辐射环境保护管理导则核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016代替HJ-T10.1-1995).pdf
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1、 中华人民共和国国家环境保护标准中华人民共和国国家环境保护标准 HJ 10.1-2016 代替 HJ/T 10.1-1995 辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式 Radiation environmental protection management guidelines Content and format of environmental impacts evaluation document for nuclear technology application facilities(发布稿)本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为
2、准。2016-03-29发布 2016-04-01实施发布 环 境 保 护 部 环 境 保 护 部 I 目 次 前 言.II 1 适用范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 环境影响评价文件分类.1 5 环境影响评价资质.1 6 内容和格式要求.1 7 核技术利用建设项目环境影响报告书的内容和格式.2 8 核技术利用建设项目环境影响报告表的内容和格式.11 9 核技术利用建设项目环境影响登记表的内容和格式.27 II 前 言为贯彻中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国放射性污染防治法,防治放射性污染,改善环境质量,加强和规范核技术利用建设项目的
3、环境影响评价,制定本标准。本标准规定了核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式。本标准的技术内容采用放射性同位素与射线装置安全和防护条例、放射性同位素与射线装置安全许可管理办法、环境影响评价公众参与暂行办法中相关规定及辐射环境保护导则核技术利用项目环境影响报告书(表)的内容和格式(HJ/T 10.11995)、环境影响评价技术导则 总纲中相关技术要求等。本标准首次发布于 1995 年,原标准起草单位为秦皇岛环境干部管理学院、北京市环境保护科学研究院。本次为第一次修订。此次修订主要内容:1、规范了各类核技术利用建设项目环境影响评价文件的格式与内容。2、增加了辐射防护与安全分析内容。3、增加
4、了环境影响报告书公众参与的评价内容。4、对部分内容表述进行了修订。本标准由环境保护部辐射源安全监管司提出。本标准由环境保护部核设施安全监管司、科技标准司组织制订。本标准主要起草单位:环境保护部核与辐射安全中心。本标准环境保护部 2016 年 03 月 29 日批准。本标准自 2016 年 04 月 01 日起实施。本标准由环境保护部解释。1 辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式 1.适用范围 本标准规定了核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容与格式。本标准适用于从事核技术利用(包括生产、销售、使用放射性同位素和射线装置)的单位在项目新建(含搬迁)、改建、扩建
5、时编制环境影响评价文件。特殊的,对于需要单独提交辐射安全评估文件的核技术利用建设项目,在编制环境影响评价文件时可适当简化安全分析相关内容。2.规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本标准。GB18871 电离辐射防护与辐射源安全基本标准。建设项目环境影响评价分类管理名录 放射性同位素与射线装置安全许可管理办法 建设项目环境影响评价资质管理办法 3.术语和定义 GB18871 界定的术语和定义适用于本文件。4.环境影响评价文件分类 核技术利用项目环境影响评价文件分类执行建设项目环境影响评价分类管理名录和放射性同位素与射线装置安全许可管理办法等
6、法规。5.环境影响评价资质 核技术利用建设项目环境影响报告书和核技术利用建设项目环境影响报告表应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制,且评价机构应符合 建设项目环境影响评价资质管理办法 的要求。评价机构应在国务院环境保护主管部门颁发的“建设项目环境影响评价资质证书”所规定的资质等级和评价范围内从事建设项目环境影响评价工作,并对评价结论负责。核技术利用建设项目环境影响报告书和环境影响报告表的主持编制人员应具备相应的职业资格。核技术利用建设项目环境影响登记表可由业主自行编制,也可由业主委托其他有能力编制的机构编制。6.内容和格式要求 核技术利用建设项目环境影响评价文件应当是独立、完整、正式的文件
