【真题】2023年国家公务员考试《申论》试题及答案解析（行政执法卷）.docx

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1、【真题】2023年国家公务员考试申论试题及答案 解析（行政执法卷）材料一翻开A市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一 幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼前。今天，当清新的空 气、清澈的溪流也能“卖上大价钱时，GEP正成为A市 缩小与省内其他地区发展差距的一个突破口。2018年，书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强 调，要选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试 点。而A市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。所谓GEP ,是指生态产品价值的总和，它反映了森 林、湿地和农田等生态系统产生的直接、间接或潜在的经 济效益。 A市生态环境局赵局长介绍，我们制定了一 套GEP核算方法，对生态产品价值

2、进行评估、核算，并积 极探索核算结果落地应用，助力我市加快推进生态产品价 值实现。言的个性化表达。对于这些现象，某出版社王社长表示:我们正在跨入信息时代，人人都有可能参与语言文字的 创新，惊人的网络传播速度又使个性化的语言迅速流行。 为此，语言文字的规范化内涵必须与时俱进，不断变化， 才能跟上时代的步伐。对于一些新兴事物，不妨可以试试 让它们在发展中规范，在规范中发展。但是，语言文字规 范化内涵的变化必须符合语言文字本身演变的规律。对于 一些极其不规范，甚至是错误的网络语言，应该坚决杜 绝，它们不但污染了我们的交流环境，也造成了语言文字 使用的混乱。D市某高校丁教授说：汉字是中华民族的伟大发明

3、 和智慧结晶，作为中华文化最主要的载体，承载着中华民 族最深沉的精神诉求，是维系国家统一和民族团结最强大 又无可替代的纽带。因此，我们对汉字要有敬畏之心，如 果缺乏这种敬畏之心，就容易造成文字错乱、语言不规范 等一系列问题。这些错误的语言文字对我们的下一代影响 最大，不规范的网络语言长期、频繁地使用，必定会对青 少年语文素养的培养造成消极影响。近来，多家知名网络平台接连发布声明称，将规范汉字 使用，维护清朗的网络空间。某平台解释称，此前之所以 存在少数用户使用一些不规范表达的现象，是由于平台规 则介绍不够清晰，网友对平台规则缺乏了解，误以为一些 正常的词语是所谓的敏感词。为了明确平台规则、避

4、免不必要的误解，该平台发布关于创作规范表达的说 明，归纳并公布了包括“多少钱福利直播间 等日常高频使用的词语，倡议用户使用规范表达。例如， 正常情况下，用户在平台使用词语多少钱时，不需使 用多少米来代替，福禾不必用浮力来表达。 该平台表示，将持续总结不规范使用汉字现象并定期公 布，推进平台规则的透明化，不断提升审核水平。汉字书写领域也出现了一些故意将汉字笔画和结构进行 粗俗、夸张变形的“丑书怪书现象。例如，除古今 知名书法家的书迹外，一些明星、网红等人员的手写体也 进入字库，出现笔画多余、部件错误、偏旁混淆、繁简混 杂等问题。这些拙劣的字体产品被部分出版物、电视和网络视听节目等大众传媒使用，给

5、汉字规范化使用带来了新 的冲击。汉字是记录中华文化的符号系统，几千年来，更是发 展出了书法这一独特的艺术形式，体现了中国人的审美情 趣和精神追求。如果任由所谓的江湖字体泛滥，会让 人对中华文化产生严重的误解。D市书法家协会于会长 对拙劣字体深感痛心，各出版单位应加强自查，不合格 就不能出版。政府也要指导相关行业协会联合发出规范用 字倡议，遴选推荐优秀字体，引导出版、影视、媒体领域 提升规范用字的自觉意识。2021年年末，全面加强新时代语言文字工作的意见向 社会公布，指出语言文字事业是国家综合实力的重要支 撑，在党和国家工作大局中具有重要地位和作用。为进一 步贯彻落实国家要求，大力推进语言文字规

