甘肃省义务教育学校办学基本标准.docx
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1、甘肃省义务教育学校(xu6x/o)办学基本标准(试行)第一章总则第一条为提高义务教育质量和水平,促进义务教育均衡(jMh6ng)发展,根据中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国教师法、国家中长期教育改 革与发展规划纲要(20222022年)、甘肃省中长期教育改革与发展规划纲要 (2022-2022年)和甘肃省义务教育条例等法规、标准和规范,结合我省实 际,制定本标准。第二条本标准是我省各级教育行政部门规划、设置、评估和管理义务教育阶段 学校的依据伊言),是我省兴办义务教育阶段学校的基本标准,改建、扩建义务教育 阶段学校可参照执行。学校应在达到标准的基础上,逐步提高相关办学标准,以充分 满足教
2、育教学及学校发展的需要。第三条本标准合用于省内各普通(pCitOng)初级中学、彻底小学(含民办)。非完 全小学(教学点)办学基本标准由各市州教育行政部门参照此标准制定。条本标准(bi白ozhCin)实施应遵循分级负责、分类推进、分步实施的原则。省教育行政部门负责统筹协调和监督、指导本标准的实施;各市州、县市区政府负责本 标准的组织实施工作。所有学校均应按照国家和省上的相关规定配备消防设施、安全(anquGn)防范器械 和紧急报(预)警装置。城镇学校和乡镇中心学校校园以及周边均应配备视频监控设 备。第五章师资队伍第十八条按照甘肃省人民政府办公厅关于实施中小学教职工编制(bi白nzhi)标 准的
3、意见(甘政办发200242号)要求,结合教育发展需要,科学配备教职工, 学校教职工编制数达到国家和省上规定的配备标准,满足学校教育教学活动和教学管 理工作的需要。小学教职工与学生比城市为1:19,县镇为1 : 21 ,农村(ndngcCin) 为1 : 23 ,专任教师占教职工总数(zbngshO)比为90%以上;初中教职工与学生比城 市为1 : 13 5,县镇为1 : 16,农村(n6ngecin)为1 : 18 ,专任教师占教职工总人数 比为85%以上。中小学校专职管理人员不高于10% ,工勤人员不高于5%0第十九条学校专任教师学科、年龄和职称等结构合理。实施教师资格准入和持 证上岗制度,
4、将持有与教学岗位相应的教师资格证书作为教师招聘录用的前提条件和 职务聘任、晋升的必要条件。心理健康教师必须经过教育部门的培训并取得相应的专 业资格证书。实行新任教师公开招聘制度,小学新补充教师应具有专科及以上学历, 初中新补充教师普通应具有本科及以上学历。第二十条中小学校长任职要符合国家和省上规定的条件和资格,应具有相应教 师资格,从事教育、教学工作5年以上,身心健康。其中:初中校长普通应具有本科 以上学历和高级职称;城镇小学及乡镇中心学校校长普通应具有大专以上学历和中级 以上职称。校长实行公开聘任制和任期制,每届任期3-6年,可以连任。新任校长 须取得“任职资格培训合格证书”,在职校长每5年
5、必须接受一次提高培训,取得“提高 培合格证书。第二十一条教师应参加每5年一轮的全员培训。学校应建立校本培训制度,每 年(m玲inign)制定教师专业发展培训计划。教师培训费按照学校年度公用经费预算总 额的5%安排,用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食费、资 料费和住宿费等开支。第二十二条中小学按规定配齐必需的行政、教辅和工勤人员。根据办学规模, 按规定配备足够的从事实验室、图书馆(室)、音乐室、美术室、体育室、劳动技术 室、电化教育和教学装备等管理工作的教辅人员,以及符合健康标准的安全保卫、炊 事员等专门人员。按规定配有专(兼)职财务人员、学籍管理人员。寄宿制学校每 30名小
6、学生、40名初中生配备1名学生生活管理员,并将之纳入教师编制(bianzhi) 管理。寄宿制学校或者600人以上的非寄宿制学校,配备持有卫生专业执业资格证 书的专职卫生专业技术人员。城市中小学要根据实际需要配备12名专职心理健 康教育教师;农村学校要至少配备1名专兼职心理健康教育教师。第二十三条学校规范(gulf宜n)实施教职工考核制度和奖惩制度。第六章教育(j冶。yCi)教学第二十四条学校应全面贯彻国家教育方针。面向全体学生,全面实施素质教 育;以人为本,因材施教(ym cai shT jiao),不断提高教育教学质量,促进学生全面发展。学生学业成绩合格率小学达100%,初中达到98%以上。
