(14)--CCAR-290-R2交通运输部关于修改《通用航空经营许可管理规.pdf

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1、交交通通运运输输部部关关于于修修改改 通通用用航航空空经经营营许许可可管管理理规规定定 的的决决定定交交通通运运输输部部决决定定对对 通通用用航航空空经经营营许许可可管管理理规规定定(交交通通运运输输部部令令 年年第第 号号公公布布,交交通通运运输输部部令令 年年第第 号号修修改改)作作如如下下修修改改:一一、将将第第八八条条修修改改为为:“取取得得通通用用航航空空经经营营许许可可,应应当当具具备备下下列列基基本本条条件件:“(一一)从从事事通通用用航航空空经经营营活活动动的的主主体体应应当当为为企企业业法法人人,企企业业的的法法定定代代表表人人为为中中国国籍籍公公民民;“(二二)购购买买或或

2、者者租租赁赁不不少少于于两两架架民民用用航航空空器器,航航空空器器应应当当在在中中华华人人民民共共和和国国登登记记,符符合合适适航航标标准准;“(三三)有有与与民民用用航航空空器器相相适适应应,经经过过专专业业训训练练,取取得得相相应应执执照照的的航航空空人人员员;“(四四)按按规规定定投投保保地地面面第第三三人人责责任任险险;“(五五)法法律律、行行政政法法规规规规定定的的其其他他条条件件.”二二、将将第第十十条条修修改改为为:“申申请请人人应应当当向向企企业业住住所所地地民民航航地地区区管管理理局局提提出出通通用用航航空空经经营营许许可可的的申申请请,按按规规定定的的格格式式提提交交以以下

3、下申申请请材材料料并并确确保保其其真真实实、完完整整、有有效效:“(一一)通通用用航航空空经经营营许许可可申申请请书书;“(二二)企企业业营营业业执执照照;“(三三)合合法法占占有有使使用用民民用用航航空空器器的的购购租租合合同同;“(四四)民民用用航航空空器器的的国国籍籍登登记记证证、适适航航证证和和装装配配的的机机载载无无线线电电台台的的执执照照;“(五五)驾驾驶驶员员的的执执照照,以以及及与与申申请请人人签签订订的的有有效效劳劳动动合合同同或或者者等等效效证证明明文文件件;“(六六)投投保保地地面面第第三三人人责责任任险险的的投投保保文文件件或或者者等等效效证证明明文文件件.”三三、将将

4、第第三三十十五五条条修修改改为为:“违违反反本本规规定定第第三三条条,未未取取得得经经营营许许可可证证擅擅自自从从事事通通用用航航空空经经营营活活动动,或或者者超超出出经经营营许许可可证证载载明明的的经经营营范范围围从从事事通通用用航航空空经经营营活活动动的的,由由民民航航局局或或者者民民航航地地区区管管理理局局责责令令停停止止违违法法活活动动,处处违违法法所所得得三三倍倍以以下下、最最高高不不超超过过三三万万元元的的罚罚款款,没没有有违违法法所所得得的的,处处一一万万元元以以下下的的罚罚款款.”四四、删删去去第第三三十十六六条条.本本决决定定自自 年年月月日日起起施施行行.通通用用航航空空经

5、经营营许许可可管管理理规规定定 根根据据本本决决定定作作相相应应修修改改并并对对条条文文序序号号作作相相应应调调整整,重重新新公公布布.通通用用航航空空经经营营许许可可管管理理规规定定(年年月月日日交交通通运运输输部部发发布布 根根据据 年年 月月 日日交交通通运运输输部部 关关于于修修改改 通通用用航航空空经经营营许许可可管管理理规规定定 的的决决定定 第第一一次次修修正正 根根据据 年年 月月 日日交交通通运运输输部部 关关于于修修改改 通通用用航航空空经经营营许许可可管管理理规规定定 的的决决定定 第第二二次次修修正正)第第一一章章总总则则第第一一条条为为了了规规范范对对通通用用航航空空

6、的的行行业业管管理理,促促进进通通用用航航空空安安全全、有有序序、健健康康发发展展,根根据据 中中华华人人民民共共和和国国民民用用航航空空法法 中中华华人人民民共共和和国国行行政政许许可可法法 和和国国家家有有关关法法律律、行行政政法法规规,制制定定本本规规定定.第第二二条条本本规规定定适适用用于于中中华华人人民民共共和和国国境境内内(港港澳澳台台地地区区除除外外)从从事事经经营营性性通通用用航航空空活活动动的的通通用用航航空空企企业业的的经经营营许许可可及及相相应应的的监监督督管管理理.第第三三条条从从事事通通用用航航空空经经营营活活动动,应应当当取取得得通通用用航航空空经经营营许许可可.取

