【2023千万工程】2023学习浙江“千万工程”经验专题党课学习材料14篇.docx

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1、学习浙江“千万工程”经验专题党课学习材料同志们：“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近 平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决 策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总的感到，20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一 条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学 路径。“千万工程”充分彰显了习近平总书记以非凡魄力开辟新路的 远见卓识和战略眼光，全面展现了人民群众伟大实践同人民领袖伟大 思想、伟大情怀相互激荡形成的凝聚力和创造力。总结推广“千万工 程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想走深走实，完成

2、艰巨繁重的改革发展稳定任务，具有特殊重要意义。一、基本情况2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查 研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会 发展规律和必然趋势，审时度势，高瞻远瞩，作出了实施“千万工程” 的战略决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进 行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。在 浙江工作期间，习近平同志亲自制定了 “千万工程”目标要求、实施 原则、投入办法，创新建立、带头推动“四个一”工作机制，即实行 “一把手”负总责，全面落实分级负责责任制；成立一个“千万工程” 工作协调小组，由省委副书记任组长；每年召

3、开一次“千万工程”工（四）必须大兴调查研究，从实际出发想问题、作决策、办事情。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑 遍11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的 重大决策。20年来，“千万工程”的每一次深化，都是基于调查研究 的成果。实践证明，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同 样也离不开调查研究。只有学好练精这个基本功，才能把情况摸清、 把问题找准，提出的点子、政策、方案才能符合实际情况、符合客观 规律、符合科学精神。新时代新征程上，要持续加强和改进调查研究, 围绕学习贯彻党的二十大精神，聚焦推进乡村振兴、实现共同富裕、 增进民生福祉等改革发展稳

4、定中的重点难点问题，深入基层、掌握实 情、把脉问诊，紧密结合自身实际，谋划实施有针对性的政策举措, 不断破解矛盾瓶颈、推动高质量发展。（五）必须突出抓基层、强基础、固基本工作导向，健全党组织 领导的基层治理体系。“千万工程”实施20年来，浙江抓党建促乡村 振兴，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥村党组织书 记、村委会主任的带头作用，引导基层党员干部干在先、走在前，团 结带领农民群众听党话、感党恩、跟党走。实践证明，群众富不富， 关键看支部；支部强不强，还看“领头羊二只有坚持以党建引领基层 治理，善于发动群众、依靠群众，才能把党的政治优势、组织优势、 密切联系群众的优势，不断转化为全面

5、推进乡村振兴的工作优势。新 时代新征程上，要突出大抓基层的鲜明导向，选优配强基层党组织领 导班子，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，推 动各类治理资源向基层下沉，不断激发人民群众的积极性、主动性、 创造性，形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。（六）必须锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底。20年来，浙 江始终把“千万工程”作为“一把手”工程，保持战略定力，一任接 着一任干，实现一个阶段性目标，又奔向新的目标，积小胜为大胜, 创造了接续奋斗不停歇、锲而不舍抓落实的典范。实践证明，真抓才 能攻坚克难，实干才能梦想成真。必须持续改进工作作风，把更多心 思和功夫花在狠抓落实上，力戒形式主义、

6、官僚主义，不搞“政绩工 程”、“形象工程”，防止“新官不理旧账:新时代新征程上，要紧紧围 绕党的中心任务，对标对表党中央决策部署，保持历史耐心，一件事 情接着一件事情办，一年接着一年干，尤其要注意防止换届后容易出 现的政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”、“留痕迹”等倾 向，以良好的作风进一步赢得党心民心，凝聚起强国建设、民族复兴 的磅礴力量。浙江“千万工程”经验学习研讨材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程”是 习近平同志在浙江工作时亲自谋划、

7、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上 下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领 悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去二 识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会 虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约 束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺 失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听 取干群意见、充分研判风险形

8、势的基础上，亲自部署、亲自推动，启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效 的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实做好调查研究之前的 准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有 针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究”。 天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万

9、工程”是习近平同志 到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地 仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中， 习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、 发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结 合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路 子，并明确提出“绿水青山就是金山银山坚持生态账与发展账一起算, 整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌, 积极培育“美丽乡村+”新业态，把“生态优势”变成“民生福利习 近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今天更值得 广大党员干部认真学

10、习。在调查研究过程中，我们要强化问题导向, 以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题大排查， 紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾，勇于动 真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走方 向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求“把 不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤，因村 因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到 根上这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、确 定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向纵 深迈进，得益于在调查研

