第三章行政法.pptx

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1、第三章 行政法主讲：姚传廷第一节 行政法概述一、行政法的概念 调整调整行政关系行政关系以及在此基础上产生的以及在此基础上产生的监督行政关系监督行政关系的法的法律规范和原则的总称。律规范和原则的总称。二、行政法的基本原则1 1、合法行政原则：行政机关必须严格遵守法律规定、依照法、合法行政原则：行政机关必须严格遵守法律规定、依照法律授权进行活动律授权进行活动2 2、合理行政原则：内容要客观、适度、合乎理性、合理行政原则：内容要客观、适度、合乎理性 (程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一)单选单选 “行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章行政机关实施行

2、政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民，法作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民，法人和其他组织义务的决定人和其他组织义务的决定”。这主要体现了依法行政中的哪。这主要体现了依法行政中的哪一项要求？（一项要求？（）A.A.合法行政合法行政 B.B.合理行政合理行政 C.C.程序正当程序正当 D.D.诚实守信诚实守信A多选多选 行政法的基本原则包括（行政法的基本原则包括（）。）。A.A.行政合法性原则行政合法性原则B.B.行政合理性原则行政合理

3、性原则C.C.行政合情性原则行政合情性原则D.D.行政伦理性原则行政伦理性原则AB单选单选 在某些特殊紧急条件下，出于国家安全，社会稳定，公共在某些特殊紧急条件下，出于国家安全，社会稳定，公共利益的特别需要，行政机关可以在限制条件下，采取没有法律利益的特别需要，行政机关可以在限制条件下，采取没有法律依据的或者同法律相抵触的措施，这体现了行政法的（依据的或者同法律相抵触的措施，这体现了行政法的（）。A.A.自由裁量原则自由裁量原则B.B.行政合法性原则行政合法性原则C.C.行政应急性原则行政应急性原则D.D.行政合理性原则行政合理性原则C 单选单选 下列社会关系属于行政法调整对象的是下列社会关系

4、属于行政法调整对象的是 （）A.A.跨国企业内部的管理关系跨国企业内部的管理关系 B.B.行政机关缔结购买合同而形成的关系行政机关缔结购买合同而形成的关系 C.C.行政机关工作人员与他人发生的民事关系行政机关工作人员与他人发生的民事关系 D.D.行政机关行使某一行政管理权时与行政相对方发生的社行政机关行使某一行政管理权时与行政相对方发生的社会关系会关系 D第二节 行政主体一、行政主体定义（权）享有公共行政权力（权）享有公共行政权力（名）能够以自己的名义（名）能够以自己的名义独立独立从事行政管理活动从事行政管理活动（责）并能够独立承担由此产生的法律责任的组织（责）并能够独立承担由此产生的法律责任

5、的组织二、行政主体的范围（一）行政机关：中央、地方部（教育部、财政部）部（教育部、财政部）委（发改委）委（发改委）行（中国人民银行）行（中国人民银行）署（审计署、海关总署）署（审计署、海关总署）中央行政机关：国务院中央行政机关：国务院 (国务院办公厅国务院办公厅、信访局、海洋局信访局、海洋局除外除外)1 1、派出机关：派出机关：政府派出政府派出，有主体资格，有主体资格省级政府：地区行署（行政公署）省级政府：地区行署（行政公署）市辖区：街道办事处市辖区：街道办事处 县政府县政府 ：区公所：区公所 2 2、派出机构：派出机构：职能部门派出职能部门派出，授权才有，授权才有 （派出所、工商所、税务所）

6、（派出所、工商所、税务所）3 3、内设机构：授权才有内设机构：授权才有(商标评审商标评审委员会委员会、专利复审、专利复审委员会委员会）（二）法律法规授权的组织 1.1.被授权的被授权的企业组织企业组织(如某些公用事业企业如某些公用事业企业)2.2.被授权的被授权的事业单位事业单位(如高等院校如高等院校)3.3.被授权的被授权的社会团体社会团体(如某些行业协会如某些行业协会)4.4.被授权的被授权的群众自治组织群众自治组织(如村委会、居委会如村委会、居委会)（三）非行政主体：受委托的组织和个人单选单选 下述说法正确的有下述说法正确的有()()。A.A.街道办事处是城市居民自治组织街道办事处是城市

