【2023千万工程】2023在坚守中砥砺创新——浙江“千万工程”启示录版14篇合辑.docx

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1、在坚守中砥砺创新浙江“千万工程”启示录“一有阳光就灿烂，一有雨露就发芽“。在很多人眼中，浙江的 另外一个名字是：创新。浙江的创新如同一种空气，无处不在，从“八八战略”的提出， 到生态文明建设”大鼐的拉开，从“千万工程”的波澜壮阔，再到“文 化大省”、“活力浙江”、“平安浙江”、“法治浙江”每一个理论 创新背后的智慧力量，总能穿越重重迷雾，指引前路。今天解读“浙江精神”，应该要有新的涵义，那就是学会坚守， 懂得久久为功，秉承一张蓝图绘到底、一任接着一任干的“钉钉子” 精神。从表面看，坚守与创新，看似一对矛盾：有人说，伟大是“熬” 出来的，唯有坚守匠心，才能创造奇迹;也有人说，创新是灵魂，唯 有不

2、断颠覆，才能走向成功。而用辩证唯物主义的眼光予以审视，这 其实是一对有机组合。浙江的实践证明，成功的坚守需要以创新为前 提，伟大的创新需要以坚守为内涵。去年9月，联合国将最高环境荣誉一一“地球卫士奖”，授予浙 江省“千村示范万村整治”工程，以表彰其卓越贡献。这是中国再次 为世界多样化发展贡献的“中国智慧“与“中国方案从2003年至今, 这一工程仍然是浙江抓城乡统筹的“牛鼻子”，成为各级党委政府的 中心工作，也让千万乡村蝶变为美丽乡村，继而迸发出美丽经济的强 劲活力。带着对坚守与创新的思考，记者走进了浙江乡村，寻找思想 的源泉，成功的奥秘。近些年，在浙江的不少农村，传颂着这样一段顺口溜：多写一个

3、 字，少打一张牌;多一个球场，少一个赌场;多一场演出，少一场纠纷。 每天夜幕降临，华灯初上，许多村的文化广场上，闪动着大妈们动感 的舞步。而不远处，或许还会传来华尔兹舞曲声。可别小看了这些“业 余选手”。如今每逢文艺演出，许多村都能自导自演。建设文化礼堂，光热闹还不够，浙江省认为，这里更要成为乡土 文化和乡村记忆传承、延续的载体，形成属于这个村子、这些村民共 有的独特集体记忆，提升农民在精神层面的获得感、幸福感，实现“身 有所栖、心有所寄从文化礼堂到礼堂文化，浙江省将文明的种子种进了农民的心田 里。而散落在乡间的礼堂，也从一座座“盆景”，变成了一片片“风 景”，又通过发挥其在思想引导、道德教化

4、、礼仪培养、文化熏陶等 方面的作用，衍生出一种文化生态，使农村文化礼堂成为培育和践行 核心价值观的重要阵地。根据最新计划，从2018年起，浙江每年将继续建设3000家农村 文化礼堂，到2022年，有望实现人口 500人以上的村全覆盖。另一 方面，浙江还将努力实现“建管用育”一体化，做到“大门常开、内 容常新、活动常态”，使得建成的文化礼堂，真正成为美丽乡村和美 好生活相契合的精神家园。从“一时美”到“持久美”农村发展的春天，是靠改革唤醒的。对于“千万工程”而言，从 环境美，再到心灵美，再到产业兴旺，在这种可持续发展的力量中， 除了激发市场活力带来的源泉，还有一股更重要的力量，那就是通过 改革创

5、新，来不断解放生产力。地处西南山区的丽水市，就充分领悟 到了农村改革的新变化，并将这种理念升华为实践指南。说起丽水，不管去没去过，许多浙江人都会竖起大拇指。生态, 是这座山区城市最靓丽的标签。九山半水半分田，80%以上的森林覆 盖率，造就了这里无可比拟的生态环境。当整个华东地区“十面霾伏”, 唯有丽水保持一枝独秀，“中国生态第一市”的美誉名不虚传。然而因为地处偏僻，山多地少，让丽水的经济发展一直犹如“螺 蝌壳里做道场”，制约重重，举步维艰。曾经为了追求GDP,丽水也 一度大干快上工业项目，但由此造成的污染，也引得怨声载道。2006 年，丽水痛定思痛，下定决心：生态立市不再变!2013年，浙江正

