住房和城乡建设局法治建设工作总结.docx

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1、住房和城乡建设局法治建设工作总结住房和城乡建设局法治建设工作总结*市人民政府：2022年，根据*市法治政府建设实施方案(2022-2022年)的要求，细心组织，主动谋划，根据全面推动依法行政，创建法治政府的总体要求，围绕中心、服务大局、履职尽责、狠抓落实，推动各项法治工作有序开展。现将2022年法治政府建设工作状况报告如下：一、行政立法工作1、*市城市公园管理条例现已通过黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2022年10月18日审查批准，自2022年1月1日起实施。2、*市物业管理条例(草案)现已经通过市政府常务会审议通过，正在形成议案提交市人大审议。3、*市城市二次供水管理条

2、例(草案)为2022年立法预备项目，现已完成*市城市二次供水管理条例(草案)初稿，打算提交市司法局列为2022年立法正式项目。二、依法决策工作1、落实重大决策合法性审核。制定了*市住房和城乡建设局重大执法确定法制审核和备案制度，对局机关及直属单位实施的重大行政执法行为，在做出确定前，必需进行法制审核，由局法制机构对其合法性、适当性进行审核，提出书面看法，未经法制审核或审核未通过的，不得作出确定。根据三重一大议事规则，全部重大决策均通过局长办公会探讨探讨，形成会议纪要后方可予以实施。2、规范性文件印发。严格执行规范性文件三统一制度，本年度出台的规范性文件全部实行统一登记、统一编号、统一发布，当年

3、发布的规范性文件内容合法，符合规定程序。局内规范性文件统一编号为鸡建规，以政府名义制发的规范性文件为鸡政规，对全部印发的文件均进行合法性审查，提出审查看法，2022年我局没有印发规范性文件。3、规范性文件清理。按要求对行政规范性文件制定主体清理表对我局制定主体进行清理，依法清理规范性文件，2022年以前全部我局印发的规范性文件均已废止，以政府名义出台的规范性文件*市人民政府印发*市城镇供水水质提升三年行动(20222022年)的通知(鸡政办规20223号)现行有效，剩余16个规范性文件因机构改革等缘由均在修改中。三、优化营商环境(一)深化放管服改革1、调整完善权力清单、责任清单。根据我局已公示

4、权力清单217项行政权力，对我局行政权力流程进行梳理，予以公示，规范我局行政权力运行工作。现权力清单制定工作已由市营商局牵头负责，正在根据政务服务事项标准化工作进行调整中。2、互联网+政务服务建设状况。根据全省政务服务事项标准化录入工作，我局认领政务服务事项139项，严格依法依规确定本单位权力事项，无违反规定程序、流程、时限实施权力的状况。在政务服务事项标准化工作的基础上，公布了最多跑一次清单、办事不求人清单等，全部审批事项均已达到网办要求，优化办事流程、办事时限，深化我局放管服改革工作，完成我局互联网+监管的构建工作。根据市委作风整顿流程再造领导小组工作要求，以一个事项一份清单和一张图表为目

5、标，对我局政务服务事项进行再造流程。主动推动最多跑一次改革工作，已出台*市工程建设项目审批制度改革实施方案，完成我市工程建设项目审批制度改革工作。3、失信惩戒状况。制定下发*市建筑市场诚信体系建设工作实施方案。全市建筑市场各方主体及从业人员的诚信信息，统一在信用鸡西与黑龙江省建筑市场公共服务平台同时发布。将企业或从业人员的市场良好行为纳入红名单，企业或从业人员的市场不良行为纳入黑名单，通过日常动态监管记录和发布，实现了信用鸡西与黑龙江省建筑市场公共服务平台的互通互联。将红黑名单制度与市场准入、资质审批、创先评优、招标投标、动态监督检查等关联，构建了我市建筑市场诚信评价体系。信用黑龙江填报惩罚信

6、息12条。(二)行政执法工作1、行政执法三项制度落实状况。根据三项制度制定了*市住房和城乡建设局行政执法公示制度*市住房和城乡建设局执法全过程记录制度和*市住房和城乡建设局重大执法确定法制审核和备案制度，根据行政惩罚要求制定了*市住房和城乡建设局行政惩罚案卷管理制度，参照省厅裁量权书目制定了*市住房和城乡建设局规范行政裁量权工作制度，以制度先行，全面指导我局法治建设工作。2、加强行政执法人员管理。组织六区在市住建局四楼会议室进行执法业务培训两次，共计73人次，指导三县(市)执法业务培训一次，组织局机关及六区建设系统执法人员73余人执法考试，覆盖率101%，通过率101%，为我局文明执法奠定良好