6、范化标准化建 设，2022年10月，D市政府组织各相关部门召开语言文 字规范化工作会议，会议提出由市政府牵头组织成立语言 文字规范化联合整治工作组，于2022年12月起对全市 范围内广告载体、标志牌、出版物、电视和网络视听节目 等所有面向公众的示意性语言文字的使用情况，实施为期 两个月的整治工作。材料四随着我国创新型国家建设和知识产权战略实施的不断 推进，政府知识产权工作的着力点，已从知识产权制度的 构建转变成为推动市场主体对知识产权制度的有效运 用。知识产权领域一位资深专家表示，在我国知识产 权制度从建立到不断完善的过程中，这将是我国知识产权 事业发展的新方向。”在市知识产权信息服务中心的助

7、力下，川兴米粉 获得地理标志保护，带动了整个企业品牌乃至行业的发 展。我们通过不断完善特色加工工艺、加强历史文化传承 等，持续推动川兴米粉高质量发展。 L市镇办企业 川兴米粉有限公司冯经理说。L市知识产权信息服务中心成立于2017年10月，主 要职能是面向社会开展知识产权法律法规宣传、专利技术 展示宣传和推介转化，提供专利情报与商标信息、专利信 息传播与利用、知识产权司法鉴定与知识产权培训等一系列服务工作。2018年，L市知识产权信息服务中心派专项 组进驻各乡镇。在中心指导下，川兴米粉正式成为国 家地理标志产品。2022年，在L市知识产权信息服务中 心的引导下，“川兴米粉联盟标准及地方标准先后

8、出 台。统一的标准是提升产品质量的保证，一路走来，川 兴米粉在标准化和规范化道路上渐行渐稳，走上了高质 量发展的快车道。三月江南，草莓上市。在L市各大中高端超市的水果 货架上，随处可见丰禾庄园的精品草莓。丰禾庄 园是一家集草莓育种、种植与销售于一体的创新型企 业。该企业吴经理介绍，企业赢得市场青睐的秘诀之一在 于，L市知识产权信息服务中心协助企业分析研判发展痛点，精准对接高端科研团队，为产品的提档升级注 入了科技基因。通过知识产权信息服务中心的对接，L市农业学院方教 授团队与“丰禾庄园就草莓生产等方面展开合作。2021 年底，三方围绕草莓育苗基质配制、有机肥研发利用、知 识产权信息服务等需求，

9、共同签署了 丰禾庄园与L市农 业学院合作框架协议。很快，方教授带领团队帮助企业 解决了草莓生产中的一个个关键问题。传统的地栽草莓垄高一般在2030厘米，工人必须弯 下腰来采摘，费时费力。为了改变这一现状，在L市知识 产权信息服务中心的协调下，企业尝试引进高垄种植技 术，不仅让草莓采收轻松省力，而且还利用其采光好、透 气性强的优点，有效促进了草莓增产。香田蓝莓花开、浮山春茶开采好的生态环境，孕育 出千姿百态的伊山山珍。以前,这些产品虽好，但其 经营户处于小、散、弱的状态，销售渠道也不通畅。乡村振兴，产业兴旺是基础。为此，1市知识产权信息 服务中心为伊山山珍品牌商标注册量身定制工作方 案，确定注册

10、商标样式，进行品牌知识产权保护布局、品 牌图文版权登记等。针对山珍品种繁多问题，知识产权信 息服务中心安排信息员就相关产品类别在国家知识产权局 商标数据库对48个类别进行近200次检索，整理出商品 商标申请清单和服务商标申请清单，指导相关企业将60 余种产品分期分批开展商标注册申请。没有自己的品牌，好山珍卖不出好价钱。今年我们取 得了 伊山山珍的商标使用权，对于销售信心倍增。 伊山村一位种植大户说。多年来，村里人专注于山珍的培育，却忽略了知识产 权的保护。时有冒牌货流入市场，损害了本地山珍的信 誉。伊山农村联合社郑社长感慨，知识产权信息服务 中心给我们做了商标去宣讲，对商标持有人进行培训I,并