7、初中物理、化学、生物实验操作合格率不低于93%O第二十五条学校坚持育人为本、德育为先。积极开展学生爰国主义(台igu6 zhCiyi) 教育、集体主义教育、行为规范与养成教育、安全教育、心理健康教育、民族团结教 育和法制教育等;学校德育活动丰富;学生日常行为规范。学生行为规范合格率达到 98%以上。第二十六条学校要严格(yang&按照国家和我省的课程方案、课程计划,开齐开 足规定课程,落实校本课程。不得随意增减课程和课时,不得随意调整课程难度和教 学进度。学校须使用经国家或者国家授权的省级教材审定部门审定的教材。学校以普 通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字,民族地区实施“双语”教学。第二十
8、七条课堂教学设计应科学、完整,体现课标要求,倡导自主、合作、探 究等学习方式,合理利用现代化教学手段,优化教学环节,精心设计作业,提高教学 效益。建立教育质量监测小前前)制度,采用多元、发展性评价指标,全面评价学生 学业质量。第二十八条学校应重视体育、卫生、艺术、安全和国防等教育工作。认真实施 国家学生体质健康标准,坚持两课两操,开展阳光体育运动,发展学校传统体育 项目,保证学生每天不少于1小时的体育活动时间,每年至少举办一次校级运动会。 开展形式多样的艺术教育,发展艺术兴趣小组,每学年举办一次学校文艺活动。学生 能掌握两项锻炼身体的基本方法和一项艺术技能。组织开展国防教育,提高学生国防 意识
9、,磨练学生意志,锻造(du&nz&o)坚毅体魄。学生体质健康达标率98%以上。开 展营养与健康教育,落实国家经贸委教育部卫生部关于印发关于推广学生营养餐 的指导意见的通知(国经贸贸易2001123号),实施健康监测,做好常见病 与传染性疾病的群防群控,常见病发病率控制在2%以内。做好预防近视眼教育工作,近视眼年新发病率控制在7%以内。第二十九条学校应加强实验和综合实践活动教学,充分利用信息技术教学方法 和手段,以及当地青少年宫、青少年校外活动中心、科技馆(站)、文化馆(站)、 图书馆(室)、校外劳动基地、实践基地等校外教育和活动场所,加强对学生课外校 外活动的指导,注重培养学生的创新(chuM
10、gxTn)精神和实践能力。第三十条学校要制定教学常规制度并强化教学常规管理,建立科学合理的质量 保障体系。对教师备课、课堂教学、作业布置辅导与批改、实验操作、综合实践活动 指导(zhid台o)等教学环节有明确的常规要求,定期检查、总结、分析。教务档案管理 科学、规范,教师严格执行有关教学常规,实行教师集体办公制度。第三十条每一个教学班须配备班主任。班主任负责(fOzC)班级管理工作,关注 每位学生的全面发展,做好学生综合评价工作。学校要建立健全班主任家访制度, 每学年对每一个学生家访不少于一次。加强班主任培训|。建立和完善班主任津贴制 度和奖励制度,绩效工资要向班主任倾斜,定期表彰优秀班主任。
11、第三十二条学校应设立家长学校,定期对家长进行有关家庭教育的培训。成立 家长委员会,加强与学生家庭、社区的联系,关注农村“留守儿童”、“进城务工人员子 女的教育工作,共同创建良好(I冶ng他o)的教育环境。第三十三条学校应实行学生综合素质评价制度,以课程标准和中小学生守则 (shduze)及小学生日常行为规范或者中学生日常行为规范为依据,对学生校期间品德、智力、体质等各方面进行综合评价,建立学生成长档案,全面科学地记 录学生发展情况和成长历程。第三十条学校应建立符合本校实际且科学可行的教研制度,定期组织各项教研活动和教学交流活动,并建立起年级间、学科(xu6k0)间教学观摩制度。学校建立健全校本
12、教研制度,组织教师集体备课以及互相听课、评课。积极探索网络教研,鼓 励教研形式多样化。第三十五条学校校园文化建设水平逐步提升。学校有良好的校风、教风、学 风;校园环境整洁美观(migu白n),体现育人功能。第七章 学校(xu6x诒o)管理第三十六条学校必须具备法人条件,取得法人资格,依法承担民事责任。学校 应严格执行国家和我省有关义务教育的法规和政策,制定学校办学(b&n xuQ)章程和 发展规划,坚持依法治校,规范办学,维护学生和教职工的合法权益。第三十七条学校实行校长负责制。学校应建立健全各项管理制度并严格执行。 学校应建立健全校长办公会议制度,研究决定学校重大事项。建立健全教职工(代 表
