清单计价模式下投标报价的确定.docx

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1、摘要招投标进展到某种程度后，为了完备招投标体制、深化其实施，优化行政监管制度、 促进招投标与市场经济的承接，工程量清单计价招投标便运用而生。其能够促进中国完成 国际常用的更合理、科学的招投标方法。当前阶段，国内的工程量清单计价招投标实施不 久，正处于上升发展时期，而针对这种模式下的施工投标计策的探讨还处于摸索时期，必 备的经验与对应的设施不足，尤其体现在施工单位开展工程量清单计价时，报价方式和技 巧的实时实地使用有不少的疑惑与错误认识。所以，探索工程量清单计价模式中的投标举价 方法和技巧发展为一个新的研究方向。关键词：工程量清单；投标报价；策略与技巧第3章工程量清单计价模式下投标报价策略工程量

2、清单计价法是招标人对投标人的投标内容进行分析，再根据投标人的公司实 力、工程质量、建筑技术等方面的能力进行综合考核，在此基础上招标人将工程分包给合 适的投标人。是世界范围内较为认可的计价方法，运用科学的方法在各公司间开展良性竞 争，并将“量”与“价”分开进行报价。工程量清单计价法不仅完善了建筑市场上的报价 机制还促进了工程造价市场的迅速发展。并根据实际案例，强调了工程量清单计价法让市 场来决定报价的理念，将工程交给最合适的公司进行建设，这种科学合理的招标方式在全 球内被广大建筑厂商所认可。根据招标方式的不同又可分为公开招标和邀请招标。建筑公司要想得到建筑项目就要 参与招标并努力中标，成功中标是

3、一个建筑公司持续发展的前提。在建筑行业迅速发展的 背景下，越来越多的建筑厂商采取竞标的方式进行工程分包，所以要想在激烈的竞标活动中 顺利中标就要学会一些竞标的策略和方法，这样才能增加中标的几率从而获取更多的利 润。而运用工程量清单方式进行竞标是竞标活动的重心，公司对工程项目报价过高和过低 可能都会致使竞标失败，所以运用正确合理的竞标策略和竞标方法对竞标活动起着关键性 的作用。投标策略是投标者在整个竞标过程中的中心思想，它指导着竞标活动的整个过程。影 响投标策略的因素有很多，譬如对于承建项目自身公司的优势和缺点，还要考虑到竞争对 手的竞争现状，要做到知己知彼，这样才能进行有效的投标。而投标报价巧

4、则是在不违反条约的前提下，使用一定的报价人式，在让招标人满意和 获取更多利润之间找到平衡点。有关投标技巧的方法主要有七种，分别为：不平衡报价法、 突然袭击法、多方案报价法、增加建议方案报价法、先亏后盈法、许诺优惠条件法、争取 评标奖励法。3.1 投标报价策略分析投标策略是在投标的过程中采用的一种手段，其目的是为了更能够增强中标的成功 率，并以此为核心所形成的具有指导意义的系统工作安排。对于投标策略而言，在整个投 标的过程中都有所涉及，并且能够对最终获得投标的成功产生非常有利的促进作用。投标 环境是非常复杂的，因而对于不同的项目进行投标，在策略上也还会有所差异，必须对项 目进行具体的分析，并将多

5、方意见进行汇总，充分考虑到投标人的切身利益，进而采用更 加科学合理的投标策略。在整个投标的过程中，对于投标策略所进行的分析具体涉及以下 几个方面：3.1.1 生存型策略部分企业由于经营不善，企业内部经济状况堪忧，因而为了能够使企业在市场中存活, 必须要在投标的过程中采用低报价的方式来摘得标的，甚至不惜会采用亏本的方式来进行 投标，其目的就是为了能够使企业获得项目，维持企业的生存和发展，暂时帮助企业渡过 难关。采用这种策略的企业往往都是内部经济环境较差的企业，主要是以较低的投标报价 来获得投标成功，以此来维持企业的生计。3.1.2 竞争型策略在进行投标报价的过程中，充分发挥出市场经济中的经济机制