11、究后形成的一系列针对性强、适配度高、行 之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、 投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这 项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情， 在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要 善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群众 “求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧 和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力 支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。2023 “千万工程”和“浦江经验”学习心得体会研讨发 言“

12、千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自 推动的重大决策。“千万工程”实施20年，造就浙江万千美丽乡村, 造福万千农民群众，不仅示范全国，还获得联合国“地球卫士奖”。“浦江经验”是总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访 群众形成的好经验好做法，示范带动真下真访民情、实心实意办事。 在“浦江经验”推动下，浙江基层治理水平、社会公平程度、群众安 全感指数都走在全国前列，成为展示中国“两大奇迹”的排头兵。“千万工程”和“浦江经验”不仅是“八八战略”的重要组成部 分，也是锻造“重要窗口”的鲜明标识。作为基层干部，要把相关经 验学习好运用好，自觉站稳人民立场，写好三本“民情日记”，扎根

13、 基层汲取养分。一是进得了门、说得上话，写好“民情走访日记:“浦江经验” 强调领导干部多到基层困难大、群众意见多的地方去，变“坐堂等访” 为主动下访，不断提高解决复杂问题和做好服务群众工作的能力和水 平。领导干部应如此，基层干部更应当好“大脚掌”、做好“贴心人”， 通过走访群众实现问需于民、问政于民、问计于民。要想“进得了门” “说得上话”，决不能“坐着车子转”“隔着玻璃看”，要走出办公室， 到群众家中唠唠家常、多到街头巷尾看看民生，直接了解群众所思所 想和所盼所愿，直接为群众办实事办好事，才能增进对群众的真情实 感，进一步密切党群干群关系，赢得基层群众对基层干部的信任。二是查得了情、解得了题

14、，写好“民情解忧日记:“浦江经验” 把工作落脚点放在“事要解决”上，通过化解具体矛盾让群众切身有 感。今年，党中央决定，将“在全党大兴调查研究”作为此次主题教 育的重要内容，而调查研究的根本目的是解决问题。“不驰于空想， 不鹫于虚声。”基层干部只有眼睛向下看、身子往下沉，充分了解人 民群众在想什么、盼什么，需求是什么，才能更好地找到切入口为群 众解决问题。遇到复杂问题时，敢于亮剑、勇于担当、迎难而上地去 面对、去解决，从而提高解决实际问题的能力。基层干部还要坚持人 民立场，拜人民为师，扎实践行群众路线，真破难、破真难，以心换 心帮助群众解决“身边事”，才能真正赢取群众的口碑与信任。三是带得了头

15、、致得了富，写好“民情共富日记:在推进“千 万工程”中，浙江省坚持“一张蓝图绘到底”，促进城乡融合发展， 以城带乡、以工促农、城乡互促共进，逐步形成了 “千村向未来、万 村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面，为共同富裕示范 区建设打下坚实基础。共富是每个基层发展的共同课题。基层干部是 基层建设、乡村发展的主力军，不仅要着眼于“关键小事”，更要放 眼于“发展大事”，在扎实推进共同富裕过程中必须把人民对美好生 活的向往作为奋斗目标，政治过硬、本领过硬、作风过硬，带头发动 广大党员群众积极参与到基层治理、乡村建设等各项工作中来，才能 推动城市、乡村都实现产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕

16、的 发展新格局。在坚守中砥砺创新浙江“千万工程”启示录“一有阳光就灿烂，一有雨露就发芽“。在很多人眼中，浙江的 另外一个名字是：创新。浙江的创新如同一种空气，无处不在，从“八八战略”的提出， 到生态文明建设”大鼐的拉开，从“千万工程”的波澜壮阔，再到“文 化大省”、“活力浙江”、“平安浙江”、“法治浙江”每一个理论创新背 后的智慧力量，总能穿越重重迷雾，指引前路。今天解读“浙江精神”，应该要有新的涵义，那就是学会坚守， 懂得久久为功，秉承一张蓝图绘到底、一任接着一任干的“钉钉子” 精神。从表面看，坚守与创新，看似一对矛盾：有人说，伟大是“熬” 出来的，唯有坚守匠心，才能创造奇迹;也有人说，创新