7、取得得通通用用航航空空经经营营许许可可的的企企业业,应应当当遵遵守守国国家家法法律律、行行政政法法规规和和规规章章的的规规定定,在在批批准准的的经经营营范范围围内内依依法法开开展展经经营营活活动动.第第四四条条中中国国民民用用航航空空局局(以以下下简简称称民民航航局局)对对通通用用航航空空经经营营许许可可及及相相应应监监督督管管理理工工作作实实施施统统一一管管理理.中中国国民民用用航航空空地地区区管管理理局局(以以下下简简称称民民航航地地区区管管理理局局)负负责责实实施施辖辖区区内内的的通通用用航航空空经经营营许许可可管管理理工工作作.第第五五条条实实施施通通用用航航空空经经营营许许可可管管理

8、理遵遵循循下下列列基基本本原原则则:(一一)促促进进通通用用航航空空事事业业发发展展,维维护护社社会会公公共共利利益益,保保护护消消费费者者合合法法权权益益;(二二)符符合合通通用用航航空空发发展展政政策策;(三三)符符合合科科学学规规划划、市市场场引引导导、协协调调发发展展的的要要求求;(四四)保保障障飞飞行行及及作作业业安安全全.第第六六条条开开展展以以下下经经营营项项目目的的企企业业应应当当取取得得通通用用航航空空经经营营许许可可:(一一)甲甲类类 通通用用航航空空包包机机飞飞行行、石石油油服服务务、直直升升机机引引航航、医医疗疗救救护护、商商用用驾驾驶驶员员执执照照培培训训;(二二)乙

9、乙类类 空空中中游游览览、直直升升机机机机外外载载荷荷飞飞行行、人人工工降降水水、航航空空探探矿矿、航航空空摄摄影影、海海洋洋监监测测、渔渔业业飞飞行行、城城市市消消防防、空空中中巡巡查查、电电力力作作业业、航航空空器器代代管管、跳跳伞伞飞飞行行服服务务;(三三)丙丙类类 私私用用驾驾驶驶员员执执照照培培训训、航航空空护护林林、航航空空喷喷洒洒(撒撒)、空空中中拍拍照照、空空中中广广告告、科科学学实实验验、气气象象探探测测;(四四)丁丁类类 使使用用具具有有标标准准适适航航证证的的载载人人自自由由气气球球、飞飞艇艇开开展展空空中中游游览览;使使用用具具有有特特殊殊适适航航证证的的航航空空器器开

10、开展展航航空空表表演演飞飞行行、个个人人娱娱乐乐飞飞行行、运运动动驾驾驶驶员员执执照照培培训训、航航空空喷喷洒洒(撒撒)、电电力力作作业业等等经经营营项项目目.其其他他需需经经许许可可的的经经营营项项目目,由由民民航航局局确确定定.抢抢险险救救灾灾不不受受上上述述项项目目的的划划分分限限制制,按按照照民民航航局局的的有有关关规规定定执执行行.第第七七条条民民航航局局、民民航航地地区区管管理理局局对对从从事事经经营营性性通通用用航航空空保保障障业业务务的的企企业业实实施施监监督督管管理理.第第二二章章经经营营许许可可条条件件和和程程序序第第八八条条取取得得通通用用航航空空经经营营许许可可,应应当

11、当具具备备下下列列基基本本条条件件:(一一)从从事事通通用用航航空空经经营营活活动动的的主主体体应应当当为为企企业业法法人人,企企业业的的法法定定代代表表人人为为中中国国籍籍公公民民;(二二)购购买买或或者者租租赁赁不不少少于于两两架架民民用用航航空空器器,航航空空器器应应当当在在中中华华人人民民共共和和国国登登记记,符符合合适适航航标标准准;(三三)有有与与民民用用航航空空器器相相适适应应,经经过过专专业业训训练练,取取得得相相应应执执照照的的航航空空人人员员;(四四)按按规规定定投投保保地地面面第第三三人人责责任任险险;(五五)法法律律、行行政政法法规规规规定定的的其其他他条条件件.第第九

12、九条条具具有有下下列列情情形形之之一一的的,民民航航地地区区管管理理局局不不予予受受理理通通用用航航空空经经营营许许可可申申请请:(一一)不不符符合合本本规规定定第第五五条条的的;(二二)申申请请人人因因隐隐瞒瞒有有关关情情况况或或者者提提供供虚虚假假材材料料不不予予受受理理或或者者不不予予许许可可,一一年年内内再再次次申申请请的的;(三三)申申请请人人因因使使用用欺欺骗骗、贿贿赂赂等等不不正正当当手手段段被被撤撤销销通通用用航航空空经经营营许许可可证证后后,三三年年内内再再次次申申请请的的;(四四)申申请请人人收收到到不不予予许许可可决决定定后后,基基于于同同样样事事实实和和材材料料再再次次

13、提提出出经经营营许许可可申申请请的的;(五五)法法律律、法法规规规规定定的的不不予予受受理理的的其其他他情情形形.第第十十条条申申请请人人应应当当向向企企业业住住所所地地民民航航地地区区管管理理局局提提出出通通用用航航空空经经营营许许可可的的申申请请,按按规规定定的的格格式式提提交交以以下下申申请请材材料料并并确确保保其其真真实实、完完整整、有有效效:(一一)通通用用航航空空经经营营许许可可申申请请书书;(二二)企企业业营营业业执执照照;(三三)合合法法占占有有使使用用民民用用航航空空器器的的购购租租合合同同;(四四)民民用用航航空空器器的的国国籍籍登登记记证证、适适航航证证和和装装配配的的机