6、，以市场拓展为目的来 进行投标。尽管并没有在投标项目中获得较高的利润，但却以投标的方式来实现自身实力 的增强，.以更加精确的成本控制来实现投标的低报价，使自身在市场中的知名度和影响力 不断提升的一种投标策略。3.1.3 盈利型策略企业通过对自身优势资源的整合，从技术到生产严抓各个环节，实施弓金有力的内部控 制，从原材料采购、人力成本、工程造价等多个环节进行周密的安排，并且通过有效手段 来进行多方比价，最终所形成的以盈利为目的的投标策略。组建联合体投标策略对于存在部分资源优势的企业而言，在某些方面仍然存在短板，并没有很好的把握成 功中标，而其他企业此时所拥有的资源正是本企业在企业资源方面的短板，

7、这就可以采用联 合投标的方式来提升中标的几率。在新的地区或者新的领域中，联合投标所具有的优势更 加明显，也更为常见。综上所述，这些投标策略都是以报价为核心所形成的，企业要结合自身发展的实际情 况，充分实现以盈利为最终目的，通过“合理”手段来有针对性的制定投标策略。由于投标人在进行投标的过程中必须明确质量标准、工期进度、审核机制等，这也使投标价格的 地位比较突出。不过，投标价格也不是唯一在投标中胜出的因素，投标人也可以通过应用 更加巧妙的投标策略与技巧来获得投标的主动权。3.2 投标报价技巧分析投标报价技巧是在投标的过程中所采用的能够提高中标几率的报价方法，并且在中标 后所产生的利润比原报价更高

8、。合理的运用投标策略不仅能够顺利中标，同时还能够获得 更加丰厚的利润回报。比较常见的投标策略有很多，如降低报价、缩短工期、企业信誉、 特殊方案等。通常情况下，在投标过程中投标人常用的投标技巧有以下五种。3.2.1 不平衡报价法不平衡报价指的是在总报价保持不变的情况下对各个内部报价进行调整，由于内部项 目报价的不同来使得在项目结算时能够获得更多的利润。这对投标人而言，能够实现以较 低的投标报价获得较高的结算，为企业赢得更多的效益。对于不平衡报价，通常所采用的 方法有以下三种：投标人对项目所需要的工程量进行成本核算，同时对工程量造价进行预估，得到其实 际施工量要高于工程量造价预算，这样投标人在中标

9、的情况下就可以在施工的过程中申请 调高项目预算，并且在实际施工中将项目单价下调，获得中间差价，进而在工程结算中能 够获得更高的利润。按照合同规定进行施工，当施工到某一进度时，需要催收已完工的项目工程款，有条 件的话还可以申请下一阶段工程的预收款，这时可以提高前期已经完工的项目单价，如基 础工程、降排水费用、土方开挖等，通过调高这些前期完工的项目单价，来催收更多的进 度款，这样能够使资金入到企业，使企业避免出现资金链断裂的情况，而后期装饰装修工 程则可以以降低报价的方式保持总报价的平衡。设计图纸存在不明确的之处，在项目进行或完工后，对于项目图纸中不明确之处可以 提高其改造的费用，而对于工程内容含

10、糊不清的地方，则可以相应的对单价进行下调。某商品房向社会公开招标，其标底为8300万元。某建筑企业的投标报价为8000万，为 了能够使资金快速回笼，该企业在招投标的过程中采用了不平衡报价的方法，其将前期项目工程的单价上调15%,如基础工程、土方开挖等；而后期的装饰装修工程则相应下调，如 天棚工程、墙体墙面等，确保总造价保持不变。同时，该企业在竞标的过程中，对其投标 进行了详细的分析与有力的说明，最终赢在投标中胜出。在前期基础工程结束后，迅速回 笼资金转投其他项目。3.2.2 突然降价法在建筑市场中，市场竞争呈现出白热化的趋势，投标竞争的激烈程度亦可想而知。为 了能够在投标中顺利胜出，必须采取相

