第16课+中国赋役制度的演变+知识清单 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.docx

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1、16.中国赋役制度的演变学习目标1.结合文献材料分析中国古代赋役制度演变的趋势和特点，理解中国古代封建经济的发展推动赋役制度不断变革，培育史料实证、唯物史观的核心素养。2.结合中国近代半殖民地半封建社会形成的史实，认识关税自主权的丧失对中国经济的巨大危害，培育家国情怀的核心素养。学习重难点：结合文献材料分析中国古代赋役制度演变的趋势和特点，理解中国古代封建经济的发展推动赋役制度不断变革，培育史料实证、唯物史观的核心素养。赋税赋税：统治阶级 用强制手段 向人民征收的实物、银钱制度:目的：巩固国家政权田赋：征收对象为土地人头税：征收对象为人（丁税）徭役：强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役等一、

2、 中国古代的赋役制度 1.商周：井田制（劳役地租）2.春秋战国 开始征收土地税（鲁国初税亩 ，齐国相地而衰征）3.秦汉时期田赋秦朝田赋税率极高，汉初田赋税率大大降低人头税秦朝征收极重的口赋，即人头税；汉朝人头税分口赋、算赋，商人和奴婢的算赋钱还要加倍徭役更卒、正卒和戍卒了解秦汉赋税：田赋： 秦朝缴纳田地产量的2/3作为田赋。汉朝降至1/15，甚至1/30。人头税：秦朝人头税极重。汉朝人头税分为口赋（7-14岁）和算赋（17-56岁）。徭役： 更卒【每年一个月，在当地郡县修筑城垣、道路、河渠、宫室、运输粮食等】 正卒【每人两年，到郡国和京城服兵役】 戍卒【每人一年，到边塞屯戍】财产税：对车船征税

3、，对商人和高利贷者征收算缗钱。2. 隋唐时期(1)隋朝：废除很多苛捐杂税，主要向民众征收租调役。(2)唐朝1.实行租庸调制，租、调之外的役，可以用“庸”代替。 原因：吸取隋亡教训；唐初政局混乱，经济衰败，财政困难。目的：缓和阶级矛盾，巩固封建统治基础：均田制内容：成年男子每年向官府缴纳一定的谷物，叫做“租”；缴纳定量的绢和布，叫做“调”；不去服役，可用纳绢或布代役，叫做“庸”。意义：保证了农民生产时间，促进了农业发展； 税收形式从劳役地租转变为实物地租； 保障了财政收入。=2.780年，唐朝政府改行两税法，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收。原因：土地兼并，均田制和租庸调制

4、无法推行，国家税收减少内容：量出为入 简化税目：地税、户税。定时：夏秋两次作用：简化了税收名目，缓和了社会矛盾。征税对象由向人丁收税转变为向资产收税，减轻了政府对农民的人身控制；保证了国家税收。3宋朝：宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变。北宋中期王安石推行募役法。特别提醒募役法的作用募役法保证了劳动时间，促进了生产发展，也增加了政府财政收入。4元朝：基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方。北方丁税、地税，南方：夏税、秋粮，在税粮外又有“科差”。5明清(1)明初：赋税分夏税、秋粮两次征收。 (2)明朝后期：张居正在全国推行一条鞭法。内容：实行赋役合并、一概折银。意义：一条鞭法是中

5、国赋役制度上的重大变革。(3)清朝内容：康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩”。意义：中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。特别说明摊丁入亩的影响使人身依附关系松弛，有利于农民生产积极性的提高，有利于人口的增长，有利于商品经济和资本主义萌芽的产生。朝代制度名称征税标准赋役形式赋役种类收税时间唐初租庸调制按人丁实物繁杂不定时唐中后期两税法按田亩多少收地税按财产多少收户税以庸代役主要是货币简化税目定时明一条鞭法按田亩多少一概折银赋役合一清摊丁入亩摊丁入亩中国古代赋税制度演变趋势：政府对百姓的人身束缚减弱由以实物为主向以货币为主赋税种类由繁杂

6、到简单收税时间由不定时到定时 二、关税与个人所得税制度的起源与演变1关税制度(1)定义：海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出关境的物品征收的税。(2)起源：中国的关税最早出现在西周时期，当时货物通过边境的“关卡”就要被征税。(3)演变国内关税：存在着国内关税与国境关税并立的现象，中国直到1937年才正式宣布废除国内关税，实行统一的国境关税。国境关税时期内容近代鸦片战争后，开始丧失关税自主权；1927年，南京国民政府宣告关税自主，并公布国定进口税暂行条例；1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，但仍不能完全自主地制定税率现代中华人民共和国成立，中国真正收回关税自主权；

7、政务院颁布了中华人民共和国海关进出口税则及其实施条例，统一了全国关税制度；1985年，国务院颁布中华人民共和国进出口关税条例和中华人民共和国海关进出口税则，强化了关税制度的法制化建设；1987年，通过了中华人民共和国海关法，重新修订发布关税条例，进一步完善了关税的基本制度特别提醒中国近代关税自主权收回的原因(1)收回关税自主权的意识不断提高。(2)群众性收回关税自主权运动不断高涨。(3)历届政府收回关税自主权的不懈努力。(4)一战后国际格局有利于中国收回关税自主权。(5)一战后民族解放运动推动中国收回关税自主权。(6)美英日对华政策的调整客观上有利于中国收回关税自主权。2.个人所得税制度(1)起步：起步于民国时期。1914年，北洋政府制定了所得税条例，但并没有实施。1936年，国民政府开始征收个人所得税。(2)演变1980年，全国人民代表大会通过了中华人民共和国个人所得税法，我国的个人所得税制度正式确立。中华人民共和国个人所得税法经数次修订完善，愈加符合中国社会发展实际，对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。特别说明个人所得税的作用有利于缓解社会分配不平衡，利于实现社会公平。有利于增加政府的财政收入。有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。学科网（北京）股份有限公司