DB50_T 867.10-2019 安全生产技术规范 第10部分：水利施工企业.docx

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1、ICS93.160P59DB50重庆市地方标准DB50/T867.102019安全生产技术规范第10部分:水利施工企业TechnicalspecificationforsafteyproductionPart10：WaterconstructionConservancyenterprises2019-11-07发布2020-02-07实施重庆市市场监督管理局发布DB50/T867.102019目次前言.1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24基础管理.24.1安全生产管理机构和职责.24.2方针目标.34.3安全生产责任制.34.4安全生产规章制度.34.5安全操作规程.44.6安全生

2、产教育培训.54.7相关方管理.64.8安全生产投入.64.9安全文化建设.74.10安全生产信息化建设.74.11危险源辩识及管理.74.12安全风险管理.74.13安全检查及隐患排查治理.84.14应急管理.94.15事故管理.104.16事故调查.104.17事故报告.104.18事故恢复与重建.104.19文件和档案管理.105施工现场与管理.115.1基本规定.115.2现场布置.125.3施工道路及交通.135.4职业健康与环境保护.135.5消防.135.6季节施工.145.7防汛.145.8施工排水.145.9文明施工.145.10现场保卫.14IDB50/T867.10201

3、95.11设备设施管理.145.12警示标志.156施工用电、供水、供风及通信.156.1施工用电的基本规定.156.2接地（接零）与防雷.156.3变压器与配电室.166.4线路敷设.166.5配电箱、开关箱与照明.166.6电动机械与手持电动工具.166.7施工供水.166.8施工供风.176.9施工通信.177安全防护设施.177.1基本规定.187.2高处作业.187.3施工脚手架.187.4施工走道、栈桥与梯子.197.5栏杆、盖板与防护棚.197.6安全防护用具.207.7有限空间作业.197.8隧洞作业.217.9高边坡作业.227.10交叉作业.227.11深基坑作业.227.

4、12水上水下作业.248施工设备安装、运行与维护.248.1基本规定.248.2设备运行.258.3沙石料生产系统.268.4混凝土拌和系统.268.5门座式（塔式）起重机.268.6缆机.278.7塔（顶）带机与供料系统.278.8桥（门）起重机.278.9特种设备管理.278.10盾构（TBM）机.298.11顶管掘进机.298.12悬臂式掘进机.309起重与运输.309.1基本规定.309.2起重设备与机具.31IIDB50/T867.1020199.3道路运输.319.4索道运输.319.5皮带运输.319.6船舶运输.3210爆破器材与爆破作业.3210.1基本规定.3210.2爆破

5、器材库.3210.3爆破器材管理.3210.4爆破作业.3310.5爆破安全距离.3510.6拆除爆破.3810.7水下爆破.3811焊接与气割.3911.1基本规定.3911.2焊割场地与设备.4011.3焊条电焊弧.4011.4埋弧焊.4111.5气体保护焊.4111.6碳弧气刨.4111.7气焊与气割.4111.8氧气、乙炔气集中供气系统.4112锅炉、压力容器及压力管道.4112.1基本规定.4112.2锅炉安装.4212.3锅炉运行.4212.4压力容器.4212.5气瓶.4212.6压力管道.4213危险物品管理.4413.1基本规定.4413.2易燃、有毒有害、放射性物品及油库管

6、理.4414安全生产标准化等级评定及持续改进.4414.1安全生产标准化等级评定.4414.2持续改进.45附录A（资料性附录）相关引用条款.46附录B（规范性附录）企业隐患排查清单.161附录C（规范性附录）企业安全生产监督检查清单.167附录D（规范性附录）安全生产标准化等级评定细则.175IIIDB50/T867.102019前言DB50/T867安全生产技术规范分为若干部分：第一部分：总则第二部分：通用要求本部分为DB50/T867的第部分。本部分按照GB/T1.12009给出的规则起草。本部分由重庆市水利局提出并归口。本部分主要起草单位：重庆市水利局、重庆笃远工程项目管理集团有限公司

7、、重庆祥昇安全技术咨询有限公司、重庆天地人建设集团有限公司、重庆市弘禹水利咨询有限公司、重庆市水利工程建设协会、重庆市水利港航建设集团有限公司、精佳建设工程集团有限公司。本部分主要起草人：刘正平、卢峰、丁扬、江东、任春霞、吴登木、王毅、舒兴军、陈真明、黎开全、肖卓、杨轶、张钧、王锐、陈晓波、谢谊、李洪来、王晗、覃俊、黎开云、万伟、范光华、李泽均、曾洪明、李陵、陈宗平、文定才、于海洋。VDB50/T867.102019安全生产技术规范第10部分:水利施工企业1范围本部分规定了水利施工企业基础管理、施工现场与管理、施工用电、供水、供风及通信、安全防护设施、施工设备安装、运行与维护、起重与运输、爆破

