北京市科技计划项目课题管理办法试行人力资源项目管理.pdf
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1、1 北京市科技计划项目（课题)管理办法（试行）【来源：区科委 时间：201601-21】第一章 总则 第一条 为优化科技资源配置，规范北京市科技计划项目（以下简称“项目）和北京市科技计划课题（以下简称“课题”）管理，提高项目（课题）质量和管理效率，根据北京市科技计划管理要求和北京市财政科技。第二条 本办法适用于由北京市科学技术委员会（以下简称“市科委）立项，并由北京市财政科技经费(以下简称“科技经费）拨款支持的项目和课题。其中,课题包括项目下设课题和其他工作任务确定的课题。第三条 项目（课题）指为落实国家政策方针，依据北京市经济社会发展的主要目标，由市科委研究确定并组织安排在北京地区注册的法人
2、单位承担的科学技术研究开发、成果转化应用等任务。第四条 项目（课题）管理应遵循公开、公平、公正原则，体现服务型政府的科技管理职能，强化需求调研与项目凝练、行政决策与专家论证相结合，注重对项目（课题）的调度检查、总结验收和相关责任主体信用管理.第二章 管理组织 第五条 项目实行“项目课题制管理，即将项目的任务和目标分解落实到若干课题任务中组织实施.第六条 市科委是项目（课题）的主管部门，负责项目(课题)计划的组织和管理。项目主持单位（以下简称“主持单位)是项目的组织实施单位，课题承担单位(以下简称“承担单位）是课题的实施单位。第七条 市科委主要职责包括:（一)制定项目（课题）管理制度并监督执行;
3、（二）负责项目（课题)凝练与立项决策，主持项目(课题）招标,签订北京市科技计划课题任务书(以下简称课题任务书)；（三)负责项目（课题）的调度评议和监督检查，处理有关问题；（四)组织项目（课题）的验收（结题)工作，确认项目（课题）完成或结题，进行成果管理；（五）监督、指导项目（课题)档案的形成与积累,组织项目（课题）档案评估和确认;(六)负责对项目（课题）相关责任主体进行信用管理；（七）按照电子政务建设的相关要求进行项目（课题)信息化管理;(八）按照国家档案管理的有关规定进行项目（课题)档案管理。第八条 主持单位主要职责包括：(一）负责项目可行性研究，组织编制北京市科技计划项目实施方案（以下简称
4、项目实施方案）并落实课题任务，协助市科委组织项目(课题）实施方案专家论证，协助市科委进行项目下设课题招标，与承担单位一起和市科委签订课题任务书；（二）组织项目实施,落实配套条件和经费，监督承担单位落实课题实施的配套条件和经费，保证项目负责人及主要参加人员的稳定;(三)监督课题的实施，协调解决有关问题,提出项目调整、变更备案、终止结题申请,审核下设课题调整、变更备案、终止结题申请,及时向市科委报告项目（课题)实施中的重大事件,协助市科委完成项目(课题）的调度评议和监督检查等工作；(四）负责编制项目验收（结题）材料,审查下设课题验收(结题)材料,协助市科委完成项目（课题）验收（结题），按市财政局要
5、求完成项目绩效考评，负责项目及下设课题相关文件的档案归档及技术保密工作;2 （五）负责就项目成果知识产权与有关单位做出书面约定，提出成果应用和推广计划;（六)协助市科委开展与项目相关的国际合作、人才培养、科技宣传等工作;（七)配合市科委完成其他相关工作。第九条 主持单位应具备下列基本条件:(一）在北京地区注册，具有独立法人资格；（二）具备完善的财务、档案和保密管理制度;（三）项目负责人具有本专业领域高级技术职称或相当资格，原则上年龄不超过 60 周岁，且在项目任务执行期内在职，具有较强的项目组织管理和协调能力，身体健康并能切实履行职责；（四)具有组织项目实施的管理团队和专业人员;（五）符合市科