6、式 取消对丽水的GDP和工业总产值考核，并明确今后的发展道路就是 绿色生态。对照历史与未来，丽水市委、市政府认为：在生态文明大行其道 的今天，丽水最大的资源是生态，最具潜力、最具希望的也是生态, 如何将绿水青山变为金山银山，最理想、最实际的道路，就是实行生 态农业、生态工业、生态服务业的“三产”联动发展。但绿色发展、生态产业毕竟只是个概念，想要落地，还有众多深 层次的问题待破解。比如，定位生态精品农业，前提要安全放心，则 必须实行标准化生产，这就需要通过土地流转，来实现适度规模经营; 又比如，主体想要发展产业，但苦于缺乏资金，如何推动手中的资产 变资本;延伸出来的还有，如何转移剩余农村劳动力，

7、如何推动城乡 要素平等交换纵观这些问题，其背后牵扯到农村产权制度改革、农村金融改革、 户籍制度改革、城乡一体化等一系列配套支撑，而且这些改革环环相 扣，缺一不可。否则，绿水青山变成金山银山，如同无本之木、无水 之源。正是在上述理念的指导下，丽水市开始了农村综合改革的步伐。同样的，浙江农民人均收入虽然连续领跑全国省区，但大头一直 是工资性收入。因此，如何在百尺竿头开辟农民增收的新途径，成为 浙江最为关注的热点、难点问题。农民财产权利保障、农村市场化改 革、城市化健康推进、现代农业发展和农民增收等，这一系列问题的 根本，无不指向“确权赋权”这一核心，只有让农民拥有完整的财产 权利，才能进一步激发农

8、村经济发展的活力。2014年初，浙江率先在全国推进农村“三权”改革，部署“三 权到人（户”权随人（户）走”，各地各部门加快推进农地、宅基地、 农村集体产权的确权、登记、颁证等基础性工作，有效激发了农业农 村各类要素的市场活力，为打破城乡二元结构创造了有利条件。地处长三角腹地、杭嘉湖平原正中心的德清县，是著名的改革大 县，拥有60多项国家和省级改革试点，其中有半数以上是“农字号” 改革。2013年，当地成为浙江首个户籍制度改革试点县，消除城乡 身份差异，填平待遇鸿沟。第二年，全县又实施了农村产权制度改革， 为农民土地确权。如果说，改革就像一盘棋，只有把棋盘上不同位置、不同类型棋 子的力量调动起来

9、，步伐协同起来，棋面才能活、才能赢。这其中， 每次遇到困难，浙江人总是能逢山开路、逢水搭桥，开辟出新的道路。从2006年开始的“三位一体”改革，就发端于浙江，如今又开 始了新的征程，从省、市，到县、乡建立了农民合作经济组织体系, 改变了过去局限于“一亩三分地”的分散经营、分散管理、分散服务， 来提高农业、农村、农民的组织化程度。此外，最近几年，不少地方 还探索产业农合联，解决产业发展过程中的共性难题，不断探索合作 经济再发展。下一步，如何推进“千万工程”再深化?在去年召开的推进大会 上，浙江省委书记车俊表示，将从六个方面推进美丽浙江和大花园的 建设：一是突出城乡融合，坚持规划引领、区域协调、陆

10、海联动，形 成“全域秀美”的格局;二是加快绿色发展，推动新旧动能转换，进 一步打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，强化“生态富美”的 支撑;三是下足绣花功夫，高起点规划、高品质建设、“高压线”管控， 追求“景致精美”的卓越;四是注重内外兼修，深入推进社会主义核 心价值观和生态文化建设，提升“心灵之美”的内涵;五要勇立时代 潮头，加强省内、省际和国际合作，敞开“合作共美”的胸怀;六要 全力跨越关口，高标准打好污染防治攻坚战，实施好乡村振兴战略, 扫除“康庄健美”的障碍。春时到处是新景，从2003年到2019年，“千万工程”久久为功， 花开四野，不仅描绘了乡村的美丽风貌，而且重塑了业兴富民、政通

