乡村振兴战略背景下农业机械化发展存在的问题与对策.docx

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1、乡村振兴战略背景下农业机械化发展存在的问题与对策沈艳妍，萧男，王帅，李赵孟可天津农机化技术试验服务中心 天津【摘要】近年来，随着社会和经济发展，农业机械使用范围和应用程度不断增加，而农业机械化发展 对于提高农业发展品质和效率具备较大的促进作用，在乡村振兴领域下，地方政府、农业部门以及研发单 位应当联合协作，完成技术储备、人才储备，结合因地制宜的发展策略，推动乡村经济长远稳定的发展。 基于此，本论文研究了乡村振兴战略背景下农业机械化发展存在的问题，提出了些许的策略，坚定不移地 推进农业机械化与现代化发展。【关键词】乡村振兴；农业机械化；问题；策略【收稿日期】2023年4月12日 【出刊日期】20

2、23年5月17日 【DOI】 10.12208/j.jafs.Problems and countermeasures of agricultural mechanization development under the backgroundof rural revitalization strategyYanyan Shen, Nan Xiao, Shuai Wang, Lin Li, Mengke ZhaoTianjin Agricultural Mechanization technology Test Service Center, TianjinAbstract In recent

3、 years, with the social and economic development, the scope and application of agricultural machinery has been increasing, and the development of agricultural mechanization has a greater role in promoting the quality and efficiency of agricultural development. In the field of rural revitalization, l

4、ocal governments, agricultural departments and research and development units should work together to complete the technical reserve and talent reserve. To promote the long-term and stable development of rural economy in combination with the development strategy tailored to local conditions. Based o

5、n this, this paper studies the problems existing in the development of agricultural mechanization under the background of rural revitalization strategy, and puts forward some strategies to unswervingly promote agricultural mechanization and modernization.Keywords Rural revitalization; Agricultural m

6、echanization; A question; tactics引言乡村振兴战略是我国立足于新时代为推进社会 主义新农村建设的发展战略，是在深刻把握我国国 情和城乡关系的基础上作出的重大战略部署。农业 机械化作为大国粮食安全建设的重要组成部分，是 推进乡村振兴的必要之举，有其特定的价值和地位。 在建设世界科技强国和实现乡村振兴的趋势中，如 何深刻理解农业机械化建设的理论逻辑、发展困境 及优化路径，是我们当前要认真思考的问题。1乡村振兴战略背景下农业机械化发展的重要 意义1.1 提高农业生产效率按照收割季节划分，北方地区农作物一年一熟, 南方地区农作物有一年两熟至三熟，如果错过了丰 收时机，粮

7、食的品质和产量都会受到影响。而农业 机械化是由智能化的机器代替人力劳作，逐渐将人 力解放。农业机械化最突出的特点就是代替传统的 农耕模式，而这正是它的核心，目前农村劳动力萎 缩，在这种情况下，农业生产应用农业机械将从根 本上解决农村劳动力不足的问题。农业生产中，播 种、收割、翻土等都是必不可少的环节，随着我国 农业机械化水平的不断提高，粮食产量连年创下新 的纪录，机械化的广泛推广，很大程度上降低了人 力成本，避免了资源的浪费。1.2 有助于实现资源的高效利用发展农业机械化，提高农业机械化水平，能够 提高农业生产效率，对土地、肥料等各种资源进行 高效利用，以有限资源投入获得最大产量，满足农 业产

8、业现代化管理的需要。持续进行农业机械设备 开发创新，可以持续提升农作物的产量和质量，在 提高资源利用率的同时推动农业可持续发展。实现 农业集约化生产，对各种资源进行整合，统一采用 科学生产模式，能够有效减少资源浪费。随着农业 生产达到一定规模，可以极大地节约各类资源，实 现成本效益最大化，助推农业可持续发展。1.3 带动乡村人才振兴农业机械化把农民、农村、农业带入信息时代 和数字时代，要求农民不断更新和充实知识，以适 应社会发展的需要和乡村振兴的变化。农业机械化 不仅在生产方式上影响农民，还在思维方式等方面 对农民产生深刻影响。农业机械化使农业劳动生产 率提高，也使农民自由支配的时间增多，为农

9、民发 展创造更好的条件。农业机械化水平的提高深刻影 响农民生活方式，农业机械化的普及与推广深刻改 变农民思维方式，主要表现为新的农业机械理论和 技术手段通过思维影响主客体。我们在乡村振兴战 略中一定要推动农业机械科技革命的发展和壮大， 加快农业产业结构调整升级和创新发展，构筑具有 先进技术基础的农业产业体系。2乡村振兴战略背景下农业机械化发展存在的 问题2.1 农业机械化水平低，结构不合理我国是农业大国，地域辽阔，但是与其他国家 相比，我国中部地区机械化水平还不到50%,农业 产值低，农业成本高，大大地落后于发达国家。我 国以小型农业机械为主，缺乏高效率农业机械的技 术突破，进而导致主要机械设

