浙江省教育厅：建立健全经费保障机制 助推职业教育十二五”改革发展.docx

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1、浙江省教育厅：建立健全经费保障机制 助推职业教育“十二五”改革发展.doc第一篇：浙江省教育厅：建立健全经费保障机制助推职业教育“十二五”改革发展.doc建立健全经费保障机制助推职业教育“十二五”改革发展浙江省教育厅近年来，我省职业教育在中央和省委省政府的正确领导下，各项改革和发展取得了新的进展。从2010年开始，我们对“职业教育六项行动计划”实施情况进行了绩效评价，在此基础上，会同省财政厅、省人力社保厅等单位共同制订了“职业教育现代化建设七项工程”，从专业结构调整、教师队伍素质提升、课程改革、学生综合素质提升、服务产业发展、成人继续教育、现代化示范学校建设等七个方面，推动职业教育“十二五”发

2、展规划的落实。今年年初，我省又先后出台了关于完善中等职业教育财政政策的意见、浙江省中等职业学校生均经费标准指导意见、中等职业教育质量提升转移支付资金管理暂行办法等3个政策性文件，着重在职业教育经费保障方面为“职业教育现代化建设工程”提供强有力的经费保障。一、落实地方政府发展职业教育责任，建立绩效挂钩的奖补机制为充分调动地方政府发展职业教育的自主性和积极性，有效发挥省财政的引导作用，我省实施了省财政补助与市县职业教育发展挂钩补助办法。从2011年开始，省财政每年对职业教育发展成效明显的市县给予奖励性补助。我们以市县职业教育总体发1展状况、年度进步率和财政教育投入等为主要依据，从事业发展成效、学校

3、布局和专业结构调整、实训条件建设、教师队伍素质提升、学生综合素质提升、深化校企合作、成人继续教育、经费保障等8个方面、21个具体项目，对市县职业教育总体发展进行绩效考核，突出发展性评价和精细化管理。同时，我们将全省各市县分为欠发达地区和发达地区两类，每类地区再设a、b、c、d四个等级分别进行考核和排序，并对排名靠前的地区给予不同金额的奖补，最高给予一个地区每年750万元的奖补资金。二、调动学校和教育行政部门积极性，实施重点建设项目补助机制为进一步调动学校和教育行政部门的积极性，加强市一级对职业教育的统筹，针对当前职业教育重点领域和薄弱环节，设置了具体的建设项目和补助资金。项目补助不搞平均主义，

4、而是通过申报、评审、公示等多个环节，以竞争择优的方式确定。以落实“职业教育现代化建设七项工程”为目标，推进中职学校示范实训基地建设、省级中职改革发展示范校建设、省级骨干教师培训、中职教育骨干专业课程改革、校企合作产学研联合体建设、特聘兼职教师队伍建设等项目。通过这些项目的实施，引导各地各校在职业教育的重点领域加强改革创新，提升内涵水平。三、完善投入政策，探索生均公用经费保障机制我省制定了浙江省中等职业学校生均公用经费标准指导意见，要求各地制定中等职业学校生均经费标准和按照学生人数平均经费标准足额拨付中等职业教育经费的投入机制。意见还提出“实行差异化的中职生均经费标准”，各市、县可以根据专业差异

5、、规模差异、质量差异等制定本区域的生均经费标准。同时还要求各地逐步将中职学校生均公用经费提高到普通高中的1.5倍以上。为确保指导意见落到实处，我省对各地提出了明确要求：一是各地在今年4月底前完成中职学校生均经费标准和生均财政拨款标准的制定工作，并于2012年实施。力争通过2至3年的努力，在全省建立起中职教育经费保障机制和长效发展机制。二是对生均经费未达标的中职学校，教育主管部门可扣减次年该校的招生计划。三是积极建立多渠道的投入机制。鼓励行业主管部门、行业组织、企业、个人等投资职业教育，形成中职学校办学经费多渠道投入机制。我省还严格落实关于教育费附加的30%用于职业教育的规定，特别对职工教育培训

6、经费统筹做出规定：一般企业按照职工工资总额的2%足额提取教育培训经费，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益好的企业可按2.5%提取。四、制定优惠政策，完善民办职业教育政策激励机制民办中职教育是中职教育的重要组成部分，特别是在浙江这个民营经济发达、民间资本活跃的省份，民办中职教育发展有坚实的经济基础。我省现有民办中职学校109所，这些学校在促进我省中职教育发展、服务当地经济社会发展等方面发挥了积极作用。为积极吸引社会资本投向中职教育，支持民办职业教育发展，我省实施了民办职业教育激励引导机制：一是进一步落实优惠政策，对企业、个人、社会团体投资举办中职教育实行税收优惠政策，对民办中职教育机构