11、 指导我们制定了伊山山珍商标标识使用管理办 法。现在我们得到商标的授权，消费者对我们的信任度 高了，销量自然上去了。L市知识产权信息服务中心还联合多个部门合力推动 企业+地理标志商标+标准化+农户模式，重点推广当 地主导产业，成功打造了以蓝莓、竹莎、两茶一药等为重 点的伊山山珍拳头产品，许多产品备受顾客青睐和市 场欢迎。材料五某学者近期发表了一篇题为追寻长期价值的文章。文章指出，这几年，全球经济社会发展面临着更加复杂的 变化和更多的不确定性。面对一只只“黑天鹅，很多人 可能会从应对危机中总结出一个道理：面对”未知的未 知，我们必须增加应对不确定性的韧性，增强适应持续 变化的环境的能力。这就要求

12、我们不惧短期挫折，抵御短 期诱惑，心怀信念，坚持把时间和精力投入到能够产生长 期价值的事上。学者认为，于个人而言，这是一种清醒，要求人们建立 理性的认知框架，不受繁杂噪声的影响。于企业而言，这 是一种格局，要求企业不断进化、不断创造价值。于政府 而言，这是一种担当，必须立足长期利益，致力长远发 展。于社会而言，这是一种热忱，无数力量汇聚到支撑人 类长期发展的领域，形成一个个生生不息、持续发展的正 向循环。问题一GEP反映了生态系统产生的直接、间接或潜在的经济 效益。请你根据”给定资料1，谈谈A市是如何利用 GEP核算实现生态产品价值的。（10分）要求：全面、准确、有条理。不超过200字。问题二

13、H市计划召开关于促进本市“无人经济新业态健康 发展的座谈会，假如你是市场监管部门的参会代表，将在 座谈会上发言，请根据”给定资料2，写一份发言提 纲。(20分)要求：(1 )紧扣资料，内容具体；(2)层次分明，有逻辑性；(3 )不超过450字。问题三D市语言文字规范化联合整治工作组拟向上级汇报实施整治工作的思路。请你根据给定资料3,草拟一份 汇报提纲。(20分)要求：(1 )内容全面，重点突出；(2)层次分明，条理清晰；(3 )不超过450字。问题四有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印 知识产权服务案例汇编。假如L市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请你根据给定资料4，撰

14、写一篇案例摘要。(15分)要求：(1 )紧扣资料，内容全面，突出做法和意义；(2)表述准确，条理清晰；(3 )不超过300字。问题五请你深入思考”给定资料5中这位学者文章的有关内 容，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写 一篇文章。(35分)要求：(1 )观点明确，见解深刻；(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(3)思路清晰，语言流畅；(4)字数 1000-1200 字。碧澜乡是A市一个山区乡镇。对这里的村民来说，以 前开农家乐是可以想象得到的致富来源，但GEP核算告诉 他们，还有另外的致富之路。碧澜乡的溪流不但拥有矿泉 水般的水质，而且水流形态丰富，急流种类多样，是天然 的水域

15、救援训练场地。乡里利用这一优势，开发了水域救 援培训项目。碧澜乡党委王书记说：从原生态的水到致 富的水，GEP核算起到了加速转化的作用。GEP核算报告 让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序地转化 为经济效益。不仅碧澜乡，对A市其他乡镇来说，这种发展思路都 具有实际指导意义。云瀑乡党委李书记说，如果不是看到 GEP核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云 海，放在整个A市都颇有竞争力。云瀑乡已经和一家公司 进行合作，在当地开发探险类项目和梯田观光项目。相应 的，该公司向云瀑乡生态强村公司支付300万元，购买项 目所在区域的生态产品，形成良性循环。截至2021年底，A市所有乡镇均组建

