DB5117_T 59-2022 医疗卫生机构反恐怖防范规范.docx
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1、ICS13.310CCSA905117四川省(达州市)地方标准DB5117/T592022医疗卫生机构反恐怖防范规范Specificationforanti-terrorismprecautionatmedicalandhealthinstitutions2022-05-19发布2022-05-25实施达州市市场监督管理局发布DB5117/T592022目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24缩略语.35反恐怖防范重要部位.36管理要求.37设计和施工要求.68评审、检验、验收和运行维护要求.249监督和检查.24附录A(资料性)医疗卫生机构反恐怖防范工作检查实施.26参
2、考文献.30IDB5117/T592022前言本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件与反恐怖防范管理基本规范、党政机关反恐怖防范规范等系列标准共同构成达州市反恐怖防范标准体系。本文件是医疗卫生机构反恐怖防范特殊要求,与反恐怖防范管理基本规范配套使用。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由达州市公安局提出。本文件由达州市反恐怖工作领导小组办公室归口。本文件起草单位:达州市反恐怖工作领导小组办公室、四川省标准化研究院、达州市卫生健康委员会、中国电子科技集团公司电子科学研究院、中电科电科院
3、科技有限公司、北京航空航天大学杭州创新研究院、中国电信股份有限公司达州分公司、中国移动通信集团四川有限公司达州分公司、中国联合网络通信有限公司达州分公司、北京至简墨奇科技有限公司、重庆紫光华山智安科技有限公司、太极计算机股份有限公司、成都易简云数科技有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司、浙江宇视科技有限公司、浙江大华技术股份有限公司、四川易利数字城市科技有限公司。本文件主要起草人:李森、叶春林、郭家彬、邓刚、彭维、曾亢、田巍威、毕严先、张瑞、吉祥、高启龙、任忠刚、陶建、赵胜、杨萌、郭庆浪、刘文辛、赵洲、何清、刘洋、黄军勇、杨保国、曹晔。本文件为首次发布。IIDB5117/T592022医
4、疗卫生机构反恐怖防范规范1范围本文件规定了医疗卫生机构反恐怖防范的术语和定义,缩略语,反恐怖防范重要部位,管理要求,设计和施工要求,评审、检验、验收和运行维护要求,监督和检查等内容。本文件适用于达州市二级及以上医疗卫生机构反恐怖规划设计和防范管理,已建医疗卫生机构反恐怖防范可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T2887计算机场地通用规范GB/T9254-2008信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法GB10408.
5、1入侵探测器第1部分:通用要求GB10408.3入侵探测器第3部分:室内用微波多普勒探测器GB10408.4入侵探测器第4部分:主动红外入侵探测器GB10408.5入侵探测器第5部分:室内用被动红外探测器GB10408.6微波和被动红外复合入侵探测器GB/T10408.8振动入侵探测器GB10409-2019防盗保险柜(箱)GB12663入侵和紧急报警系统控制指示设备GB15209磁开关入侵探测器GB16796安全防范报警设备安全要求和试验方法GB17565-2007防盗安全门通用技术条件GB/T19146-2010红外人体表面温度快速筛检仪GB19781医学实验室安全要求GB20815-20
6、06视频安防监控数字录像设备GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T22240信息安全技术网络安全等级保护定级指南GB/T25724公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求GB/T27306食品安全管理体系餐饮业要求GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T30147安防监控视频实时智能分析设备技术要求GB/T31458医院安全技术防范系统要求GB/T32581入侵和紧急报警系统技术要求GB/T37078-2018出入口控制系统技术要求GB37300公共安全重点区域视频图像信息采集规范1DB5117/T592022GB/T39786信息