14、机载载无无线线电电台台的的执执照照;(五五)驾驾驶驶员员的的执执照照,以以及及与与申申请请人人签签订订的的有有效效劳劳动动合合同同或或者者等等效效证证明明文文件件;(六六)投投保保地地面面第第三三人人责责任任险险的的投投保保文文件件或或者者等等效效证证明明文文件件.第第十十一一条条有有下下列列情情形形之之一一的的人人员员,不不得得担担任任通通用用航航空空企企业业法法定定代代表表人人(负负责责人人):(一一)未未履履行行 安安全全生生产产法法 规规定定的的安安全全生生产产管管理理职职责责,导导致致发发生生生生产产安安全全事事故故,受受刑刑事事处处罚罚或或者者撤撤职职处处分分,执执行行期期满满未未

15、逾逾五五年年的的;(二二)因因贪贪污污、贿贿赂赂、侵侵占占财财产产、挪挪用用财财产产或或者者破破坏坏社社会会主主义义市市场场经经济济秩秩序序,被被判判处处刑刑罚罚,执执行行期期满满未未逾逾五五年年的的;(三三)担担任任因因违违法法被被吊吊销销营营业业执执照照、责责令令关关闭闭的的公公司司、企企业业的的法法定定代代表表人人,并并负负有有个个人人责责任任的的,自自该该公公司司、企企业业被被吊吊销销营营业业执执照照之之日日起起未未逾逾三三年年的的;(四四)法法律律、法法规规规规定定不不得得担担任任企企业业法法定定代代表表人人(负负责责人人)的的其其他他情情形形.对对重重大大、特特别别重重大大生生产产

16、安安全全事事故故负负有有责责任任的的,终终身身不不得得担担任任通通用用航航空空企企业业法法定定代代表表人人(负负责责人人).第第十十二二条条民民航航地地区区管管理理局局应应当当自自受受理理之之日日起起二二十十日日内内作作出出是是否否准准予予许许可可的的决决定定.二二十十日日内内不不能能作作出出决决定定的的,经经民民航航地地区区管管理理局局负负责责人人批批准准,可可以以延延长长十十日日,并并应应当当将将延延长长期期限限的的理理由由告告知知申申请请人人.准准予予许许可可的的,应应当当自自作作出出决决定定之之日日起起十十日日内内向向申申请请人人颁颁发发通通用用航航空空经经营营许许可可证证(以以下下简

17、简称称经经营营许许可可证证);不不予予许许可可的的,应应当当自自作作出出决决定定之之日日起起十十日日内内书书面面通通知知申申请请人人,说说明明理理由由,并并告告知知申申请请人人享享有有依依法法申申请请行行政政复复议议或或者者提提起起行行政政诉诉讼讼的的权权利利.民民航航地地区区管管理理局局应应当当将将颁颁发发经经营营许许可可证证的的相相关关审审核核材材料料报报送送民民航航局局备备案案,民民航航局局定定期期公公告告通通用用航航空空经经营营许许可可情情况况.第第十十三三条条通通用用航航空空经经营营许许可可证证应应当当载载明明:(一一)许许可可证证编编号号;(二二)企企业业名名称称;(三三)企企业业

18、住住所所;(四四)基基地地机机场场(起起降降场场地地);(五五)企企业业类类型型;(六六)法法定定代代表表人人;(七七)经经营营范范围围;(八八)有有效效期期限限;(九九)颁颁发发日日期期;(十十)许许可可机机关关印印章章.第第三三章章经经营营许许可可证证的的管管理理第第十十四四条条通通用用航航空空经经营营许许可可证证所所载载的的事事项项需需变变更更的的,通通用用航航空空经经营营许许可可证证持持有有人人(以以下下简简称称许许可可证证持持有有人人)应应当当自自变变更更事事项项发发生生之之日日起起十十五五日日内内向向住住所所地地民民航航地地区区管管理理局局提提出出变变更更申申请请.第第十十五五条条

19、通通用用航航空空经经营营许许可可证证有有效效期期限限为为三三年年.许许可可证证持持有有人人应应当当于于经经营营许许可可证证有有效效期期届届满满三三十十日日前前,以以书书面面形形式式向向民民航航地地区区管管理理局局提提出出换换证证申申请请,并并提提交交相相关关申申请请材材料料.民民航航地地区区管管理理局局接接到到申申请请材材料料后后,应应当当自自受受理理之之日日起起二二十十日日内内作作出出是是否否准准予予换换证证的的决决定定.准准予予换换证证的的,应应当当自自作作出出决决定定之之日日起起十十日日内内向向申申请请人人颁颁发发新新的的经经营营许许可可证证,许许可可证证持持有有人人领领取取新新的的经经