7、进行奖励政策。二是允许民间资本参与公办职业学校办学，探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。三是在学生的财政资助方面，民办职业学校学生享受与公办职业学校同等待遇。五、加强资金管理，实行投入效益绩效评价机制为实现资金使用效益最大化，我省制定了中职教育经费投入成本与效益评价制度，每年对各地资金使用情况进行绩效评价，而且评价结果作为下年度专项拨款以及有关表彰奖励、责任追究的主要依据。此外，对省财政转移支付资金的使用情况进行不定期检查或抽查，加大对中职学校经费使用的监督和审计力度，确保经费投向合理，防止资金被挤占、挪用和损失浪费，切实提高资金使用效益。经费投入的制度化建设，特别是长效机

8、制建设，是促进职业教育发展的有效措施。我们将以这次会议为契机，认真学习、领会领导讲话精神，虚心学习、借鉴兄弟省市成功经验，不断完善我省职业教育经费保障“五个机制”，全面实施职业教育“七大工程”，扎扎实实推进我省职业教育在“十二五”期间再上一个新台阶。第二篇：农村义务教育经费保障机制改革工作自查农村义务教育经费保障机制改革工作自查报告根据安徽省义务教育经费保障机制改革工作考核指标体系文件精神，结合县教育局、中心校的工作安排，依据中心校关于开展义务教育经费保障机制及财务管理专项检查的通知，我校认真地开展了农村义务教育阶段经费保障机制改革专项自查工作，现将有关情况总结如下：一、学校收费情况实行教育经

9、费保障机制改革后，我校严格按照中央、省、市有关文件的要求进行操作。具体工作如下：1、组织学校领导班子成员及广大教师认真学习相关的文件和政策精神，通过学习，使广大教师明白相关政策，知道农村义务教育经费保障机制改革的主要内容是：从2007年春季开学起，全部免除农村义务教育阶段学生杂费，继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助贫困寄宿学生生活费；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立农村中小学校舍维修改造长效机制；保障农村中小学教师工资按时足额发放；建立农村义务教育阶段中小学经费集中统一管理预算编制制度；规范学校收费及办学行为，坚决防止“一边免费、一边乱收费”的现象；加强国有资产管理，促进义

10、务教育阶段中小学校均衡发展和队伍管理质量提高工作。进一步增强了领导和教师的政治敏感度，为工作的顺利开展奠定了良好的基础。2、收费前所做的工作（1）加大宣传力度。在收费前我校在学校公开栏张贴学校收费标准，同时下发致学生家长的一封信，在信中明确告知家长农村义务教育阶段经费保障机制改革后一费制”的收费标准。农村义务教育阶段免收学生学杂费，只按标准收取每生10元的作业本费。3、收费我校严格按照文件精神，在收费的过程中，按规定给学生开据收据，不存在先收钱后开票的现象。所收取的作业本费及时地上交。通过以上的工作，我校在收费过程中严格按照“一费制”标准只收取作业本费，按规定及时开据票据，对于享受两免一补的学

11、生不存在先收后退的现象。学校除按规定收取的作业本费外，没有其它任何收取的费用。二、经费到位与使用情况学校公用经费能及时拨付到位，在学校公用经费支出上，严格遵守有关文件的规定。只用于学校正常的教育教学上，包括水电费，办公费、培训费、维修费等等。不用于补助和偿还学校债务。在开支过程中，学校做到了先预算，待预算批准后再支出，开支后及时报票的原则。学校大型支出经全体教师研究后实行，学校的支出情况及时在学校校务公开栏进行公示。三、预算管理情况我校根据有关文件要求，学校及学校报账员在认真接受培训后，按要求及学校的实际情况编制了年度预算。在资金使用上，我校做到了专款专用，不存在挤占其它费用的现象。在开支中，

12、我校按照少花钱多办事的原则，节省开支，每月的开支严格按预算执行，做到不超支每月可用资金。四、校务公开情况我校建立了学校校务公开制度，并严格落实。公开栏中设立了定期公开事项和临时公开事项。将学校的收费依据、收费项目、收费金额、收支情况进行公示。接受群众监督。赵湖小学第三篇：义务教育经费保障机制改革宣传工作总结义务教育经费保障机制改革宣传工作总结五铺民族小学2012年9月义务教育经费保障机制改革宣传工作总结为进一步做好我校义务教育经费保障机制改革宣传工作，提高义务教育经费保障机制改革工作群众知晓度和满意度，结合我校的工作实际，根据国家和省关于义务教育经费保障机制改革的新部署，围绕服务义务教育健康发