10、备较多，与其相对应 的配套工具较少。农业机械化的技术水平较低，功 能不全，综合生产效率低。从区域范围来看，我国 各地的自然条件和经济水平的差距很大，农业机械 化发展很不平衡。机械化水平地区分布不合理，东 南地区机械化水平较高，西北地区农业机械化水平 较低。目前为止我国农业机械化有发展较快的一些 省份，如新疆、山东、江苏、内蒙古、北京、黑龙 江、天津等，这些省份的综合农业机械化水平已超 过60%,农业机械化发展的通病相对而言也显得更 突出。2.2 生产的机械化缺乏规模性我国是一个以农业为主的国家，而非以农业为 主导的国家。与世界上其它国家相比，我国的农业 发展还比较落后，粮食产量的增长速度较慢。

11、与此 同时，在农业社会化的相关机构中，由于生产力相 对较低，导致农民的收入难以提高，机械设备的购 买力也难以得到快速提高。从我国的农业发展来看, 只有极少数的农民在政府的帮助下购买相关的机 械，而大部分的农民由于多种经济以及客观原因而 缺乏相应的能力购买到合适的机器，尤其对于资金 耗费较大的大型机械更加难以进行采购。另外，由 于市场经济的作用，相关的生产资料和能源价格的 上涨，使得农机具和农用设备的成本逐步上升，这 些都会对我国的农业机械化和可持续发展造成一定 的影响。2.3 农民文化水平较低由于我国在较长时间内的教育力量薄弱，而农 村教育资源相比城市更加匮乏，目前我国农民文化 水平普遍偏低，

12、不能满足现代农业与农业机械化发 展需求。一方面，由于目前农村从事农业生产的人 员以中老年为主，这部分人群文化水平不高，不能 进入企业从事生产，因此只能从事相对简单的农业 劳动；另一方面，虽然农村每年有大量高校毕业生, 但是受制于我国农业发展水平，无法提供可观的劳 动报酬与就业岗位，大量高素质青年劳动人才留在 城市，导致农村基层劳动力文化水平偏低。在建设 现代农业、推进农业机械化进程中，大量基层务农 人员无法掌握现代农业知识，对于农业机械的操作 与应用存在畏惧心理，导致农业现代化进程缓慢。2.4 乡镇农机推广队伍有待提高农机推广的主体为市、乡镇的农机推广机构， 他们直接面向农户，为农户提供服务，

13、而农机推广 机构为事业单位，工作人员少，服务范围大，任务 繁重，而且乡镇的农业服务中心涉及的内容多，包 括农业、畜牧、农机，原则上各部门各司其职，但 是由于工作人员少，常常是一人身兼多职，甚至有 的农机员的兼职工作比本职工作都要繁重。同时一， 乡镇的工作环境艰苦，对年轻人没有吸引力，农机 推广员大多为在乡镇工作了十年以上的老同志，工 作热情不高，技术上不求进步，甚至有的工作人员 由于多年没有被提拔，对农机推广工作得过且过， 不求质量，这也导致农机推广不能顺利进行。2.5 振兴战略背景下农业机械化发展的有效 对策3.1 完善现有农机装备结构，贯彻因地制宜原 则现阶段我国农业机械化整体发展水平呈现

14、出逐 年提升趋势，为解决不平衡、不充分发展问题，要 求农机推广部门与工作人员坚持贯彻“因地制宜” 原则，结合本地区的实际地形特征、农业产业分布 情况、农户经济水平等信息，重点聚焦现有农业资 源开发、农用机械设备应用范围拓展等维度指导农 机推广工作，确保走适合当地发展的农业机械化生 产路径。与此同时，农机推广部门应理清自身职能, 严格根据上层领导部署进行最新发展路线、资金与 政策扶持情况的梳理及分析，合理分配财政资金投 入农机购置补贴等政策宣传工作中，带动各乡镇农 户参与到农机购置与使用队伍中，平衡现有农机装 备配置结构，优先选择适合当地农田作业要求的机 械设备进行大力推广，并引导农户认识到农机

15、设备 对提升种养殖业生产效益的重要功能，对原有高能 耗、使用年限过长、污染排放量大的废旧农具进行 回收、报废处理，利用先进、节能装备进行有效置 换，借此进一步提升当地农机作业的智能化发展水 平。3.2 健全相关配套政策农业机械化推进过程中，配套政策的制定与执 行十分重要。由于农机价格较高，国家为了推进农 业机械化，针对粮食主产区与种粮大户提供购机补 贴，政府部门要及时将补贴政策及标准宣传到位， 并为购机农户及时发放补贴款；要与当地金融部门 合作，提供购机金融服务，降低农户购买农机的资 金压力，鼓励农民利用金融杠杆实现农机购置；要 与农机生产企业和经销商合作，保障农机使用配套 技术服务，加强售后

