素养课、专 业能力课、能力拓展课三大类型模块设计课程内容。综合素 养课提升农民科学文化素质，弘扬勤劳节俭、孝老爱亲等中 华传统美德，重点开设思想政治（党史教育）、农业农村政 策法规、文化素养等课程；专业能力课围绕稳粮扩油保供等 项目任务，突出配合专项培训行动，重点开设解决关键环节 推进高质量发展

24、的农业生产等技术、农机使用与维修、农业 减排固碳、秸杆综合利用、经营管理、休闲农业、特色设施 农业与治理等课程；能力拓展重点开设创新创业思维、农产 品品牌建设及营销、农村电子商务、手机信息化服务技术、 融资担保、农产品产地仓储保鲜实用技术和冷链物流运营管 理等课程。在开展理论教学的基础上特别注重实习实训、实 操演练、沙盘推演、体验互访。具体培训课程学时安排，按 照省里设置的2022年高素质农民培训模块要求执行。（六）灵活创新培训方式。根据培训层次、类型和农民 教育培训特点、规律，积极与中化农业开展合作，采用MAP 培训模式，优化理论教学、线上学习、实习实训、现场观摩、 交流互访、后续跟踪指导服

25、务等培训方式。结合农时季节， 合理选择集中、分时段或弹性式教学，强化实训实践，组织 农民学员到现代农业园区、农业企业、家庭农场、农民合作 社实操演练、观摩体验，在实战环境中提升能力水平。受新 冠疫情防控常态化制约，依据国家高素质农民培育规范， 线上培训学时可适当增加，同时要充分利用好省级实训基地 开展实践教学。要结合实际，充分利用“吉农云”平台开展 在线学习、在线服务和在线管理。七、工作要求（一）加强组织领导。高素质农民培育工作已经纳入“三 农”工作和乡村振兴重要议程，县农业农村局高度重视，切 实加强对高素质农民培育项目领导。成立项目以县农业农村 局局长房成钺为组长，主管副局长杜白龙为副组长的

26、领导小 组，领导小组下设办公室（阳光办），明确职责分工，完善 工作机制，加强组织管理，任务落实到人。围绕通榆县产业 规划布局，地方特色产业发展，新产业新业态发展，深入调 研、因地制宜，科学制定2022年通榆县高素质农民培育项 目实施方案，及时将省里下达的指标任务分解落实。方案 明确通榆县重点产业及目标任务、培育类型及对象数量、补 助标准、资金管理与使用、培训机构和本级实训基地认定及 监管保障措施等。（二）加强体系建设。充分依靠涉农院校、农业技术及 农业机械化推广等涉农公益性部门，建立健全稳定的培训体 系。加强师资队伍建设，建设专职师资队伍，提高教师授课 水平，选聘兼职讲师，培养农民讲师，建好用

27、好共享师资库， 完善考核评价指标。发挥涉农企业、农业新型经营主体在农 民教育中的辅助作用，充分利用好省级、县级实训基地和田 间学苑的有利资源，实现课堂学习与现场教学相结合、理论 研究与生产实践相结合、科研示范与成果推广相结合，构建 以农业院校为引领，农技、农机推广单位等国家公益服务机 构为基础，农业企业、农业经营主体等社会机构为补充的“三 位一体”的高素质农民培育体系。（三）加强平台建设。吉林省农民教育培训云平台（“吉 农云”平台）是我省开展农民教育培训线上教学、线上管理 和线上考核评价和后台数据统计监管以及政策宣传、技术咨 询、信息交流的综合服务（基础）平台，充分利用该平台开 展培训对象线上

28、报名、线上培训、线上自学和线上交流，促 进线上线下融合培训。积极推荐精品视频课件和典型宣传材 料等，广泛参与平台建设，助力平台丰富各类教学资源；组 织培训对象对培训教师、实训基地、组织管理和培训效果进 行线上评价，逐步形成以农民满意度为导向的评价体系。（四）加强资金管理。按照“钱随事走”的原则，高素 质农民培训资金主要用于农业农村部门及培训机构（田间学 苑）开展高素质农民培育全过程的支出。主要包括摸底调研、 招生宣传、线上线下培训、现场实训、教务管理、跟踪服务、 防疫防护、意外保险、职业技能鉴定、绩效考核、宣传推介 以及管理人员、教师等参加业务培训的支出。教材购置费用 原则上不超过补助资金的3%,纳入中高职学历教育的可适 当提高，但不超过10%0课件制作（被“吉农云” APP采 集并运用的课件）费用原则上不得超过补助资金的5%。各 地可根据产业发展实际以多种形式开展后续跟踪指导服务, 跟踪服务留存费用比例原则上不超过15%o差旅费、会议费