16、了生态强村公 司，主攻生态产品价值转化，负责自然资源管理与开发、生态环境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和 市场化交易主体。金融市场也闻风而动，GEP贷等金 融产品应运而生。在蕊溪岸边，芳草镇党委马书记介绍，镇里新开发了“溪游记旅游项目，将蕊溪流域丰富的生态资源串点成 线，建成后有望成为拉动全镇经济的重要引擎。芳草镇虽 然成立了生态强村公司，公司却没有实体抵押物，想要贷 款融资并不容易。2022年3月，以芳草镇调节服务类和 文化服务类两类生态产品的使用经营权作为质押担保，他 们拿到了 500万元的GEP贷。这不仅解决了旅游项目 建设的资金需求，也激活了生态产品的金融属性。常年奔波在A市

17、的乡村，某大学经济学院黄教授深谙 GEP核算的魅力。他表示，GEP核算报告就像人的体检报 告，各地可以根据报告来强优势、补短板，推动生态优势 转化为产业优势。这样的探索在A市已经展开。比如，- 批电子仪器企业、医药公司等环境敏感型企业纷纷选择在A市落户，某医药公司董事长说：”生产高品质的医药容 器对环境有着严格的要求，A市具有无可比拟的一流生态 环境，这是我们选择这里的根本原因。位于A市景叶县的天工之城一一未来科技岛，也 正在尝试。山水之间，一批高新技术企业已逐绿而来。景 叶县两山转化发展中心工作人员方女士介绍：我们把生 态产品价值作为生产要素参与合作企业的利润分配，实现 经济创收。我们正在做

18、的一件事，就是把生态绿谷转 化为数字绿谷。日前，A市两山银行与明渚乡签下首笔湿地碳汇收 储合约，以每吨58.83元的价格购入明渚乡湿地一万吨碳 汇量。同时，两山银行又向该市农商银行等9家单位 分别出售碳汇量，这也是A市将GEP核算应用到碳汇市 场的首次尝试“党的二十大报告提出积极稳妥推进碳达峰碳中和，湿 地碳汇交易就是利用湿地植物光合作用吸收二氧化碳释放 氧气的过程，实现碳减排；再将所减排的碳量用于市场交 易，实现碳中和。赵局长表示，这既可鼓励企业参与 生态保护，也能激励企业推行低碳生产。碳汇交易的获益资金还可用于湿地绿化扩面、修复等工作，反哺湿地生态 建设，进一步提升生态系统碳汇能力，可谓一

19、举多得。材料二您的配送订单已送达。H市金禾区的陆先生日前网购水果，打来电话的是一位特殊的“配送员一一无人 配送车小暖。”受疫情影响出门少了，加上年纪大 了，行动不方便，这无人配送车真是太贴心了 ！陆先生 说。某快递公司负责人介绍：”这几年，越来越多的客户 倾向选择无接触配送服务，我们的无人配送车可完成10 公里范围内的配送任务，可以解决末端配送问题，同时减 少人际接触带来的潜在感染风险。目前公司的无人配送项 目已落地省内多个城市，未来规模会继续扩大。住在H市启阳区的林女士已经习惯小区旁边的无人便 利店。我去便利店有时就是随意逛逛，以前的商店进去 后经常有售货员跟着，还时不时推荐产品，现在有了无

20、人 便利店，自在多了。对此也有小区居民表达了担心：“虽然选完东西手机扫码付完款，店门就开了，方便又合 理，但得确保机器不会出现故障。万一打不开店门被关在 里面，而解决问题的人又不在现场，就麻烦了。在全国其他地方，还有众多无人书店、无人宾馆、无人 停车场等，这些丰富的“无人经济新业态，满足了消费 者对安全、便利和多元生活的需求，拥有很大的发展空间 和潜力。不过，整体来看，我国无人经济仍处于起步 阶段，缺乏相关政策的指引和法律条文的规范。位于H市胜利路的一家面馆阿强热汤鲜面生 意火爆，这家小面馆，没有厨师和服务员，更没有收银 员，是货真价实的无人餐厅。前来就餐的顾客，可以全程 自助完成点餐、取餐和

