一般工业固体废物环境管理.docx

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1、般工业固体废物环境管理一、定义1、固体废物在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。经无害化加工处理，并且符合强制性国家产品质量标准，不会危害公众健康和生态安全，或者根据固体废物鉴别标准和鉴别程序认定为不属于固体废物的除外。2、工业固体废物在工业生产活动中产生的固体废物（包括一般工业固体废物和工业危险废物）。3、一般工业固体废物企业在工业生产过程中产生且不属于危险废物的工业固体废物。二、危害关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要2019年2月，最高人民法院

2、、最高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部印发关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要。纪要中对刑法第三百三十八条规定的“其他有害物质”进行了明确。“工业危险废物以外的其他工业固体废物”属于实践中常见的“有害物质”之一。如果一般工业固体废物不规范收集、贮存、利用和处置，极易对水体、大气、土壤等造成环境污染。TS吧就学学哩J干储-倒罩isT三、一般工业固体废物判别1、大宗工业固体废物1）煤矸石2）粉煤灰3）冶炼废渣4）脱硫石膏5）炉渣2、常见工业固体废物1）市政污泥2）工业污泥（属于危险废物的除外）3）生产加工产生的边角废料（废金属、废塑料、废纸等）。边角废料可以出售，是有价值的物品，也是一

3、般工业固体废物。3、其他一般工业固体废物1）新能源汽车退役废旧动力电池2）经鉴定不属于危险废物的污染土壤3）热浸镀锌浮渣和锌底渣（属于危险废物的除外）4）废旧光伏组件5）风电叶片切割边角料废物6）废弃水基钻井泥浆及岩屑7）废纸造浆工段的浮选脱墨工序产生的脱墨渣等三、一般工业固体废物管理原则1、“三化”原则1）减量化减少固体废物的产生量。既包括产生前减量，也包括产生后减量。减量化突出源头治理。2）资源化通过回收、加工、循环利用、交换等方式，对固体废物进行综合利用，使之转化为可利用的二次原料或再生资源。资源化注重变废为宝。3）无害化降低、消除固体废物的危害性，从产品生产到固体废物利用、处置各个环节

4、都需要落实无害化要求。无害化强调最大限度减少对环境和人体健康的危害性。就固体废物管理而言，无害化是根本目的，也是底线要求。2、“污染担责”原则产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染，对所造成的环境污染依法承担责任。1污染境产生一般工业固体废物的单位，应当建立健全工业固体废物1、污染环境产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防防治责任制度治责任制度。1）产生一般工业固体废物的单位，应当按照生态环境部一般工业固体废物管理台账制定指南（试行要求，建立工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用

5、、处置等信息，实现工业固体废物可追溯、可查询。2、台账制度-2-）-产对生台一账般记工录业信固息体的废真物实的性单、位完:整性和规范性负责;-设立专人负责台账的管理与归档，一般工业固体废物管理台账保存期限不少于5年。3）一般工业固体废物基础信息包括:一般工业固体废物的名称、代码、类别、物理性状、产生环节、去向等信息。四、一般工业固体废物规范化环境管理要求8.%膜堂瓢也市喜：由也立智祁由W践村匣卜市叩阐位窿制1喜.那*荫1dhi12睢悯1*睢*用喜。1短嘉旌好:禅薛凰伸用W却株妊妃寿邮订曾近铁算江检料丫*干您壮傅舞庠困聚咂。9于矗厚*:囤枕罩却寻阜酬诡再却埋军牛皿噪U基网于祈军N理嚼鼠。丁制稀坏

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11、麟工邢凰悻瞳包目Q部辱丑曲组当垄四、一般工业固体废物规范化环境管理要求3、环境影响评价制度建设产生、贮存、利用、处置固体废物的项目，应当依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。4、贮存管理1）产生一般工业固体废物的单位，对暂时不利用或者不能利用的，应当按照相关规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。贮存一般工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。2）基本要求:应按照中华人民共和国固体废物污染环境防治法等相关法律法规要求，对工业固体废物采用防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗工业固体废物。3）一般

12、工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599）摘录：采用库房、包装工具（罐、桶、包装袋等）贮存一般工业固体废物的，贮存过程应满足相应“防渗漏、防雨淋、防扬尘”等环境保护要求。5、标识制度在一般工业固体废物贮存设施显著位置张贴符合环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场（GB155622）要求的环境保护图形标志。提示标识四、一般工业固体废物规范化环境管理要求6、委托他人运输、利用、处置工业固体废物要求2）产生工业固体废物的单位违反相关规定的，除依照有关法律法规的规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的受托方承担连带责任。产生工业固体废物的单位，可通过查验资料、现场勘察等形式，对收集、

13、利用处置工业固体废物单位的技术能力、工艺设施、环境管理水平等进行综合评估。3）具体核实的内容包括但不限于:- -营业执照;-环境影响评价文件及批复，排污许可证;- -收集、利用处置单位的固体废物管理制度及管理台账;- -收集分拣单位与下游公司（直至最终利用处置单位）之间的合作合同和实际利用处置情况;- -利用处置单位贮存、利用处置相应一般工业固体废物相关设施的工艺流程、技术水平和实际运营情况;- -利用单位固体废物综合利用产物实际利用情况、执行的产品质量标准等;- -其他可证明企业利用处理水平的材料7、跨省转移要求里于翠批漠SUU4道煦诺毒焉造滞回祺回徐牙禅您雷抻K先杆戛儒半何坯也卷中押疹H押

14、8、排污许可制度产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证，并执行排污许可管理制度的相关规定9、清洁生产要求产生工业固体废物的单位应当依法实施清洁生产审核，合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备，减少工业固体废物的产生量，降低工业固体废物的危害性10、信息公开制度产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位，应当依法及时公开固体废物污染环境防治信息，主动接受社会监督五、常见违法行为的法律责任1、产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位未依法及时公开固体废物污染环境防治信息的抒i#悭遥：回蜜丹事一旦金二吉需等：2P0皂些?250过2、转移固体废物出省、自治区、直

15、辖市行政区域贮存、处置未经批准的丹炼悭据：回般厚装一旦喜二番fi萼：J0-J00皂芸，JOEJOON3、转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用未报备案的抒炼悭巡：回质界装一里金二香需萼：JO-JOO皂二?40JOON4、擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的抒玲悭据：回魔界强一里治二吉业舌0皂江也史J0江江升谨。招等：卸葛琨3爆明义慰J0宜5、产生工业固体废物的单位未建立固体废物管理台账并如实记录的；3悭据：回脸抒装一里禽二香国等：270皂于(2*50宜6、产生工业固体废物的单位违反本法规定委托他人运输、利用、处置工业固体废物的洋嫁悭据：国第界事一旦毒二会猫考：J0700皂江！40J00N7、贮存工业固体废物未采取符合国家环境保护标准的防护措施的军席悭巡：回暖界妻一旦禽二吉S3萼:0700鱼把：口flJOOE8、单位和其他生产经营者违反固体废物管理其他要求，污染环境、破坏生态的界炼悭据：回暖军装一旦会二番福哥:J0700鱼些?40皂戛JOON9、未依法取产生工业固体废物的界爆悭据：回噩抒装一里禽而杏恰那或星苦用?环40700皂茎，喝且匕重也里皇0必正式昼喑卸手恰残沼joeXjoo过