DB50_T 867.3-2019 安全生产技术规范 第3部分 榨菜生产企业.docx
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1、ICS13.100A90DB50重庆市地方标准DB50/T2019安全生产技术规范第3部分:榨菜生产企业2019-05-08发布2019-09-01实施重庆市市场监督管理局发布目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14一般要求.25机构与职责.26安全生产目标.37安全生产制度.38安全投入.59安全生产培训教育.510现场安全管理.611职业健康.1912安全检查与问题整改.2013应急救援.2014事故报告与调查.2115安全考核.21附录A(规范性附录)榨菜生产企业安全生产隐患排查清单.22附录B(规范性附录)榨菜生产企业安全生产监督检查清单.27附录C(规范性附录)
2、榨菜生产企业安全生产标准化评定细则考评说明.46附录D(规范性附录)榨菜生产企业安全生产标准化评定细则.47附录E(资料性附录)相关引用条款.92I前言DB50/T867安全生产技术规范分为若干部分:第一部分:总则;第二部分:通用要求;本部分为DB50/T867的第三部分。本部分按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本部分由重庆市应急管理局提出并归口。本部分的规定若法律法规、标准规范等有新的规定,以最新的规定为准。本部分起草单位:重庆市涪陵区安全生产监督管理局、重庆市涪陵榨菜集团股份有限公司、重庆泰莱斯科技咨询有限公司、重庆渝经能源技术设计研究院。本部分主要起草人:王晓航、熊青云、王安、
3、杨金祥、谭永红、朱佳、张兰、仇锐来、吴华、黄彬。IIDB50/T867.32019安全生产技术规范第3部分:榨菜生产企业1范围本规范规定了榨菜生产企业安全生产原则和要求,在机构与职责、安全生产目标、安全生产制度、安全投入、安全生产培训教育、现场安全管理、职业健康、安全检查与问题整改、应急救援、事故报告与调查、安全考核等方面应达到的条件。本规范适用于榨菜生产企业的安全管理,泡菜、酸菜及其他酱腌菜生产企业参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本规范的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本规范。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本规范。GBZ1-20
4、10工业企业设计卫生标准GB2894-2008安全标志及其使用导则GB4053.3-2009固定式钢梯及平台安全要求第3部分:工业防护栏杆及钢平台GB7231-2003工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB/T8196-2003机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求GB/T12265.3-1997机械安全避免人体各部位挤压的最小间距GB/T12801-2008生产过程安全卫生要求总则GB13495.1-2015消防安全标志第1部分:标志GB/T14561-2003消火栓箱GB15630-1995消防安全标志设置要求GB/T15706-2012机械安全设计通则风险评估与风
5、险减少GB/T16754-2008机械安全急停设计原则GB/T29639-2013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB50016-2014建筑设计防火规范GB50028-2006城镇燃气设计规范GB50053-201320kV及以下变电所设计规范GB50187-2012工业企业总平面设计规范GB50444-2008建筑灭火器配置验收及检查规范GB50974-2014消防给水及消火栓系统技术规范GA654-2006人员密集场所消防安全管理TSGG0001-2012锅炉安全技术监察规程TSGT7001-2009电梯监督检查和定期检验规则-曳引与强制驱动电梯TSGZF001-2006安全阀安
6、全技术监察规程3术语和定义1DB50/T867.32019下列术语和定义适用于本文件。3.1榨菜生产企业pickledproductionenterprises依法成立且取得许可,有固定场所,通过对榨菜原料进行清洗、腌制、加工、杀菌、包装等生产工艺活动,制作出不同口味的榨菜食品的生产组织(简称“企业”)。4一般要求4.1原则4.1.1企业应落实安全生产主体责任,包括:实际控制人、法定代表人和总经理等主要负责人的全面责任、管理负责人的管理责任、技术负责人的技术责任。4.1.2企业生产经营活动应按照安全生产相关的法律、法规及本规范的要求,建立符合的管理流程或体系,保持设备设施的安全性。4.1.3安