7、居民自治组织 B.B.街道办事处是城市最基层的一级政府街道办事处是城市最基层的一级政府 C.C.街道办事处是政府的派出机关街道办事处是政府的派出机关 D.D.街道办事处工作人员不是国家公务员街道办事处工作人员不是国家公务员C单选单选 下列不属于行政主体的是下列不属于行政主体的是()()。A A.市公安局市公安局 B B.县政府县政府 C C.卫生部卫生部 D D.居委会居委会D单选单选 某市甲区卫生局委托该区内某商场对在该商场内随地吐某市甲区卫生局委托该区内某商场对在该商场内随地吐痰的人处以罚款。如该商场某次罚款违法，则负责赔偿的机痰的人处以罚款。如该商场某次罚款违法，则负责赔偿的机关是（关是

8、（）。A.A.该商场该商场 B.B.市卫生局市卫生局 C.C.甲区卫生局甲区卫生局 D.D.该商场的上级单位该商场的上级单位C单选单选 某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广局应以下列哪个单位的的单位和个人行使处罚权，技术推广局应以下列哪个单位的名义行使处罚权（名义行使处罚权（）。）。A.A.县技术监督局县技术监督局 B.B.农业技术推广局农业技术推广局 C.C.农业技术推广局执法站农业技术推广局执法站 D.D.县人民政府县人民政府A一、行政行为含义与特征1 1、含义、含义 行政主体行政主体行使行使行政职

9、权行政职权所作出的能够产生行政法律效果所作出的能够产生行政法律效果的行为的行为 。第三节 行政行为2 2、特征：、特征：执行法律的行为执行法律的行为 一定的裁量性一定的裁量性 单方意志性单方意志性 无偿为原则，有偿为例外无偿为原则，有偿为例外多选多选 下列选项中属于行政行为的是（下列选项中属于行政行为的是（）。）。A.A.某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同B.B.某县技术监督局对所管境内某化工厂生产国家明令淘汰产品某县技术监督局对所管境内某化工厂生产国家明令淘汰产品的行为予以处罚的行为予以处罚C.C.国家知识产权局专利复审委

10、员会根据利害关系人申请宣告某国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请宣告某专利权无效专利权无效D.D.工商机关为符合条件的企业颁发营业执照工商机关为符合条件的企业颁发营业执照BCD二、行政行为分类以调整对象是否特定为标准以调整对象是否特定为标准1.1.抽象行政行为：行政机关的抽象行政行为：行政机关的“立法立法”行为行为 对象不确定对象不确定 反复适用反复适用 不可诉不可诉 准立法性准立法性2.2.具体行政行为：行政主体针对具体行政行为：行政主体针对特定对象特定对象，就特定事项，就特定事项 作出的处理决定。作出的处理决定。多选多选 下列选项属于具体行政行为的是（下列选项属于具体行政行为的是

11、（）。A.A.交通局发布桥道收费管理办法交通局发布桥道收费管理办法B.B.教育局向李某颁发教师资格证书教育局向李某颁发教师资格证书C.C.农业局与张某签订粮食收购合同农业局与张某签订粮食收购合同D.D.税务局向孙某送达个人所得税缴费通知税务局向孙某送达个人所得税缴费通知BD单选单选 下列不属于具体行政行为的是（下列不属于具体行政行为的是（）。）。A.A.医院开具死亡医学证明医院开具死亡医学证明B.B.工商局吊销营业执照工商局吊销营业执照C.C.交警开具违章罚单交警开具违章罚单D.D.民政局颁发社团登记证书民政局颁发社团登记证书A三、行政许可1 1、含义、含义 行政机关根据行政相对方的行政机关根

12、据行政相对方的申请申请，经，经审查审查依法赋予其依法赋予其从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的具体具体行政行为行政行为。（实质上是一种禁止性的解除）（实质上是一种禁止性的解除）2 2、行政许可的设定、行政许可的设定法律法律行政法规行政法规地方性法规地方性法规省级地方规章省级地方规章可以创设可以创设法律未创设时可以创设法律未创设时可以创设上位法未创设时可以创设上位法未创设时可以创设无权创设（上位法未创设时，必无权创设（上位法未创设时，必要时可以创设要时可以创设临时性临时性政府规章）政府规章）国务院各部门、省级以下国务院各部门、省级以下行

13、政机关不得设立行政许可行政机关不得设立行政许可单选单选 下列规范性文件中不得设定行政许可的是下列规范性文件中不得设定行政许可的是 （）。A.A.法律法律 B.B.县级政府的决定县级政府的决定 C.C.行政法规行政法规 D.D.地方性法规地方性法规 B单选单选 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。下列说法正的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。下列说法正确的是确的是（）。）。A.A.委托行政机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许委托行政机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予