11、 人和的乡村模样，不仅将浙江打造成城乡共同繁荣的实景案例，而且 提前演绎着整个中国乡村振兴、民族复兴的未来。回望15年历程，这是时间对坚守者最大的褒奖，也是浙江经验 最简单、最核心的“秘诀可以说，“千万工程”对于浙江的意义，绝 不是静态的、局部的、片段的。在浙江发展面临经济变革、社会转型、 文化复兴的关键时刻，“千万工程”是让列车换道变轨的那个扳手。 这一 “扳”下去，列车大角度而又平稳地进入新的轨道，驶向更远的 远方。浙江“千万工程”经验案例传题学习研讨心得体会发言材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整

12、治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程” 是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重 大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党 上下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻 领悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去”。识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济 社会虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与 社会、城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指 导和约束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共 服

13、务缺失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在 广泛听取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推 动，启动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓 有成效的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作 用。全党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？ 最重要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实做好调查研究之 前的准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳 理总结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研， 有效避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、 更有针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量

14、，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究”。天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万上程”是习近平 同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个 村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程 中，习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础 弱、发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧 密结合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富 的路子，并明确提出“绿水青山就是金山银山:坚持生态账与发展账 一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生 态品牌，积极培育“美丽乡村十”新业态，把“生态优势”变成“

15、民 生福利二习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的 今天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化 问题导向，以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难 题大排查，紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛 盾，勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走”。 方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求 “把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤, 因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上 扶到根上”。这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”

16、明确了目标、 确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续 向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、 行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、 投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这 项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情， 在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要 善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群 众“求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智 慧和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有 力支撑，以调查研究实现

17、“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发 展。学习浙江“千万工程”经验专题党课“千万工程”蕴含乡村振兴的规律性认识同志们：“千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江乡村面貌，为浙江 高质量发展建设共同富裕示范区打下坚实基础，探索出一条加强农村 人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千 万工程”蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法 论，深入学习“千万工程”经验的精髓要义和理念方法，探寻和把握 “千万工程”实践中生成的“规律性认识”，对于全面推进乡村振兴、 加快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年6月，浙江启动

18、实施“千村示范、万村整治”工程，以 改善农村生产、生活、生态三大环境为重点，从全省近4万个建制村 中选择1万个左右进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建设成 全面小康示范村。2008年，这一工程扩展到所有村庄整治建设。2010 年，浙江绝大多数村庄的人居环境得到了改善，基本完成全省村庄整 治任务。2011年，浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态文明建设 的重要内容，启动“美丽乡村”建设，推动全省乡村沿着“千村精品、 万村美丽”主线持续深化，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、 创业增收生活美、乡风文明身心美，创建了一批美丽乡村先进县、示 范县。2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示

19、范区的大背景下， 浙江先后印发浙江省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计 划（20212025年）关于开展未来乡村建设的指导意见等政 策文件，计划到2025年建设1000个以上未来乡村。未来乡村建设以 人本化、生态化、数字化为导向，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡 村+人文乡村+善治乡村”，致力于打造“千村向未来、万村共奔富、 城乡促融合、全域创和美”的浙江乡村图景。20年来，浙江坚持以开展“千万工程”为抓手，从环境整治的 示范引领和整体推进，到生态优先、绿色发展的深化提升，再到乡村 振兴、共同富裕的转型升级，卓有成效地推动“三农”发展和乡村建 设。“千万工程”引领浙江山乡巨变，在改善农村

20、人居环境的同时带 动了乡村教育、医疗、文化等公共事业的发展,有效提高了农村居民 的生活质量，而且改善了乡村营商环境，促进了一二三产业的融合发 展和城乡之间的融合发展。“千万工程”蕴含着对乡村振兴的规律性认识“千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动 体现，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方面创新实践，其中 蕴含着对乡村振兴的规律性认识。一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生福祉作为根 本出发点。增进民生福祉是发展的根本目的。“千万工程”始终坚持 以人民为中心，以改善农村人居环境为主线，持续推进农业发展、促 进农村进步，增进农民福祉。2022年，浙江农村居民人均可支配收