17、是灵魂，唯 有不断颠覆，才能走向成功。而用辩证唯物主义的眼光予以审视，这 其实是一对有机组合。浙江的实践证明，成功的坚守需要以创新为前 提，伟大的创新需要以坚守为内涵。去年9月，联合国将最高环境荣誉一一“地球卫士奖”，授予浙 江省“千村示范万村整治”工程，以表彰其卓越贡献。这是中国再次 为世界多样化发展贡献的“中国智慧”与“中国方案从2003年至今， 这一工程仍然是浙江抓城乡统筹的“牛鼻子”，成为各级党委政府的 中心工作，也让千万乡村蝶变为美丽乡村，继而迸发出美丽经济的强 劲活力。带着对坚守与创新的思考，记者走进了浙江乡村，寻找思想 的源泉，成功的奥秘。从“单重奏”到“大合唱”浦阳镇位于杭州市

18、萧山区南端，这里 因地处浦阳江畔而得名，然而水质污染一度成为“老大难近几年，通 过重拳整治，绿水清波又重新回归。借着这股东风，镇里发展沿江、 沿山和沿路资源，重金打造风情小镇，发展美丽经济。走进尖湖村的山坳里，梨花漫山遍野，景在村中，村融景中。过 去默默无闻的小村，如今成了 “网红村”，引来众多游客，还有不少 外国人。眼下，浦阳每个村都在创建美丽乡村，更将迎来一场场蝶变。事实上，对于乡村环境整治这件事，浙江已持之以恒抓了 16年 之久。时光回转到本世纪初。改革开放后，浙江工业经济高歌猛进, 群众收入增加了，但也为此付出了巨大代价：水脏了、山秃了，特别 是农村，环境脏乱差问题尤为突出。群众揶揄，

19、走在浙江农村，要走 过许多垃圾村才能找到一个干净的村。2002年，*同志到浙江工作。刚到任的118天里，他跑了 11 个市、25个县，为了多看几个点，不断压缩吃坂时间，匆匆扒拉几口， 立刻赶往下一站。时任浙江省农办副主任、被*同志称为“省级农 民”的顾益康回忆说，有一次陪同*同志下村调研，看到一个村环 境很好。*同志问，这样的村在浙江多不多？顾益康如实告知：不多。据省农办摸排，当时浙江仅有4000个 村庄环境较好，剩余的3万多个村庄环境普遍较差。差到啥程度?像经济最发达的杭州、绍兴等地，农民有了钱，纷 纷盖起小别墅，可家里现代化，屋外脏乱差，垃圾靠风吹，污水靠蒸 发，河里满是垃圾和黑水，农民连

20、洗拖把都嫌脏。当时，省里总结为“五个滞后”：村庄建设规划滞后、村庄环境 建设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农民的文化观念和行 为方式转变滞后、政府指导服务滞后。一些到过浙江考察的人士，曾 形象地概括为：“走了 一村又一村，村村像城镇;走了 一镇又一镇，镇 镇像农村。”*同志一路听，一路看，一路思考。2003年6月，一项名为“千 村示范、万村整治”的工程，在浙江拉开帷幕。*同志亲自部署： 全面整治1万个行政村，并把其中1000个左右的中心村，建成全面 小康示范村。所要改变的就是农村现状，以此来促进城乡一体化。“千万工程” 一经推出，就普遍受到欢迎。许多农民感慨万分: 政府不仅免了我们的税

21、，还出钱帮我们修桥铺路搞卫生呢!对此，顾 益康同样深有感触：在浙江，改革开放以来，除了土地承包，还从来 没有一项工作像“千万工程”这样，让农民如此发自肺腑地认同;也 从来没有一项工作像“千万工程”这样，让政府投入那么大的精力、 财力。时至今日，浙江每年召开一次有关“千万工程”的现场会，省委 书记每次都亲临现场视察、指导、讲话。与会的，不仅有地方分管领 导，还有主要领导，足显省里重视程度。“千万工程”不仅赢得了民 心，也教育了广大干部，在全省上上下下迅速形成了城乡统筹的氛围 和合力。可以说，一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合唱!浙江原来 就有众多的农村“工程”，如交通部门的乡村康庄工程，水利部

