集团改革发展大会报告.docx

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1、集团改革发展大会报告 集团改革发展大会报告 20XX年，集团公司坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚决贯彻党中央、国务院的重大决策和国资委工作部署，认真执行集团公司董事会各项决议，牢牢把握稳中求进、稳中求优的工作总基调，以“一五五”战略为指引，以“双提升”工作为抓手，加快转型升级，深化改革创新，比较好地驾驭了错综复杂的经营形势，总体上保持安全稳定，公司治理全面加强，各项工作有新突破，主要指标有新提升，继续保持了持续向好的发展态势。集团公司经营绩效创历史最好水平，全面完成全年任务和国资委考核目标，世界500强排名第297位。 (一)优化经济运行经营效益迈上新台阶 火电竞争力持续提

2、升。火电企业单位千瓦盈利能力和效益增幅处于行业先进。深化利用小时对标，在电力市场增速下滑的情况下，降幅远低于比全国平均，行业排名稳步上升。强化燃料管理，优化来煤和库存结构，推进阳光采购和智能化管理，在煤炭市场调整震荡中，标煤单价同比降低。加强成本费用管控，火电度电成本费用可比企业最优。加强生产运营管理，供电煤耗、发电厂用电率同比下降，设备可靠性和能效水平不断提高，11台机组获得全国可靠性金牌机组称号，37台机组获全国能效对标奖励，获奖等级和台数可比企业领先。加大政策争取力度，争取了大量直供电、发电权交易、跨区外送等市场电量。 清洁能源效益稳定。风电产业继续巩固优势，优化风电经济运行，持续开展区

3、域对标，推进风机缺陷分析和集中治理，提高设备健康水平，风机利用小时高于全国平均水平，弃风限电比重同比减少。水电产业加强水情预测分析，优化水库经济调度，优化机组运行方式，发电水耗率下降。 综合产业总体企稳。加强战略协同，推进产业结构调整和转型升级。金融产业创新驱动成效明显，实现利润同比大幅增长。煤炭产业在市场深度调整的情况下，较好地稳住了局面。煤电互保工作全面推进。科技环保产业在转型升级中扎实前进。物资物流产业推进三级保障体系建设，加强集约化专业化管理。煤炭物流产业发挥现有港航场储能力，煤炭销售量、船舶运输量同比大幅增长。 (二)加快战略布局调整发展工作取得新突破 前期工作取得进展。坚持质量效益

4、发展理念，找准发力点，一批重大项目取得突破。风电核准600余万千瓦。水电开发稳步推进，重点项目前期工作逐步取得突破。全面梳理前期项目，退出一批效益前景一般的项目。 工程质量不断提升。坚持“四高”标准，加强精细化管理，强化全过程管控。落实建设条件，优化设计方案，五个火电和风电项目获中国电力优质工程奖。建设绿色工程，部分新投产项目供电煤耗低于300克/千瓦时，大气污染物排放达到国内先进水平。泰州二次再热控制系统、烟气余热深度利用等国家级科技项目有序开展，布连电厂获评国家煤电节能减排示范电站。 投资管控成效显著。完善投资管控体系，严格履行投资决策程序，严把立项、投资和开工关，实施投资规模、资产负债率

5、“双控”措施，确保投资计划、资金计 划、工程计划“三位一体”。 结构布局进一步优化。火电60万千瓦及以上机组比重同比增加4.1个百分点，清洁可再生能源装机比重同比增加1.8个百分点。以新能源投资和高科技产品出口为重点，稳健推进国际化布局，加拿大风电项目按期投产，南非风电项目前期工作有序推进。优化资产结构，完成44项低效无效资产处置。强化创新驱动，获得国家级与省部级科技进步奖8项，承担国家级科研项目19个，拥有知识产权增至1910项，其中发明专利309项。 (三)牢固树立大安全理念安全绩效实现新提升 安全生产总体平稳。未发生较大及以上人身死亡和设备事故。完善安全管理机制，调整安全监管体系，完善公

