民政局2023年上半年工作总结和下半年工作打算.docx

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1、2023年上半年工作总结和下半年工作打算今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县应急管理 局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极 贯彻落实党的十九届五中全会精神，尽职履责，做好安全生 产、防汛防台、森林防灭火等全面统筹、协调工作，继续坚 持安全发展和综合减灾理念，着力固根基、扬优势、补短板、 强弱项，积极推动应急管理各项工作有条不紊开展，确保提 升县域应急管理水平。现将各项重点工作总结如下：一、安全生产各项指标控制情况截至6月底，全县共发生1起安全生产事故，死亡。人。 生产安全事故起数和死亡人数比去年同期下降100%,全县 安全生产形势持续稳定。二、重点工作开展情况（一）狠下功夫

2、、护航安全生产。一是以“七张问题清 单”促整改。切实担负起重大安全生产问题清单主管部门职 责，认真贯彻落实县委县政府关于“七张问题清单”的各项 工作部署，坚持问题导向、目标导向和效果导向，提升工作 的针对性、精准性、实效性，以抓重大安全生产问题清单工 作推动全县安全生产工作。今年，已完结销号省级清单问题 1个，目前正在争取列入市级七张清单示范榜当中；另有1 个问题拟被省厅纳入省级清单。已完结销号市级清单1个, 1个问题正在申请销号中。县级清单中，今年新增4个问题， 已办结销号1个。5月份，安全生产清单得分91.87分，排 畅通、全覆盖。三是高质量高标准落实人大建议和政协提案 办理工作。共收到建

3、议、提案23件，主要涉及养老服务、 社区治理、社会救助以及殡葬服务等方面。认真组织人大建 议办理工作座谈会，积极对接政协提案办理民主评议工作， 充分听取人大代表、政协委员对民政工作的意见建议，全力 推动民生实事项目落实。（二）坚持以人为本，基本民生保障精准高效。一是加 强资金保障。严格落实低保动态调整机制，自2023年起分 档分层提升救助保障标准，城市低保由每人每月880元提高 至924元，农村低保由每人每月755元提高至801元，多方 拓宽资金来源，从实保障资金落实，于2月底全部完成增发 资金发放工作，累计保障城乡低保对象9697户13617人， 平均补助水平为每人每月666.5元，已发放资

4、金915.48万元。 二是加强部门协作。协调公安、卫健、城管等部门，依托第 三方政府购买服务，抓好全区流浪乞讨人员寻亲、救助、返 乡、救治工作，迄今为止共救助9人。三是用好慈善资源。 修订XX区“齐助你”特殊困难家庭救助办法，按临时救 助金额40%标准为特殊困难家庭发放救助金，共惠及困难群 众52人；为H0名社会散居孤儿、事实无人抚养儿童及重 点困境儿童定制专属爱心水杯，加强关爱问需；联合淄博市 开展“晴彩夕阳”项目，为500位困难老人量身配制老花镜； 落实淄博市“慈善圆梦”事实无人抚养儿童助学工程，按每 年1万元救助标准为5名困难学子圆梦助学，“救助+慈善” 工作格局切实兜牢民生底线。（三）

5、坚持攻坚克难，养老服务供给普惠多元。一是持 续推进高品质民生三年攻坚行动，坚持“工作项目化、项目 清单化、清单责任化”，制定年度任务工作台账，梳理任务 目标共17项，会同自然资源、规划等13个部门，序时推进 任务落实，以单项工作的完成推动全面任务的落实。二是扎 实推进重点工作落实，摸排独居空巢、失能重残、计划生育 扶持家庭等特殊困难老年人1317人，完成区级养老服务设 施规划编制、意见征求和报送审核环节，完成胜炼颐兴养老 服务中心养老机构备案、新增护理型养老床位28张；加快 实施特殊困难家庭老年人适老化项目，制定出台XX区十 四五“特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案，明确年 度改造目标347

6、户，目前已完成摸排458户，完成皇城、凤 凰两个镇老年人自理能力评估、改造需求评估工作。同时， 启动年度养老服务从业人员培训及职业技能竞赛工作，首批 一线护理人员200余人已报名参加职业能力鉴定培训。三是 规范提升长者食堂，对全区102处长者食堂助餐点进行全覆 盖督导检查，过程中发现备案不及时、规章制度不全等问题 10余个，全部完成即查即改。（四）坚持创新驱动，社会治理格局和谐有序。一是深 化规范社区专职网格员纳入社区工作者队伍改革，修订XX 区社区工作者管理办法XX区社区工作者管理考核办法， 明确社区“两委”成员、下沉网格社区工作者的岗位职责， 构建起社区工作者队伍标准化、规范化管理的闭环改