13、展的中心任务，我校在九月份通过多种形式和渠道，广泛深入地宣传义务教育经费保障机制改革的政策、措施和实施成效，引导全社会、家长、学校共同关心和参与义务教育经费保障机制改革工作，为我校持续深入推进义务教育经费保障机制改革提供有力的支持。一、扎实推进教育民生工程宣传工作。教育民生工程是国家实行教育公平，推进教育和谐发展，促进社会和谐的惠民工程。为使民生工程深入人心，做到家喻户晓，精心筹备，多措并举，狠抓落实，向师生家长广泛宣传民生工程信息，让师生家长普遍知晓。一是学校成立了以校长为组长的民生工程宣传工作组，召开专门会议，学校多次在教师例会、学生晨会上宣传普及民生工程政策知识。二是学校充分利用宣传栏、

14、黑板报、橱窗等载体广泛宣传，通过张贴标语、发放宣传材料、召开家长会等形式，营造浓厚的舆论氛围。三是印发教育民生工程宣传材料，向家长宣传2012年我县五项教育民生工程具体内容，让民生工程走出校门，走进千家万户，提高社会知晓率，使大家认识到民生工程就是党和政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民的的具体体现。四是从本年度开始学校总务处正式实行按季度公开学校的义保经费收入及支出账目，使广大教师和学生家长及时了解学校的义保经费的收入和项目支出情况，从而规范学校的财务管理，从实处提升学校反腐倡廉的水平。二、扎实开展学校留守儿童之家建设工作，积极开展各项关爱留守儿童活动，让

15、党的阳光和社会的关爱温暖每一个留守儿童，收到较好的宣传效果和社会效益。1.建立留守儿童档案和联系卡制度。认真调查摸底，了解留守儿童的底数，建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。基本内容包括：学生家庭详细地址和联系电话、家长姓名及务工单位详细地址和联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址和联系电话、身体状况、年龄等。通过联系卡制度的建立，加强学校、班级与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。2.实施教职工结对帮扶留守儿童制度。建立和完善留守儿童结对帮扶制度，为每个留守儿童安排帮扶教师，帮扶教师能经常与留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态，要根据留守儿童在校学习和行为

16、规范的表现及时与其家长沟通，共同引导他们健康成长。建立教师关爱留守儿童成长日记，促使更多的帮扶老师成为“代理家长”。教师能定期走访与临时监护人交流，及时反馈儿童在校的情况，帮助做好儿童的思想工作。3.建立健全教师与留守儿童的谈心制度。学校定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。班主任每月至少与留守儿童谈心一次，详细填好记录卡。4.开展人文关爱活动。通过定期举行主题班会、少先队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动以及定期开放“留守儿童之家”，组织留守学生积极参与，本学期我校留守儿童之家已经开展了九次留守儿童活动。使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到家的感觉，增强学习、生活

17、的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。三、做好2011年春季免费教科书的登记造册工作。四月份给学校图书室安装好紫外线日光灯，并每周定时打开紫外线日关灯对循环用书进行消毒工作。二一二年九月第四篇：关于义务教育经费保障机制改革督查的汇报材料义务教育经费保障机制改革工作督查的汇报材料为全面落实科学发展观，进一步改善和发展民生，将教育民生工程落到实处，一年来，在各级政府和教育主管部门的高度重视和坚强领导下，在有关单位的大力支持下，我校精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，各项民生工程顺利开展，现将工作情况汇报如下：一、成立组织，加强领导为确保我区义务教育经费保障机制改革顺利实施，将这项惠及广大人民群

18、众的民心工程、德政工程抓实抓好，我校成立了理财小组、财务管理小组、经费预算编制小组通过成立领导组进一步加强了领导，强化了协同配合，明确了各相关部门的职责，为做好义务教育经费保障机制改革工作奠定了坚实的基础。二、建章立制，规范管理学校先后制定了一系列管理制度，有义务教育经费管理制度、学校财务管理制度、后勤管理制度、固定资产管理制度、校园管理制度，有效地保障了义务教育经费保障机制改革顺利实施。三、加大宣传，营造氛围一是民生工程一堂课大力宣传实施义务教育经费保障机制改革的重大意义，使党和政府“种田不交税，上学不缴费”的惠民政策家喻户晓，深入人心。二是通过“民生工程一堂课”的主题班会、国旗下的讲话、家