6、委对主持单位的信用要求.第十条 承担单位主要职责包括：（一)开展课题可行性研究,提出课题实施方案，配合市科委、主持单位完成课题实施方案专家论证，与主持单位一起和市科委签订课题任务书;（二）落实课题实施的配套条件和经费,保证课题负责人和研究团队的稳定；（三）负责课题的实施，及时解决出现的问题，提出课题调整、变更备案、终止结题申请，及时向市科委和主持单位报告课题实施中的重大事件；(四）配合市科委完成课题验收（结题）、成果管理等相关工作,协助主持单位完成项目绩效考评，负责课题的档案归档及技术保密工作;（五）负责课题研究成果知识产权保护,并予以有效管理和充分使用;（六）配合市科委完成其他相关工作.第十
7、一条 承担单位应具备下列基本条件：(一）在北京地区注册，具有独立法人资格；（二）具备完善的财务、档案和保密管理制度；(三）课题负责人具有本专业领域高级技术职称或相当资格，原则上年龄不超过 60 周岁，且在课题任务执行期内在职,具有较强的课题组织管理和协调能力，身体健康并能切实履行职责；（四）在相关研究领域具有较高的研究开发水平和技术优势,具有完成课题所需的研究团队和基础条件；（五）符合市科委对承担单位的信用要求。第十二条 在项目(课题）的可行性研究、方案论证、年度评议和验收等环节应组织专家咨询。专家咨询意见应作为项目(课题）管理与决策的重要参考依据。咨询专家及专家组应具备如下基本条件：（一)具
8、有良好的科学道德和职业道德，能够客观、公正、实事求是地提出咨询意见;（二）从事与所咨询项目（课题）相关的专业研究，具有高级技术职称或相当资格,熟悉相关领域的科技、经济发展状况，了解科技活动的特点与规律,经验丰富，有突出业绩，在本领域或行业内具有较高的水平;(三)身体健康，能够承担相关工作；（四)符合市科委对咨询专家的信用要求；（五）专家组成员的知识构成应在科技、经济、管理等方面具有代表性和互补性，专家组具有相应的综合分析判断能力。咨询专家在为项目（课题)提供咨询的过程中须遵守独立、保密、回避等原则。第三章 需求调研及重点任务确定 第十三条 市科委按照北京市委市政府的中心工作要求，结合北京市中长
9、期科学与技织管理和协调能力身体健康并能切实履职责四具有组织项目实施的管理团队和专业人员五符合市科委对主持单位的规划纲要和科技发展五年规划等相关规划的实施以及社会的项目课题建议附件年度北京市科技计划项目课题建议表目课题档案与保密工作纳入北京市科技计划项目课题管理全过程档案管理按照北京市科技计划项目课题档案管理办3 术发展规划纲要和“科技发展五年规划”等相关规划的实施以及社会的项目（课题）建议（附件:年度北京市科技计划项目(课题）建议表）,开展年度需求调研。第十四条 市科委根据年度需求调研情况，凝练北京市重点领域和产业发展的重大科技需求，确定北京市科技计划年度重点工作和任务及科技经费总预算,组织有
10、资质的单位提出年度项目（课题)。第四章 立项管理 第十五条 市科委按照年度科技计划和科技经费预算要求组织立项.项目（课题）立项一般包括提出项目(课题）、项目可行性研究、项目（课题）实施方案论证与财政预算评审、下达项目任务、课题招标和课题任务书签订等。第十六条 市科委根据年度重点任务和科技经费总预算，研究拟定项目及主持单位。第十七条 主持单位按项目任务要求组织开展可行性研究并进行专家咨询，编制北京市科技计划项目可行性研究报告（以下简称项目可行性研究报告)并报送市科委。第十八条 市科委对项目可行性研究报告进行研究和决策。确定的项目，由主持单位组织编制项目实施方案及下设课题的课题实施方案、招标课题任
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