7、革体系。 二是深入推进村级议事协商，西单村全国村级议事协商创新 示范点相关经验得到中国社会报刊登推广，全国村级议事协 商创新试点单位成功验收，省级基层治理实验区（点）结项 验收。三是积极动员社会组织参加2022年年度报告工作， 健全负面倒逼机制，对不按期参加年度报告的社会组织予以 通报，对连续2年及以上不参加年度报告的48家社会组织 予以撤销登记的行政处罚，目前全区共338家社会组织完成 年报、占比达95%。同时，指导5家社会组织完成负责人换 届备案手续，认真做好行业协会商会涉企收费排查整治工作, 进一步强化了对社会组织的规范管理。四是引导鼓励社会组 织发挥优势助力乡村振兴，策划“齐心同行”品

8、牌项目并完 成首批8家签约，深化社区社会组织结对发展，完成XX区 社会组织党群服务中心暨社工总站建设，在晏婴社区打造 XX区社会组织党建综合体暨XX区社工总站，并于2023年 3月1日举行揭牌仪式投入运营。五是推进社会工作站规范 建设，创建省级示范站，打造“社工+慈善+志愿服务”融合 发展新模式，着力促进社工站“提质增效”，打通服务群众“最后一米”；按照民政部统一部署，开展全国乡镇（街道） 社工站建设中期评估工作；鼓励引导符合条件人员参加全国 社会工作者职业水平考试，培养专业化、职业化社会工作者 队伍。（五）坚持惠民便民，专项社会事务提质增效。一是稳 步推进区划地名工作。依托太公湖湿地公园，启

9、动“悦享传 齐地名文化主题公园建设工程，举办“大美XX地名 情深”书画摄影图片展巡展活动，在全市首批建立齐都、闻 韶等3支地名文化志愿者队伍，组织开展地名文化课堂6期、 地名文化活动10次，传承和弘扬齐国故都丰厚的历史地名 文化。深入开展乡村地名命名管理专题调研和乡村地名基础 信息采集工作，全面摸排、命名100余条“有地无名”的乡 村道路。开展区界“XX与淄川线”的联合检查工作，行政 区域界线管理工作扎实有效。二是推动残疾人和儿童福利工 作。深化残疾人补贴发放工作，健全实时监测及动态管理体 系，积极落实“跨省通办”，今年以来在原有补助标准的基 础上提高10%,共发放两项补贴约721.81万元；

10、扎实推进精 神障碍社区康复中心建设，已完成项目前期的规划选址、招 投标、线上设计工作，全力打造“一心驿站”精神障碍社区 康复品牌；扎实推进儿童福利保障关爱工作，举办关爱服务 困境儿童系列活动、全区儿童主任培训，为35名孤儿进行 免费体检，今年开始基本生活保障金提高10%,发放基本生 活保障金148.07万元。三是全面优化婚姻登记管理服务，在 全国率先实现全户籍类身份证件（即居民身份证、户口簿、 居住证）电子证照办理结婚登记业务。纵深推进跨区域婚姻 登记试点建设，上半年完成跨区域办理婚姻登记业务49例。 全面升级婚姻家庭辅导服务，推动婚姻家庭辅导进社区、进 乡村、进企业、进机关，配备专职心理咨询

11、师一名和兼职心 理咨询师两名，提供个性化的婚姻家庭辅导服务。四是落实 惠民殡葬政策，为3名举办海葬的群众发放补助3千元。召 开全区公益性公墓二期规划协调会，针对二期规划存在痛点 问题进行现场协调、解决。二、下半年工作打算（一）织牢民生兜底“保障网”。进一步健全完善多层 次社会救助体系，健全城乡困难群众动态调整机制，贯彻落 实低保、临时救助、低保边缘等各项工作要求。加快发展服 务类社会救助，加强政府救助与慈善救助衔接，更好发挥慈 善在社会救助中的补充作用，运用“慈善+社会工作+志愿服 务”模式为困难群众提供暖心服务，打响“淄助你+齐助你” 救助品牌。搭建多维度高能级宣传矩阵，创新政策宣传载体，