14、以公告可的内容予以公告B.B.受委托行政机关在委托范围内，以自己名义实施行政许可受委托行政机关在委托范围内，以自己名义实施行政许可C.C.受委托行政机关在委托范围内，可以再委托其他组织或者受委托行政机关在委托范围内，可以再委托其他组织或者个人实施行政许可个人实施行政许可D.D.委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为后果委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为后果不承担法律责任不承担法律责任A单选单选 根据我国有关法律规定，下列哪一行为不合法（根据我国有关法律规定，下列哪一行为不合法（）。A.A.某乡人民代表大会选举产生乡长、副乡长某乡人民代表大会选举产生乡长、副乡长B.B.国务院

15、某部门制定规章设定行政许可国务院某部门制定规章设定行政许可 C.C.国务院发布关于加强市县政府依法行政的决定国务院发布关于加强市县政府依法行政的决定D.D.全国人民代表大会常务委员会批准全国人民代表大会常务委员会批准20082008年中央预算调整方案年中央预算调整方案B3 3、许可的种类、许可的种类（1 1）许可的范围）许可的范围a.a.一般许可一般许可b.b.特殊许可特殊许可：有限自然资源的有限自然资源的 开发利用、公共资源开发利用、公共资源 的配置或特定行业的的配置或特定行业的 市场准入市场准入c.c.认可：职业行业资格、资质认可：职业行业资格、资质d.d.核准：特定设备、设施、产品、物品

16、的检验、检测核准：特定设备、设施、产品、物品的检验、检测e.e.登记：企业或其他组织的设立登记：企业或其他组织的设立单选单选 驾驶执照属于驾驶执照属于（）。）。A.A.一般许可一般许可B.B.特殊许可特殊许可C.C.独立许可独立许可D.D.附条件许可附条件许可AC（2 2）许可的程度）许可的程度排他性许可排他性许可非排他性许可非排他性许可（3 3）许可能否单独使用）许可能否单独使用独立许可独立许可附文件的许可附文件的许可单选单选 一经颁布，其他人都丧失申请权，行政主体也不得再行一经颁布，其他人都丧失申请权，行政主体也不得再行颁发，这类许可证被称之为（颁发，这类许可证被称之为（）。）。A.A.永

17、久性许可证永久性许可证B.B.排他性许可证排他性许可证C.C.独立性许可证独立性许可证 D.D.无条件放弃的许可证无条件放弃的许可证B4 4、行政许可的实施、行政许可的实施 （只能是（只能是行政机关行政机关）5 5、行政许可的程序、行政许可的程序（1 1）申请）申请信函、电报、传真、电子邮件等信函、电报、传真、电子邮件等 （2 2）受理）受理材料不全或不符合法定形式：当场、五日、一次性材料不全或不符合法定形式：当场、五日、一次性（3 3）批准）批准 不能当场决定的：不能当场决定的：一个机关决定一个机关决定 20+10 20+10 平级多机关决定平级多机关决定 45+15 45+15（4 4）许

18、可形式）许可形式书面书面1010日内日内公开公开国家秘密、商业秘密、个人隐私除外国家秘密、商业秘密、个人隐私除外单选单选 根据行政许可法，除可以当场作出行政许可决定的根据行政许可法，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起()()内作出内作出行政许可决定行政许可决定。A.A.三日三日 B.B.七日七日 C.C.十日十日 D.D.二十日二十日D单选单选 按照律师法规定，申领取律师执业证书，司法行政按照律师法规定，申领取律师执业证书，司法行政机关应生自收到申请之日起机关应生自收到申请之日起3030日内作出是否颁发的决定，而日内作出

19、是否颁发的决定，而按照行政许可法的规定，行政机关一般应当自受理行政按照行政许可法的规定，行政机关一般应当自受理行政许可申请之日起许可申请之日起2020日内作出行政许可决定。日内作出行政许可决定。20042004年年7 7月初，月初，张某向省司法厅申请领取律师执业证书，司法厅的正确做法张某向省司法厅申请领取律师执业证书，司法厅的正确做法是是（）。）。A.A.依据律师法，在依据律师法，在3030日内作出是否颁发的决定日内作出是否颁发的决定B.B.依据行政许可法，在依据行政许可法，在2020日内作出是否颁发的决定日内作出是否颁发的决定C.C.因法律关于期限的规定不一致，报请全国人大常委会裁决后因法律

20、关于期限的规定不一致，报请全国人大常委会裁决后再作决定再作决定D.D.可以选择依据律师法或者行政许可法关于期限的规可以选择依据律师法或者行政许可法关于期限的规定作出决定定作出决定A四、行政处罚1 1、定义、定义 行政主体行政主体依照法定权限和程序，对违反行政法规范尚依照法定权限和程序，对违反行政法规范尚未构成犯罪的行政相对人给予行政制裁的未构成犯罪的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为具体行政行为。2 2、种类、种类申诫罚（精神罚、声誉罚）：警告申诫罚（精神罚、声誉罚）：警告财产罚：罚款；没收违法所得财产罚：罚款；没收违法所得、没收非法财物没收非法财物行为罚（能力罚）：责令停产停业；暂扣或吊销