6、司安委会组成，明确安全生产职责分工。加强制度建设，制定事故警示教育、安全生产联系人和联系点等六项制度。深入开展安全生产大检查和安全生产“回头看”活动，组织完成对所有基层企业的现场检查。积极应对日益严峻的环保形势，有序推进技改项目，脱硫、脱硝机组装机占比分别达到99.8%、93.7%，按期完成二氧化硫、氮氧化物排放总量任务。 经济安全有效保障。加强资金管理，安全接续到期债务，引入低成本资金，综合资金成本率可比企业最优。资金归集率有效提高。加强资产管理，应收账款大幅压降。扎实推进三年治亏，30家重点治亏企业减亏。全面推广基建财务内控体系，已在62个项目中实施。 政治安全得到加强。加强审计、监察和巡

7、视工作，积极支持配合监事会开展监督检查和国家审计署开展经济责任审计，认真落实整改措施。开展内部审计，加大案件查办力度，围绕“三重一大”决策、燃料、招投标等重点领域，开展效能监察和综合评价。 (四)稳妥推进改革工作企业焕发新活力 深化改革工作全面启动。成立集团公司全面深化改革领导小组，紧密跟踪国家改革政策，有序推进各项改革。建立健全董事会制度、深化财务改革创新、完善激励约束机制、履职待遇等15项改革已经制订出台方案。 公司治理改革取得重要进展。高起点建设公司董事会，新一届董事会规范高效运行，在重大决策把关、重要风险防范等方面发挥重要作用。建立完善与董事会管理体制相衔接的决策体系、运行机制和相关制

8、度，全面梳理规章制度603项，出台规范性文件208项。 体制机制改革进一步推进。完善三级管控体制，落实总部、分子公司、基层企业“四三三”职能定位，优化组织结构，整合撤销各级机构35家。建立计划、预算、对标、考核“四位一体”经营控制体系，完善结构化考核模式，修订领导人员业绩考核、企业星级评价、对标考核、EVA考核、奖励基金、薪酬管理等制度，进一步增强工作推进力和驱动力。改革干部考核和评价体系，完善选人用人机制，更加注重从基层一线和艰苦岗位选拔任用干部，在中组部用人满意度考核中名列中央企业前茅。 (五)全面加强党建思想政治工作作风建设取得新成效 深入开展党的群众路线教育实践活动，严格标准要求，切实

9、转变作风，推动整改落实，得到中央巡回督导组的充分肯定。严格执行中央八项规定和公司24条措施，制定领导人员出差接待五项规定，严控非生产和管理性支出。巩固创先争优和 基层组织建设年成果，打造学习创新工程、服务提效工程、强基固本工程等国电特色党建品牌。加强反腐倡廉建设，认真落实党委主体责任和纪委监督责任，领导干部廉洁从业意识进一步增强。深化厂务公开民主管理，高质量完成职代会换届工作，蝉联“全国厂务公开民主管理先进单位”称号。深入实施惠民工程，健全困难职工帮扶体系。拓宽职工职业发展通道，建立实施“首席制”。实施品牌建设战略规划，加强新闻宣传推介，树立责任央企形象，“中国国电”的品牌价值和影响力不断提升

10、。 一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在中组部、国资委、监事会和有关部委的指导支持下，在地方政府和社会各界的关心帮助下，各部门各单位积极作为、开拓创新，全系统干部员工凝心聚力、攻坚克难，公司改革发展稳定各项工作有序推进，经营形势总体持续向好，巩固了团结和谐的良好局面。工作中有几点经验和体会： 一是牢固确立“一五五”这个指导集团公司新时期工作的核心战略，把贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神与公司实际紧密结合起来，规划公司未来和行动纲领，奠定了集团未来可持续发展的.共同思想基础，为指导和推动集团各项工作提供了科学的行动指南。 二是准确把握“双提升”这个推进新形势下集团工作的主要抓手，

11、以“双提升”引领推动各项工作，形成工作上持续推进力，全面落实“一五五”战略，提升企业可持续盈利能力和领导干部执企能力。 三是全面推进依法治企，高起点完成集团公司董事会体系建设，在建设现代企业制度上迈出重要一步。 四是稳步推进公司内部改革，通过强化考核激励、硬化对标措施，公司体制机制更加完善，形成了依靠制度、程序和机制驱动企业经营发展的良好局面。 五是成功实施积极的经营策略，通过有效控制煤价平抑电价下调的影响，通过严格控制成本费用抵消电量增速放缓的影响，比较好地驾驭了错综复杂的经营形势，在完成保增长目标的同时，较大力度地消化历史积累问题，企业基本面持续向好。 六是高质量开展党的群众路线教育实践活