21、 入达到37565元，连续38年领跑全国省区。农村生产生活条件的持 续改善和农民生活质量的不断提高，极大增强了广大农民的获得感、 幸福感和安全感。比如，在打造共同富裕示范区过程中，我们看到农 旅融合、民宿经济、生态工业等乡村产业百花齐放，看到新社区、新 农民、新风尚呈现出乡村人文善治的生动局面。二是深入践行新发展理念，推动农业农村优先发展。强国必先强 农，农强方能国强。在新发展理念的统领下，浙江走出了一条迈向农 业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道。浙江把“绿 水青山就是金山银山”的“两山”理念贯穿于“千万工程”的各项行 动，把村庄整治与发展绿色产业、增强集体经济、完善乡村治理等相

22、 结合，实现了美丽乡村建设和美丽经济的互促共进。完整、准确、全 面贯彻新发展理念，加快建设农业强国是题中应有之义。坚持农业农 村优先发展，要求在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、资 金投入上优先保障、公共服务上优先安排，久久为功解决好发展不平 衡不充分的问题。比如，我们看到新时代的浙江农村，田园变公园、 村庄变景区、农房变客房、村民变股东、资源变资产，“千万工程” 给农民带来美丽生态、美丽经济和美好生活。三是坚持问题导向，以深化改革促进农业农村现代化。改革攻坚要增强问题意识，深入调查研究。实施“千万工程”， 是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一 个村一个村地仔细

23、考察调研，在充分掌握省情农情进而分析问题症结 基础上作出的决策。20年来，浙江每年召开最高规格“千万工程” 现场会，省市县党政“一把手”悉数出席，每5年出台相应的实施意 见或行动计划，创新制度供给，稳定财政投入，持续加快推进力度， “千万工程”与时俱进，让广大农民在改革中分享更多成果。比如， 农村土地和集体产权制度安排进一步健全，农村基本经营制度和农业 支持保护制度进一步完善，促进了新型工业化、信息化、城镇化和农 业现代化同步发展。四是系统处理城乡关系，推动城乡融合与区域协调发展。城乡融 合发展是现代化的重要标志。“千万工程”是统筹城乡发展的龙头工 程，20年来不断创新体制机制，推动人才、资本

24、、技术等要素有序 向农村流动特别是配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节，有效提高 了农村集体经济实力和基层治理能力。浙江城乡居民收入比从2003 年的2.43缩小到2022年的1.90,低于全国平均水平的2.45o在全面提 升县城承载能力和持续深化“千万工程”中，未来乡村建设更是一项 系统工程，着力点已深入拓展到了产业发展、基础设施、公共服务、 乡村风貌、基层治理等各个领域。比如，探索以新时代“枫桥经验” 为引领，以数字化改革来完善社会治理体系，提升工程内涵，助力城 乡融合与区域协调发展。把握运用科学理论赋能乡村振兴全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。 党的二十大在擘画全面

25、建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业 农村工作进行了总体部署，未来5年“三农”工作要全面推进乡村振从“单重奏”到“大合唱”浦阳镇位于杭州市萧山区南端，这里 因地处浦阳江畔而得名，然而水质污染一度成为“老大难近几年，通 过重拳整治，绿水清波又重新回归。借着这股东风，镇里发展沿江、 沿山和沿路资源，重金打造风情小镇，发展美丽经济。走进尖湖村的山坳里，梨花漫山遍野，景在村中，村融景中。过 去默默无闻的小村，如今成了 “网红村”，引来众多游客，还有不少 外国人。眼下，浦阳每个村都在创建美丽乡村，更将迎来一场场蝶变。事实上，对于乡村环境整治这件事，浙江已持之以恒抓了 16年 之久。时光回转到本世纪初