20、营营许许可可证证时时,应应当当交交回回原原经经营营许许可可证证;不不符符合合条条件件的的,应应当当自自作作出出决决定定之之日日起起十十日日内内书书面面通通知知申申请请人人、说说明明理理由由,告告知知申申请请人人享享有有依依法法申申请请行行政政复复议议或或者者提提起起行行政政诉诉讼讼的的权权利利.第第十十六六条条民民航航地地区区管管理理局局应应当当将将经经营营许许可可证证的的变变更更、换换发发、注注销销等等情情形形的的相相关关审审核核材材料料及及时时报报民民航航局局备备案案,民民航航局局定定期期公公告告.第第十十七七条条经经营营许许可可证证不不得得涂涂改改、出出借借、买买卖卖或或者者转转让让.发

21、发生生遗遗失失、损损毁毁、灭灭失失等等情情况况的的,许许可可证证持持有有人人应应当当自自发发生生之之日日起起十十五五日日内内向向住住所所地地民民航航地地区区管管理理局局申申请请补补发发,并并在在相相关关媒媒体体发发布布公公告告.第第四四章章监监督督检检查查第第十十八八条条许许可可证证持持有有人人开开展展经经营营活活动动时时,应应当当履履行行下下列列义义务务:(一一)遵遵守守国国家家法法律律法法规规和和规规章章的的要要求求,采采取取有有效效措措施施确确保保飞飞行行安安全全;(二二)持持续续符符合合经经营营许许可可条条件件;(三三)在在经经营营许许可可证证载载明明的的经经营营范范围围内内进进行行经

22、经营营活活动动;(四四)开开展展经经营营活活动动前前,应应当当将将经经营营活活动动信信息息向向所所在在地地民民航航地地区区管管理理局局备备案案;跨跨地地区区开开展展经经营营活活动动前前还还应应当当将将经经营营活活动动信信息息向向活活动动所所在在地地区区的的民民航航地地区区管管理理局局备备案案,并并接接受受监监督督管管理理;(五五)履履行行飞飞行行活活动动的的申申报报手手续续,在在规规定定的的空空域域内内活活动动;(六六)按按照照国国家家标标准准和和民民航航行行业业标标准准开开展展作作业业与与服服务务;(七七)采采取取符符合合规规定定的的环环境境保保护护措措施施;(八八)向向民民航航局局和和民民

23、航航地地区区管管理理局局及及时时、真真实实、完完整整地地报报送送安安全全生生产产经经营营情情况况、行行业业统统计计数数据据以以及及申申领领民民航航财财政政补补贴贴所所需需信信息息;(九九)向向民民航航局局和和民民航航地地区区管管理理局局及及时时报报备备对对企企业业运运营营产产生生重重大大影影响响的的相相关关信信息息,如如股股权权结结构构变变更更、机机队队构构成成调调整整等等;(十十)公公布布服服务务合合同同样样本本及及价价格格,明明确确与与通通用用航航空空用用户户、机机上上乘乘客客的的权权利利义义务务关关系系;(十十一一)确确保保持持续续具具备备赔赔偿偿责责任任承承担担能能力力,确确保保开开展

24、展经经营营活活动动期期间间所所投投保保的的地地面面第第三三人人责责任任险险等等强强制制保保险险足足额额、有有效效,鼓鼓励励投投保保航航空空器器机机身身险险、机机上上人人员员险险等等补补充充险险种种;(十十二二)按按照照国国家家及及民民航航有有关关规规定定,对对参参与与飞飞行行活活动动的的人人员员进进行行有有效效的的监监督督管管理理,并并登登记记、保保留留相相关关人人员员资资料料;(十十三三)未未经经监监护护人人同同意意,不不得得允允许许未未成成年年人人参参加加飞飞行行活活动动;(十十四四)民民航航局局规规定定的的其其他他要要求求.第第十十九九条条许许可可证证持持有有人人拟拟设设立立分分公公司司

25、开开展展通通用用航航空空经经营营活活动动的的,应应当当及及时时向向住住所所地地以以及及分分公公司司所所在在地地民民航航地地区区管管理理局局备备案案.第第二二十十条条许许可可证证持持有有人人办办理理分分公公司司备备案案应应当当提提交交如如下下材材料料:(一一)分分公公司司情情况况说说明明,包包括括航航空空器器、航航空空人人员员等等情情况况,分分公公司司运运营营管管理理、安安全全管管理理等等组组织织机机构构设设立立情情况况等等;(二二)分分公公司司负负责责人人的的书书面面任任职职文文件件、资资质质和和身身份份证证明明;(三三)分分公公司司及及负负责责人人的的通通讯讯地地址址和和联联系系方方式式;(