16、监管，保障农机的正常维修。 对于以小农经济为主的生产模式，鼓励建立合作社, 积极发展规模化种植，发挥机械化优势，降低种植 成本，提高规模效益。3.3 做好农业机械安全管理工作农机安全生产直接影响到人民群众生命财产安 全，还关系到农村经济的发展。基于此，要重视农 机驾驶操作人员培训工作，促使农机驾驶操作人员 规范化操作。在具体培训期间，可将农机操作技术、 故障维修、安全知识作为培训内容，不断地提升驾 驶操作人员的技能水平，使其能自觉遵守交通的相 关法律法规。严格把控好农机驾驶操作员培训检审 验关，对考试不合格者，一律不发放驾驶证；对机 车的状况实施动态监管，消除安全隐患；采取有效 的措施，做好安

17、全生产检查工作，及时纠正违章行 为，不断地提升农机安全生产水平。3.4 增加技术培训，培养一批农业机械操作手农村作为教育薄弱区，目前在农村从事农业生 产群体普遍存在年龄偏大、文化水平偏低、缺乏农 业机械知识的问题。要快速推进农业机械化，就必 须打造一支技术过硬、扎根乡村的农业机械操作人 员。在培养农业机械操作手过程中，首先要精准选 择从事农业生产的一线人员，例如当地的返乡青年、 种粮大户、本地农业技术人员等，组成一支专业的 农业机械学习队伍，定期开展农业机械知识讲座、 农业机械设备使用竞赛等，形成一支技术稳定的农 业机械操作队伍；其次，要发挥农业机械生产厂家 的技术优势，在销售农业机械生产点，

18、为购买农业 机械的用户提供技术支持，让购买者放心购买，安 心使用；最后，要提高农业机械操作人员的待遇， 加大对务农人员的奖励力度，从而提高务农人员的 积极性，制定务农人员相关社会保障制度与退休补 助，从而推动更多人才投身到农业机械生产中。3.5 建立健全农业机械化推广运行机制各级政府职能部门应该把农业机械化推广工作 作为发展农村经济、提高农民收入、建设新农村的 重点来抓，尤其把乡镇农业机械化推广机构作为改 革重点，明确责任分工，服务到位，建立优质高效 且能够适应现代农业发展的农业机械化推广运行机 制。各级政府要配合农业部门处理好农业机械化和 家庭经营规模小、经济实力不足的矛盾，要为农机 部门开

19、展经营服务、技术服务提供方便。同时，还 要加强对农机市场的监管，通过对农机质量抽查、 检验、调查的方式，提升农机产品质量，确保农业 机械的安全性。要充分利用现代化信息技术，建立 农业机械销售、操作、维护以及共享等服务平台， 提高农业机械的可操作性、利用率等。要更新农机 经营理念，加强农机作业服务、农机租赁公司之间 的合作，优化资源整合，加强合作，改变恶性竞争 的局面。要建立各级农机工作者协会，发挥其协调 作用，规范行业管理，提升诚信意识，维护农机市 场秩序，使农机推广工作健康发展。3.6 完善监督管理制度我国农业机械化已经日趋成熟，要想科学有效 地开展农机安全监理工作，制定合理完善的监管制 度

20、是基础。我国农机监理部门要紧跟时代步伐，结 合实际情况制定一套科学、合理、全面的监督管理 制度，推动农业机械化稳定发展。制度中应明确规 定各级监管人员的职责和权力，要求其按照有关规 定严格执行任务，做好自己的本职工作。同时建立 健全奖罚制度，对监管工作实施全透明管理，对其 采购、操作及保养等过程进行详细记录，坚决杜绝 违规操作现象的发生。止匕外，也要注重与其他部门 建立密切联系与合作关系，共同打造、维护安全的 农机生产环境。4结束语走中国特色农业现代化发展道路，是我国顺应 世界农业发展普遍规律、立足我国国情的必然选择, 是统筹城乡发展、协调推进工业化和城镇化的必然 要求。新时代，要全面建设社会

21、主义现代化强国， 最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础 在农村，最大的潜力和后劲也在农村。农业作为第 一产业，对经济社会稳定发展起着“压舱石”作用, 我们要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、 整体性推进，构建农业机械新发展格局，立足中国特色社会主义乡村振兴道路，坚定不移地推进农业 机械化与现代化发展。参考文献1金香凤，王辉，傅杰，等.大力发展农业机械化助推乡村振 兴J.南方农机,2021,52(23):41-42.2李虎贤.农业机械化助力乡村振兴战略实施策略研究J. 世界热带农业信息,2022(1):66-67.3蒋建明，闻立新.农业机械化助力乡村振兴战略实施的研 究J.农机使用与维修,2021 (5):5354.4J乐伟伟,乡村振兴背景下农业机械化的实践对策研究J. 新农业,2022(5):60-61.15张淑华,推进农业机械化转型升级促进乡村振兴战略实 施J .河北农机,2022(2):33-34.声明：2023作者与开放获取期刊研究中心(OAJRC)所有。 本文章按照知识共享署名许可条款发表。OPEN ACCESS