26、。改革开放后，浙江工业经济高歌猛进, 群众收入增加了，但也为此付出了巨大代价：水脏了、山秃了，特别 是农村，环境脏乱差问题尤为突出。群众揶揄，走在浙江农村，要走 过许多垃圾村才能找到一个干净的村。2002年，*同志到浙江工作。刚到任的118天里，他跑了 11 个市、25个县，为了多看几个点，不断压缩吃板时间，匆匆扒拉几口， 立刻赶往下一站。时任浙江省农办副主任、被*同志称为“省级农 民”的顾益康回忆说，有一次陪同*同志下村调研，看到一个村环 境很好。*同志问，这样的村在浙江多不多？顾益康如实告知：不多。据省农办摸排，当时浙江仅有4000个 村庄环境较好，剩余的3万多个村庄环境普遍较差。差到啥程

27、度?像经济最发达的杭州、绍兴等地，农民有了钱，纷 纷盖起小别墅，可家里现代化，屋外脏乱差，垃圾靠风吹，污水靠蒸 发，河里满是垃圾和黑水，农民连洗拖把都嫌脏。当时，省里总结为“五个滞后”：村庄建设规划滞后、村庄环境 建设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农民的文化观念和行 兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。 “千万工程”充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理 力量和实践伟力，是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的实践 载体。纵观“千万工程” 20年来的成功实践和迭代升级路径，可以看 到，“千万工程”，一方面，强调顶层设计，在充分调查研究掌握地 情农情的

28、基础上，从战略高度擘画各领域各方面协同增效的实施蓝图; 另一方面，特别强调因地制宜和循序渐进，根据各地的禀赋能力和资 源特色，充分利用市场调节功能，发挥比较优势，统筹推进，但不搞 整齐划一。“千万工程”开创了乡村振兴理论与实践探索的先河，不 仅形成了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的经典案 例，也为其他区域推进城乡融合和共同富裕提供了规律性认识和实践 启示。学习领会“千万工程”的重大意义，有助于我们学深悟透习近 平总书记关于“三农”工作的重要论述和实践要求，理论联系实际， 进而转化为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的资政建议。“千万工程”的实践也表明，在广大农村地区大幅改善人居环

29、境 的同时实现经济快速发展是可行的。从其规律性认识来看，统筹考虑 经济发展与环境保护，把农村环境整治、乡村建设与发展乡村经济有 机结合所形成的一些可操作可复制的经验，获得国际社会普遍认同。 2018年9月，“千万工程”获得联合国“地球卫士奖”，其经验和 做法为其他国家和地区，特别是发展中国家的乡村治理和减贫事业， 提供了中国样本和中国智慧。浙江“千万工程”经验专题党课讲稿同志们：“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是时任 浙江省委书记习近平同志亲自谋划和推动实施的一项创新工程。历届 浙江省委、省政府坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，不断深化 “千万工程工党的十八大以来习近平总书

30、记站在引领中国“三农”发 展的宏观高度，对浙江“千万工程”作出多次批示。中共中央办公厅、 国务院办公厅专门发文，要求在全国推广浙江“千万工程”经验做法， 并在全国开展农村人居环境整治行动，使浙江这项民生工程转化为推 动中国乡村振兴的一项战略工程，为改变整个中国农村面貌，促进中 国生态环境建设作出了巨大贡献。这项工程还在2018年获得联合国 “地球卫士奖:可以说，“千万工程”历久弥新，具有全国和世界意 义，成为一项改写当代中国“三农”历史的伟大工程。一、佐证“八八战略”的伟力“千万工程”是按照“八八战略”的部署提出来的，最能佐证“八 八战略”的巨大创造力和生命力。“千万工程”开启了建设美丽乡村、

31、美丽中国的新时代。“千万 工程”以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心，是得到广大 农民群众衷心拥护的民心工程。浙江省委、省政府把人居环境整治与 生态环境建设紧密结合起来，把建设美丽乡村作为深入推进“千万工 程”新目标的创新经验，以美丽乡村建设行动计划全面提升“千万工 程浙江美丽乡村建设为党的十八大提出美丽中国建设的宏伟蓝图提 供了实践启迪，为全国农村人居环境整治和美丽乡村建设提供先行先 试样板，由此开启了美丽乡村、美丽中国建设新纪元千万工程”， 是“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。2005年8 月15日，习近平同志到安吉余村调研时，对当时余村关停污染环境 的矿山，开始搞生