26、四四)民民航航局局规规定定的的其其他他资资料料.第第二二十十一一条条许许可可证证持持有有人人应应当当按按照照有有关关规规定定完完成成国国家家下下达达的的抢抢险险救救灾灾任任务务.第第二二十十二二条条民民航航局局建建立立健健全全通通用用航航空空经经营营许许可可及及相相应应监监督督管管理理工工作作的的监监督督检检查查制制度度,及及时时纠纠正正通通用用航航空空经经营营许许可可和和相相应应监监督督管管理理过过程程中中的的违违法法行行为为.第第二二十十三三条条有有下下列列情情形形之之一一的的,民民航航局局、民民航航地地区区管管理理局局依依法法撤撤销销已已作作出出的的行行政政许许可可决决定定:(一一)工工

27、作作人人员员滥滥用用职职权权、玩玩忽忽职职守守,违违规规审审核核通通用用航航空空经经营营许许可可申申请请的的;(二二)超超越越法法定定职职权权颁颁发发通通用用航航空空经经营营许许可可证证的的;(三三)违违反反法法定定程程序序颁颁发发通通用用航航空空经经营营许许可可证证的的;(四四)向向不不具具备备申申请请资资格格或或者者不不符符合合规规定定条条件件的的申申请请人人颁颁发发通通用用航航空空经经营营许许可可证证的的;(五五)申申请请人人以以欺欺骗骗、贿贿赂赂等等不不正正当当手手段段取取得得通通用用航航空空经经营营许许可可证证的的;(六六)依依法法可可以以撤撤销销通通用用航航空空经经营营许许可可的的

28、其其他他情情形形.第第二二十十四四条条民民航航地地区区管管理理局局建建立立健健全全本本地地区区通通用用航航空空经经营营活活动动的的监监督督检检查查制制度度,对对本本辖辖区区内内的的通通用用航航空空经经营营活活动动实实施施监监督督检检查查,依依法法查查处处违违法法开开展展的的通通用用航航空空经经营营活活动动.对对跨跨地地区区违违法法开开展展经经营营活活动动的的许许可可证证持持有有人人,违违法法事事实实发发生生地地民民航航地地区区管管理理局局进进行行查查处处后后,应应当当将将违违法法事事实实、处处理理结结果果抄抄告告其其住住所所地地民民航航地地区区管管理理局局.第第二二十十五五条条民民航航地地区区

29、管管理理局局应应当当每每年年组组织织不不少少于于一一次次的的对对本本地地区区许许可可证证持持有有人人的的生生产产经经营营情情况况和和生生产产经经营营场场所所的的年年度度检检查查,并并向向其其出出具具年年度度检检查查意意见见.检检查查过过程程中中,民民航航地地区区管管理理局局有有权权依依法法查查阅阅或或者者要要求求许许可可证证持持有有人人提提供供有有关关材材料料.民民航航地地区区管管理理局局应应当当对对其其他他地地区区许许可可证证持持有有人人在在本本地地区区设设立立的的分分公公司司进进行行年年度度检检查查,向向其其出出具具年年度度检检查查意意见见并并抄抄送送许许可可证证持持有有人人住住所所地地民

30、民航航地地区区管管理理局局.许许可可证证持持有有人人住住所所地地民民航航地地区区管管理理局局汇汇总总后后形形成成对对相相关关许许可可证证持持有有人人的的年年检检结结论论.第第二二十十六六条条许许可可证证持持有有人人应应当当配配合合民民航航局局、民民航航地地区区管管理理局局执执法法人人员员的的监监督督检检查查,如如实实、完完整整地地提提供供有有关关情情况况和和材材料料,不不得得隐隐瞒瞒或或者者提提供供虚虚假假信信息息.第第二二十十七七条条依依据据年年度度检检查查意意见见,许许可可证证持持有有人人需需进进行行整整改改的的,民民航航地地区区管管理理局局应应责责令令其其限限期期改改正正或或者者依依法法

31、采采取取有有效效措措施施督督促促其其改改正正.需需要要整整改改的的,许许可可证证持持有有人人应应当当在在年年度度检检查查意意见见所所规规定定的的期期限限内内完完成成整整改改工工作作,并并在在完完成成整整改改工工作作后后十十日日内内向向民民航航地地区区管管理理局局书书面面反反馈馈整整改改情情况况.第第二二十十八八条条许许可可证证持持有有人人的的年年度度检检查查结结论论分分为为合合格格、不不合合格格两两类类.民民航航地地区区管管理理局局应应当当将将年年度度检检查查结结论论书书面面告告知知被被检检查查人人,同同时时报报民民航航局局备备案案.民民航航局局汇汇总总后后定定期期公公告告许许可可证证持持有有

32、人人的的年年度度检检查查情情况况.第第二二十十九九条条许许可可证证持持有有人人在在年年检检周周期期内内未未发发生生违违法法违违规规行行为为,能能够够履履行行本本规规定定设设定定义义务务的的,其其年年检检结结论论为为合合格格.第第三三十十条条有有以以下下情情形形之之一一的的,许许可可证证持持有有人人的的年年检检结结论论为为不不合合格格:(一一)有有违违反反本本规规定定行行为为,情情节节严严重重,且且对对安安全全运运行行、市市场场秩秩序序等等产产生生重重大大影影响响的的;(二二)拒拒不不接接受受年年检检或或故故意意隐隐瞒瞒、提提供供虚虚假假情情况况的的;(三三)未未能能在在期期限限内内完完成成整整

