钦南区农村集体经济组织示范章程(试行)【模板】.docx

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1、钦州市钦南区农村集体产权制度改革工作领导小组办公室文件钦南产权改革办发（2022 ） 4号关于印发钦南区农村集体经济组织示范章程（试行）的通知各镇人民政府，丽光场，各街道办事处，区农村集体产权制度改 革工作领导小组成员单位，区直各有关单位：现将钦南区农村集体经济组织示范章程（试行）印发给 你们，请结合实际，认真贯彻执行。钦州市钦南区农村集体产权制度改革工作领导小组办公室2022年12月23日第三十七条监事会实行一人一票制，以举手表决方式进行, 监摹会形成的决议须经依法到会监事人数半数以上允许方恪J 效。I第七章资产经营与管理第三十八条理事会应以效益为中心，以资产保值增值为目一 标，加强对本社的

2、各项集体资产的经营管理。理事会可依照国家 有关法律、法规、政策以及本章程规定的职权和程序，采取独资 经营、股分合作、租赁、拍卖、兼并等办法进行资产经营活动， 确保资产保值增值。I第三十九条理事会在资产发包n函时租赁合同，按合同约定及时向承包人、承租人收取承包（租）金。 对有关工程项目建设、资产承包和出租需严格按照有关规定执行。第四十条理事会对本社负有资产保值增值的责任，未经股东代表大会讨论通过，不得将集体资金出借给任何单位和个人。严禁以本社名义为其他单位和个人做经济担保。理事会成员任期内经营管理成效显著，本社净资产有大幅度 增加的，经股东代表会议决议可根据其贡献大小，赋予有关人员 一定的奖励。

3、因经营不善，导致本社的资产流失、亏损的，由理 事会承担相应的经济责任。具体考核办法由监事会提出，经股东代表会议讨论通过后实施。第四十一条本社应为村级组织履职提供必要的公益经费,合理安排村公共事务和公益事业所需的资金。第四十二条本社须建立集体资产登记制度，每年清查盘点一次，做好登记造册与归档工作。第八章财务管理第四十三条本社应执行财政部农村合作经济组织财务制度、村集体经济组织会计制度，制订村集体经济合作社 财务管理制度，建立健全财务收支预决算制度、财务开支审批 制度、财产清查制度、档案管理制度，切实加强财务管理和会计 核算。第四十四条本社财务实行委托代理制，会计核算委托镇（场、街道）村级会计委托

4、代理中心代理。本社设报账员一位， 负责报账工作，报账员保持相对稳定，不受村（居）两委、集体 股分经济合作社（或者经济合作社）的换届影响。第四十五条 本社应实行民主理财、民主监督、民主管理;本社的各项收支必须经监事会审核签章后方可入账，本社的重大 财务事项必须接受监事会的事前、事中、事后监督。一财务收支情况经监事会审核后，按月（季）逐笔逐项在村务 公开栏明细公开，土地征用补偿及分配等重大事项做到及时公开。同时做到资产、债权、债务、财务计划、经济合同、收益分配方 案和股东代表大会各项决议的公开，接受股东监督。第四十六条本社应坚持勤俭办社的方针，反对铺张浪费,严格控制非生产性开支。第四十七条本社理事

5、会和监事会成员的报酬，根据镇党委、政府有关规定并结合本社财务制度执行。第九章收益分配第四十八条 收益分配。集体股分经济合作社（或者经济合作社）在年终分配时应兼顾集体、合作社和股东的三者关系，编制 财务决算，搞好收益分配。集体资产收益分配提取公积金、公益 金。公积金主要用于弥补亏损、扩大生产或者转增资本；公益金 主要用于公益基础设施建设、股东的福利性支出、本社理事会和 监事会成员的报酬（不得超过提取公益金的15%）o经营性净收入 原则上按以下比例进行分配:1 .提取公积公益金不高于30%；2 .股东红利分配不超过70%；13 .本社当年收益人均分配达不到200元时，建议当年不予分 红，其收益自动