21、许可证、行为罚（能力罚）：责令停产停业；暂扣或吊销许可证、执照执照人身自由罚：行政拘留人身自由罚：行政拘留多选多选 我国行政处罚的种类有（我国行政处罚的种类有（）。）。A.A.没收违法所得非法财物没收违法所得非法财物 B.B.收容审查收容审查C.C.暂扣和吊销执照暂扣和吊销执照 D.D.责令停产停业责令停产停业ACD单选单选 下列行政行为中，不属于行政处罚的是（下列行政行为中，不属于行政处罚的是（）。）。A.A.没收财物没收财物B.B.暂扣许可证和执照暂扣许可证和执照C.C.行政拘留行政拘留D.D.开除公职开除公职D单选单选 我国法律规定，限制人身自由的行政处罚权只能由我国法律规定，限制人身自

22、由的行政处罚权只能由（）行使。）行使。A.A.人民法院人民法院B.B.人民检察院人民检察院C.C.公安机关公安机关D.D.人民政府人民政府C法律法律行政法规行政法规地方性法规地方性法规规章规章各种行政处罚各种行政处罚不可设置行政拘留不可设置行政拘留不可设置行政拘留不可设置行政拘留吊销企业营业执照吊销企业营业执照仅可设置警告、罚款仅可设置警告、罚款3 3、行政处罚的设定行政处罚的设定多选多选 国务院制定的行政法规可以规定的事项有（）。国务院制定的行政法规可以规定的事项有（）。A.A.犯罪与刑罚犯罪与刑罚 B.B.对公民财产权利的剥夺对公民财产权利的剥夺C.C.限制人身自由的强制措施限制人身自由的

23、强制措施 D.D.外贸的一般制度外贸的一般制度BD单选单选 根据我国相关法律的规定（根据我国相关法律的规定（）的行致处罚只能由法）的行致处罚只能由法律加以设定律加以设定.A.A.责令停产停业责令停产停业 B.B.吊销企业营业执照吊销企业营业执照 C.C.限制人身自由限制人身自由 D.D.没收非法时产没收非法时产 C4 4、行政处罚的实施机关与管辖、行政处罚的实施机关与管辖 （1 1）实施机关：）实施机关：行政机关，法律法规授权、委托的组织行政机关，法律法规授权、委托的组织 （2 2）行政处罚的管辖）行政处罚的管辖由由由由违法行为发生地违法行为发生地具有行政处罚权的行政机关管辖具有行政处罚权的行

24、政机关管辖单选单选 住在甲县的王某住在甲县的王某,在乙县生产伪劣商品经过丙县运输到在乙县生产伪劣商品经过丙县运输到丁县进行销售。无权对王某的违法行为进行处罚的机关是丁县进行销售。无权对王某的违法行为进行处罚的机关是（）。A.A.甲县依法享有行政处罚权的行政机关甲县依法享有行政处罚权的行政机关B.B.乙县依法享有行政处罚权的行政机关乙县依法享有行政处罚权的行政机关C.C.丙县依法享有行政处罚权的行政机关丙县依法享有行政处罚权的行政机关D.D.丁县依法享有行政处罚权的行政机关丁县依法享有行政处罚权的行政机关A5 5、实施规则、实施规则（1 1）不处罚不处罚 不满不满1414周岁周岁 精神病人精神病

25、人：不能辨认或控制自己行为时违法不能辨认或控制自己行为时违法 超出追责时效：超出追责时效：2 2年年（2 2）不重罚）不重罚 已满已满1414不满不满1818周岁周岁从轻或减轻处罚从轻或减轻处罚（3 3）不再罚）不再罚 一个行为，任何机关不得以同一事由做出一个行为，任何机关不得以同一事由做出同一种类同一种类的处罚的处罚单选单选 某蔬菜食品公司因销售假酒，被工商局处以罚款某蔬菜食品公司因销售假酒，被工商局处以罚款50005000元、停业整顿的行政处罚。工商局的上述处罚元、停业整顿的行政处罚。工商局的上述处罚()()。A.A.是错误的，只能实施停业整顿的处罚是错误的，只能实施停业整顿的处罚B.B.