33、改改或或整整改改期期限限需需超超过过一一年年的的.第第三三十十一一条条对对年年度度检检查查结结论论为为不不合合格格的的经经营营许许可可证证持持有有人人,民民航航局局暂暂停停其其享享受受当当年年民民航航财财政政补补贴贴和和其其他他扶扶持持政政策策的的资资格格.第第三三十十二二条条许许可可证证持持有有人人有有下下列列情情形形之之一一的的,民民航航地地区区管管理理局局应应不不予予办办理理换换证证:(一一)许许可可证证逾逾期期后后提提交交换换证证申申请请的的;(二二)连连续续三三年年的的年年度度检检查查结结论论均均为为不不合合格格的的;(三三)许许可可证证有有效效期期内内不不能能持持续续符符合合经经营

34、营许许可可条条件件的的.第第三三十十三三条条许许可可证证持持有有人人有有下下列列情情形形之之一一的的,民民航航地地区区管管理理局局应应当当依依法法办办理理经经营营许许可可证证的的注注销销手手续续:(一一)经经营营许许可可证证有有效效期期届届满满未未换换证证的的;(二二)法法定定代代表表人人死死亡亡或或者者丧丧失失行行为为能能力力,未未申申请请变变更更的的;(三三)因因破破产产、解解散散等等原原因因被被终终止止法法人人资资格格的的;(四四)经经营营许许可可证证依依法法被被撤撤销销或或吊吊销销的的;(五五)经经营营许许可可证证所所载载明明的的经经营营项项目目均均被被撤撤回回的的;(六六)自自行行申

35、申请请注注销销的的;(七七)法法律律、法法规规规规定定的的应应当当注注销销的的其其他他情情形形.第第三三十十四四条条任任何何组组织织或或个个人人有有权权向向民民航航局局、民民航航地地区区管管理理局局举举报报违违法法开开展展的的通通用用航航空空经经营营活活动动;民民航航局局、民民航航地地区区管管理理局局应应当当依依法法予予以以核核实实、处处理理.第第五五章章法法律律责责任任第第三三十十五五条条违违反反本本规规定定第第三三条条,未未取取得得经经营营许许可可证证擅擅自自从从事事通通用用航航空空经经营营活活动动,或或者者超超出出经经营营许许可可证证载载明明的的经经营营范范围围从从事事通通用用航航空空经

36、经营营活活动动的的,由由民民航航局局或或者者民民航航地地区区管管理理局局责责令令停停止止违违法法活活动动,处处违违法法所所得得三三倍倍以以下下、最最高高不不超超过过三三万万元元的的罚罚款款,没没有有违违法法所所得得的的,处处一一万万元元以以下下的的罚罚款款.第第三三十十六六条条申申请请人人隐隐瞒瞒有有关关情情况况或或者者提提供供虚虚假假材材料料申申请请经经营营许许可可的的,民民航航地地区区管管理理局局不不予予受受理理或或者者不不予予许许可可,并并给给予予警警告告.申申请请人人以以欺欺骗骗、贿贿赂赂等等不不正正当当手手段段取取得得经经营营许许可可的的,由由民民航航地地区区管管理理局局撤撤销销该该

37、经经营营许许可可,并并处处三三万万元元以以下下的的罚罚款款.第第三三十十七七条条违违反反本本规规定定第第十十四四条条,许许可可证证持持有有人人未未按按规规定定及及时时办办理理经经营营许许可可证证变变更更手手续续的的,由由民民航航局局或或民民航航地地区区管管理理局局给给予予警警告告,并并处处一一万万元元以以下下的的罚罚款款.第第三三十十八八条条违违反反本本规规定定第第十十七七条条,许许可可证证持持有有人人涂涂改改、出出借借、买买卖卖、转转让让经经营营许许可可证证的的,由由民民航航局局或或民民航航地地区区管管理理局局责责令令整整改改,并并处处一一万万元元以以下下的的罚罚款款;有有违违法法所所得得的

38、的,处处违违法法所所得得一一倍倍以以上上三三倍倍以以下下但但不不超超过过三三万万元元的的罚罚款款.第第三三十十九九条条违违反反本本规规定定第第十十八八条条第第(八八)或或(十十一一)项项,作作业业飞飞行行未未保保护护环环境境的的,或或者者未未按按规规定定投投保保地地面面第第三三人人责责任任险险或或取取得得相相应应责责任任担担保保的的,由由民民航航局局或或民民航航地地区区管管理理局局责责令令整整改改,并并处处一一万万元元以以下下的的罚罚款款;情情节节严严重重的的,责责处处一一万万至至三三万万元元的的罚罚款款;情情节节特特别别严严重重的的,吊吊销销经经营营许许可可证证,并并处处三三万万元元的的罚罚