11、应的方法和手段来迷惑竞争对手，如在竞标中对项 目故意表现出不感兴趣，或者将逐利思想淋漓尽致的表现出来，再则采用高报低投的方式 来争取投标成功。有些竞标企业甚至会在投标截止前几个小时，突然降低投标报价，不给 竞争对手反应的时间来赢得标的。如某企业竞标一个商业住宅的项目，初始投标报价为1800万元，而在截止前2天获 悉竞争对手的报价比该企业报价低，进而在投标截止时间之前，提交一份补充说明，在1800 万元的基础上将原有工程清单的单价和总价均降低4%,最终凭借价格优势中标。3.2.3 多方案报价法投标单位在投标时若出现合同条款不清、工程范围不清以及技术规范要求过高的情 况，为了能够在投标中顺利胜出，

12、则可以采用多方案报价法。即在拟定原方案的基础上， 对可能存在变动的条款，同时应用另一套方案来代替原方案，以此来增加中标的几率。3.2.4 无利润报价法由于某些企业作为承包商并没有较强的市场竞争力，因而在投标时对利润的考虑往往 并不是其投标的主要因素，这种方法在以下三种情况中比较常见。1在项目中标后，能够将项目工程中大部分项目以更低的价格进行转包，由其他分包 商来完成；2对于规模较大的项目工程，若采用分期招标的方式，则可以先以低利润或无利润竞 标来赢得招标而获取先机，为在后续的工程项目建设中盈利奠定基础。3企业很长时间没有在招标项目中中标，如果不采用无利润报价，企业将难以为继,因而必须被动的采取

13、无利润报价来提升中标的可能性。3.2.5 争取评标奖励法在招标文件规定的范围内，如果能够采用新材料、新技术、新工艺等来更好的完成项 目工程，很有可能在项目评分中获得额外加分。因此，企业在招标过程中要对其能够加分 的部分进行认真研究，对于能够获得加分的指标要高于规定标准，进而在竞标中获得先机。由上述内容不难发现，投标人在投标的过程中一定要以严谨的态度来设计表述，提出 更具优势的设计方案并在标书中反映出来，最重要的是要在投标价格方面进行反复研究和 认证。此外，投标人还要根据企业自身的情况来对招标项目中所存在的利润以及风险进行 科学的评估，进而做出正确的决策。对于招标项目，始终都是存在风险的，投标人

14、必须条 取有效的手段来规避这些风险，或者尽量降低其中的风险。同时，部分有经验的投标人通 常都会对工程量清单进行细致的审查与计算，将招标人所发布的信息进行整理，通过对其 中不明确的内容应用不平衡报价的各种技巧，使企业能够在中标后获得更高的利润。结论在我国的建筑市场中，市场经济的竞争机制使多数企业都比较重视各种投标项目，但 在投标报价决策环节中所出现的问题也正在逐渐增多，这主要是由于一方面没有采用科学 的投标决策方法，另一方面对清单报价尚没有完全适应，加之对投标报价技巧与策略没有 熟练的掌握和应用，这些都使相关企业在投标中的企业利润有所缩减，无法实现企业利润 的最大化。参考文献1余美玖.工程量清单

15、模式下的投标报价分析J .电力标准化与计量， 2005,(03):58-602陈炜煜.施工企业如何进行工程量清单报价J铁道工程学报，2005,(02):18-203于中一.杨小舟.关于我国当前企业财务理论研究中几个重要问题的探讨J . 财政研究，2004,(05):16-214毛泽华.现有工程招标评标的不规范现象及对策J ,1业建筑，2005,01):67-695王维军.刘庆超.焦云朋.基于NPV理论的工程成本控制及实证研究J.中国管 理信息化，2008,(08):167-1696王键.李立增.马涛.基于模糊综合评价的工程投标决策方法J .国防交通工程 与技术，2005,(03):77-787