12、动，扎实推进党风廉政建设，全系统作风建设取得新成效，广大干部员工团结奋进，增强了我们夺取新胜利的勇气和信心，形成了推进各项工作的新动力。 集团改革发展大会报告 2*2年，紧紧抓住*经济区建设这个重大机遇，以强化基础管理为中心，深入开展企业运营质量管理年活动，调整完善管理体制机制，狠抓全员培训，促进各项管理措施管理制度落实，推动六大行业健康发展，企业品牌形象大幅提升，经济效益、社区管理和党建工作均保持了良好的发展态势。 经济效益稳步增长。全年完成营业收入总额6.9亿元，实现收益7800万元，缴纳税金4080万元，分别比上年增长169.5%、133.3%、19.4%。 基础管理日益加强。实施了公司

13、管理机构调整改革，促进各项制度落实、责任落实、效果落实，促进管理层素质提高，调动了广大员工的积极性，进一步增强了企业的凝聚力和向心力。 投资项目顺利推进。顺利推进时代广场、河上街古镇、集团公司服务楼、盛世北区、蓝湖南区、蓝湖北区、西城锦苑、螺湾小镇、金凤凰乐园、精灵王国二期等十项重点工程项目。 *新城和特色商业区建设正式启动。“两大建设”得到了市区两级党委、政府的高度重视和大力支持，市政府召开常务会专题研究*新城建设，区政府成立了高规格的领导小组。目前，打通文化路工作正在进行中。“两大建设”的实施必将推动集团公司新一轮的跨越式发展。 *品牌形象显着提升。我们紧紧围绕申办全国第十四届村长论坛积极

14、组织实施系列媒体宣传，提高了全社会各个层面的认同感和美誉度，使集团公司的品牌形象得到明显提升。申办第十四届村长论坛取得成功，先后被授予“中国特色村”、“中国幸福村”称号，首次跻身“中国名村影响力排行榜300佳”行列。 党的建设和社区管理取得新成效。以深入学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，健全完善基层组织，持续开展党员教育活动，形成了以社区党委为组织机构和管理形式的社区党建工作运行模式。 着力完成五项基本任务 一、创新工作思路，谋划实现百亿目标 报告要点：我们必须坚定创百亿的目标不变，树立信心，创造氛围，使创百亿成为每个管理者的信念，成为每一个员工共同的行动；我们必须坚持发展才是硬道理的理念，不

15、循规蹈矩、不见难报怨、不引经据典、不朝三暮四，进一步扬长避短、理清思路，认真谋划创百亿的产业布局、突破重点、经营管理措施和步骤；我们必须以实干的姿态投身到创百亿的实际行动中去，一件一件地落实项目，一步一步地解决问题，一个一个地突破瓶颈，以只争朝夕的紧迫感、责任感加快发展速度，实现最佳效益。使第十四届“村长”论坛在全国有影响，特色商业街区建设在全省获名次，新城区旧城改造项目在全市创典范，从而为实现百亿*的宏伟目标打下坚实的基础。 二、围绕*新城建设，推动房地产业链发力 报告要点：一是致力于打造漯河南部新城。以休闲娱乐等三产服务业为特色，结合建设生态文明城市、可持续发展城市的要求，高标准编制*新城

16、总体规划。二是围绕*新城规划，及时做好前期拆迁、搬迁、合作、收购等工作。结合打通道路，全面铺开沿路项目和有关“村长”论坛的项目建设，做好项目前期类别研究、项目论证、规划设计、勘测动工等工作，编排开发顺序，提升项目档次，开发不同品种，实现营销进度。三是优先在建筑业寻求突破。随着*新城范围内村庄改造，建筑工程规模会随之放大。要在保证质量和安全的前提下，实现更快的速度，更好的效益，使建筑业在去年提出的六行业过亿元计划中率先过亿。四是在新城建设中把社区物业做为长效发展平台，做好物业管理和服务，提升社会形象。前期要使之成为房地产业的形象广告，中期使之成为大旅游的口碑广告，后期成为公司在大社区基地中的一个