22、门的 千万农民饮用水工程、万里清水河道工程，林业部门的万里绿色通道 工程、绿化示范村工程;经贸部门的千镇连锁万村放心店工程等，这 些工程纷纷聚集到“千万工程”瞋下，按照“示范村建到哪儿，配套 资金就跟到哪儿”的要求，跟进配套。“千万工程”也吸引着越来越多的“局外人士”：省电力部门主 动提出要求，将“新农村电气化工程”纳入新农村建设总体规划;一 流学府浙江大学主动要求参与新农村建设，与湖州市达成市校全面合 作协议;众多脱胎于农村的乡镇企业更是不甘落后，积极投身其中;等 等等等，不一而足。全省共有1.5万家企业参与新农村建设。从此, 浙江的城乡统筹工作高潮迭起，终成浩荡之势，可以说，“千万工程”

23、发挥了四两拨千斤的作用，成了浙江城乡统筹名副其实的“龙头工程从“环境佳”到“生活便”“下姜村，梦开始的地方。”走进淳安县的下姜村，这句旅游宣 传语赫然可见。今天的下姜村，“农家乐，民宿忙，游人如织到下姜。 “一个人口不到800人的小村庄，去年接待游客超过40万。而在15 年前，下姜村也有一句歌谣：“土墙房，半年粮，有女不嫁下姜郎。” 说起总书记第一次来下姜村时的场景，老支书姜银祥还有点不好 意思。2003年4月24日，时任浙江省委书记*同志乘车从淳安县 城颠簸了 60多公里的“搓板路“，又坐了半小时轮渡，再绕100多 个盘山弯道辗转来到下姜村。如今再到下姜村，早已换了个模样，住在村里不比城里差

24、。生活 非常便利，水、电就不用说了，公交车通到了家门口。房子大，环境 好，要买点啥，出门就有各色小店，有点小毛病，村里的卫生服务站 也能看，方便得很。在推进“千万工程”时，浙江并未就环境抓环境，而是把它放到 了城乡统筹的高度，按照“让村里人像城里人一样全面享受公共服务 和生活便利”的要求，致力于城乡公共服务的均等化。因为所辖的每个县市都进入全国百强，社会和谐程度较高，因此, 嘉兴市早在2003年，就已成为全国第一个社保全覆盖的城市，并且 在全国地级城市中第一个制定城乡一体化发展规划纲要。那时， 作为城乡统筹的先行之地，嘉兴面临的问题正是整个浙江所需要突破 的：统筹将从有形领域转向无形领域;从浅

25、层次的、用钱能够摆平的， 转向深层次的体制机制的建设。为此，浙江先后建立了全省统一的就业制度，建立了最低生活保 障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村合作医疗制度等。在教 作现场会，省委省政府主要领导到会并部署工作；定期表彰一批“千 万工程”的先进集体和个人。亲自出席2003年“千万工程”启动会 和连续3年的“千万工程”现场会并发表重要讲话，为实施“千万工 程”指明了方向。2005年在安吉县余村调研时提出“绿水青山就是 金山银山”的发展理念，把生态建设与“千万工程”更紧密结合起来， 美丽乡村建设成为“千万工程”重要目标。习近平同志始终牵挂着“千 万工程”，担任总书记以来多次作出重要指示批示，

26、强调坚持因地制 宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长 期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件；强调一件事情接着一件事 情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在 乡村振兴中有更多获得感、幸福感；强调深入总结经验，指导督促各 地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新 篇章；强调实现全面小康之后，要全面推进乡村振兴，建设更加美丽 的乡村。习近平总书记一系列重要指示批示为推进“千万工程”提供 了根本遵循。浙江历届省委、省政府按照习近平总书记的战略擘画和重要指示 要求，顺应形势发展和实际需要，持续深化“千万工程二20年来，整 治范围不断延伸，

27、从最初的1万个左右行政村，推广到全省所有行政 村；内涵不断丰富，从“千村示范、万村整治”引领起步，推动乡村 更加整洁有序，到“千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更加 美丽宜居，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，强化数字赋能, 逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的 生动局面。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进 育、卫生、文化等各个方面，浙江都提出了一系列的行动计划，逐渐 建立健全多层次、全覆盖的社会保障体系，配置公平、发展均衡的社 会事业体系，布局合理、城乡共享的公用设施体系，着力缩小城乡之 间、区域之间、群体之间的基本公共服务差距。在基础实施