16、江卓远.浅谈建筑工程造价的合理控制J .广东建材，2007,(12):27-298朱晓虹.葛维平.不平衡报价法在电网工程投标报价中的应用J-安徽电力， 2008,(02):33-349王恒久.工程经济M.武汉：武汉理工大学出版社2004：112-113 10吴敏杰.防范工程造价审计风险对策研究J .经营管理者，2008,(17):40-42第1章绪论1.1 研究背景在过去，国内的建筑工程计价方式一贯采用“分项工程计价”。建筑业的持续进步使 得以往的建筑工程计价方式已无法满足其需求，其给出的建筑材料价格无法真实界定建筑 材料的非物质成本，也无法体现施工单位的经营管理水平与真实生产能力，遏制了建筑

17、产 物价值本身的调控能力、市场的计算能力与调控能力。为与社会发展相同步，在上世纪九 十年代末与本世纪伊始，中国范围内各个造价机构都针对工程造价展开了部分革新，开展 了有效的研究。尤其是针对量价分离经管、成本项目划分、成本计算凭据开展了大幅度的 研究和革新，极大程度地促进了工程管理与市场经济的统一。然而，建筑工程计价方式仍 旧一成不变，沿用以往的定额计价方式，也因此建筑工程计价方式是制约建筑行业快、稳、 好发展的主要原因。市场经济的发展必将促进建筑行业运用新的招标体制，新的招标体制能使资源分配更 合理、转移更及时。大量实例表明，工程量清单计价的主导者是市场，竞标公司综合考虑 本公司的资金能力、管

18、理能力、技术水平等方面展开竞标，招标公司运用综合评标法细则 决定中标公司。工程的主动报价可以切实表现工程本身的特点，这种方式所带来的成果与 益处在国际上都获得了承认。全球为确保建筑市场的公正竞争原则，进而采取了在施工前 进行招投标。自上世纪八十年代以来，国内的市场经济制度不断的进步与发展，这也促进 了国内招投标体制的建成。其建成过程包括试行、推行、兴盛三个阶段，具体所处的时间 为：试行，上世纪八十年代初，国内的招投标体制大致建成；推行，上世纪九十年代从初 期至末期，国内的招投标体制均处于缓慢发展与不断规范化中；兴盛，本世纪初，国内的 招投标体制均步入进一步的细化与完备期。2000年1月1日中国

19、招投标细则进入实施 期，这一项细则的颁布，表明中国的建筑工程招投标体制已开始规范化与法律化。国内的 建筑工程招投标体制是在政府的大力支持下一步一步发展起来的，当前，中国范围内建成 的实体建筑市场面向所有建筑工程进行招投标，实施全体管理、招投标流程简明化、手续 标准化、招标途径明了化，审查具体工程的评判细则。当前，建筑行业是高速发展中的中国的国民经济性行业。在全球范围内，中国在建筑 方面投入的财力、物力、人力和建成的发展项目都是最多的。建筑公司如何在数量众多的 招标项目中选择，选择是否竞标、选择合适的报价，如果报价太低，公司本身的盈利少以 至赔本，如果报价太高，成功竞标的概率小。以上便是投标报价

20、策略。投标策略决定了公 司成功竞标的概率，因此成为建筑公司竞标决定者的一大难题。由于当前建筑工程中招投 标的竞争性逐步增大，建筑公司了方面要组件一个高技术的竞标团队，提高对建筑市场的 认识，另一方面还需就怎样竞标、竞标技巧、竞标细则等具体问题展开剖析与探索。由于 分析不足，莽撞竞标不但消耗时间，造成损失人力、物力资源损失，而且降低竞标公司的 信用度。因此，部分建筑专业人员表示，投标必须建立在投标策略的基础上，投标技巧与 策略能够加大中标率。所以，探索工程量清单计价模式中的投标举价方法和技巧发展为一 个新的研究方向。1.2 论文研究现状和发展趋势在投标工作中，投标标价是其中较为重要的组成部分。不