7、安全技术信息系统密码应用基本要求GB50198-2011民用闭路监视电视系统工程技术规范GB50348安全防范工程技术标准GB50394入侵报警系统工程设计规范GB50395视频安防监控系统工程设计规范GB50396出入口控制系统工程设计规范GB50526公共广播系统工程技术规范GA/T75安全防范工程程序与要求GA308安全防范系统验收规则GA/T367视频安防监控系统技术要求GA/T644电子巡查系统技术要求GA/T669.1城市监控报警联网系统技术标准第1部分:通用技术要求GA/T761停车库(场)安全管理系统技术要求GA/T992停车库(场)出入口控制设备技术要求GA/T1081安全防
8、范系统维护保养规范GA/T1093出入口控制人脸识别系统技术要求GA/T1127-2013安全防范视频监控摄像机节用技术要求GA/T1211安全防范高清视频监控系统技术要求GA/T1343-2016防暴升降式阻车路障GA/T1400.4-2017公安视频图像信息应用系统第4部分:接口协议要求WS434医院电力系统运行管理WS435医院医用气体系统运行管理WS436医院二次供水运行管理WS437医院供热系统运行管理DB5117/T56-2022反恐怖防范管理基本规范3术语和定义DB5117/T56-2022界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1医疗卫生机构medicalandhealthi
9、nstitution医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构、120指挥中心等机构。3.2医疗机构medicalinstitution以疾病诊断、照护病人,开展治疗活动为主要目的的医院、疗养院等机构。3.3疾病预防控制机构institutionofdiseasepreventionandcontrol各级疾控中心,以及承担传染病、职业病、精神病防治任务的专业公共卫生机构。2DB5117/T5920224缩略语下列缩略语适用于本文件。ABSL:动物生物安全等级(AnimalBiosafetyLevel)APP:应用程序(Application)ARP:地址解析协议(AddressResolutio
10、nProtocol)BSL:生物安全等级(BiosafetyLevel)FHD:全高清(FullHighDefinition)GIS:地理信息系统(geographicinformationsystem)GPS:全球定位系统(GlobalPositioningSystem)MAC:介质访问控制层(MediaAccessControl)SVAC:安全防范监控数字视音频编解码(SurveillanceVideoandAudioCoding)TVL:电视线路水平分辨力(TeleVisionLines)USB:通用串行总线(UniversalSerialBus)VLAN:虚拟局域网(VirtualLo
11、calAreaNetwork)VPN:虚拟专用网(VirtualPrivateNetwork)5反恐怖防范重要部位5.1医疗机构反恐怖防范重要部位包括:主要进出通道、门诊大厅、急诊大厅、医院周界、生物安全实验室、监控中心、网络与信息中心机房、配电间、发电机房、危险化学品库、危险药品库、易燃易爆物品存放库房、停车场、气体室(站)、消防控制室、食堂、放射室与设备、医疗废弃物暂存间、储水池、污水处理站、救护车等。5.2疾病预防机构反恐怖防范重要部位包括:实验菌(毒)种(株)、菌(毒)种库、BSL-2/ABSL-2实验室、疫苗冷库、传染病档案室、监控中心、网络与信息中心机房、配电间、发电机房、危险药品
12、库、易燃易爆物品存放库房、气体室(站)、消防控制室、放射源与设备、医疗废弃物暂存间、储水池等。5.3采供血机构反恐怖防范重要部位包括:主要进出门口、血库、配电间、发电机房等。5.4120指挥中心反恐怖防范重要部位包括:120指挥指挥系统的控制中心、配电间、发电机房等。6管理要求6.1人防6.1.1设置原则医疗卫生机构责任主体应根据有关规定,结合工作量、人流量、地域面积、建筑布局以及所在地社会治安形势等实际需要,配备足够的安保力量,明确常态安保力量人数。注:医疗卫生机构的安保力量包括保卫部(科)干部、保安员、经过培训的停车场管理员等。6.1.2人防组织6.1.2.1医疗卫生机构责任主体应设置或确