28、上，浙江把“四好”农村路、万里清水河道、农民饮 用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地综合整治、农村危旧 房和电气化改造等有机结合，统筹推进水电路气网等基础设施建设， 形成城乡全面覆盖、全线贯通的基础设施网络。与此同时，浙江又把“最多跑一次”改革向乡村延伸。全面形成 以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的公共服务体系。运用 信息化技术手段，打破信息孤岛，推动教育培训、劳动就业、医疗卫 生、社会保障、文化娱乐、商贸金融等服务在服务中心延伸集成，基 本形成农村30分钟公共服务图、20分钟医疗卫生服务圈。最新统计数据显示，2018年，浙江农民人均收入达27302元， 连续34年位居全国各省区

29、的首位。值得一提的是，浙江城乡居民收 入比同时再次处于全国各省区最低，去年这一数字为2.036:1,比上年 缩小0.018O随着新型城乡关系的建立，浙江城市经济与农村经济正 连为一体，城市文明与乡村文明相映成辉。从“公共品”到“市场品”各级政府投入了如此多的人力、物力、财力，用于浙江乡村的改 造和提升，确实让生活在这里的老百姓，感受到了翻天覆地的变化, 但同时也提出了更大的问题：如果没有人气、没有产业，这些公共设 施的效益最多就只能让留守的儿童妇女得以享受，无法真正发挥其价 值，另一方面，后期的运维成本也是现实课题，根本无以为继。因此，在“千万工程”启动之初，浙江就将视角聚焦“市场化”。 彼时

30、的浙江，人均GDP已经超过了 3000美元，*判断：整个经济 社会进入了转型新阶段，人们对于休闲的需求会越来越旺盛。基于这 个判断，城乡之间的要素应当互相流通，一方面，要继续推进新型城 市化，鼓励农民进城，另一方面，要让乡村成为城市的后花园。怎么让“公共品”变为“市场品”？产业是基础。从2005年，浙 江就召开了首次农家乐大会。农家乐作为一种新兴的业态，近年来为 全国各地所重视，而浙江的农家乐之所以具有活力和生命力，究其根 本，在于自始至终坚持了 “农民主体、村为基础、农旅结合:从无 到有，从初级走向高级，从低端转为高中低结合，浙江农家乐走出了 一条符合自身资源禀赋、具有地方特色和人文特质的发

31、展新路，成功 地开辟了农业增效、农民增收、农村繁荣的新渠道，也为浙江经济社 会发展增添了一大新亮点。安吉是“中国美丽乡村”的发源地，也是习近平总书记提出“两 山”论断的地方。没有名山大川，缺少驰名景点，这个地处浙北的小 县，旅游业却连续十多年呈两位数增长，呈“井喷”之势。现在，安 吉整个县就像个大景区，“一乡一品、一村一韵、一步一景早在2007年，安吉率先在全国开展了以“村村优美、家家创业、 处处和谐、人人幸福”为核心内容的“中国美丽乡村”建设，把一个 县当做一个景区来规划，把一个村当做一个景点来设计，把一户人家 当做一个小品来打造。县委书记沈铭权说，安吉用建设中国最美县域 做统领，抓住了全域

32、旅游这个核心，并拧紧了全域旅游的资源观、空 间观、产品观、产业观、主体观等5个“总开关在浙江，像安吉一样，乡村旅游风生水起的不在少数。这一产业 的全面开花,带来的不仅是人气与效益，更重要的是吸引了大量人才 回流。记者入住余杭一民宿，一问主人“樵夫与山”，不料是当地农 业局辞职回乡的创业者;不经意间闯进德清“枫华山庄”，女主人范小 明居然是浙大法律系毕业的高材生;来到景宁大均乡“听泉山庄”，一 打听，老板娘小沈三姐妹原来都在上海打拼。记者调查发现，在浙江，到乡村从事三产已成为一种时尚和潮流。 这些创客背景各异，有记者，有律师，有教师，有海归，有设计师, 但无一例外，他们对乡村生活情有独钟，在城市

33、见过世面，了解消费 需求，又善于利用现代营销手段，因此迅速成为乡村发展的生力军。和人才一起回流到乡村的还有资本，以及现代的经营理念和管理 模式。不管你出差到哪里，一按手机键就可以给家庭农场施肥加温, 这叫“智慧农业种水稻可以穿着皮鞋不下地，全程由专业公司打理, 这是“社会化服务把百亩田地分为几百份，让城里人来认领，做个“周 末农夫”，属于“体验农业还有像众筹、直播等新花样，在浙江农村 早已屡见不鲜，好吃、好玩、好看成了浙江农业的新特色。乡村成了城市的后花园，城市成了乡村的CBD。如今，不少浙 江农民白天开着拖拉机下地干活，晚上开着小轿车进城吃坂、购物、 唱歌;而到农村自驾游，则成了城市居民节假

