(2.11)--《华东政法大学学报》2023年第1期-《互联网金融平台传统监管的.doc
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1、互联网金融平台传统监管的局限与法治化改革互联网金融平台在普惠金融,优化资源配置方面起到了重要作用,但由于缺乏具有针对性的监管,在平台规模经济、范围经济、网络效应、双边市场、技术创新等数字特性的催化下,互联网金融行业资本无序扩张,逐渐呈现出寡头垄断格局。在企业自身发展需求的推动以及宽松的外部监管环境下,互联网金融平台发展出了产业资本与金融资本相互融合的模式,这一模式又推动了经济力与市场力量的双重集中,而资本无序扩张正是这一过程所产生的最显著负外部性。资本无序扩张的危害性不仅在于形成垄断,还会加剧金融风险、损害金融市场的统一和开放,并且其金融基础设施特征和数据垄断又带来了“大而不能倒”之风险。以单
2、面向监管、政策性监管、粗放式监管、惩戒式监管为主要特征的传统金融监管和反垄断规制无法适应互联网金融平台语境下产生的新问题,形成了监管空白,而应急性的运动式监管不能满足对互联网金融平台进行事前、事中、事后全过程、常规性监管的要求,也违反了规则健全、监管透明、执法恒定的现代法治理念,因此,有必要在法制框架下实现互联网金融平台监管的创新。互联网金融平台监管创新应坚持积极的包容审慎监管法制原则,既要给予企业必要的发展和试错空间,也要防止“包容”异化为“纵容”。在具体措施上,应健全合作监管,构建多元共治、在平台分类分级基础上开展精准监管、在法治轨道推进应急性监管向常态化监管转型、善用高科技实现平台反垄断监管能力现代化,利用大数据人工智能赋能监管,恰当运用经济学知识助力监管,多面向、多维度为平台监管植入公平竞争基因。
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