19、长会、发放致学生家长一封信及宣传画、黑板报等形式，大力宣传实施义务教育经费保障机制改革的重大意义、政策内涵、主要措施等具体内容，营造全社会广泛支持义务教育经费保障机制改革工作的良好氛围。四、积极参加培训积极参加中心校组织的义务教育经费保障机制改革培训会议，认真记录。回校后对教师和家长进行二次培训。五、加强备用金管理积极与中心校联系，按时拨付备用金并按预算进行开支，为学校开学的各项工作提供了有力的资金保障。六、严格规范收费行为1、学校全面贯彻国家有关义务教育阶段免收学杂费的精神，严格执行文件规定的收费项目和标准进行收费。没有另立项目收费。为使收费公开化，透明化，学校在校内建有收费公示栏，在橱窗的

20、显眼处张贴了收费项目和标准，进行收费公示。2、积极宣传收费政策。让广大学生及家长及时、充分了解收费政策。把党和政府制订的“义保”改革这项惠及数以千万计家庭和学生的“民心工程”向广大农民群众宣讲，把党和政府的温暖送到千家万户，做到家喻户晓。3、本期学校将教育局准入校园的教辅资料的名称、单价和服务单位在校务公开栏中如实告知学生和家长。由学生或家长填写自愿申请表并在申请表中签字。学校与具有教材发行资质的发行部门联系统一代购，做好服务，不从中牟利。未经教育行政部门准入的其他类教辅资料一律由学生和家长自行在市场上购买，学校不提供代购服务。七、切实加强经费预算，严格规范收支管理1、按上级标准做好学校经费预

21、算根据经费机制改革精神，学校义务教育经费主要有两部分组成。一是生均经费，标准是小学525元/生/年，初中725元/生/年；2、进一步严格经费支出手续学校根据区财政、教育局的相关文件精神，制定了公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，建立了规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。努力确保教学业务与管理、文体活动、水电、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资历料等购置、房屋（建筑物）及仪器设备的日常维护等方面资金的落实到位。教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排。八、经费改革实施顺畅，学校运转良好有序由于经费收支规范透明，资金保障有力，预拔及时，目前，我校教育教学全面步入正轨

22、，从未出现任何乱收费的人和事。各项工作蒸蒸日上，朝着良好的态势向前发展。裕安区独山镇中心小学二0一二年十二月六日第五篇：高皇小学义务教育经费保障机制改革自查整改报告高皇小学义务教育经费保障机制改革工作自查整改报告义务教育经费保障机制改革关系到千家万户，它直接涉及到广大人民群众的切身利益，如果学校违反政策，就会给学校带来不良影响。为了深入贯彻上级文件精神，使我校义务教育经费保障机制改革顺利进行，让社会及人民群众对我校各项工作满意，我校组织全体教师认真学习有关文件精神，掌握各项收费依据标准，并对义务教育经费保障机制改革工作进行全面细致的自查。自查情况报告如下：一、严格按照“一费制”标准，只收取作业

23、本费，没有收取服务性收费和变相收费。二、收费管理做到规范通过公开栏宣传和会议传达，讲明各年级学生收费项目和标准，然后由各班及时收取本费，及时开出收费收据。三、经费到位与使用情况。公用经费支出能够严格遵守规定。根据我省农村义务教育经费保障体制改革精神，学校义务教育补助经费小学每生每年525元。本学期，我校是有人数139人，学校经费预算共计72975元。四、预算管理情况。学校在接受培训后，按要求编制了2013年预算，并执行了预算，执行进度没有超出预算。五、校务公开情况。学校按县局文件要求，建立了校务公开制度，对2013年新机制改革后的收费项目和金额进行了公示。通过对义务教育经费保障机制改革工作的自

24、查，我校没有发现各种问题，各项工作严格按照上级文件规定执行，符合上级文件的要求六、存在主要问题1.义保宣传工作成效有待提高。从自查情况来看，我校对义保各项保障政策宣传力度较为薄弱、宣传面不广、群众对政策的认知面不全，对义保经费支出“三不准”政策内容不太清楚。2.我校检查督查力度有待加强。义保改革检查考核要像安全检查一样，细致查阅相关纪录，认真听取群众反映，全面了解义保工作开展情况，方能防患于未然。七、整改措施：我校对于存在的问题予以高度重视，认真反思，查找原因，立即整改，切实做好义务教育经费保障机制改革实施工作。确保我校义务教育经费保障机制改革工作见到成效。高皇小学义务教育经费保障机制改革工作自查整改报告固镇县高皇小学2013.12