12、进一步推广“爱山东” APP,推进救助服务“掌上办二（二）织厚老龄群体“幸福网”。持续优化特殊困难老 年人探访关爱制度，积极推动“月探访”落地落实，借助镇 街社工站等平台，积极开展面向重残失能、空巢留守等特殊 老年群体的志愿服务活动。着重落实特殊困难老年人家庭适 老化改造、养老机构智慧管理平台应用、养老机构星级评定、 社区日间照料中心规范提升、基本养老服务清单完善等工作, 确保全面完成年度考核任务。深度挖潜齐智养老品牌，积极 推动县域养老服务示范区县创建工作，会同消防、住建、市 场监管、卫健等相关部门，持续开展“双随机一公开”联合 执法检查及日常养老机构综合监管工作，切实巩固养老服务 领域高质

13、量发展态势。（三）织密基层治理“善治网”。重点抓好社区工作者 公开招聘，持续深化城市社区专职网格员纳入社区工作者队 伍管理改革，推动按照每万城镇常住人口不少于18人的标 准配备社区工作者，2023年达到核定总量80% （含）以上。督促镇街道进一步规范达标的社区服务中心规范运营，深入 推行“一窗受理全科服务”模式，开展社区减负增效专项行 动，提升社区服务群众的能力。深度推进“僵尸型”社会组 织清理，持续加强社会组织的监督管理，促进全区社会组织 高质量发展。指导监督管理社区社会组织备案，有序开展社 区社会组织培育计划。积极组织并做好“淄博和谐使者”推 荐选拔工作。落实2020年度获批社会工作职业资

14、格等级奖 补资金，发放“XX和谐使者”补助资金。落实志愿者服 务条例，引导鼓励志愿服务开展。（四）织细优质民政“服务网”。组织召开全区移风易 俗现场会，推广推介红白理事会典型案例，规范殡葬领域管 理服务工作；进一步落实惠民殡葬政策，加快推动公益性公 墓二期建设工作，积极稳妥推进区殡仪服务中心迁建项目； 完成精神障碍社区康复中心的建设工作并投入运营；持续做 好婚姻辅导进社区、进机关、进乡村、进企业“四进”工作， 持续用心用情保民生解民忧。（五）织严党的建设“组织网”。深入贯彻落实“三提 三争”精神，按照“坚持党建引领，打造民政铁军，完善三 大体系，加快四个创新，推动各项民政业务整体跃升”的工 作

15、思路，协调日常业务工作和党建工作，做到“两手抓，两 促进”，不断强化支部堡垒战斗力，扎实推进各项工作。从 加强学习教育、强化内部管理和完善制度机制入手，转变工 作作风，狠抓工作落实，切实加强党建工作，提高党员的整 体素质。名全省第1位、全市第1位。二是以大排查大整治专项行动抓整治。根据省级“1+8+N” 攻坚重点99项任务清单，聚焦“全覆盖、全闭环、铁措施、 铁手腕、自查自纠（宣传五进）、常治长效、生产安全事故” 七个维度，制定县级专项行动方案。同时在工矿、危化、消 防、道路交通、城市运行、涉海涉渔、建设施工、城市运行、 特种设备等9大领域专项各领域子行动方案，明确97项重 点任务和责任分工，

16、对标对表、全方位开展安全生产隐患大 排查大整治工作。行动期间，共检查各类生产经营场所83462 家次（其中，已关停、未开展经营活动的企业场所34510家）， 发现问题隐患78067个（其中重大隐患1126个），目前均已 完成整改；责令停产停业2428家，立案查处5305家，行政 拘留64人。三是以重点领域四化建设稳提升。制定三门县重点领 域安全生产“四化”建设实施方案，成立了县政府主要领 导为组长的工作领导小组，统筹推进全县安全生产“四化” 建设。紧紧围绕重点领域、重点行业、重点企业，制定落实 县、乡镇（街道）两级执法监管清单，加强集成化指挥；依 托浙江省安全生产“除险保安”应用、安全生产风险

17、普查系 统等数字化平台，集成八大重点行业领域安全生产监管对象 基础数据和隐患排查治理数据，实时获取关键数据信息，强 化数字赋能，提高安全生产管控力；灵活运用传统媒体和“两 微一抖”等新媒体，向群众提前发布安全生产相关提示信息 等，有效保障县域安全生产形势稳定。（二）勇于创新、塑造应急体系。一是应急指挥规范化。改革值班模式，实行“五个1”值班模式（1名值班局领导 +1名值班长+1名值班员+1名技术人员+1名驾驶员），严格 落实好24小时值班制度。健全值班值守制度，制定“危险 化学品泄漏”、“森林火灾”、“高速公路突发事件”、“海上船 舶突发事件”等应急处置操作手册，上墙接处警规范流程, 实施应急