6、转入下年，作为发展资金，继续运营；等积累收 益人均分配达到200元时再进行分配【具体由集体股分经济合作 社（或者经济合作社）制定执行。分配方案由理事会提出，报镇政府（丽光场、街道办事处） 审核后，由股东代表大会讨论通过后执行。第十章 合并、分立、解散和清算第四十九条本社和其他社合并,须由理事会拟定方案，提交成员大会表决通过，经镇人民政府（丽光场、街道办事处）审核，报 钦南区农业农村局备案。合并后的资产、债权、债务由合并后 存续或者新设的组织承继。第五十条本社分立，须由理事会拟定方案，提交成员大会表 决通过，经镇人民政府（丽光场、街道办事处）审核，报钦南区 农业农村局备案。分立前的债务由分立后的

7、组织承担连带责任。第五十一条本社有下列情形之一，通过成员大会决议后解 散：（一）本社分立或者合并需要解散；（二）国家法律、政策发生变化需要解散。第五十二条本社因上条情形解散，由成员大会推荐人员组 成清算组接管本社，开展解散清算，处理有关未了结业务；核实 财产、债权、债务，并进行分割、移交。第五十三条清算结束后，清算组负责向成员发布清算情况；向原登记机关办理注销登记。第十一章附则第五十四条 本章程经*镇（场、街道）*村（社区）集体股分经济合作社（或者经济合作社）第一届股东代表大会于* 年*月*日审议通过，自*年*月*日起生效，并报送*镇人民 政府（丽光场、街道办事处）、钦南区农业农村局备案。11

8、第五十五条本社可根据需要或者有关法律法规政策的规定 修改章程，修改后的章程不得与法律、法规、政策相抵触，修改 章程应由村民（代表）大会表决通过。修改后的章程应送所在地 镇人民政府（丽光场、街道办事处）、钦南区农业农村局备案。第五十六条本章程条款如与国家现行政策、法规等不一致七 1、1闰去曲1片访笛让士回隹:头游第五十七条 本章程由*镇（场、街道）*村（社区）集体 股分经济合作社（或者经济合作社）理事会负责解释。I 股东代表签字：钦州市钦南区农村集体产权制度改革工作领导小组办2公0窿912月23日印发钦南区农村集体经济组织 示范章程（试行）第一次成员（代表）大会通过，第一次成员（代表）大会修订第

9、一章总则_第一条为规范本集体股分经济合作社（或者经济合作社）的 运行和管理，促进本社集体经济发展，维护和保障全体股东的合 法权益，建立起与社会主义市场经济要求相适应的集体资产管理 体制和集体经济组织管理机制，根据钦南区农村集体经济组织 管理暂行规定及有关法律法规和政策，结合本社实际，制定本 章程。I第二条 本社名称：钦南区*镇（场、街道）*村（社区） 集体股分经济合作社（或者经济合作社）。| 一I本社住所： 。I_I第三条本社是由原村集体经济组织产权改革后组建的经济- 合作组织，具有独立法人资格，依法代表全体股东行使集体财产 所有权和经营管理权。量化到人的集体资产股权仅作为股东享受 集体经济收

10、益分配的依据，所有权仍属集体股分经济合作社（或 者 经济合作社）集体所有。第四条本社应实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理。股东以其份额为限对本社承担责任，合作社以其全部资产 对本社的债务承担责任。第五条本社的基本职能：资源开辟与利用、资产经营与管 理、生产发展与服务、财务管理与分配等。II第六条 本社在同级党组织领导下，在法律法规和政策范围 内开展经济活动，并接受镇人民政府（丽光场、街道办事处）和 区农业农村局的指导和监督。I第二章资产折股_第七条折股量化资产为经营性净资产、原始积累资本金及 可盘活经营并带来效益的资源性资产。公益性资产和无法带来收 益的资源性资产暂不列入折股量化范围。