34、日的首选节目。城与乡 如胶似漆，正成为难以分割的整体。著名“三农”专家、浙江大学教授黄祖辉谈到，很多人到浙江学 习“千万工程”经验后，觉得难以复制，他们把关注点放在了资金上。 他认为，实际上“千万工程”是一个社区改善问题，学习浙江经验, 关键学什么？核心在于：浙江通过植入产业，把社区的公共品变成市 场品。“生态宜居，如果光是针对本地村民，那需要一定的经济实力和 公共体制作支撑，是不可持续的，但如果是面向城市的，如果是和服 务业相结合，有了经济收入和市场机制后，那就是变成了市场品，如 此一来，垃圾污水、厕所运维等就能迎刃而解黄祖辉说。目前，浙江已有超过八成县市，将旅游业列为战略支柱产业。浙 江旅

35、游业“十三五”规划明确，未来将坚持全域旅游发展战略，把全 省作为一个大景区来规划建设，推进全域旅游示范县（市、区）、旅 游风情小镇、休闲旅游示范村的三级联动创建。根据计划，到2020 年，浙江1万个乡村有望成为A级以上景区，其中1000个村还将达 到3A级景区标准。从“颜值美”到“心灵美”在浙江省建德市三都镇境内，后源溪由峡谷至河谷盆地的隘口， 那里地势险要，村东有一山谓镇峰，如镇守此地的“大将一个村庄位 于镇峰前头，因此取名镇头村。2018年9月21日，镇头村文化礼堂正式启用，而这正好是全省 第1万座农村文化礼堂。为庆祝这一特殊时刻，浙江省委宣传部等单 位举力、“我们的家园一一万家农村文化礼

36、堂庆丰收”活动，主会场 就设于镇头村。“千万工程”不仅仅是环境革命，还是一项“文化工程”，从最 早的种文化、送文化，到2013年，为顺应农民群众日益增长的精神 文化需求和农村文化发展实际，浙江省委、省政府提出打造农村文化 礼堂，通过文化引领实现“心灵美，去年，浙江又将“万家文化礼 堂引领工程”列入推进乡村振兴战略的“五大工程”之一。马美娥从小就爱跳舞，在建德市下涯镇之江村，绝对算文艺骨干, 平日里，就常常聚在文化礼堂表演。这次，她们表演的节目是杂技与 走秀，光听名字农作物语，就“土味十足”，而所用的道具都是产 自地里的花生、玉米。为了上场，大伙排练了一个多月，尽管天气炎 热，但个个干劲十足。慈

37、溪市一位农村党支部书记说，建设文化礼堂过程中，他有3个 “想不到”：建设前，想不到村民的支持率这么高;建设中，想不到村 民的积极性这么高;建成后，想不到村民参与热情这么高。有了文化礼堂后，谁来管？又该如何“活”起来？据了解，全省 农村文化礼堂有管理员9000余人、工作指导员3000余人、文化礼堂 志愿者1万余人，各级政府把支持和奖补农村文化礼堂建设资金列入 年度财政预算，县级财政为每个文化礼堂提供每年不少于2万元的运 行经费保障。现在，文化礼堂已成为浙江最有人气的“村庄客厅听一些农民群 众说，他们每天有事没事都要去礼堂里转转，家里来了客人，也要带 去看看。以前村民农闲时总是无所事事，甚至搞起了

38、封建迷信活动。 自从有了文化礼堂，活动越来越丰富，到礼堂看看书、看电影，或跳 跳舞、吹拉弹唱，成了许多村民的新爱好。近些年，在浙江的不少农村，传颂着这样一段顺口溜：多写一个 字，少打一张牌;多一个球场，少一个赌场;多一场演出，少一场纠纷。 每天夜幕降临，华灯初上，许多村的文化广场上，闪动着大妈们动感 的舞步。而不远处，或许还会传来华尔兹舞曲声。可别小看了这些“业 余选手如今每逢文艺演出，许多村都能自导自演。建设文化礼堂，光热闹还不够，浙江省认为，这里更要成为乡土 文化和乡村记忆传承、延续的载体，形成属于这个村子、这些村民共有的独特集体记忆，提升农民在精神层面的获得感、幸福感，实现“身 有所栖、