18、值班工作全程痕迹化管理。升级改造应急指挥中心 硬件设施，标准化设置调度室、会商室等区域，推动应急值 班工作标准化和规范化。今年3月，成功获得省级应急指挥 规范化试点。二是应急救援多元化。根据关于进一步健全完善抢险 救灾协调联动机制的通知的相关要求，与三门海警部门共 同研究制定三门县应急管理局与台州海警三门工作站协作 配合机制，明确两部门在抢险救灾情况下的人、物、信息， 进一步加强军地抢险救灾协调联动，提升联合应对突发事件 能力。成立台州市首个应急救援专项基金一一三门县“奉献” 应急救援基金，用于扶持应急救援队伍成长，支持社会应急 救援队伍建设，丰富应急救援队伍元素，壮大应急救援力量。三是应急演

19、练常态化。统筹做好2023年度应急演练工 作，年初召开专题会议研究部署常态化应急演练工作，要求 各单位针对性制定演练计划和演练方案，确保演练常态、方 案可行、场景真实，坚决杜绝摆拍走秀等走过场行为，切实 提高人民群众逃生、灭火、应急救援能力，形成了人人为安 全的良好氛围。开展浙江省防汛防台演练现场会，参演海塘 应急加固、水上救援、地质灾害救援、直升机灭火等10个 科目，既锤炼了队伍，又提升了我县应急、联动、通讯指挥 能力。演练取得了较好的效果，得到省防指领导的高度肯定, 省防指办公室专门发来表扬信。截止6月份，我县共开展13 场（次）应急演练，演练共投入H9.2万元，参与人数2713 余人（次

20、）。其中应急管理部门牵头组织4场（次）应急演 练，演练投入52万元，参与人数1647人（次）；其他部门 （含乡镇、街道）牵头组织8场（次）应急演练，演练投入 67.2万元，参与人数1066人（次）。（三）常抓不懈、筑牢防汛屏障。一是提高思想认识, 强化汛前排查整治。深刻吸取武义事件教训，深入贯彻省防 指关于开展全省防汛防台风险隐患大排查大整治行动会议 精神，县防汛办组织相关部门分5个督查组对全县10个乡 镇（街道）、2个园区开展防汛隐患督查。结合2023年防汛 大检查工作，截止6月底，共排查点位3364处，排查出隐 患744个。其中地质灾害风险防范方面，排查点位133处, 共发现隐患11个，落

21、实整改9个，另外2个已落实度汛防 范措施；城市内涝和城市安全运行方面，共出动1427人次， 排查点位1589处，发现存在隐患324个，完成整改324个。 水利工程、山洪灾害方面，对水库、山塘、海塘、堤防、农 村小水电站、水文测站等水利工程共出动1449人次，排查 点位747处，发现存在隐患6个，都已完成整改。海域安全 方面，共出动222人次，排查点位455处，发现隐患204个， 落实整改204个。安全生产方面，共出动119人次，排查点 位113处，发现隐患184个，已整改184个。在建涉水（涉 险）工程方面，排查点位60处，发现隐患1个，已整改1 个。交通安全方面，排查点位19处，发现隐患。处

22、。各乡 镇（街道）负责人员转移领域、应急保障领域的排查，其中 人员转移领域共出动570人次，排查点位235处，发现隐患 14个，落实整改14个；应急保障领域共出动331人次，排 查点位13个，发现隐患。个。二是着力监测预警，强化重点领域防范保障。迭代升级 智慧应急指挥平台，加强科技支撑，以数字赋能监测预警， 联合县气象局，及时发布强对流等异常天气预报警示。发挥 县防指办的统筹协调作用，加强防汛会商，梳理城市内涝、 地质灾害隐患点、水利工程、山洪灾害、渔船、安全生产及 其他涉水工程等重点区域的隐患点位，针对性开展防范整治。三是加强基层防汛体系建设，强化救灾安置有序有力。 新增规范化避灾安置场所2

23、2个，全县避灾安置场所总数达 267家，其中规范化避灾安置场所162家，落实各类救灾物 资2万余件，最低可保障5.3万人避灾安置。所有规范化避 灾安置场所均实现可视化管理。储备冲锋舟13艘、橡皮艇 50艘、编织袋10万只，实现卫星电话、应急发电机、排水 泵等“三大件”和雨衣雨鞋、安全帽、救生衣、手电筒“四 小件”村社全覆盖。县级救灾物资仓库新增防汛相关应急救 灾物资48275件。今年，斥资80万元购买了 4台高压远程 水泵和一批防汛抗旱物资，进一步充实了我县的防汛抢险救 灾物资储备。组建县、乡、村三级防汛抢险队311支3385 人，培育支持社会救援队伍3支，均落实工伤、人身意外伤 害保险。形成