11、I第八条 经清产核资并调整账户后，确认本社实际用于折股 量化的经营性净资产（总股本）为*元。II第九条 产权改革后，本社的集体土地征用等醺体经济可 织所得的土地补偿费（不包括政策处理费及劳力安置费）和集体 资产置换增值等收益，应足额追加到总股本中。J第三章股权量化第十条本社股权依据*镇（场、街道）*村（社区）农 村集体产权制度改革实施方案（*年*月*日经村（居）民 代表大会讨论通过）的规定折股量化到人，符合股权享受对象的 人员，均可享受量化股权。I第、条 股权确认基准日为*年*月*日*时*分（以 成员确认基准日为准），基准日前死亡的和基准日后出生的人员 不享受股东资格。第十二条本社的总股数为*

12、股，涉及股东人数*人。具体股权享受对象应为己确认为本集体经济组织成员的人员。第四章股权管理_一第十三条集体资产折股量化到人后，由集体股分经济合作 社（或者经济合作社）向股东发放股权证书，作为享受集体股分 经济合作社（或者经济合作社）收益分配的凭据。11第十四条本社股权实行“确股到人、发证到户一内共享;1社内流转；生不增、死不减”的静态管理。11 第十五条 股权依法可以继承、转让和赠与，但不得退股提Sftr11第十六条 股权证书不许作为其他证书使用,遗失需及时报 失厂并申请补办手续。111第十七条 本社今后如需增资扩股，由理事会提交方案，经股东代表会议表决通过后实施。根据集体股分经济合作社（或者

13、 经济合作社）发展需要，经股东代表大会讨论决定，也可以吸收社会投资者投资，其增资价格原则上应等于或者高于每股评估净资产1I值。第十八条股权流转。允许股东按照市场化原则进行转让交易。股权持有人对所持股分，具有参预决策和享有收益、转让、 继承、赠与的权利。1 .理事会于每年1月底前发布集体股分经济合作社（或者经济 合作社）资产运行情况，也可在对资产进行评估基础上，发布股 权转让的指导价；2 .股权转让应在本集体经济组织内部转让或者由本集体经济 组织赎回，不得突破本集体经济组织范围内转让。|_3.股权转让必须经过集体股分经济合作社（或者经济合作社） 审核，并报镇人民政府（丽光场、街道办事处）审批允许

14、。股权 转让应该在农村产权交易机构内进行合法交易。 一第十九条股权转让交易普通按下列程序操作：|_| 1.由股权持有人和股权受让人双方书面提出股权转让申请， 经公示后，由经济合作社理事会出具审核意见；|_2.经镇人民政府（丽光场、街道办事处）审批允许后，由股 权转让双方签订书面转让协议，必要时可由公证处进行公证；匚 _3.区、镇（场、街道）农村产权交易机构依据转让双方的身 份证明、转让申请、转让协议，办理股权转让交易手续，并受经 济合作社的委托，办理股权证的变更。| 一第五章股东的权利与义务第二十条凡持有本社股权证书，承认本社章程和履行股东义务的，为本社股东。第二十一条 股东享有以下权利：1

15、.凡年满18周岁，持有本社股权证书的股东有选举权和被 选举权；|_2.有按股权分配分红的权利，但对本社的财产没有直接处置 权J_3.有向本社提出改进经营管理方法、监督经营管理活动的权 利；4 .享有对本社财务收支、资产运营、收益分配的知情权；5 .享有对本社理事会提出质询、批评和建议的权利;一6 .同等条件下优先认购本社增资扩股的股权；|7 .享有本社提供的生产、生活服务及各项福利的权利；8 .按有关规定享有股分合作社终止后剩余财产分配的权利。第二十二条 股东应尽以下义务：_| 1.自觉遵守国家的法律、法规和党的各项方针、政策，做到 依法行事；|2 .必须遵守本集体股分经济合作社（或者经济合作

16、社）章程 和各项制度，执行股东代表大会和理事会的各项决议，支持理事会、 监事会履行职责；3 .关心本社的生产、经营和管理活动，维护本社的合法权益;4 .按其所持有股分份额为限，依法承担相应的经营风险。第六章组织机构及议事规则第二十三条 本社应设立股东代表大会、理事会、监事会。第二十四条股东代表会议由全体股东代表组成。股东代表由具有选举权的股东中推荐选举产生，第一届股东代表由产权制 度改革首期确认的村集体经济组织成员为准，人数确定为*人。股东代表任期与村（居）民委员会任期相同，可连选连任。第二十五条股东代表会议行使下列职权:1 .通过、修改本社章程；I2 .选举、罢免理事会、监事会成员；13 .

