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1、高职院校学生顶岗实习法律风险现状及对策摘要:高职院校人才培养模式的主要切入点即是“工学结合”, 大力发展职业教育中实习是必不可少的一个环节,学生顶岗实习劳动 法律风险防范成为尤为重要的问题。本文将对高职院校学生顶岗实习 中存在的法律风险进行分析,并探求实习生劳动法律风险防范的对策 建议。关键词:高职院校;顶岗实习;法律风险顶岗实习在高职院校的实践教学中是不可缺少的重要环节,也是 高职学生成长成才成熟的重要路径。然而,目前各高职院校在全力推 行顶岗实习的过程中,并没有有效地对隐藏其中的法律风险进行有效 管理,学生顶岗实习劳动风险防范机制噬待加强。一、学生、职业院校、实习单位分别在顶岗实习过程中的
2、法律地 位1 .学生在顶岗实习过程中的法律地位。实习学生的法律身份定性 上存在较大争议,法律法规对实习生的身份性质确定存在空白。在实 习的过程中,顶岗实习本质上是学校教学活动的延续和扩展,因此实 习生在顶岗的岗位上所完成的生产和操作是一种特殊的学习方式 通过实践生产追求对所学专业理论知识的高效应用,而不是劳动 法中所界定的劳动内涵。实习单位只是为学生的实践学习环节提供了 现实的场所,而不是劳动关系上用人单位或雇佣关系上的雇佣者,高 职学生与实习单位之间不存在劳动法意义上的身份隶属关系。学生与 劳动者这两种完全不同的身份在法律保护上的是存在明显区别的,我 国现行劳动合同法工伤保险条例中都没有明确
3、规定实习学生 与所在实习单位之间存在何种劳动关系关系及法律保障。可以看到, 顶岗实习生在“工学结合”模式下的实习工作面临面多方面风险,主 要包括合同风险、意外伤害风险、安全事故风险等,需要警惕并防范。2 .职业院校、实习单位在顶岗实习过程中的法律地位。高职院校 办学的特点是“工学结合”,突出技能的培养,作为学生顶岗实习的 主要组织单位,肩负着学生顶岗实习的安排与组织等重大责任。实习 单位是学生顶岗实习的现实录用者,对于实习生的安全管理承担着不 可推卸的义务。总地来说,对于实习学生的教育、管理、保护需要院 校和实习单位共同承担,多方重视。实习学生与实习单位之间所形成 实际劳动关系既没有受到现有法
4、律的规范保护,相关法律法规又不太 健全,顶岗实习过程中一旦发生意外事故、人身伤害等危害,职业院 校和实习单位之间在承担责任方面经常出现互相推诿,不利于顶岗实 习人才培养模式的顺利推行。二、学生顶岗实习过程中存在的法律风险1 .缺乏规范学生顶岗实习中劳动风险防范的法律机制。职业院校 实习学生初出茅庐,没有任何的实践经验,首次进入实际工作岗位, 开展具体工作劳动,面临着顶岗实习中多种劳动风险,职业院校作为 学生顶岗实习的组织者有必要对学生的实习安全指导承担责任。然而 现实中,职业院校对顶岗实习的学生甚少进行安全防范教育,实习前 后也没有采取必要的安全防范措施,实习期间发生了安全问题权责不 明确,所
5、有的类似问题,都缺乏具体明确的法律制度防范机制。2 .缺乏规范实习单位对学生顶岗实习劳动风险防范的法律制度。 实习单位应如何面对仍处于学习教育阶段的顶岗实习生?对实习单 位而言,学生在顶岗实习期间的劳动风险防范,既缺乏法律制度的约 束,也很少有协议合同约束。从法律制度上看,对于其实习期间的安 全教育和意外风险防范,实习生是否等同于一般员工,目前我国法律 尚属空白,并无十分明确的规定,从实践中讲,由于学生尚未毕业, 实习协议很难要求实习单位承担更多的义务责任。总地来讲,一旦学 生顶岗实习中发生劳动风险事故,因为其不是实习单位的劳动者,没 有正式劳动合同,实习单位往往拒绝承担相应的责任。三、顶岗实
6、习期间对于实习生劳动法律风险防范的对策建议1 .构建顶岗实习伤害事故控制与防范机制。作为一项综合的系统 工程,顶岗实习伤害事故控制与防范机制需要政府、职业院校、实习 单位和学生四个方面一起努力构建、完成。从环节上讲,顶岗实习前、 顶岗实习过程中以及顶岗实习结束后三个阶段都应当贯穿实习生法 律风险防范机制;从内容来说,包括法律制度建设、监督管理、安全 教育、实习责任保险、伤害事故处理与责任追究等多个方面。2 .建立顶岗实习生劳动风险责任追究机制。学生顶岗实习的学习、 组织、管理工作应由职业院校与实习单位共同承担,比如设立专门的 顶岗实习管理组织,共同制订顶岗实习过程中的教育内容等等。职业 院校和
7、实习单位的安全教育与安全措施是防范学生顶岗实习劳动风 险的两个重要领域,应明确学校与实习单位的主要负责人为学生顶岗 实习劳动风险防范责任的第一责任人。只有建立了相应的学生顶岗实 习劳动风险防范法律制度,才能真正把顶岗实习劳动风险防范不当的 责任追究落到实处。3 .强化顶岗实习岗前培训和安全教育机制。实习生顶岗实习开始 之前,职业院校应当开展必要的岗前教育,对学生进行全面的顶岗实 习岗前培训,开展包括法制教育、纪律规章教育、安全防范教育、职 业道德教育、公关礼仪等多种培训,强化顶岗实习学生在实际岗位上 的法制意识和安全责任意识,从而使得学生进入实际岗位中自我保护 能力有所提升。同时,实习单位应开展实习学生的入职培训教育和企 业文化教育,增强学生的安全意识和重视程度。总之,“工学结合” 是高等职业教育人才培养模式改革和发展的方向,顶岗实习的顺利开 展有利于保障高职顶岗实习生的合法权益,加强对高职顶岗实习生的 法律风险防范及权益保护研究,有利于促进“工学结合”高职人才培 养模式的健康发展,满足社会经济发展对高职技能型人才的现实需求。作者:刘允华 王晓丽 解纪茹 单位:石家庄信息工程职业学院
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