24、了防台应急响应期间“四准备、三点验、二集 结（预置）、一行动”的应急救援队伍预置机制。（三）多措并举、织密森防防线。一是健全机制，压实 主体责任。制定三门县森林火灾应急预案、三门县森林 防灭火指挥部工作规则、三门县扑救森林火灾前线指挥工 作规范、三门县森林防灭火目标管理责任制考核实施细则 等文件，形成县、乡（镇）、村三级责任网，明确乡镇（街 道）及村级组织的森林防火责任。二是做好宣传，抓好专项整治。以“319”森林消防 宣传主题活动为契机，大力推动森林消防知识宣传，通过电 视、广播、报纸、短信、标语、悬挂横幅、出动宣传车、印 发防火告知书、借助户外大屏等多种方式，全面加大森林防 火宣传的力度、

25、广度和深度，通过丰富多彩的宣传形式，形 成了三门县指向鲜明、家喻户晓的浓厚宣传氛围，使森林防 火理念深入人心，为森林防灭火筑起了一道思想“防火墙二 上半年，全县组织广场宣传教育活动48次，播放警示宣传 片117次，广播播报883次，悬挂横幅标语292条，发送森 林防火短信11528条，发放宣传品资料26375份，网络宣传 1084次，出动宣传车91车次，出动宣传人员1137人次，制 作宣传展板27块，发布文明祭扫倡导书20224份，制作森 林防火宣传短视频2个。三是建好队伍，提升救援能力。建立21支半专业森林 消防队伍，每个乡镇（街道）、国有林场等均建立了 1支15 人及以上半专业森林防灭火队

26、伍，共233人。为全县扑火队 配置卫星电话、单兵等各类通信终端，实现了 “一个平台/ 一个操作台”的融合指挥、统一调度，全县58台对讲机与 公安打通，并专门设立三门森林指挥部频道。现已为6支半 专业队伍安装了浙政钉APP、企业微信，实现对人员的实时 定位，便于现场指挥、增援调度等功能。三、下半年工作重点（一）继续开展各项攻坚活动，严格隐患排查治理。继 续开展安全生产大排查大整治行动、“除险保安”等专项行 动。深化源头治理、系统治理和综合治理，确保专项整治取 得明显成效，事故总量、死亡人数持续下降。（二）继续夯实安全生产基础工作。根据风险防控指南， 开展企业生产安全风险辨识，绘制“红橙黄蓝”四色

27、安全风 险空间分布图；继续深入开展企业安全风险隐患排查治理， 督促指导相关企业落实危险化学品企业安全风险隐患排查 治理导则自查隐患的闭环工作；不断推进安全生产标准化 创建、社会化服务、智慧用电推广工作。（三）做好自然灾害防御工作。加强水文、山洪灾害、 地质灾害、森林火灾、地震、海洋灾害、城市排水防涝、气 象灾害等方面的监测预警，特别是在自然灾害来临时，加密 监测预警频率，多途径开展应急监测，努力提高工作精准性； 下阶段将组织全县各乡镇（街道）对防汛防台薄弱环节、险 工险段、在建水利工程、基层防汛体系等再次开展拉网式组 织排查，确保各项防御措施落到实处。区民政局2023年上半年工作总结和下半年工

28、作打算今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级民政部门 的大力支持下，区民政局聚焦“三提三争”，夯实“执行三 力”，全面履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服 务职责，各项工作迈出坚实步伐，着力为加快建设“实力强、 群众富、城乡美、生态优”新时代社会主义现代化新XX持 续贡献民政力量。一、重点工作开展情况（一）坚持党建引领，机关建设和安全生产全面加强。 一是强化党建主责。开展“三提三争”暨“双创落实年”活 动，不断提升党建工作规范化科学化水平，营造干事创业的 良好环境。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻落实 习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，上半年共开展 理论中心组学习会议、专题学习6次，组织开展党的二十大 精神、主题教育专题学习研讨会6次，召开“三会一课” 16 次，积极开展结对共建和党员志愿服务活动5场次。二是深 入开展安全安全整治行动。会同消防救援、住建等部门对养 老机构、长者食堂存在的消防安全、燃气安全进行全面整治, 截至目前共开展安全检查60余次，发现安全隐患15个，均 已即查即改，确保我区民政领域安全生产“责任链”完整、