7、全生产应采用PDCA(计划、执行、检查、处置)的动态循环、持续改进的管理流程。4.1.4安全生产管理,应体现“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,通过有效的交流和沟通,落实具体责任,从细节上防范生产安全事故发生。4.2实施4.2.1企业应确保新建、改建、扩建项目的安全设施符合有关法律、法规和标准,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.2.2企业应遵照国务院有关部门和重庆市人民政府已颁布的淘汰设备目录清单,淘汰安全性落后设备,更不得出售或转让。4.2.3企业应按照本规范及附录A的要求,检查和消除安全生产风险隐患并验收达标,为年度安全生产目标实现创造条件。4.2.4安全生产监督
8、可按照本规范附录B的要求,实施安全检查。4.2.5企业可按照本规范附录C和附录D的要求,开展安全生产标准化创建达标活动。4.2.6为了便于实施本规范所引用的标准,相关引用条款参见附录E。5机构与职责5.1安全生产管理机构与人员5.1.1企业应建立安全生产决策机构:根据经营规模、从业人数等情况,成立由主要负责人为首的安全生产委员会或领导小组,协调安全生产相关事务。5.1.2从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。5.1.3主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员应具备榨菜生产过程安全知识和安全
9、管理能力。5.2管理职责2DB50/T867.320195.2.1主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应履行贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和政策,制定本单位的安全生产方针、目标和管理制度;落实安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容,并加强监督考核。5.2.2主要负责人安全生产全面责任应包括:a)建立健全本单位安全生产责任制;b)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;c)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;d)保证本单位安全生产所必需的资金投入和有效实施;e)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除事故隐患;f)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急
10、救援预案;g)及时、如实报告生产安全事故。5.2.3企业设置专项工作负责人职务的,该负责人对分管工作中的安全生产承担直接监督管理责任;设置技术负责人职务的,该负责人对技术工作中的安全生产承担直接监督管理责任。5.2.4安全生产管理部门以及安全生产管理人员应履行以下职责:a)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;b)组织或者参与本单位安全生产宣传、教育和培训,如实记录安全生产宣传、教育和培训情况;c)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;d)组织或者参与本单位应急救援演练;e)制定安全生产检查计划,检查本单位的安全生产状况,及时排查事故隐患,提出改进安全生
11、产管理的建议,如实记录检查情况;f)督促落实本单位安全生产整改措施,如实记录整改情况;g)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;h)发现有危及从业人员人身安全的紧急情况,指令从业人员暂停作业或者在采取必要的应急措施后撤离作业现场;i)组织安全生产考核,提出奖惩意见。5.2.5技术管理部门以及技术人员应履行以下职责:a)组织制定、实施本单位安全技术规程、作业规范、技术标准;b)组织制定、实施危险源的管理方案和危险作业技术措施、应急预案;c)发现生产经营过程中可能出现的安全技术问题并及时处理,对不能现场解决的,采取必要的安全防护措施。6安全生产目标6.1企业应制定以控制生产安全事故
12、率和职业病发生率为指标的年度安全生产目标。6.2企业应根据各部门在生产经营活动中所面临事故风险的程度,综合设计年度安全生产目标并落实全员安全生产责任制。7安全生产制度7.1要求与贯彻7.1.1企业应制定并实施与安全生产和职业健康法律、法规、标准相一致的制度文件。7.1.2制度文件应明确各部门在安全生产和职业健康管理方面的部门职责,并有落实措施。3DB50/T867.320197.1.3企业应将贯彻和实施安全生产和职业健康法律、法规和标准的情况,及时通报给相关方,并要求相关方落实安全生产责任。7.2安全规章制度7.2.1企业应建立健全安全规章制度,规范从业人员的安全行为,安全规章制度要发放到岗位