21、收餐，从手机扫码下单到出餐不超 过3分钟。自从今年4月开张以来，每天都有几百名顾客 来到这家店里尝鲜。附近上班的甄女士表示，自己经常来 这里吃碗汤面再去上班。店里出餐快，结账方便，节约 了很多时间。但也有让我觉得不好的时候，比如有两次汤 面里的肉片没煮透，向商家投诉索赔，回应也比较慢。 甄女士说。类似的无人面馆在H市有不少家，但品质良莠不齐。H市有关监管部门曾收到举报，某无人面馆食品经营项目 中没有冷食类食品制售，但店里有凉菜销售。这的确是 一个全新的业态，我们持开放和欢迎的态度，但前提是它 不能违法违规，且食品安全风险充分可控。 H市有关监 管部门负责人表示。某无人咖啡屋的现制现售食品机里包

22、含咖啡豆、茶叶、 各种粉料、液态奶品此前，H市从未有过包含如此多 品种的现制现售食品机，几乎没有现成的经营许可审批标 准可以遵循。相关部门召集食品安全机构、微生物研究机 构、农业部门、疾控中心等各方专家，采用客观报告+ 专家评审的方式联合审议，面对新问题，有的专家会凭 以往经验直言这样不行，但难以提供权威依据。有关 负责人坦言，在现有的食品经营许可审批体系里，这些新 兴业态主体一直存在经营范围不明，相关许可证发放依据 不清等问题。“无人经济”的出现，是酒店业发展突破成本困境的一个机遇。H市有多家无人宾馆，可自助入住，机器人辅助 管理，操作便捷且私密性好，提升了消费者的入住体验， 但也带来了一些

23、问题。比如无人宾馆容易成为一些不法分 子实施违法犯罪行为的场所；未取得卫生许可证和特种行 业许可证、未经消防安全检查、未安装住宿登记上传系统 也成为无人宾馆的常见现象，很容易引发经营操作不规 范、更换用品不及时、消毒不彻底等问题。这些不仅影响 无人宾馆的声誉，也给社会带来了安全隐患。现在的无人宾馆基本处于监管盲区，关于如何科学监 管，有关部门应持审慎的态度，坚守底线思维，加强监 管，防止野蛮生长。解决这个问题首先要明确监管主体和 监管职责。某大学法学教授表示，无人宾馆虽为新业 态，但本质上还是酒店、旅馆，应依照治安管理处罚法、 旅馆业治安管理办法、公共场所卫生管理条例等进行管 理，并由多个职能

24、部门履行相关监管职责。材料三“你们这个槃是繁体字。根据国家通用语言文字 法，招牌、广告用字应该使用规范汉字，这种简体字和繁 体字混用是不规范的。今年2月份，D市城管执法队联 合市语言文字工作委员会、市场监管局等部门，对部分不 规范的招牌、广告用字进行纠错，并劝导商家进行整改。 执法人员看到，招牌和广告中用字不规范、不正确的现象 比比皆是。有的把啤酒写成啤九，有的把是 的写成“是滴，还有的把“鸡蛋写成鸡旦，对 此，商家负责人表示，店里招牌是广告公司做的，他们也 没注意到这个问题，接下来会尽快纠正。执法人员了解到，很多商家并不清楚国家通用语言文字 法相关规定，招牌设计主要考虑的是引人注目，对于如何 规范用字并不清楚。这说明宣传力度还不够，接下来， 我们会建议有关部门加强宣传，提高商家规范用字的意 识。执法队邓队长说。应当强化户外设施语言文字规 范化使用的整治力度，坚持规范使用汉字，这才是文明城 市该有的样子！ 一位市民建议。你听说过栓Q吗？你知道蚌埠住了是什么意 思吗？不知从何时起，我们的生活正在被一些奇奇怪怪的 互联网黑话”所包围，大家跟风使用，张口就来。甚至 有些网络平台为博取眼球故意制造错别字，还认为这是语