浙江省健康影响评价专家库管理办法（试行）.docx

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1、浙江省健康影响评价专家库管理办法（试行）第一章总则第一条 为贯彻落实健康中国战略，加快推进健康影响评估制度建设，促进把健康融入所有政策，增强我省健康影响评价的规范性和科学性，提升评价工 作效能和质量，助力建设健康中国省域示范区，推动卫生健康领域高质量发展建设 共同富裕示范区，根据有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法所称浙江省健康影响评价专家库（以下简称“专家库）是指 省委省政府健康浙江建设领导小组办公室（以下简称省健康办）依法建立的跨 地区、跨部门专家库，为本省行政区域内经济社会发展规划和公共政策、重大工程 项目提供健康影响评价服务。第三条 本办法所称健康影响评价专家库专家（

2、以下简称专家）是指符合 本办法规定条件和要求，由各市健康办、省级有关单位推荐，经省健康办审核通过 后纳入专家库管理，参加健康影响评价的专业技术人员。第四条 本办法适用于专家库的组建、使用和管理，以及专家的资格认定、选 聘、入库等活动。第五条 专家库的组建、使用和管理应当遵循统一建设、分类实施、资源共 享、管用结合的原则，由省健康办牵头、各部门共同参与专家库的管理和使用。第六条 本专家库由省市县三级共享，实行动态管理，可根据工作需要及时调 整与增补专家库成员。第二章专家库组建第七条 省健康办面向各市健康办、省级有关单位、科研院所、高校等征集专 家，采取单位推荐方式，由省级有关单位、各市健康办推荐

3、某方面、某领域的专业 技术人员、专家，经省健康办审核通过后纳入专家库。第八条 入选专家库的专家，应当具备以下基本条件和专业条件:(-)基本条件1 .具有良好政治素养和职业道德，客观公正，作风严谨，清正廉洁，责任心强，能够认真、踏实地履行职责。2 .具有较高的专业水平和较强的分析判断能力，熟悉健康影响评价过程中本 专业可能涉及的相关法律法规、政策标准、技术规范以及工作程序。3 .具有较强的工作责任心和钻研精神，自愿参加健康影响评价工作，能自觉 遵守相关工作规定和纪律，认真履行专家职责。4 .身体健康，年龄原则上不超过65周岁，在时间和精力上能够承担现场勘 察、专家评价、业务指导等工作任务。5 .

4、不存在学术失范、学术道德问题，无违法违规、失信等不良记录。6 .法律法规规定的其他条件。(二)专业条件1 .卫生健康类专家(1)从事卫生健康领域工作，具有一定学术造诣和实践经验，在行业、系统 内有一定影响力，具有中级以上专业技术职称或同等专业水平。(2 )科研院所、高校中专门从事公共卫生、健康教育、疾病预防控制等专业 教学或科研的专家学者，且具有副高以上的专业技术职称或同等专业水平。2 .非卫生健康类专家（1）从事政治、经济、文化、社会、法律、教育、自然生态、建设、水利、 农业、应急、市场监管、体育、医保等某方面、某领域工作的专业人员，在行业、 系统内有一定影响力。（2）从事相关领域或专业，具

5、有中级专业技术职称或同等专业水平。第九条 符合本办法第八条所列条件，个人自愿申请加入专家库的人员（以下 简称申请人），由所在单位和推荐部门审核把关申请人的资格条件和报送材 料，再统一报送省健康办。申请人应当填写专家入库申请表，并提供以下材料：（-）本人签署的申请表和承诺书。（二）职务/职称证书、专业资格、专业技术职称等证书，或具有同等专业水 平的证明材料。（三）证明本人身份的有效证件。（四）省健康办要求的其他材料。第十条 省健康办对申请人提交的申请材料进行审核，对申请材料不齐全的， 应当一次性告知。申请人在收到反馈意见后，应在5个工作日内提交补充材料。第十一条 申请人提供虚假申请材料的，应当拒