39、款款,通通报报工工商商行行政政管管理理部部门门.第第四四十十条条违违反反本本规规定定第第十十九九条条,许许可可证证持持有有人人未未按按规规定定办办理理分分公公司司备备案案的的,由由民民航航局局或或民民航航地地区区管管理理局局责责令令整整改改,并并处处一一万万元元以以下下的的罚罚款款;情情节节严严重重的的,处处一一万万元元以以上上三三万万元元以以下下的的罚罚款款.第第四四十十一一条条违违反反本本规规定定第第二二十十六六条条,拒拒绝绝接接受受民民航航局局、民民航航地地区区管管理理局局监监督督检检查查,或或故故意意隐隐瞒瞒、提提供供虚虚假假情情况况的的,由由民民航航局局或或民民航航地地区区管管理理局

40、局责责令令整整改改,并并处处三三万万元元以以下下罚罚款款.第第四四十十二二条条许许可可证证持持有有人人不不再再具具备备安安全全生生产产条条件件的的,民民航航局局或或民民航航地地区区管管理理局局应应及及时时撤撤销销该该许许可可证证持持有有人人的的经经营营许许可可证证,通通报报工工商商行行政政管管理理部部门门.构构成成犯犯罪罪的的,依依法法追追究究刑刑事事责责任任.第第六六章章附附则则第第四四十十三三条条外外商商投投资资从从事事经经营营性性通通用用航航空空活活动动的的,除除适适用用本本规规定定外外,还还应应当当符符合合相相关关规规定定.境境外外通通用用航航空空企企业业在在中中华华人人民民共共和和国

41、国境境内内开开展展经经营营活活动动的的管管理理办办法法,由由民民航航局局另另行行规规定定.使使用用民民用用无无人人驾驾驶驶航航空空器器进进行行经经营营性性通通用用航航空空活活动动的的管管理理办办法法,由由民民航航局局另另行行规规定定.第第四四十十四四条条本本规规定定自自 年年月月日日起起施施行行.民民航航总总局局 年年月月 日日发发布布的的 通通用用航航空空经经营营许许可可管管理理规规定定(中中国国民民用用航航空空总总局局令令第第 号号)同同时时废废止止.附附录录本本规规定定术术语语解解释释通通用用航航空空包包机机飞飞行行通通用用航航空空企企业业使使用用三三十十座座以以下下的的民民用用航航空空

42、器器(初初级级类类航航空空器器除除外外),按按照照与与用用户户所所签签订订文文本本合合同同中中确确定定的的时时间间、始始发发地地和和目目的的地地,为为其其提提供供的的不不定定期期载载客客及及货货邮邮运运输输服服务务.此此类类服服务务不不对对社社会会公公众众发发售售机机票票,不不提提前前公公布布航航班班时时刻刻,根根据据需需要要决决定定飞飞行行频频次次.石石油油服服务务使使用用民民用用航航空空器器在在石石油油勘勘探探开开发发的的作作业业地地至至后后勤勤保保障障基基地地间间开开展展的的人人员员物物资资运运输输以以及及空空中中吊吊装装、空空中中消消防防灭灭火火、搜搜寻寻救救援援等等飞飞行行服服务务活

43、活动动.直直升升机机引引航航使使用用民民用用直直升升机机在在轮轮船船和和港港口口之之间间运运送送引引水水员员的的飞飞行行活活动动.医医疗疗救救护护使使用用装装有有专专用用医医疗疗救救护护设设备备的的民民用用航航空空器器,为为紧紧急急施施救救患患者者而而进进行行的的飞飞行行活活动动.商商用用、私私用用、运运动动驾驾驶驶员员执执照照培培训训使使用用民民用用航航空空器器,以以掌掌握握飞飞行行驾驾驶驶技技术术,获获得得商商用用驾驾驶驶员员执执照照、私私用用驾驾驶驶员员执执照照或或运运动动驾驾驶驶员员执执照照为为目目的的而而开开展展的的飞飞行行活活动动,包包括括正正常常教教学学飞飞行行、教教官官带带飞飞

44、、学学员员在在教教官官的的指指导导下下单单飞飞,但但不不包包括括熟熟练练飞飞行行.空空中中游游览览使使用用民民用用航航空空器器载载运运游游客客进进行行以以观观赏赏、游游览览为为目目的的的的飞飞行行活活动动.直直升升机机机机外外载载荷荷飞飞行行以以民民用用直直升升机机为为起起吊吊平平台台进进行行的的吊吊装装、吊吊运运等等飞飞行行活活动动.人人工工降降水水在在云云中中降降水水条条件件不不足足情情况况下下,使使用用民民用用航航空空器器向向云云层层中中喷喷撒撒催催化化剂剂以以促促进进降降水水的的飞飞行行活活动动;或或利利用用飞飞机机向向地地表表覆覆盖盖的的冰冰雪雪喷喷撒撒吸吸热热物物质质,提提高高冰冰