17、稳定利润源。 三、大力发展旅游业，精心打造河南旅游第一村 报告要点：我们要围绕旅游业大做文章，深度挖掘漯河文化资源，精心优选时尚文化元素，融入现代技术手段，把旅游产业做大做强。要着力提升现有三个主题景区的经营管理水平，促进景区创A活动达标升级。金凤凰乐园以鸟文化为主题，儿童乐园以精灵文化为主题，要在完善规划的同时，抓紧健全管理制度，完善旅游设施和旅游标识系统，确保实现创4A、3A的目标。河上街古镇景区筹备工作，要以全国特色旅游产品经营为主题，瞄准创4A目标，精心组织、做出特色、做出亮点、做出差异化、做成规模，努力建成具有浓郁文化内涵和经营特色的博物馆小镇景区。三大景区规划建设要统筹考虑，同步安

18、排，与酒店、餐饮、停车场布局协调并进，完备各项旅游要素，实现资源共享。同时，在配合创建卫生城工作的基础上，进一步规范综合治理，打造道路整洁、诚信安全、环境生态、服务优质的全国文明旅游景区。今年要主动走出去拓展周边市场，加大景区的宣传力度，提高*景区在周边地区的知名度和美誉度，争取成为全省首批十个文化产业园区。明年要把*景区推向全省、全国，吸引更多的游客来*休闲度假。 四、推动产业延伸，打造服务业集群孵化基地 报告要点：以房地产为主导，大力发展商业、旅游业、酒店餐饮业、物流市场业、物业租赁业，使各产业互为支撑、互相联动、互为促进、互动发展，是我们在实践中摸索出的成功之路。在已经形成的集团型服务业

19、群体中，成熟的企业可向外独资、合作、连锁发展。旧城改造的机遇将给服务业发展拓展更大的空间，借此机遇，各个业态都要积极寻求新的发展。金凤凰大酒店公司在把现有餐饮业做好的同时，研究开发旅游小吃，向郾城和铁东发展；要利用*景点景区，结合四星级酒店和河上街酒店属集团产权的实际，形成特色文化酒店群体业态，既为旅游做品牌，又为景区做配套，更可创出特色经营模式，走连锁发展之路。商业公司要认真研究柳江路大卖场经营模式，在摸索研究好的盈利模式同时，可尝试向外发展，研究*时代广场百货店地理位置和业态特点，招商经营或自主创新模式，办成特色百货店。集团公司要申请改造中机公司铁路专用线路，考虑建设大型铁路、公路物流和仓

20、库区，在大社区区域内布局专业市场，控制布局自有物业，形成市场、仓库、租赁、物流新的服务业群体，从而保障*大社区的长期繁荣和可持续发展；要继续关注和研究生态农业的最新成果和发展态势，寻求生态农业综合项目的最佳时机和投资地，一旦条件具备，就要聚集人力、物力、财力，力争有所突破，为*的长远发展奠定基础。 五、办好“村长”论坛，促*品牌全面提升 报告要点：要集内外才智精心组织策划，努力把本届论坛办成在全国有意义、有影响、可纪念的一届“村长”论坛。并借助论坛活动把*集团建成全国“村长”论坛标志性纪念地、55个少数民族特色产品及民族文化展示基地、全国村域经济发展交流基地、村级干部培训基地和村干部旅游观光目

21、的地。通过论坛，还可提升公司会务、会展、接待的能力，提高社区综合经营、综合管理、综合服务的能力。 强力实施五项保障措施 一、理顺体制、完善制度 报告要点：尽快修改公司章程；建立完善股东（大）会制；完善总经理工作责任制；修改员工手册；制定科学合理的经营管理制度。 二、培育文化、重视人才 报告要点：要不断深化对企业理念的认知，牢记“四为”宗旨，弘扬锐意进取、务实重干、敢干担当、争创一流的奋斗精神。要从目标激励着眼，增强广大员工的认同感和自豪感，树立与企业兴衰共荣辱的观念。要从机制政策入手，创造有利于调动员工积极性的氛围。要从各个行业抓起，培育自身管理理念，形成独特文化体现。要从各个层级抓起，树立强