26、是错误的，只能实施罚款是错误的，只能实施罚款50005000元的处罚元的处罚C.C.是正确的，不违反一事不再罚的原则是正确的，不违反一事不再罚的原则D.D.是错误的，只能在停业整顿与罚款中选择一种实施处罚是错误的，只能在停业整顿与罚款中选择一种实施处罚C6 6、行政处罚的实施程序、行政处罚的实施程序 （1 1）简易程序）简易程序 事实确凿并有依据事实确凿并有依据 对对公民公民5050元以下元以下、对、对单位单位10001000元以下元以下罚款或警告罚款或警告 （一人执法、当场决定、当场送达一人执法、当场决定、当场送达）（2 2）一般）一般程序程序 调查检查调查检查至少至少2 2人人执法执法 处

27、罚前出示有处罚前出示有效证件效证件、告知、告知处罚原因处罚原因 告知被处罚人可以听证且告知被处罚人可以听证且费用费用由行政机关承担由行政机关承担 行政机关行政机关负责人（集体）负责人（集体）作出决定作出决定 （3 3）听证程序听证程序 适用：责令停适用：责令停产停业、吊销许证或执照、大额罚款产停业、吊销许证或执照、大额罚款启动：当事人要求启动：当事人要求，3 3日日，书面形式，书面形式规则：规则：应应告知告知听证权利听证权利 非本案非本案调查人员主持调查人员主持 当事人当事人不承担不承担听证听证费用费用 多选多选 下列关于行政处罚的做法错误的有下列关于行政处罚的做法错误的有()。A.A.某县人

28、民政府委托某企业实施行政处罚某县人民政府委托某企业实施行政处罚B.B.某工商局因当事人的辩解而加重对其处罚某工商局因当事人的辩解而加重对其处罚C.C.县环保局在听证程序中安排本案调查人员张某主持听证县环保局在听证程序中安排本案调查人员张某主持听证D.D.某卫生局在行政处罚决定前未告知被处罚人行政处罚的依据某卫生局在行政处罚决定前未告知被处罚人行政处罚的依据BCD7 7、行政处罚的执行、行政处罚的执行 罚缴罚缴分离分离 罚缴机关分离、罚缴人员分离罚缴机关分离、罚缴人员分离 1515日内日内到指定银行缴纳罚款到指定银行缴纳罚款 当场收缴当场收缴 简易程序处简易程序处2020元以下元以下罚款或适用简

29、易程序但不当场收罚款或适用简易程序但不当场收 缴事后难以执行的可当场收缴缴事后难以执行的可当场收缴 当场收缴的罚款应当自收缴罚款之日起当场收缴的罚款应当自收缴罚款之日起2 2日日内交至行内交至行 政机关政机关单选单选 下列行政处罚，程序合法的是（下列行政处罚，程序合法的是（）。）。A.A.小王和人打架斗殴受到了处罚小王和人打架斗殴受到了处罚，小王为自己的行为辩解，小王为自己的行为辩解，公安人员认为小王认错态度不好公安人员认为小王认错态度不好，于是选择了最重的处罚于是选择了最重的处罚。B.B.王某是某税务局工作人员，经王某是某税务局工作人员，经调查调查拟对一起偷税案件进行拟对一起偷税案件进行处罚

30、。后来当事人按照法律规定要求举行听证。领导决定由王某处罚。后来当事人按照法律规定要求举行听证。领导决定由王某主持听证，两名税务局工作人员协助其工作主持听证，两名税务局工作人员协助其工作。C.C.小李骑自行车带人被交通警察发现。交通警察在对小李出小李骑自行车带人被交通警察发现。交通警察在对小李出具了罚款具了罚款2020元的通知单后，当场收缴了罚款元的通知单后，当场收缴了罚款。D.D.某地一家酒店开张后不久，公安人员便衣对其进行调查，某地一家酒店开张后不久，公安人员便衣对其进行调查，发现该酒店向房客提供色情服务，遂决定对其进行处罚。酒店经发现该酒店向房客提供色情服务，遂决定对其进行处罚。酒店经理要

31、求他们出示身份证件，公安人员予以拒绝理要求他们出示身份证件，公安人员予以拒绝。C五、行政强制 中华人民共和国行政强制法已由中华人民共和国中华人民共和国行政强制法已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于于20112011年年6 6月月3030日通过，现予公布，自日通过，现予公布，自20122012年年1 1月月1 1日日起施起施行。行。（1 1）种类）种类 限制公民人身自由限制公民人身自由 查封场所、设施或财物查封场所、设施或财物 扣押财物扣押财物 冻结存款、汇款冻结存款、汇款（2 2）设定）设定 法律法律 行政法规行政