6、绝其申请，且3年内不再接受 其申请。经审核符合条件的，纳入专家库，并向社会公开。第三章专家库使用第十二条评价对象为省级政府、部门制定或开展的可能对人群健康造成重要 影响的经济社会发展规划、公共政策、重大工程项目，评价工作所需专家应当根据 需要从专家库中随机抽取或定向选取。第十三条根据评价事项所需，由健康影响评价的实施主体在专家库中抽取专 家。专家抽取的范围，可根据事项类型、技术复杂程度、专业性特点、所在区域等 因素确定。第十四条 单个评价事项专家人数应为单数，原则上不少于5人，一般须有2 名以上卫生健康领域专家，其他人员由政策拟订部门或重大工程项目建设单位选择 相关领域专家参加。第十五条 专家

7、发现自己与被评价事项主体有利害关系的，应当主动提出回 避。健康影响评价的实施主体发现专家与被评价事项主体有利害关系的，应当要求 其回避。第十六条 预定的评价工作开始后，出现专家缺席、回避等情形，导致专家数 量不符合规定的，应当按照有关规定及时补充抽取专家。如发生无法及时补足专家 情况的，应当停止评价工作，妥善保存相关文件，择期重新按程序组织评价。第四章专家权利和义务第十七条专家享有以下权利：（-）接受约请，参加健康影响评价、咨询服务等活动。（二）查阅与评价事项有关的文件等资料。对相关文件中含义不明确的问题， 有权要求相关事项主体作出解答或澄清。（三）依法依规独立进行评价，提出评价意见，不受任何

8、单位或个人的干预。（四）对评价结论有异议的，可以书面方式阐述不同意见和理由。（五）按照规定获取参加评价活动的劳务报酬。（六）抵制和检举评价过程中的违法违规行为。（七）对专家库管理部门相关事宜的处理可提出申诉。（A）法律法规规定的其他权利。第十八条专家承担以下义务：（-）按要求参加健康影响评价活动，按照评价程序、方法和标准进行评价， 并承担个人责任。（二）按要求参加讨论交流会、业务培训、评价指导及承担其他相关工作任 务。（三）按照客观、公正、审慎的原则，参与履职活动，提出专业意见，不得委 托他人代评，不受任何影响公正性因素的干扰。（四）严格遵守工作纪律，不得接受或索取被评项目有关单位、个人的馈赠

9、、 宴请或其他不正当利益;不得有其他违法违纪行为。（五）严格遵守保密规定，严禁泄露履职过程中知悉的技术秘密、商业秘密和 个人隐私；严禁泄露项目评价的内容、过程及结果等重要信息，不得侵犯被评项目 的知识产权。（六）不得以专家库专家身份参加健康影响评价业务不相关的活动。（七）当个人信息发生变动时，应及时联系省健康办，登记更新相关信息。（A）法律法规规定的其他义务。第五章监督和管理第十九条 省健康办应当建立健全专家库专家管理档案，主要包括下列内容：（-）专家基本情况，包括申请表、承诺书以及有关证明材料。（二）专家履职评议情况。（三）个人诚信记录。（四）教育培训情况。（五）其他有关情况。第二十条 省健

10、康办应加强专家管理，对专家评价、业务培训等进行综合管 理。第二十一条 专家库专家实行聘任制，有效期为3年。有效期届满1个月前， 入库专家应当按要求参加资格复审，或由省健康办进行统一审核。不按要求参加资 格复审或审核不合格的，终止其专家资格。第二十二条 省健康办应当（会同省相关行政监督管理部门）建立专家违规违 法行为处理机制，对专家的违规行为依照本办法规定进行处理。法律法规另有规定 的，从其规定。第二十三条 专家有下列行为或原因的，暂停或终止其专家资格：（）本人申请不再担任评价专家的。（二）因业务能力、身体健康等原因不能胜任评价工作的。（三）因工作变动，不再适宜继续参与评价活动的。（四）存在严重学术失信行为的。（五）擅自披露评价活动所涉及的内容、过程和结果等重要信息以及违反相关 保密规定的。（六）不公正履行专家职责，存在徇私舞弊或接受不正当利益行为的。（七）触犯法律、法规被追究责任的。（A）其他不适宜履行专家职责的情形。第二十四条专家具有第二十三条（一）所列情形的，自申请之日起终止其专 家资格；具有第二十三条（四）所列情形的，在学术失信信息披露期限内不予入库；具有第二十三条（五）、（六）所列情形的，自出库之日起5年内不予入库； 具有第二十三条（七）所列情形的，终身不予入库。第六章附则第二十五条本办法由省健康办负责解释。第二十六条 本办法自文件印发之日起实施。