22、烈的自我提升意识，增强不进则退的紧迫感。要结合实际建立学习培训制度。要高度重视人才作用的发挥，尊重人才，做到量才使用，人尽其才。 三、深化管理、完善监督 报告要点：要强化各级管理干部的制度意识、责任意识和自觉接受监督的意识。要加强对管理工作全过程的监督。要科学运用督导成果，不断完善企业监督的各项措施，堵塞管理漏洞。要探索建立重点目标与日常管理相结合的绩效考核体系，逐步建立完善规范合理的长效激励机制。 四、融通资金、提供保障 报告要点：房地产公司要加大回款力度。集团公司资产项目部要统筹项目申报工作，争取更多政府资金支持。要探索新的融资渠道，通过政府支持建立融资平台，利用子公司建立融资平台，融通社

23、会资金。要制定政策，吸引、招聘资本运作、融资方面的专业人才，提升集团公司资本运作能力。 五、转变作风、凝聚力量 报告要点：要大力提倡务实重干、实干创新的精神，提倡深入一线实践、密切联系群众的作风。各管理层要在工作中注重速度，抓好细节，树立速度制胜、速度就是效益的理念。各级管理监督人员要以踏石留印、抓铁有痕的作风抓管理。要树立一盘棋思想。要切实抓好纪律教育、制度教育，抓好各项反腐倡廉、预防犯罪措施的落实。要深入开展创先争优活动，形成明争暗赛、竞相发展的良好局面。要进一步指导社区精神文明建设，提高社区服务水平，为群众多办好事实事，打造和谐文明社区。 2*3年是全面深入贯彻落实党的十八大精神和实施*

24、经济区规划的开局之年，是*新城和特色商业区建设的起步之年，是实施集团公司第二个十年规划承前启后的关键一年，也是为迎接第十四届全国村长论坛在*举办奠定坚实基础的一年。这一年，注定是*集团新一轮创业发展中大有作为的一年。 2*3年工作的总体要求是：以科学发展为主导，以工作创新为主线，以*新城建设为抓手，以经营效果为统揽，强力推进营业收入过百亿计划，着力实施项目建设，着力打造*服务业群体，强化职务责任，培育骨干队伍，加强监督管理，重视协作协调，倡导企业文化，筹备好“村长”论坛，持续提升*品牌影响力，促进经济快速、持续、健康发展。 2*3年总体经营目标是：完成收入8亿元以上，实现利润收益1亿元以上，上

25、缴税金6000万元以上。 上述目标是在认真分析把握宏观经济走势和我们所面对的行业发展趋势的基础上提出的。这样的目标，既富有挑战性，又是经过艰苦努力可以实现的。当前企业发展面临着一些困难和不利因素：一是全球经济进入深度转型调整期，我国经济已进入到实质转型期和个位数增长期；二是在中低速增长条件下，市场竞争更加激烈，生存环境更加严峻，潜在风险不容低估；三是资源环境约束加剧，外延式的增长不可为继，培育新的发展优势已成为迫切要求；四是我们企业自身还存在一些不尽人意的地方，与现阶段的发展不相适应。但同时，我们更充满信心地认识到，公司发展也面临着许多难得的机遇和有利条件：一是宏观方面，经济全球化、国内市场一

26、体化的趋势没有改变，中央“稳中求进”的经济工作总基调没有改变，随着十八大部署的全面落实，中国经济还将迎来一个稳步发展的新阶段；二是中观方面，*经济区规划全面实施，漯河处于*经济区核心区、沿京广发展轴、沿淮经济带，将为漯河市的经济社会发展带来新的机遇；三是微观方面，漯河市要在全省率先实现城镇化和城乡一体化，源汇区已经划定了湘江路以南6平方公里的范围，明确要以*集团为主体，通过旧城改造建设*新城。这是我们近十年来遇到的最大的发展机遇，将为企业实现新的跨越发展注入强大动力。我们更应该看到，经过十几年的大胆探索和艰苦奋斗，公司已经形成了一定规模的产业集群，积累了较为丰富的城镇化开发建设经验，锻炼出一支敢为人先、能打硬仗的管理者队伍，树立了在漯河、在河南，甚至在全国有一定影响力的企业品牌形象。机遇和挑战同在。我们要下决心解决好自身的问题，改正不足，克服困难，顶住压力，牢牢抓住机遇不放松，找准结合点，借机遇化不利为有利，化消极为积极，推动集团公司产业扩张，形象升级。