32、法规 地方性法规地方性法规1 1、行政强制措施、行政强制措施 行政机关为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害行政机关为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大，依法对公民的发生、控制危险扩大，依法对公民的人身自由实施暂时性人身自由实施暂时性限制限制，或者对公民、法人或其他组织的，或者对公民、法人或其他组织的财物财物实施实施暂时性暂时性控控制。制。2.2.行政强制执行行政强制执行 行政机关或行政机关申请法院，对行政机关或行政机关申请法院，对不履行行政决定的不履行行政决定的公公民、法人或其他组织，依法强制履行义务的行为。民、法人或其他组织，依法强制履行义务的行为。种类：种类：加处罚款

33、或滞纳金；加处罚款或滞纳金；划拨存款、汇款；划拨存款、汇款；拍卖或依法处理查封拍卖或依法处理查封；扣押的场所、设施或财物；扣押的场所、设施或财物；排除妨碍、恢复原状；排除妨碍、恢复原状；单选单选 城管拆除妇女家庭违建房时运用的是下列（城管拆除妇女家庭违建房时运用的是下列（）法律。）法律。A.A.行政决定行政决定B.B.行政强制行政强制 C.C.行政检查行政检查D.D.行政处罚行政处罚B单选单选 辽宁省某海关在对我国公民赖星星进行过关检查时，认辽宁省某海关在对我国公民赖星星进行过关检查时，认为其有走私嫌疑，于是限制其人身自由为其有走私嫌疑，于是限制其人身自由2424小时，海关的这一小时，海关的这

34、一行为属于行为属于()()。A.A.行政强制措施行政强制措施B.B.行政监督检查行政监督检查 C.C.行政强制执行行政强制执行D.D.行政处罚行政处罚A六、行政裁决1 1、定义、定义 行政机关或法定授权的组织，对平等主体之间特行政机关或法定授权的组织，对平等主体之间特定的定的民事纠纷民事纠纷进行进行审查审查并作出并作出裁决裁决的的具体行政行为具体行政行为。2 2、类型、类型 （1 1）民事损害民事损害赔偿或赔偿或补偿纠纷补偿纠纷裁决裁决 （2 2）民事）民事权属纠纷权属纠纷的裁决的裁决判断判断 行政裁决是行政机关对于公民、法人或其他组织违反法行政裁决是行政机关对于公民、法人或其他组织违反法律、

35、法规和规章予以制定的行政行为。律、法规和规章予以制定的行政行为。错误错误单选单选 根据法律规定，以下属于行政裁决的是根据法律规定，以下属于行政裁决的是（）。）。A.A.深圳仲裁委员会对民事纠纷的仲裁深圳仲裁委员会对民事纠纷的仲裁B.B.山西省人民政府对污染环境企业的限期治理决定山西省人民政府对污染环境企业的限期治理决定C.C.某人事争议仲裁委员会对履行聘任合同争议的裁决某人事争议仲裁委员会对履行聘任合同争议的裁决D.D.国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请，宣告国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请，宣告某专利权无效某专利权无效D七、行政复议行政复议是公民、法人或者其他组织认

36、为行政机关的具行政复议是公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益，依法向该机关的体行政行为侵害其合法权益，依法向该机关的上一级行政机上一级行政机关关或者法律、法规规定的行政机关或者法律、法规规定的行政机关提出申请提出申请，由受理申请的，由受理申请的行政机关对原具体行政行为进行重新审查并作出裁决的活动行政机关对原具体行政行为进行重新审查并作出裁决的活动及其制度及其制度,是行政救济的一种。是行政救济的一种。多选多选 下列关于行政复议的说法，正确的是下列关于行政复议的说法，正确的是（）。）。A.A.行政复议是行政行为行政复议是行政行为B.B.行政复议是司法行为行政复议是司法行为

37、C.C.行政复议是行政系统内部的监督行为行政复议是行政系统内部的监督行为D.D.行政复议是行政救济方式的一种行政复议是行政救济方式的一种ACD（一）受案范围 1.1.具体行政行为具体行政行为 2.2.排除：排除：内部行政行为内部行政行为 行政行政调解调解 行政行政指导指导 国家行为国家行为 刑事侦查刑事侦查（二）复议机关1.1.上级上级两个上级：政府部门（本级人民政府两个上级：政府部门（本级人民政府或上一级部门或上一级部门）一个上级：海关、国税一个上级：海关、国税、金融、金融、外汇外汇（上一级主管部门）（上一级主管部门）政府（上级政府）政府（上级政府）被撤销机关（被撤销机关（继续行使职权机关的