7、基础。局机关执法人员33人参与市司法局组织的执法人员考试，全部通过考试，现正在组织重新发证。3、全面实施双随机、一公开，加强事中事后监管，提高监管的有效性。根据市法制办两随机、一公开工作要求，制定了市城乡建设局开展两随机、一公开工作实施方案，各业务科室主动协作，根据时间节点完成了一单两库的制定工作。今年的建筑业企业资质动态核查工作根据两随机、一公开工作开展，在市政府网站上公示了检查通知、检查事项清单、执法人员清单、被检查主体清单、公开公示检查结果。4、依法作出行政惩罚、行政许可等行政执法确定。行政惩罚案卷交由法规科统一保管，出台行政惩罚案卷管理制度进行管理，惩罚案卷按标准装订成卷后，在单独档案

8、室统一保存，制定档案管理借阅制度，除特别状况原件不准离开档案室，全部检查调档均供应复印件，并严格履行登记制度，现行政惩罚案卷均统一装订成册。5、落实政府法律顾问和公职律师制度。印发了*市城乡建设局法律顾问工作制度和关于进一步推行法律顾问、公职律师制度的通知，加强局机关及所属单位的法律顾问和公职律师工作，我局已于2022年于葛福金律师签订法律顾问协议，在2022年到期后，与陈学芳律师达成法律顾问框架协议，在有涉及我局行政诉讼案件时由其负责。(三)重点工作推动党风政风热线问题解决状况。2022年共收到省厅转办党风政风热线问题17个，市里转办党风政风热线问题3个，已全部解决完成，办结率为101%。四

9、、行政复议、行政应诉及投诉举报办理1、行政复议案件办理状况。2022年我局未收到复议三县六区住建局的行政复议申请。2、行政应诉状况。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院受理行政案件，参加行政诉讼公诉案件，全年我局未收到行政诉讼案件。3、举报投诉处理。建立*市城乡建设局行政执法投诉举报处理、状况通报制度，有专人负责接听投诉举报电话，查看投诉举报邮箱，做到件件有登记、事事有找落，转办、交办的刚好处理，刚好将办理状况反馈当事人，全年答复率为101%，群众满足度101%。五、普法培训工作1、领导干部带头学法遵守法律。通过局党委会、局长办公会、理论中心组学习等40余次会议，组织领导学习宪法、党章

10、党规及建筑法等建设领域专业法共计20余部，每位领导都带头主讲各部法律法规，做到带头学法、入心入脑。2、落实谁执法、谁普法普法责任制状况。制定市住建局谁执法谁普法工作制度，明确普法的重点内容，由各业务科室走基层、下工地，摆放宣扬台、发放宣扬册，让建设领域法律法规深化到群众和行政相对人，让企业更加熟识我局的政务服务事项，做到公开透亮，全年累计普法次数20余次。3、落实以案释法工作机制状况。制定*市住房和城乡建设局以案释法工作制度，通过政府网站及局微信公众平台，以住建系统典型案例及典型事故向局系统全体干部职工和群众普及住建系统法律法规。2022年市住建局将以党的十九大精神为统领，紧密结合工作实际，进

11、一步加强机关法治政府建设。(一)推动住建系统立法工作。根据全市立法工作要求，根据立法程序倒排时辰表，确保出台*市物业管理条例*市城市二次供水管理条例两部地方性法规，完成2022年立法工作任务。(二)规范行政执法工作。加强行政审批事项的事中事后监管。严格规范执法行为，落实两随机、一公开制度。开展执法全过程记录工作。实现行政执法全程留痕、可追溯，各业务科室对行政执法各个阶段进行跟踪记录活动，全部影像资料检查结束后一并存档。(三)加强普法宣扬工作。充分利用网络媒介，广场、公园、施工现场等我局宣扬阵地，进一步丰富我局普法工作内容，提高群众对住建系统法律法规的知晓率。持续做好领导干部带头学法遵守法律工作，落实谁执法、谁普法普法责任制及以案释法工作机制，提高建设行业执法人员依法行政的实力和水平。(四)发挥行政执法监督作用。持续整顿工作作风，健全并落实权力制约和监督机制。畅通各种监督渠道，便利群众投诉举报、反映问题，依法刚好调查处理违法行政行为。第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页