21、同投标人在个人水平、投标 方式、信誉等方面存在着较大的差别。这些都能反映出这种投标企业的真正实力。一些本 领域的专家对投标标价进行了深入的研究，并得到了较大的突破。在定额计价模式下，投标报价发展的基本情况。多年来，国内建筑工程在计价方面仍 然采用原有的建设概预算制度。并以此作为基础，它是在计划经济的体制下形成的。1995 年，国家建设部门出台了关于国家建设工程基础定额方面的管理标准。1994年，浙江省也 同样出台了相关的预算模式，此种预算模式都是在单价估价表基础上得到的。当前，国内 在计价方法方面，仍旧采用“分项工程单价”的定额计价法。随着经济的快速发展，建筑行业的总体发展速度也在逐步加快。传

22、统的建筑工程计价 模式已经不能与现代化的逢筑条件相适应。通过原有的计价模式得到的产品价格以及建筑 产品的社会成本等都不再更好的发挥出这种基本的调节市场、核算职能。进入21世纪后, 国内各个地区对工程造价进行了全面化改革。改革涉及的方面主要包括费用计算依据、费 用项目分类、项目量价的分类化管理等。然而，在计价方面仍未产生较大的突破。所以， 落后的工程评价方法己经成为阻碍建筑业快速发展的重要因素。1.3 目的和意义随着我国“十二五”计划的开展，一些国外的建筑工程投资集团等开始渗透到国内市场。与此同时，一些国内建筑承包商也开始向国外发展，这使得国际建筑市场的竞争变得 日益激烈。要想在竞争中获取较大的

23、优势，就必须改变传统的工程造价计价模式，使它们 能与社会经济发展的实际水平相适应。在推动计价工程深入化改革过程中，要将工程量清 单的投标模式作为基础，这同样也成为了提高建筑工程质量的重要条件。所以，要使我国 工程投资管理模式与国际化的工程投标模式保持一致。投标文件是指投标人在进行招标时，编制的文件。主要包括三个方面，商务文件、技 术文件、报价文件。对于商务文件，它主要涉及企业的发展水平、企业信誉等。对于技术 文件，它主要涉及到企业的技术发展要素。而报价文件会对建筑工程投标报价各个方面展 开全面化分析。由此可以看出，投标报价是投标过程中出现一个关键性因素，也成为业主 与投标商签订相关合作的重要依

24、据。在工程投标过程中，报价是其中一个关键。当前，建 筑市场的竞争日益激烈，一些建筑企业为了中标，在投标过程中会使用一些基本的策略， 只有这样才能使企业中标。对于这种激烈化的市场竞争，企业在竞标前，应对自身的水平 做出全面的衡量，这样才能在激烈的竞争环境中中标，这对企业的发展也具有十分重要的 作用。在本课题中，对企业的工程清单计价模式进行了深入的研究与分析，为将来建筑企 业进行投标提供了一定的理论化指导。第2章 工程量清单计价原理2.1 工程量清单报价的特点作为目前被国际上广泛应用于王程招投标的清单计价模式，在我国还是新生事物，属 于一种全新的计价模式，与我们长久以来使用习惯的定额计价相比较，有

25、着截然不同的内 涵与特点。当前国际招标方法常用工程量清单模式在我国还是新事物，属于一种新的定价 模式，和我们的长期习惯传统的固定定价模型的比较，有不同的内涵和特点。综合单价是清单计价的主要方式，综合单价是根据具体分部分项工程中不同比例的人 工、材料和机械设备等各部分的费用综合而成的直接费再加相应的管理费和利润，以及部 分风险费用组成。简而言之,就是大综合。定额计价是由定额确定直接费，通过调整材差，再加可能存在的独立费等其他费用， 然后在计费程序表里面套入相应工程类别的规费费率汇总计算，最终得出该工程项目的总 造价。相较而言，清单计价更加简便易操作、一目了然，能够更好地适应建筑工程项目的 招标投