38、上一级机关继续行使职权机关的上一级机关）多个上级机关多个上级机关2.2.本级本级省级政府、部委（上级为国务院）省级政府、部委（上级为国务院）多个省部委多个省部委3.3.上级上级+上上级上上级派出机构：设立该派出机构的部门派出机构：设立该派出机构的部门或或该部门的本级人民政府该部门的本级人民政府单选单选 下列选项中不能提起行政复议的行为是（下列选项中不能提起行政复议的行为是（）。A.A.某市公安车管部门发布了排气量某市公安车管部门发布了排气量1 1升以下的汽车不予上牌照升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为B.B.某乡政府发布通告劝

39、导农民种植高产农作物的行为某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为C.C.城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为D.D.民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为B多选多选 下列争议中，不可提起行政复议的有（下列争议中，不可提起行政复议的有（）。A.A.中纪委作出的具体处理决定中纪委作出的具体处理决定B.B.国家发改委所制定的规章国家发改委所制定的规章C.C.济南市人民政府作出的具有普遍约束力规章济南市人民政府作出的具有普遍约束力规章D.D.某民族自治区人大所制定的自治条例某民族自治区人大所制定

40、的自治条例ABCD单选单选 某市政府所属某市政府所属A A行政机关作出行政处罚决定后被撤销，行政机关作出行政处罚决定后被撤销，其职能由市政府所属其职能由市政府所属 B B 行政机关继续行使行政机关继续行使.受到行政受到行政处罚处罚的公民不服，准备提起行政复议此时他应以（的公民不服，准备提起行政复议此时他应以（）为行政）为行政复议被申请人复议被申请人。A.AA.A机关机关 B.B B.B机关机关 C.C.市政府市政府 D.D.省政府省政府 B单选单选 根据行政复议法的规定，某企业对杭州海关的行政根据行政复议法的规定，某企业对杭州海关的行政处罚决定不服的，应向处罚决定不服的，应向（）申请行政复议。

41、申请行政复议。A.A.杭州市人民政府杭州市人民政府 B.B.浙江省人民政府浙江省人民政府 C.C.中华人民共和国国务院中华人民共和国国务院 D.D.国家海关总署国家海关总署D多选多选 在行政复议中，被申请人与行政复议机关重合的包括在行政复议中，被申请人与行政复议机关重合的包括（）。）。A A对铁道部春运期间火车票提价的行政复议对铁道部春运期间火车票提价的行政复议B B对重庆市有关城市改造的行政行为的行政复议对重庆市有关城市改造的行政行为的行政复议C C对南宁市税务局因某企业漏税而采取的罚款行为的行政对南宁市税务局因某企业漏税而采取的罚款行为的行政复议复议D D对上海市公安局的拘留决定不服的行政

42、复议对上海市公安局的拘留决定不服的行政复议E E以上选项都对以上选项都对AB单选单选 台州某外贸公司不服台州市国税局对其作出的某项行政台州某外贸公司不服台州市国税局对其作出的某项行政处罚决定，请问某外贸公司应该向下列哪个机构提出行政复处罚决定，请问某外贸公司应该向下列哪个机构提出行政复议申请？议申请？A.A.台州市国税局台州市国税局B.B.浙江省国税局浙江省国税局C.C.台州市人民政府台州市人民政府D.D.台州市人民法法院台州市人民法法院B（三）复议期限1.1.申请期限：申请期限：自知道该具体行政行为之日起自知道该具体行政行为之日起6060日日（法律规定的申请期限超法律规定的申请期限超过过60

43、60日的除外日的除外）。2.2.复议决定期限：复议决定期限：自受理申请之日起自受理申请之日起6060日日内作出行政复议决定内作出行政复议决定（但是法律规定但是法律规定的行政复议期限少于的行政复议期限少于6060日的除外日的除外）。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过人和被申请人，但是延长期限最多不超过3030日日。单选单选 对于情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的对于情况复杂，不能在规定期限内

44、作出行政复议决定的复议案件，经行政机关负责人批准，可以适当延长。对于这复议案件，经行政机关负责人批准，可以适当延长。对于这类案件，自复议机关受理申请之日起必须作出行政复议决定类案件，自复议机关受理申请之日起必须作出行政复议决定的最长时间是（的最长时间是（）。）。A.30A.30日日B.15B.15日日C.60C.60日日D.90D.90日日D八、行政诉讼 行政诉是指行政诉是指公民公民、法人法人或者或者其他组织其他组织认为认为行政机关行政机关和和行政机关工作人员行政机关工作人员的的具体行政行具体行政行为侵犯其合法权益，依法为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼的一种诉讼活动。向人民法院提起诉讼