13、。7.2.2安全规章制度包括但不限于以下内容:a)安全生产机构、人员和职责;b)安全生产责任制;c)安全生产奖励和惩罚;d)安全投入;e)文件和档案管理;f)隐患排查与治理;g)安全设施“三同时”管理;h)安全培训教育;i)特种作业人员和特种设备操作人员管理;j)设备设施安全管理;k)施工和检维修安全管理;l)危险物品管理;m)安全操作规程和作业安全管理;n)相关方及外用工安全管理;o)职业健康管理;p)个体劳动防护用品配备和管理;q)风险管理;r)应急管理;s)事故调查。7.2.3企业应建立识别、获取最新的安全生产和职业健康法律、法规和标准的渠道,建立文献资料库,及时修订安全规章制度。安全操
14、作规程每年进行一次评审,根据实际情况及时进行修订,确保其有效、适用。7.3安全操作规程7.3.1从业人数20人及以下的微型、家庭作坊式榨菜生产企业应根据工艺流程制定可行的岗位作业规程,明确安全风险、注意事项等内容。7.3.2从业人数20人以上的小型、中型、大型榨菜生产企业应根据投入使用设备情况,制定安全操作规程。安全操作规程应包括但不限于以下内容:a)拌料机安全操作规程;b)切丝机安全操作规程;c)淘洗机安全操作规程;d)脱水机安全操作规程;e)真空包装机安全操作规程;f)起池机安全操作规程;g)杀菌冷却机安全操作规程;h)脱盐机安全操作规程;i)打包机安全操作规程;4DB50/T867.32
15、019j)供配电设备检修、巡查、倒送电操作规程;k)罗茨风机安全操作规程;l)锅炉安全操作规程;m)水泵安全操作规程;n)特种设备的使用规范;o)空气压缩机的使用规范;p)消防设备设施操作维护规程。8安全投入8.1企业应建立安全生产费用计提管理办法,并建立安全生产费用台账。以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式逐月平均提取。8.2安全生产费用的使用计划包含但不限于以下内容:a)完善、改造和维护安全和职业病防护设备设施;b)安全生产培训教育和配备个体防护装备;c)危险源监控、事故隐患排查和治理;d)职业病危害因素检测、监测和职业健康检查;e)设备设施安全性能检测检验;f)应急救援器材、
16、装备的配备及应急救援演练;g)安全警示标志和职业病危害标识;h)其它与安全生产直接相关的物品、事件或活动。8.3企业应依法为所有从业人员购买工伤保险。9安全生产培训教育9.1培训教育管理9.1.1企业应制定和实施年度安全生产培训教育计划。9.1.2安全生产管理人员应详细记录培训教育的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况,建立记录档案。9.1.3安全生产管理人员应定期检查生产班组的安全教育活动,月度安全教育活动时间不应少于2学时。9.1.4大中型榨菜生产企业应通过宣传栏、知识竞赛、拓展训练等各种活动,培养从业人员的安全行为习惯,形成具有企业特色的安全文化氛围。9.2从业人员培训教育9.2.1主
17、要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员初次培训不少于32学时,每年再培训不少于12学时。9.2.2从业人员完成安全基础知识和相关的安全操作规程的培训后,应经考核合格后方可上岗,每年至少还应接受一次再培训。9.2.3从事危险作业的人员应进行针对性的应急避险安全培训教育。9.3新进和转岗人员培训教育5DB50/T867.320199.3.1新进和转岗人员应进行厂部、车间、班组等三级部门安全培训教育,经考核后,方可上岗。9.3.2新进和转岗人员的培训时间不少于24学时。9.4特种作业和特种设备操作人员培训教育特种作业和特种设备操作人员应依据有关规定接受专业机构的安全培训教育,经考试合格后,持证上
18、岗并定期复核。10现场安全管理10.1生产辅助系统10.1.1生产用房生产用房应满足但不限于以下安全要求:a)生产用房建设需取得消防设计审核或备案、消防工程验收或备案的法定手续;b)生产厂区改扩建的永久性建(构)筑物,应有合法审批和验收手续;c)生产厂区平面布置符合GB50187-2012第3、4章及第5.1、5.2、5.3、8.1条的要求;消防车通道符合GB50016-2014第7.1.8条的要求;d)原料、加工厂房的楼层数和每个防火分区的最大允许建筑面积符合GB50016-2014表3.3.1中生产的火灾危险性丁类的规定;包材、成品仓库及办公楼的楼层数和面积符合GB50016-2014表3
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