45、雪雪温温度度,以以促促使使冰冰雪雪融融化化的的飞飞行行活活动动.航航空空探探矿矿航航空空地地球球物物理理勘勘探探的的简简称称,是是指指使使用用装装有有或或搭搭载载专专用用探探测测仪仪器器的的民民用用航航空空器器,通通过过从从空空中中测测量量地地球球各各种种物物理理场场(磁磁场场、电电磁磁场场、重重力力场场、放放射射性性场场等等)的的变变化化,了了解解地地下下地地质质情情况况和和矿矿藏藏分分布布状状况况的的飞飞行行活活动动.航航空空摄摄影影使使用用民民用用航航空空器器作作为为运运载载工工具具,通通过过搭搭载载航航空空摄摄影影仪仪、多多光光谱谱扫扫描描仪仪、成成像像光光谱谱仪仪和和微微波波仪仪器器

46、(微微波波辐辐射射计计、散散射射计计、合合成成孔孔径径侧侧视视雷雷达达)等等传传感感器器对对地地观观测测,获获取取地地球球地地表表反反射射、辐辐射射以以及及散散射射电电磁磁波波特特性性信信息息,用用于于测测制制各各种种比比例例尺尺的的地地形形图图、资资源源调调查查等等的的飞飞行行活活动动.海海洋洋监监测测使使用用装装有有或或搭搭载载专专用用仪仪器器的的民民用用航航空空器器对对领领海海和和专专属属经经济济区区内内海海洋洋资资源源使使用用、海海洋洋污污染染情情况况进进行行的的空空中中监监测测、调调查查、取取证证等等飞飞行行活活动动.渔渔业业飞飞行行使使用用装装有有或或搭搭载载专专用用仪仪器器的的民

47、民用用航航空空器器对对渔渔业业资资源源分分布布、使使用用情情况况进进行行的的监监测测、调调查查、取取证证等等飞飞行行活活动动.城城市市消消防防使使用用民民用用直直升升机机开开展展对对城城市市高高层层建建筑筑物物的的空空中中喷喷液液灭灭火火和和人人员员救救援援等等的的飞飞行行活活动动.空空中中巡巡查查使使用用装装有有或或搭搭载载专专用用仪仪器器的的民民用用航航空空器器,对对预预先先设设计计的的区区域域和和目目标标进进行行的的空空中中观观察察、监监测测等等飞飞行行活活动动.电电力力作作业业使使用用民民用用航航空空器器为为电电力力建建设设、输输电电线线路路维维护护提提供供的的飞飞行行服服务务活活动动

48、,包包括括输输电电线线路路基基础础施施工工、组组装装输输电电铁铁塔塔、施施放放导导引引绳绳、输输电电线线路路清清洗洗、输输电电线线路路带带电电维维修修等等项项目目.航航空空器器代代管管通通用用航航空空企企业业为为航航空空器器所所有有人人开开展展飞飞行行活活动动提提供供的的航航空空器器管管理理及及航航空空专专业业服服务务.跳跳伞伞飞飞行行服服务务使使用用民民用用航航空空器器运运载载跳跳伞伞人人员员到到达达指指定定空空域域的的飞飞行行服服务务活活动动.航航空空护护林林使使用用民民用用航航空空器器并并配配备备专专用用仪仪器器设设备备、专专业业人人员员,以以保保护护森森林林资资源源为为目目的的实实施施

49、的的森森林林消消防防飞飞行行活活动动,包包括括巡巡护护飞飞行行、索索降降灭灭火火、机机降降灭灭火火、喷喷液液灭灭火火、吊吊桶桶灭灭火火等等.航航空空喷喷洒洒(撒撒)使使用用民民用用航航空空器器并并配配备备专专业业喷喷洒洒(撒撒)设设备备或或装装置置,将将液液体体或或固固体体干干物物料料,按按特特定定技技术术要要求求从从空空中中向向地地面面目目标标喷喷雾雾或或撒撒播播的的飞飞行行活活动动.空空中中拍拍照照以以民民用用航航空空器器为为搭搭载载平平台台,使使用用摄摄影影、摄摄像像、照照相相机机等等专专业业设设备备,为为影影视视制制作作、新新闻闻报报道道、比比赛赛转转播播等等拍拍摄摄空空中中影影像像资

50、资料料的的飞飞行行活活动动.空空中中广广告告使使用用民民用用航航空空器器在在空空中中开开展展的的广广告告宣宣传传飞飞行行活活动动,包包括括机机(艇艇)身身广广告告、飞飞机机拖拖曳曳广广告告、空空中中喷喷烟烟广广告告等等.科科学学实实验验使使用用民民用用航航空空器器为为搭搭载载平平台台,为为开开展展各各类类科科学学实实验验提提供供空空中中环环境境的的飞飞行行活活动动.气气象象探探测测以以民民用用航航空空器器为为搭搭载载平平台台,装装备备相相关关专专业业设设备备对对大大气气物物理理、大大气气化化学学和和气气象象现现象象进进行行探探察察、测测量量的的飞飞行行活活动动.航航空空表表演演飞飞行行使使用用