32、态旅游的做法表示赞许，提出“绿水青山就是金山 银山而后，在浙江日报之江新语专栏的文章中系统阐述了 “绿水 青山就是金山银山”理念，由此指导“千万工程”向美丽乡村建设深 化，进而推动生态省和绿色浙江建设，并逐渐成为指导中国生态文明 建设和绿色发展的核心理念。“千万工程”引发了一个乡村振兴的民族复兴新战略。从一定意 义上说，从“千万工程”到美丽中国建设，再到乡村振兴战略实施， 是一张蓝图绘到底的与时俱进的接续工程。可以说，浙江的“千万工 程”开创了新时代中国乡村振兴之先河。这与当年习近平同志作为浙 江省委书记亲自谋划实施这一工程并持续关心支持这一工程不断深 化和升华，在十八大之后站在全国“三农”发

33、展宏观战略高度继续推 动这项工程不断深化密不可分。“千万工程”构建了一个城乡融合科学聚变的新机制。实施“千 万工程”之时，习近平同志就提出要以统筹城乡发展为导向，强调以 城带乡、以乡促城、城乡互动的思路，“有效促进城市基础设施向农 村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射”。浙 江在深入推进工程实施中牢牢把握这一原则和方向，使“千万工程” 成为统筹城乡发展，缩小城乡差距，推动城乡一体化发展的龙头工程。“千万工程”创出了一条农村农民共同富裕的新路径。“千万工程”和美丽乡村建设持续推进，使越来越多农民意识到 美丽乡村建设是通向共同富裕美好生活的康庄大道。越来越多的美丽 乡村把建设与经

34、营结合起来，经营美丽乡村、发展美丽经济、共享幸 福生活成为新风景。“千万工程”和美丽乡村建设增强了村民利益共 同体的意识。依靠共同奋斗建设美丽富饶的共富乡村是深化新时代 “千万工程”的新方向。二、领悟“三农”工作的真谛对“千万工程”成功推进的实践经验的总结，最重要的是要领悟 和掌握习近平同志抓“三农”工作的经验真谛，并用以指导新时代“三 农”工作。坚持执政为民重“三农”，把改善农村人居环境的美丽乡村建设 作为缩小城乡差距的主抓手。“千万工程”改变了以往政府只管城市 建设、城市公共服务，不管农村建设和公共服务的状况，把建设生态 宜居的美丽乡村，城乡一体化的基础设施、公共服务作为“三农”工 作重点

35、，放到党和政府工作重中之重的位置。这使浙江“千万工程” 成为中国社会主义新农村建设的最成功范例。坚持以人为本谋“三农”，把农民群众对美好生活的追求作为“三 农”工作的奋斗目标。“千万工程”改变了 “三农”工作主要抓生产 发展的旧习惯，把建设生态宜居的美丽乡村，让广大农民过上富裕幸 福生活作为“三农”工作的出发点和落脚点，使“千万工程”成为造 福亿万农民的民生工程。“千万工程”的实施贯穿了增进农民根本利 益，尊重农民权利的“以人为本谋，三农的理念，极大地调动了 广大群众参与的主动性积极性，确保了 “千万工程”深入持久推进。坚持统筹城乡兴“三农”，构建了 “以工促农、以城带乡”新型 城乡关系。浙江

36、“千万工程”实施过程中注重以城乡统筹规划来引领 城乡一体化建设，强调把“千万工程”作为推进城乡一体化发展的龙 头工程来抓，极大地提升了 “千万工程”建设水平，也促进了城乡经 济社会融合发展。坚持改革开放促“三农”，与时俱进深化“千万工 程”内涵目标。省委、省政府按照“干在实处、走在前列、勇立潮头” 的要求，把深化“千万工程”作为全省“三农”改革发展主抓手，把 土地制度改革、农村产权制度改革、公共服务制度改革、乡村建设机 制改革，政府管理体制改革都融入到“千万工程”推进中，与时俱进 地深化和拓展“千万工程”的内涵目标，实现从整治垃圾村到建设生 态宜居美丽乡村，再到向未来乡村和共富乡村的迭代升级。