17、审议、批准理事会、监事会的工作报告；4 .审议、批准本社发展规划、资产经营计划和集体资产经营 方案，决定投资决策，年度财务预决算报告；J5 .审议、批准收益分配方案；6 .讨论、决定其他重大事项。|_|第二十六条股东代表会议每年至少召开2次。股东代表会 议须有2/3以上股东代表出席才干召开。股东代表会议由理事会 召集，理事长主持，理事长因特殊原因不能履行职务时，由理事 长指定的副理事长或者其他理事主持。| 第二十七条股东代表会议实行“一人二决制度，采 取举手表决等方式进行。股东代表会议形成的决议，须经到会股 东代表半数以上通过方能生效。|第二十八条 本社理事会由*人组成，由股东代表会议实行 有

18、候选人等额选举方式产生，理事会成员原则上采取与党组织成 员、村（居）民委员会成员交叉任职。一|理事会设理事长1人、副理事长1人，理事长、副理事长由 理事会选举产生，副理事长兼任本社总经理。理事长是本社的法 定代表人，经理事长授权总经理负责本社财务审批。|第二十九条理事会实行股东代表大会领导下的旭事长负 责制，是股东代表会议的执行机构和日常工作机构。理事会必须 严格执行股东代表大会通过的决议，向股东代表大会报告工作， 对股东代表会议负责，接受监事会和本社的股东监督。J一一）理事会行使下列职责：|L召集、主持股东代表会议，并向股东代表会议报告工作；2.执行股东代表会议的决议；_，拟定本社发展规如箜

19、产经营计划和集体资产经营管理方| 案;4 .对重大投资项目进行可行性论证，拟定投资决策方案；5 .制定本社财务管理制度，拟定年度财务预算、决算方案；6 .拟定本社的收益分配方案和弥补亏损方案；|7 .选举和更换理事长、副理事长；|_8.决定内部经营管理机构的设置，根据需要聘用必要的经营 管理人员，并决定其报酬事项;匚9 .制定本社的基本管理制度;10 .其他应由理事会决定的事项。（二）理事长行使下列职权：| 1.主持股东代表大会和召集、主持召开理事会会议;2.组织实施理事会形成的决议，并向理事会报告；3.负责处理本集体股分经济合作社（或者经济合作社）的日常I经营管理活动。|第三十条理事在任期届

20、满前，股东代表会议不得无故解除 其职务。理事会议应有2/3以上理事出席方可举行。监事会成员 列席理事会议。|第三十一条理事会议每年至少召开2次，理事会议由理卡 长召集和主持，理事长因特殊原因不能履行职务时，由理事长指 定副理事长或者其他理事代为召集和主持。第三十二条理事会议实行一人一票制，以举手表决方式进 行，理事会议的决议须经依法到会理事人数半数以上允许方能生 效。第三十三条监事会是本社常设的监督机构，由股东代表大 会选举产生，对股东代表会议负责。行使下列职权：1 .监督本社章程的执行情况；2 .监督股东代表会议决议的执行情况3 .对理事会及工作人员的工作行使监督职能，提出建议和批 评意见；4 .定期审查本社财务，并向股东发布;5 .选举和更换监事长;6 .监事会成员列席理事会会议。第三十四条 本社监事会由*人组成，由股东代表会议实行有候选人等额选举方式产生，监事会成员原则上采取与村级监督 委员会成员交叉任职。理事、财务负责人不得兼任监事。理事会、 监事会成员的直系亲属不能被聘用为本社的财务管理人员。匚 一|第三十五条监事会可以向股东代表会议提出要求罢免不二| 称职理事的建议。监事会应有2/3以上的监事参加方可举行。r 一第三十六条监事会议，每年至少召开2次，监事会议由监 事长召集和主持，监事长因特殊原因不能履行职务时，由监事长指定的其他监事代为召集和主持。