26、标的需要。作为统一的标准在全国范围内强制推行的建设工程工程量清单计价规 范详细而明确地给出了在清单计价模式中“统一规范”：工程量计算规则统一、项目编 码统一、使用的计量单位统一、分部分项工程项目名称统一，可是计价主体却不是它；在 具体的计价过程中，招标人依据工程施工图纸，按照招标文件要求，以统一的计价规范为 投标人提供工程实物量清单和技术措施项目的数量清单，投标人则根据招标人提供的统一 量以及对拟建工程情况的描述及要求，结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力自主 报价。该计价模式使得预算定额中施工组织方式、社会平均消耗量、管理费利润取舍等的 确定权利交给了施工企业，这就得以从根本上摆脱了实质

27、为“量价合一”的定额模式，极 大地开拓了造价市场化进程的道路。工程量清单计价模式下，投标报价要求投标单位采用消耗量定额单价，允许并鼓励使 用企业自主定额单价，而非传统预算定额单价，这就使得工程的投标报价出现了高低不同 的多样化，而传统造价的单一性现象将不复存在，从而打破了其垄断性。在工程量清单计 价模式下，打破了过去价格由政府统一定价的静态管理模式，在招标人在编制工程量清单 时将实体消耗与措施性消耗分开，投标人在编制投标报价时能够依据企业定额消耗量或参 照国家颁布的预算定额消耗量、市场实时价格信息等各种要素，结合企业自身的经济实力、技术水平、管理水平以及组织模式等情况自主定价。2.2 工程量清

28、单报价的构成其中人工费、材料费和机械使用费的计算中，每”项都是由“量”和“价”两个因素组 成的，即完成一个合格计量单位项目所需要消耗的人工数量、材料数量和机械台班数量以 及人工单价、材料单价、机械台班单价所组成的费用。人、材、机的消耗量应该根据本企 业的企业定额消耗量标准确定，在没有企业定额的情况下，可以在预算定额的基础上迸行 调整。人、材、机的市场价格可从多渠道获取，对获取的信息要进行综合分析和调整才可 使用。紧急情况下，最直接、最快捷、最准确方式是应用本企业材料供应部门所掌握的信 ,目、。措施项目费是指除工程量清单项目费用以外，为保证工程顺利进行，按照国家现行有 关建设工程施工及验收规范、

29、规程要求，必须配套完成的工程内容所需的费用。它包括组 织措施费和技术措施费两大类旧引。参照综合单价法计算，其单价构成包括人工费、材料 费、机械使用费、管理费、利润和风险因素等项目。措施项目清单中所列的措施项目均以“一项”为一个报价单位，即一项措施报一个总 价。措施项目中每一项都包括了很多具体内容，每项都需要根据施工组织设计的要求以及 现场的实际情况进行仔细拆分、详细计算。在实际中，措施项目费的计算是非常复杂的， 计算量是相当大，在任务紧急、时间不足、资料不充分的情况下，也可以参考地方定额采 用简单的计算方法进行报价。2.3 建设项目投标2.3.1 公开性招投标法律规定：如果该项目必须面向全社会

30、公开招标，招标单位应当通过各种方式 大范围的发布招标公告，例如网络、杂志以及报刊等，不能在暗中对招标结果进行操纵， 也不能限制投标企业的地域位置，应当鼓励全部有能力、有资格的投标企业来参与竞标过 程，在公平公正的前提下互相竞争，并保证招标的所有环节都是透明的。2.3.2 竞争性招投标的主要环节就是企业间的相互竞争。法律规定，参与竞标的企业数量应当超过 3家，如果低于3家，就必须再次进行招标。2.3.3 平等性招投标的所有程序应当是公平、自愿、公正、平等的。法律规定：参与竞标的独立法 人之间的地位、义务以及权利等是完全相同的。所有的竞标单位在相同的环境下开展公平 竞争。2.4 建设工程投标报价根