37、坚持求真务实抓“三农。做到一把手亲自抓，构建五级书记抓工 程建设的强大工作保障体系。习近平同志亲自谋划和实施“千万工程 二并形成了五级书记一起抓“三农”工作，齐心协力推动“千万工程” 实施的工作机制，形成了促进“千万工程”持续高质量推进的强大政 治组织保障，这也从体制机制上保证了浙江“千万工程”高质量向前 推进。三、主题教育的好教材总结提炼和宣传推广“千万工程”成功经验，对于推动学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，具有重要意 义。我们尤其要学习掌握习近平同志在创造性地谋划决策和科学实施 持久推动“千万工程”持续深化的历程中所体现的马克思主义哲学思 想、世界观和方法论。通

38、过系统深入的调查研究而作出实施“千万工 程”的科学决策。习近平同志到浙江工作后，在短短118天里，跑遍 全省11个市，走访了 25个县，在调研和与农民群众的访谈中，形成 了把解决农村环境脏乱差问题，消除垃圾村的农村人居环境整治，改 善农民生产、生活、生态环境，作为“三农”工作的切入口，形成“千 万工程”的整体方案。显而易见，“千万工程”是深入调查研究，了 解农情民情之后的科学决策而不是坐在办公室里“拍脑瓜”的产物。实施“千万工程”是深厚“三农”情怀的充分表达，是以人民为 中心发展思想的充分体现，是深刻把握“三农”工作规律性，把执政 为民重“三农”的重农理念体现在着力改善农民的生活、生产、生态

39、环境条件上，把实现农民对优美人居环境，美好生活追求作为“三农” 工作的根本目标。创造性地把重中之重的“三农”问题解决与难中之难的生态环境 保护问题整合起来加以解决。“千万工程”既是一个强农美村富民的 惠农民生工程，又是一个生态省建设的生态环保工程，通过对“绿水 青山就是金山银山”理念的深入理解，广大农民普遍增强了生态环保 意识，农村生态环境脏乱差问题得到极大改观。在顶层设计上以统筹城乡兴“三农”的战略思维，把“千万工程” 做成了推进城乡一体化的龙头工程，成为浙江缩小城乡差距,推进城 乡融合发展的有效载体和抓手。“千万工程”强调构建以工促农、以 城带乡、城乡互促共进共同繁荣的城乡融合聚变新机制，

40、促进城市基 础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村 辐射，形成了城乡融合发展的全新机制体制。持之以恒、久久为功，持续关心指导“千万工程”，并与时俱进 地拓展“千万工程”内涵外延，促使以农村人居环境整治启始的“千 万工程”实现向美丽乡村、美丽中国建设和乡村振兴战略的迭代升级。 2005年，习近平同志提出“绿水青山就是金山银山”理念，此后引导 “千万工程响着建设美丽乡村、美丽中国的方向拓展内涵。在党的 十九大上，习近平总书记又提出实施乡村振兴战略，并把“产业兴旺、 生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为总要求，由此实现 了 “千万工程响美丽中国建设和乡村振兴战略的迭代升

41、级，促使“千 万工程”演变成改写当代中国乡村建设历史的一个伟大工程。亲自制定了政府出钱出物，农民投工投劳，全社会共同参与的“千 万工程”投资建设基本原则，历史性地改变了以往城市建设由政府出 钱，农村建设要由农民和集体自筹自建，城乡二元的做法，并创造性 地提出以县为主体实施单位，每年选择一个干得好的县召开全省“千 万工程”现场会推广先进经验，这种竞争机制大大调动了各县（市、 区）加大对“千万工程”投入的积极性，形成了你追我赶，力争先进 的良好氛围。强调通过建立由党政各部门共同参与的“千万工程”协调领导小 组，让“千万工程”成为多部门协力共建、多方出力的大系统工程, 奏响了强农美村富民的大合唱。在