8、器材与爆破作业、焊接与气割、锅炉、压力容器及压力管道、危险物品管理等要求。本部分适用于水利施工企业安全生产管理。除附录A为资料性附录外其它为标准性附录。2规范性引用文件下列文件对应本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T1576-2018工业锅炉水质GB2893-2008安全色GB2894-2008安全标志及其使用导则GB3095-2012环境空气质量标准GB3609.2-1983焊接护目镜和面罩非光学测试方法GB3836.1-2010爆炸性环境第1部分：设备通用要求GB5749-

9、2006生活饮用水卫生标准GB6441-1986企业职工伤亡事故分类标准GB6722-2014爆破安全规程GB6829-1995剩余电流动作保护器的一般要求GB7588-2003电梯制造与安装安全规范GB8958-2006缺氧危险作业安全规程GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准GB13690-2009化学品分类和危险性公示通则GB/T15499-1995事故伤害损失工作日标准GB18218-2018危险化学品重大危险源辨识GB/T19155-2017高处作业吊篮GB/T20801-2006压力管道规范工业管道GB/T29639-2013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则G

10、B/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范GB50016-2014建筑设计防火规范GB50041-2008锅炉房设计规范GB50089-2007民用爆破器材工程设计安全规范GBZ158-2003工作场所职业病危害警示标识AQ3028-2008化学品生产单位受限空间作业安全规范1DB50/T867.102019AQ3035-2010危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQ/T9004-2008企业安全文化建设导则AQ/T9007-2011生产安全事故应急演练指南AQ/T9009-2015生产安全事故应急演练评估规范DL/T5274-2012水利水电工程施工重大危险源辨识及评价导则G

11、A53-2015爆破作业人员资格条件和管理要求JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范JGJ80-2016建筑施工高处作业安全技术规范JTGB01-2014公路工程技术标准NB/T47013.1-2015承压设备无损检测第1部分：通用要求SL398-2007水利水电工程施工通用安全技术规程SL399-2007水利水电工程土建施工安全技术规程SL401-2007水利水电工程施工作业人员安全操作规程SL714-2015水利水电工程施工安全防护设施技术规范SL721-2015水利水电工程施工安全管理导则TSG21-2016固定式压力容器安全技术监察规程TSGD0001-2009压力管道安全技

12、术监察规程-工业管道TSGG0001-2012锅炉安全技术监察规程TSGR0003-2007简单压力容器安全技术监察规程DB50/T867.1-2018安全生产技术规范第1部分：总则DB50/T867.2-2018安全生产技术规范第2部分：通用要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1水利施工企业从事水利、水电工程施工，并具有相应施工资质的法人单位。3.2两防防高处坠落事故、防危险性较大项目工程的群死群伤事故。3.3三工教育工作（班)前、工作（班)中、工作（班)后的安全教育。三工”教育也叫“三班”教育。4基础管理4.1安全生产管理机构和职责2DB50/T867.1020194.1.1水

13、利施工企业（以下简称：“企业”）应成立安全生产领导小组，按规定设置安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。4.1.2企业安全生产领导小组每季度至少召开一次会议，跟踪落实上次会议要求，总结分析本单位的安全生产情况，评估本单位存在的风险，研究解决安全生产工作中的重大问题，并形成会议纪要。其应主要履行的职责应符合SL721-2015中4.2.2的规定（见附录A)。4.1.3企业安全生产管理机构应履行的职责应符合SL721-2015中4.2.3的规定（见附录A)。4.1.4企业应建立从最高管理层到基层单位（作业班组)的安全生产管理网络，编制安全生产管理组织网络图，各级组织要配备专（兼)职安全

14、生产管理人员。4.1.5企业宜建立安全技术管理机构，应健全各级安全技术管理部门、安全技术人员责任制；制定安全技术管理制度、规范、措施的编制、论证、审核、审批、执行和监管等工作程序。4.1.6企业安全生产管理人员应熟悉水利工程施工安全生产法律法规、标准规范，了解所在工程项目的安全现状，具备相应的安全生产知识和管理能力。4.1.7企业从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。鼓励企业聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。4.1.8注册安全工程师应为本单位正式员工，严禁租借注册安全工程师职业资格证书。

