(1.35)--5.1.1环境标准概述环境与资源保护法学.ppt

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1、环境标准环境标准概述环境标准概述导入 20172017年年最最高高人人民民法法院院发发布布环环境境公公益益诉诉讼讼十十大大典典型型案案例例，居居于于首首位位的的泰泰州州“天天价价”环环境境公公益益诉诉讼讼案案就就涉涉及及到到非非法法排排放放、超超标标排排放放导导致致水水体体严严重重污污染染的的情情形形。那那么么其其中中的的“超超标标”究究竟竟是是以以什什么么为为基基准准、标标准准又是如何进行界定的？又是如何进行界定的？一、环境标准概念及意义一、环境标准概念及意义一、环境标准概念及意义一、环境标准概念及意义二、环境标准体系二、环境标准体系二、环境标准体系二、环境标准体系 C C 环境标准一、环境

2、标准概念及意义 环境标准是指环境标准是指为了防治环境污染，维护生态为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人体健康，对环境保护工作中需要平衡，保护人体健康，对环境保护工作中需要统一的各种技术规范和技术要求，按照法定程统一的各种技术规范和技术要求，按照法定程序对大气、水、土壤等环境质量、污染源、监序对大气、水、土壤等环境质量、污染源、监测方法等制定和批准发布的各种标准的总称。测方法等制定和批准发布的各种标准的总称。我国的环境标准属于环境保护法体系的重要组我国的环境标准属于环境保护法体系的重要组成部分，具有法的性质。成部分，具有法的性质。环境标准的特征：环境标准的特征：规规范范性性强强制制性性制制定定

3、程程序序严严格格显显著著的的技技术术性性和和时时效效性性（一）环境标准的概念（一）环境标准的概念1 1、是制定环境保护规、是制定环境保护规划和计划的重要依据，划和计划的重要依据，是一定时期环境保护是一定时期环境保护目标的具体体现目标的具体体现2 2、是实施环境保护法律、是实施环境保护法律、法规的基本保证，是法规的基本保证，是强化环境监管的核心。强化环境监管的核心。3 3、是提高环境质量的、是提高环境质量的重要手段。重要手段。4 4、是推动环境科学、是推动环境科学技术进步的动力技术进步的动力一、环境标准概念及意义（二）环境标准的意义（二）环境标准的意义（一）环境标准的分级：（一）环境标准的分级：

4、环境标准根据制定、批准、发布机关和适用范围的不同分为国家级和地方级两级。国家标准是对共性或重大事物所作的统一规定，是制定地方环境标准的依据和指南，地方环境标准是对局部的、特殊性的事物所作的规定，是国家环境标准的补充和完善。二、环境标准体系我国的环境标准体系由两级五类组成。我国的环境标准体系由两级五类组成。级别国家级环境标准（包括行业标准）地方环境标准制定批准发布机关国务院环境保护主管部门省级人民政府批准发布适用范围全国范围内或者在特定区域内适用行业内适用没有国家环境标准而又需要在全国环境保护行业内统一的技术要求所作的规定辖区内适用举例地面水环境质量标准环境影响评价技术导则总纲上海市工业废气”、

5、“废水、排放试行标准类类类类类类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区二、环境标准体系类类类类主要适用于源头水、国家自然保护区主要适用于农业用水区及一般景观要求水域（二）环境标准的分类（二）环境标准的分类根据环境标准的性质、内容和功能，可分为：环境质量标准；污染物排放标准；环保方法标准；环保基础类标准；环保标准样品标准。主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产场、仔稚幼鱼的索饵场等主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区（二）环境标准的分类五类标准的关系：五类标准的关系：环境质量标准规定环境质量目标，是制定污染物排放标准的主要依据；污染物排放标准是实现环境质量标准的主要手段，要切实实行污染控制必须依靠地方污染物排放标准；环保基础标准是制定环境质量标准、污染物排放标准、环保方法标准的基础；环保方法标准是实现环境质量标准、污染物排放标准的重要手段；环保标准样品标准是实现上述标准的基本物质条件。