13、定承担与反恐怖防范任务相适应的工作机构,明确责任领导、责任部门和联络人,全面配合公安机关的反恐怖防范工作。3序号项目配置要求设置要求1工作机构健全组织、明确分工、落实责任应设2责任领导法人或主要负责人为第一责任人应设3责任部门安保部门兼任或独立设置应设4联络员指定联络人1名应设5安保力量技防岗位重要技防系统设施应设6固定岗位主要进出通道(门口)、停车场、门诊大厅、急诊大厅、安防监控中心、消防控制室、血库应设7巡查岗位5.1、5.2、5.3和5.4所列重要部位应设8网络与信息安全管理岗位网络安全维护应设9机动岗位备勤、周界应设DB5117/T5920226.1.2.2医疗卫生机构责任主体应明确医
14、疗卫生机构反恐怖防范重要岗位。反恐怖防范重要岗位包括:反恐怖防范工作负责人、联络员、安保岗位人员、危险药品库保管员、送(采)血车驾驶员、救护车驾驶员和易燃易爆物品库房保管员等。6.1.3人防配置6.1.3.1公安机关应当在三级医院和有条件的二级医院设立警务室,配备必要警力;尚不具备条件的二级医院根据实际情况在周边设立治安岗亭(巡逻必到点)。医院应当为警务室提供必要的工作条件。6.1.3.2医疗卫生机构应遵循“就高不就低原则”,按照不低于在岗医务人员总数的3或20张病床1名保安或日均门诊量3的标准配备保安员数量。人防配置应符合表1的要求。表1人防配置表6.1.3.3安保力量配备要求如下:a)主要
15、进出通道(门口)、门(急)诊大厅、监控中心等在岗安保力量不少于2人;监控中心应实行双人全天值班制;固定岗位安保力量可采用专(兼)职结合方式;b)重要技防系统设施、网络安全维护在岗安保力量不少于2人;c)停车场在岗安保力量不少于2人;d)巡查岗位安保力量每班不少于2人。6.1.3.4反恐怖防范重要部位值班、巡查要求:a)应设置24h值守的固定检查门卫,严格各出入口的管理,加强对进出人、车辆的检查;b)应对停车场、门诊大厅、急诊大厅、监控中心、消防控制室、血库等重要部位实施24h值班守护,对供水、供电、供气、危险药品库、易燃易爆物品存放库房等重要部位实施巡查;实施巡查的每8h不少于1次,夜间巡查时
16、应2人以上同行,并做好巡查记录;c)每天对网络与信息中心机房巡查不少于1次。6.1.4人防管理6.1.4.1医疗卫生机构责任主体应建立与反恐怖主义工作领导机构及办事机构、公安机关和行业主管部门的防范与应急联动,实现涉恐信息的实时报送。4DB5117/T5920226.1.4.2应建立并实施人防管理制度,并做好相应的记录。6.1.4.3应加强人防管理:a)加强反恐怖防范教育宣传,在人员活动密集场所张贴有关维护秩序的法律法规和文件,悬挂加强医院安全防范工作宣传标语,提高医务人员安全防范意识;b)医疗卫生机构负责领导、责任部门负责人应签订反恐怖防范目标责任书,重要岗位的从业人员应签订相应的反恐怖防范
17、承诺书;c)开展重要岗位人员背景审查,建立人员档案,并向公安机关备案,确保用人安全;d)加强门卫与寄递物品管理、开展巡查与安检、技防系统的值守监看和运维,确保人防职责落实;e)医疗卫生机构责任主体每年应对反恐怖防范专(兼)职人员开展2次专门培训和考核,培训内容应包括必要的法律基础知识和一定的应急处置能力;开展应急技能训练和应急处理演练,提升人防技能;f)应确保外部人员访问重要部位前得到授权和审批,批准后由专人全程陪同和监督,限制和监控其活动范围,并登记在案和电子记录双重备案管理;g)加强检查督导,开展制度体系实施与改进,提高人防效率。6.1.4.4医疗卫生机构责任主体应指定专职联络员,联络员应
18、确保24h通信畅通。联络员的配置和变更,应及时向医疗卫生机构主管部门、属地的公安机关和反恐怖主义工作领导机构及其办事机构备案。6.1.5安保力量要求反恐怖安保力量应符合DB5117/T56-2022中7.1.5的要求,并应符合以下要求:a)反恐怖防范专(兼)职工作人员应熟悉医疗卫生机构重要部位的地理环境和主要设施布局,熟悉消防通道和各类疏散途径;b)积极应对相关涉恐突发事件,协助、配合反恐怖主义工作领导机构及其办事机构、公安机关、行业主管部门开展应急处置工作。6.2制度防6.2.1一般要求制度防应符合DB5117/T56-2022中7.5.1要求。6.2.2制度防组成制度防组成包括管理标准、工
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