31、据清单计价模式来进行的招投标工作，跟原来的定额计价模式有很大的差异。清单 计价模式要求有能力的招标人自己制定合理的工程量清单，如果没有能力，则可以向招标 代理机构寻求帮助。招标文件中非常重要的一部分内容就是工程量清单，因为一份真实详 细的工程量清单将会给予投标人的报价非常大的帮助。在制定工程量清单的时候，招标人 应当以施工图纸为基础，计算出符合国家工程量计算规则的工程数量，让投标人能够对技 术性措施项目和实物工程量项目各自的数目有大致的了解。投标人在计算每一个项目单价 的时候，应当考虑到多方面的因素，比如说市场竞争情况、工程详情、企业承受能力等， 最后采用综合单价法得出最终的价格。作为一种更加

32、谷理和客观的招投标方式，工程量清 单招标也更加符合国际惯例。而且从目前来看，中国建筑行业未来将会更多地采用工程量 清单招标方法。相关部门也会逐渐完善监督机制和招投标制度，让中国建筑行业能够融入 到国际的大环境中，共同发展。2.4.1 工程量清单报价作为一种计价模式，工程量清单报价实际上囊括了两方面的内容：工程量清单有一个特点，非常独特，就是“量变价不变”。就是说，只要合同已经得 到了双方的认同，那么施工的工程量不管是减少还是增多，都不会影响到综合单价的数目。在应用工程量清单计价模式的时候，招标人会根据实际情况计算工程量，而在相同的基础和工程量的条件下，投标人能否打败其他竞争对手赢得项目的关键就

33、在于报出的价 格。合同双方的风险、义务以及权利等的界定应当在单价合同的范围内进行。在市场经济 体制下，建筑行业的进步需要工程量清单报价的广泛应用。招标人应该根据施工图纸计算 清单工程量，还承担着计算错误带来的风险；而投标人只需要报出自己的单价和项目成本。 在报出自己价格的时候，投标人应当考虑到多方面的因素，例如项目风险、市场竞争等， 然后在对市场进行仔细的研究和分析之后确定项目单价。只有内部定价基础足够理性和客 观，投标人才能报出合理的价格。换句话说，在对市场的价格机制进行理性的分析、评价、 激励、判断之后，投标企业才能最终确定企业将要报出的内部价格。2.4.2 合理低价可能不是合理低价。合理

34、低价要求，施工企业拥有先进而科学的技术措施，能在规定 工期内完成所有项目，还能使项目质量得到保证。如果没有不可避免的特殊情况，投标的 报价应当是最低的价格，而且能够顺利完成施工计划。2.5 工程量清单计价与定额计价的比较在很长一段时间内，中国都是使用从国外引进的定额计价模式来估算工程造价，这一 模式有效的促进了中国经济的快速发展。然而，由于中国加入了世界贸易组织，市场经济 体制开始主导着国内经济的发展，中国市场全面实行对外开放，导致定额计价模式开始限 制中国经济的快速发展。主要体现在以下几个方面：强制性定额造成定额无法应用到更广阔的领域中。相关部门公布的材料预算价格以及定额的平均消耗量会阻碍市场的正常、公平竞争。 在定额计价模式下，项目招标、投标等不能正常进行，市场竞争的公平性也无法展现。 因为定额计价模式会阻碍项目招标、投标等的顺利进行，而且市场定价和定额计价在 很多时候都是相矛盾的，所以为了使建筑市场发展的更加平稳和顺利，工程量清单计价的 实施势在必行。工程量清单计价指的就是，在进行项目招投标的时候，招标人所提供的工程数量应当 符合国家的工程量计算规则，而投标人根据工程数量报出自己心仪的价格，经过仔细的评价和审查之后，选出价格最低的工程造价的计价方式。