42、这种领导协调机制运作下，交通部 门的乡村康庄工程，水利部门的美丽河湖工程，农村安全饮用水工程, 林业部门的一村万树工程，宣传部门的农村文化礼堂建设工程，生态 环境部门的治污工程等一系列工程使得“千万工程”投入和建设内容不断增加和拓展。以身作则，把“千万工程”作为一把手工程来抓，形成了五级书 记抓“千万工程”的强大的组织保障体系。党政一把手合力抓“千万 工程”的政治组织体系具有十分强大的政治动员力，确保各级各部门 领导干部能够尽心尽责地投入到这项工程建设中来，从而确保了 “千 万工程”在人力、物力、财力和精力投入上都得到有效保障，使这项 工程能够持久、高质量、高效率推进。2023年赴浙江开展专题

43、调研深入提炼总结“千村示范、 万村整治”工程（“千万工程”）的经验做法学习心得体会“千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋 划的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。 总结推广“千万工程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想走深走实，具有特殊重要意义。基层的年轻干部 要善于学习“千万工程”的经验，解锁山乡巨变的“三大密码”，走 好新时代赶考路。常葆“一枝一叶总关情”的真心，真情实感、真心实意，解锁“人 民至上”的“民本密码”。浙江在实施“千万工程”过程中，始终把 增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分尊重农 民的意愿，始

44、终从农民群众角度思考问题，充分调动广大农民群众的 积极性和创造性。服务人民群众乃“国之大者”，基层的年轻干部也 应始终心怀人民，从“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去” 出发，让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行，善于做群众 的“泥腿子”，让工作带有“泥土味”，在与群众面对面、心贴心的 交流中“察其言，观其色”，真抓实干、真情实感去解决群众的烦心 事、揪心事、操心事，用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的 “民本密码”。常葆“踏平坎坷成大道”的决心，循序渐进、真抓实干，解锁“久 久为功”的“实干密码”。习近平同志在浙江工作期间指出，要不断 丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘

45、到底”，紧盯“千万 工程”不动摇，每5年出台一个行动计划，每个重要阶段出台1个实 施意见，与时俱进、层层递进。基层的年轻干部亦是如此，要发扬求 真务实、注重实效的优良作风，在细枝末节上见行动，在大事难事上 看担当，以只争朝夕、时不我待的状杰，一步一个脚印地实干。要发 扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神，敢于跨越“雪山”“草地”，敢 于征服“娄山关” “腊子口”，敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、 敢接“最烫山芋”，用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实 干密码”。常葆”深处种菱浅种稻”的细心，因地制宜、因时制宜，解锁“量 体裁衣”的“地域密码”。浙江在实施“千万工程”过程中，立足山 区、平

46、原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，着眼遵循乡村自身发 展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌，因地制宜地 发展基层工作亦要“因地制宜”，年轻干部要学会“入乡随俗”讲群 众喜闻乐见的“百姓话”，在讲方言、说土话、拉家常中打开群众的 “话匣子”，融入群众、融化冷漠、融通隔阂，用“接地气”收获的 “高人气”，“大音希声，大象无形”，作为“千条线”下面的这“一 根针”，将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了说， 让群众愿意听、听得懂，用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡巨变 的“地域密码”。2023年浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体 会发言材料近日，中央有关部门赴浙江开展

47、专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程” 是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重 大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党 上下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻 领悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去”。 识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会 虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、 城市与农村发展不平衡不

48、协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约 束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺 失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听 取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效 的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向,广大党员干部要切实做好调查研究之前的 准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 避

49、免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有 针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究天 下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志到 浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔 细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中，习 近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、发 展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合 起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路子， 为方式转变滞后、政府指导服务滞后。一些到过浙江考察的人士，曾 形象地概括为：“走了一村又一村，村村像城镇;走了一镇又一镇， 镇镇像农村。”*同志一路听，一路看，一路思考。2003年6月，一项名为“千 村示范、万村整治”的工程，在浙江拉开帷幕。*同志亲自