13、)大会制度,加强民主管理和民主监督。充分发挥党组织、工会、共青团、少先队 组织在学校工作中的作用。完善民主管理和监督制约机制。落实校务公开制度,校务 公开的内容、形式、程序等须符合有关规定。第三十八条学校应按规模内设分管教学、教研、学生、后勤等工作的机构。规 模较大的学校应设学科组、年级组。教学班24个以上的学校设立教科室。机构职能(zhMGng)和人员职责由学校规定。建立健全部门岗位责任制。年级组、学科组、图 书馆、实验室、档案室等都要有明确的管理要求和责任人。第三十九条学校按有关规定建立规范的人事管理制度,按照岗位设置实行全员 聘任制;建立健全教职工业务(y存wO)考核制度,完善教职工激励
14、制度,奖励认真履行 职责的优秀教职工。学校应加强教师思想政治教育、职业道德教育,支持、鼓励教师 参加继续教育、业务培训和对外交流,保护教职工的合法权利。教职工应服从学校安 排,自觉履行岗位职责,参加政治和业务学习,按规定参加继续教育和有关教育教学 靛。十条学校(xu6xi&o)要建立严格规范的财务制度,加强财务预算管理,严格按照预算项目和规定标准执行。财务管理制度健全,帐目清晰,审计合格。严格执行 收费政策和家庭艰难学生资助政策,无乱收费现象,学校经费收支合理,定期发布结 果。第四十一条学校应建立健全对校舍、教学仪器设备、图书资料、文体器材、生 活设施和卫生设施、安全设施的管理制度,合理配置教
15、育资源,提高(竹g白。)使用效 率。十二条学校实行安全工作校长负责制。遵守有关安全工作的法律、法规和规章,建立健全校内食品卫生、设施、消防、用电等各项安全管理制度和安全应急机 制(jTzhi),并定期组织安全检查,及时消除隐患,预防发生事故。寄宿制学校要加强 校园治安巡逻,加强对学生饮食、住宿、校车的安全管理,严格执行有关规定,节假 日要安排专人值班护校。学校应因地制宜地对师生进行安全教育,培养师生自救自护 能力。十三条严格执行国家有关减轻中小学生课业负担的规定,制定并落实科学规范的学生作息制度。走读生每天在校用于教育教学活动时间(shijiGn)(包括自习和 文体活动):小学不超过6小时,初
16、中不超过7小时。寄宿生每天在校用于教育教学 活动时间(包括自习和文体活动):小学不超过7小时,初中不超过9小时。寄宿生 晚自习时间:小学不超过1课时,初中不超过2课时。晚自习结束时间:小学不晚于21 : 00 ,初中(chDzhOng)不晚于21 : 30。小学不得组织走读生上晚自习。小学学生 到校时间冬季普通不早于7时50分,夏季不早于7时30分;初中冬季普通不早于7 时30分,夏季不早于7时;保证小学生每天睡眠不少(bCi s倘o)于10小时,初中学 生睡眠不少于9小时。按照国家课程标准和教学计划的要求和有关规定保证寒暑假和 国家法定节假日师生完整休假。第四十四条学校根据教育行政主管部门划
17、定的服务区域,组织适龄儿童、少年 按时就近免试入学。学校要均衡(jUnhCng)编班,均衡配置教师,不举办校中校,不 设重点班或者实验班,不得占用学生法定歇息时间补课。小学无辍学现象,初中在校 生年辍学率控制在1 %以下,残疾儿童在校生年辍学率控制在2%以下;九年义务教 育 完成率达到95%以上。第四十五条严格执行义务教育阶段学籍管理规定,配备专(兼)职学籍管理人 员,规范学籍管理工作,严格实行学生流失情况报告制度和动员流失学生复学责任制 度。积极(j3)推行电子学籍管理,建立健全学生转学、休学、复学等各项管理制度。学生学籍变更手续、资料齐全,分类归档及时。十六条建立学生健康档案(d&ng&n
18、),组织学生定期体检。要高度重视食品安全卫生,制定科学合理的食谱,注重营养搭配和饮食卫生,保证学生身体健康。期摩懒(jlng电保)障第四十七条各级人民政府应将义务教育经费纳入财政预算,按照教职工编制标 准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等,及时足额拨付义务教育经 费,确保学校的正常运转和安全,确保教职工工资按规定发放。建立(ji&nli)公用经费动态调整机制。建立健全校舍维修改造经费保障长效机制。第四十八条各级人民政府应确保义务教育经费“三增长”,即用于实施义务教育的 财政拨款增长比例高于财政时常性收入的增长比例,按照在校学生人数平均的义务教 育费用逐步(zhUb增长,义务教育教
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