39、心有所寄从文化礼堂到礼堂文化，浙江省将文明的种子种进了农民的心田 里。而散落在乡间的礼堂，也从一座座“盆景”，变成了一片片“风 景”，又通过发挥其在思想引导、道德教化、礼仪培养、文化熏陶等 方面的作用，衍生出一种文化生态，使农村文化礼堂成为培育和践行 核心价值观的重要阵地。根据最新计划，从2018年起，浙江每年将继续建设3000家农村 文化礼堂，到2022年，有望实现人口 500人以上的村全覆盖。另一 方面，浙江还将努力实现“建管用育”一体化，做到“大门常开、内 容常新、活动常态”，使得建成的文化礼堂，真正成为美丽乡村和美好 生活相契合的精神家园。从“一时美”到“持久美”农村发展的春天，是靠改

40、革唤醒的。对于“千万工程”而言，从 环境美，再到心灵美，再到产业兴旺，在这种可持续发展的力量中, 除了激发市场活力带来的源泉，还有一股更重要的力量，那就是通过 改革创新，来不断解放生产力。地处西南山区的丽水市，就充分领悟 到了农村改革的新变化，并将这种理念升华为实践指南。说起丽水，不管去没去过，许多浙江人都会竖起大拇指。生态, 是这座山区城市最靓丽的标签。九山半水半分田，80%以上的森林覆 盖率，造就了这里无可比拟的生态环境。当整个华东地区“十面霾伏”, 唯有丽水保持一枝独秀，“中国生态第一市”的美誉名不虚传。然而因为地处偏僻，山多地少，让丽水的经济发展一直犹如“螺 蝌壳里做道场“，制约重重，

41、举步维艰。曾经为了追求GDP,丽水也 一度大干快上工业项目，但由此造成的污染，也引得怨声载道。2006 年，丽水痛定思痛，下定决心：生态立市不再变!2013年，浙江正式 取消对丽水的GDP和工业总产值考核，并明确今后的发展道路就是 绿色生态。对照历史与未来，丽水市委、市政府认为：在生态文明大行其道 的今天，丽水最大的资源是生态，最具潜力、最具希望的也是生态, 如何将绿水青山变为金山银山，最理想、最实际的道路，就是实行生 态农业、生态工业、生态服务业的“三产”联动发展。但绿色发展、生态产业毕竟只是个概念，想要落地，还有众多深 层次的问题待破解。比如，定位生态精品农业，前提要安全放心，则 必须实行

42、标准化生产，这就需要通过土地流转，来实现适度规模经营; 又比如，主体想要发展产业，但苦于缺乏资金，如何推动手中的资产 变资本;延伸出来的还有，如何转移剩余农村劳动力，如何推动城乡 要素平等交换纵观这些问题，其背后牵扯到农村产权制度改革、农村金融改革、 户籍制度改革、城乡一体化等一系列配套支撑，而且这些改革环环相 扣，缺一不可。否则，绿水青山变成金山银山，如同无本之木、无水 之源。正是在上述理念的指导下，丽水市开始了农村综合改革的步伐。同样的，浙江农民人均收入虽然连续领跑全国省区，但大头一直 是工资性收入。因此，如何在百尺竿头开辟农民增收的新途径，成为 浙江最为关注的热点、难点问题。农民财产权利

43、保障、农村市场化改 革、城市化健康推进、现代农业发展和农民增收等，这一系列问题的 根本，无不指向“确权赋权”这一核心，只有让农民拥有完整的财产 权利，才能进一步激发农村经济发展的活力。2014年初，浙江率先在全国推进农村“三权”改革，部署“三 权到人（户“权随人（户）走”，各地各部门加快推进农地、宅基地、 农村集体产权的确权、登记、颁证等基础性工作，有效激发了农业农 村各类要素的市场活力，为打破城乡二元结构创造了有利条件。地处长三角腹地、杭嘉湖平原正中心的德清县，是著名的改革大 县，拥有60多项国家和省级改革试点，其中有半数以上是“农字号” 改革。2013年，当地成为浙江首个户籍制度改革试点县