15、4.2方针目标4.2.1企业安全生产目标管理制度应明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等内容，且应量化，便于考核。4.2.2企业应结合自身安全生产实际，制定文件化的安全生产方针、总体和年度安全生产目标。4.2.3企业各部门及所属单位应按照在生产经营中的职能，制定安全生产指标、实施计划和考核办法。4.2.4安全生产目标、指标应具体、合理、可测量、可实现，宜结合下列内容：a)零死亡；b)千人负伤率；c)千人重伤率；d)隐患治理完成率。4.2.5年度安全生产目标应根据部门和所属单位在安全生产中的职能，层层分解落实到岗位，逐级签订安全生产目标责任书，制定目标保证措施。个人安全生产目标责任书内容除分解

16、安全生产目标外，还应结合岗位安全生产职责，制定相应的安全生产履职条款。4.2.6企业应定期对各部门和所属单位的安全生产目标完成情况进行检查、评估、考核及奖惩，及时调整安全生产目标。4.3安全生产责任制4.3.1企业应建立健全安全生产和职业健康责任制，明确各级部门和从业人员的安全生产和职业健康职责，并对职责的适宜性、履行情况进行定期评估和监督考核。4.3.2企业是建设工程安全生产的责任主体，依法承担安全生产主体责任，其中：总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工，对施工现场的安全生产负总责；分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，并对分包工程安全生产全面负责。4.3.3企业主要负责人是安全

17、生产第一责任人，对本单位安全工作负全面责任，履行的安全管理职责应符合SL721-2015中4.5.4的规定（见附录A)。4.3.4分管安全生产负责人，对安全生产承担综合监管管理责任。3DB50/T867.1020194.3.5分管专项工作负责人，对分管工作中的安全生产承担直接监督管理责任。4.3.6其他有关人员对其业务工作范围内的安全生产工作负直接责任。4.3.7企业技术负责人、专职安全生产管理人员、班组长履行的安全管理职责应符合SL721-2015中4.5.5-4.5.7的规定（见附录A)。4.4安全生产规章制度4.4.1企业安全生产法律法规、标准规范管理制度应明确归口管理部门、识别、获取、

18、评审、更新等内容。4.4.2企业应根据安全生产法律法规、标准规范，结合自身生产特点，制定适用的安全生产规章制度。4.4.3企业应及时将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并组织培训，将必要的安全生产规章制度张贴于生产现场。4.4.4安全生产规章制度除应包含DB50/T867.2-2018中3.4.3（见附录A)的制度外，还应包含但不限于下列内容：a)法律法规标准规范管理；b)意外伤害保险管理；c)安全技术措施审查管理（如安全技术交底及新技术、新材料、新工艺、新设备设施)；d)交通安全管理；e)消防安全管理；f)防洪度汛安全管理；g)施工用电安全管理；h)危险性较大的单项工程管理；i)文明施工、

19、环境保护管理。4.4.5企业项目部应接受项目法人组织的有关安全检查，并根据检查意见及时进行整改。4.4.6企业应做好法律法规、标准规范的管理工作，应明确归口管理部门、识别、获取、评审、更新等内容。4.4.7企业各部门和所属单位应及时识别、获取适用的安全生产法律法规和其他要求，归口管理部门每年发布一次适用的清单，建立文本数据库。4.4.8企业应及时向员工传达并配备适用的安全生产法律法规和其他要求。4.4.9企业应根据检查评估情况（如安全检查情况、自评结果、评审情况、事故情况等)，对本单位施工安全生产规章制度实行动态管理，及时修订、印发和培训。4.5安全操作规程4.5.1企业应按照有关规定，结合本企业生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险与职业病防护要求，编制齐全适用的岗位安全生产和职业健康操作规程，并将适用的安全生产和职业健康法律、法规、部门规章、标准的相关要求及时转化为本单位的操作规程，发放到相关岗位员工，并严格执行。4.5.2岗位安全操作规程应包括下列内容：a)适用范围；b)岗位存在的主要危险源及控制要求；c)设备使用方法或作业程序；d)个体防护要求；e)严禁事项；f)紧急情况现场处置措施。4人员类别初次（上岗前)培训学时每年培训学时主要负责人3030项目负责人3030专职安全生产管理人员4040其他安全生产管理人员2