45、的一种诉讼活动。行政诉讼行政诉讼只审查只审查合法性合法性问题问题 行政复议审查行政复议审查合法性合法性与与合理性合理性问题问题单选单选 我国行政复议与行政诉讼共同之处是（我国行政复议与行政诉讼共同之处是（）。A.A.都不审查具体行政行为的适当性都不审查具体行政行为的适当性B.B.都适用司法程序都适用司法程序C.C.审查具体行政行为的合法性审查具体行政行为的合法性D.D.都适用调节原则都适用调节原则C判断判断 行政诉讼的被告只能是行政机关。行政诉讼的被告只能是行政机关。正确正确1 1.受案范围受案范围排除：排除：国家行为案件国家行为案件 抽象行政行为抽象行政行为 内部行政行为内部行政行为 法律规

46、定行政终局裁决法律规定行政终局裁决 刑事侦查行为刑事侦查行为 调解、仲裁行为调解、仲裁行为 行政指导行为行政指导行为多选多选 在下列行政诉讼中，人民法院应当裁定不予受理的在下列行政诉讼中，人民法院应当裁定不予受理的起诉有（起诉有（）。）。A A李某李某起起诉行政监察机关对其做出的撤职处分的决定诉行政监察机关对其做出的撤职处分的决定B B王某王某起起诉县政府运用专项资金扩建办公大楼的决定诉县政府运用专项资金扩建办公大楼的决定C C张某的起诉超过法定期限，但提出了正当理由的张某的起诉超过法定期限，但提出了正当理由的D D张某张某起起诉劳动行政部门不予认定工伤的决定诉劳动行政部门不予认定工伤的决定A

47、B2 2.被告被告（1 1）一般情况）一般情况 与行政复议被申请人的确定相同，都是看与行政复议被申请人的确定相同，都是看 行政主体标准；行政主体标准；（2 2）特殊情况）特殊情况 经复议后起诉的经复议后起诉的 复议维持复议维持原机关为被告；原机关为被告；复议改变复议改变复议机关为被告；复议机关为被告；复议不作为复议不作为原告对谁不服谁就是被告原告对谁不服谁就是被告单选单选 下列关于行政诉讼的被告表述中，不正确的是下列关于行政诉讼的被告表述中，不正确的是（）。）。A A.它只能是组织，而不能是个人它只能是组织，而不能是个人B B.它是被诉的一方当事人，可以以自己的名义应诉它是被诉的一方当事人，可

48、以以自己的名义应诉C C.对共同行政行为不服的，作出共同行政行为的行政机关为共对共同行政行为不服的，作出共同行政行为的行政机关为共同被告同被告D D.在行政委托关系中，被委托的行政机关是被告在行政委托关系中，被委托的行政机关是被告D单选单选 下列哪一情形，不在人民法院受理的行政诉讼案件的范下列哪一情形，不在人民法院受理的行政诉讼案件的范围内？（围内？（）A.A.税务机关对纳税人采取的强制执行措施税务机关对纳税人采取的强制执行措施B.B.工商行政管理机关拒绝颁发企业法人营业执照工商行政管理机关拒绝颁发企业法人营业执照C.C.公安机关对现行犯或者重大嫌疑分子的刑事拘留公安机关对现行犯或者重大嫌疑分

49、子的刑事拘留D.D.中国证券监督管理委员会对上市公司的罚款决定中国证券监督管理委员会对上市公司的罚款决定C3 3、管、管 辖辖（1 1）级别管辖）级别管辖 原则上由原则上由基层法院基层法院管辖一审案件管辖一审案件 中级法院中级法院 被告为中央专利或商标部门被告为中央专利或商标部门 各级海关、省部级单位、证交所的行政行为各级海关、省部级单位、证交所的行政行为 被告为县级以上政府且基层法院不宜管辖被告为县级以上政府且基层法院不宜管辖专利、商标、海省交，县级以上要记牢（2 2）地域管辖）地域管辖 被告所在地管辖被告所在地管辖：一般案件一般案件 复议维持案件复议维持案件 复议机关与原机关所在地都可以管

50、辖复议机关与原机关所在地都可以管辖：复议改变案件复议改变案件（此时被告是复议机关）（此时被告是复议机关）原告或被告所在地管辖原告或被告所在地管辖 限制人身自由案件（原告所在地包括户籍地限制人身自由案件（原告所在地包括户籍地、经常居经常居住地、被限制人身自由地）住地、被限制人身自由地）不动产所在地专属管辖不动产所在地专属管辖：不动产纠纷案件不动产纠纷案件户籍所在户籍所在A A城市城市居住地居住地B B城市城市违法地违法地C C城市城市工作地工作地E E城市城市拘留地拘留地D D城市城市单选单选 对于确认发明专利权的案件应当由对于确认发明专利权的案件应当由（）管辖。管辖。A A.基层人民法院基层人