44、，消除城乡 身份差异，填平待遇鸿沟。第二年，全县又实施了农村产权制度改革， 为农民土地确权。如果说，改革就像一盘棋，只有把棋盘上不同位置、不同类型棋 子的力量调动起来，步伐协同起来，棋面才能活、才能赢。这其中, 每次遇到困难，浙江人总是能逢山开路、逢水搭桥，开辟出新的道路。从2006年开始的“三位一体”改革，就发端于浙江，如今又开 始了新的征程，从省、市，到县、乡建立了农民合作经济组织体系, 改变了过去局限于“一亩三分地”的分散经营、分散管理、分散服务， 来提高农业、农村、农民的组织化程度。此外，最近几年，不少地方 还探索产业农合联，解决产业发展过程中的共性难题，不断探索合作 经济再发展。下一

45、步，如何推进“千万工程”再深化?在去年召开的推进大会 上，浙江省委书记车俊表示，将从六个方面推进美丽浙江和大花园的 建设：一是突出城乡融合，坚持规划引领、区域协调、陆海联动，形 成“全域秀美”的格局;二是加快绿色发展，推动新旧动能转换，进 一步打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，强化“生态富美”的 支撑;三是下足绣花功夫，高起点规划、高品质建设、”高压线”管控， 追求“景致精美”的卓越;四是注重内外兼修，深入推进社会主义核 心价值观和生态文化建设，提升“心灵之美”的内涵;五要勇立时代 潮头，加强省内、省际和国际合作，敞开“合作共美”的胸怀;六要 全力跨越关口，高标准打好污染防治攻坚战，实施好

46、乡村振兴战略, 扫除“康庄健美”的障碍。春时到处是新景，从2003年到2019年，“千万工程”久久为功， 花开四野，不仅描绘了乡村的美丽风貌，而且重塑了业兴富民、政通 人和的乡村模样，不仅将浙江打造成城乡共同繁荣的实景案例，而且 提前演绎着整个中国乡村振兴、民族复兴的未来。回望15年历程，这是时间对坚守者最大的褒奖，也是浙江经验 最简单、最核心的“秘诀可以说，“千万工程”对于浙江的意义，绝 不是静态的、局部的、片段的。在浙江发展面临经济变革、社会转型、 文化复兴的关键时刻，“千万工程”是让列车换道变轨的那个扳手。 这一“扳”下去，列车大角度而又平稳地进入新的轨道，驶向更远的 、一 % 匹万。2

47、023年度关于学习浙江“千村示范、万村整治”工程（“千 万工程”）经验发言材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治工程（以下简称“千万工程）的经验启示。“千万工程” 是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重 大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。这一巨大工 程的成功实施，来自当时对浙江省情的深度调查和把握。当前，全国 各地大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中读懂调查 研究的“起承转合”，推动调查研究工作务实功出实效。“起一心为民俯首调，调查之初当怀赤诚心。始终同

48、人民 在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和 落脚点。“千万工程”实施之初，便着眼于人民关心的生态环保、乡 村治理等问题开展调研，深入了解了群众所期所盼。民之所望，政之 所向。作为党员干部，要坚持以人民为中心，问题为导向，扎实做好 选题调研，主动跳出“舒适圈”，走出“玻璃门”，直击基层一线，想尽 办法摸矛盾、问诉求、看症结，掌握“热气腾腾”的一手材料。要集 思广益，开好头脑风暴，瞄准“老大难”，发现影响最广大人民根 本利益的题材，以责无旁贷的勇气，做到“哪壶不开提哪壶”，始终把 群众的利益放在第一位。“承慎思明辨求实情，寻根溯源当切真症结。涉浅水者得 鱼虾，涉深水者得蛟龙

49、。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不 久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分 掌握省情农情作出的重大决策。天下大事必作于细，天下难事必作于 易。作为党员干部，要传承实事求是的工作作风，锤炼真、深、细的 硬本事，摒弃“流水线”式“打卡”调研，多深入“边音角落”，搞 “突然袭击。要多开板凳会”，融入“群众课堂”，以真诚的态度 联系群众，紧紧关注群众的“眼色”“脸色”，抓住“民声脉搏”，听 懂“弦外之音”，做到心中有数，不想当然、拍脑袋，在“细枝末节” 下足察实情的真功夫。“转按部就班谋事观，改革创新当出实举措。明者因时而 了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为“继 实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受 益的一件实事“，被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关