7、,须单独成册。2 7.核技术利用建设项目环境影响报告书的内容和格式 核技术利用建设项目 核技术利用建设项目 (项目名称)环境影响报告书 (项目名称)环境影响报告书 (项目建设单位全名称并盖章)年 月 (项目建设单位全名称并盖章)年 月 环境保护部监制 环境保护部监制 3 核技术利用建设项目 核技术利用建设项目 (项目名称)环境影响报告书 (项目名称)环境影响报告书 建设单位名称:建设单位法人代表(签名或签章):通讯地址:邮政编码:联系人:电子邮箱:联系电话:建设单位名称:建设单位法人代表(签名或签章):通讯地址:邮政编码:联系人:电子邮箱:联系电话:4 (资质证书正本缩印件)项目名称:评价单位
8、(盖公章):法人代表(签章):环评项目负责人:编制人员情况 (资质证书正本缩印件)项目名称:评价单位(盖公章):法人代表(签章):环评项目负责人:编制人员情况 姓名 职称 证书编号 负责章节 签名 姓名 职称 证书编号 负责章节 签名 建设项目环境影响评价资质证书(缩印件)建设项目环境影响评价资质证书(缩印件)5 环评项目负责人职业资格证书(复印件)环评项目负责人职业资格证书(复印件)环评项目负责人职业资格登记/注册证书(复印件)环评项目负责人职业资格登记/注册证书(复印件)6 第一章 概 述 主要描述建设项目的基本情况,包括名称、地点、项目概况等,介绍项目适用的评价依据,确定评价范围和保护目
9、标。1.1 项目名称、地点 给出建设项目名称、地点以及地理位置图,并做简要说明。1.2 项目概况 简要介绍建设单位情况,说明建设项目性质,提出的背景、意义、土地性质、占地面积和规模,明确项目是否属于国家有关区域规划、产业政策允许范围。简述项目所在地的周边环境条件,并附项目的周边环境关系图。改、扩建项目还应说明原有项目履行环保手续情况,附相关文件等。1.3 编制依据 列出评价的依据,包括评价使用的国家法律、法规、标准和技术规范,建设项目的立项文件,影响环境的辐射源或设备的技术参数文件以及环境影响评价的委托书等。当项目涉及非放射性环境影响的,还应给非放射性污染相应的评价依据。1.4 评价标准 给出
10、国家标准及本项目的辐射工作人员和公众的辐射剂量约束值,工作场所表面污染、污染物浓度(比活度)、剂量率等控制水平。当项目涉及非放射性环境影响的应列出相应的评价标准。1.5 评价范围和保护目标 描述评价范围内人员或敏感点的情况。以项目实体边界为中心,放射性同位素生产项目(放射性药物生产除外)的评价范围半径不小于 3km;放射性药物生产及其他非密封放射性物质工作场所项目的评价范围,甲级取半径 500m 的范围,乙、丙级取半径 50m 的范围。放射源和射线装置应用项目的评价范围,通常取装置所在场所实体屏蔽物边界外 50m 的范围(无实体边界项目视具体情况而定,应不低于 100m 的范围),对于类放射源
11、或类射线装置的项目可根据环境影响的范围适当扩大。当评价项目涉及非放射性环境影响的应参照非放射性评价的规范要求进行评价,并增加相应章节。实施放射性物质野外示踪的项目应视周边情况以及可能潜在影响的范围确定评价范围。对于固定的示踪剂配置场所,按照非密封工作场所级别确定评价范围;对示踪现场,按照核素在环境中的迁移情况确定评价范围。叙述评价范围内受建设项目影响的环境保护目标的名称、规模、人口分布等情况,以图、表相结合的方式说明环境保护目标与建设项目的方位、距离和保护要求。第二章 自然环境与社会环境状况 主要介绍建设项目所在地的自然环境状况、社会经济状况,说明项目周边环境质量和辐射水平现状,并对场址的适宜
12、性进行评价。2.1 自然环境状况 概要给出建设项目所在地地形、地貌、地质和地震(涉及非密封放射性物质工作场所的还需简要说明所在地的土壤、水文、气象)等自然情况。附建设项目所在地的地理位置图,并在地理位置图上标明评价范围内的环境敏感点。2.2 社会经济状况 7 简要给出项目评价区域内的人口数量及其分布情况,对于评价范围内的居民聚集区须重点叙述。2.3 环境质量和辐射现状 给出评价范围内的辐射水平现状。对甲级、乙级非密封放射性物质工作场所、类射线装置等核技术利用建设项目还需给出大气、水体(含地下水、地表水)、土壤等环境介质中与该项目相关的放射性核素含量及贯穿辐射现状水平;对其他射线装置、放射源应用
13、项目及非密封放射性物质工作场所,应提供评价范围内贯穿辐射水平。2.4 场址适宜性评价 结合自然环境、社会经济状况和环境质量现状对场址适宜性进行总结性说明和评价。第三章 工程分析与源项 重点对项目的应用过程进行分析,通过介绍建设项目规模与基本参数、项目涉及的设备及其工艺,分析项目污染源项及可能产生的废弃物情况。3.1 项目规模与基本参数 说明项目建设的规模与基本参数。对于放射源说明核素名称、活度、数量、包封情况、泄漏性等;非密封放射性物质给出核素名称、活度(比活度)、物理状态、操作时间、日最大操作量及等效操作量、毒性、操作方式、暂存方式、年操作量等(如其对环境介质可能造成污染,则应叙述它在介质中
14、可能转移和浓集等情况);射线装置说明名称、型号、类型、射线种类、电压、束流强度、能量、有用线束范围、额定辐射输出剂量率和泄露射线剂量率等技术参数。3.2 工程设备与工艺分析 描述建设项目包含的设备组成及工作方式,叙述项目的工作原理及工艺流程,明确工艺流程中的涉源环节及各个环节的岗位设置及人员配备、工艺操作方式和操作时间等内容,叙述并图示项目涉及的人流和物流的路径规划,对有放射性三废排放或可能有放射性潜在影响的工作流程要重点阐述。改、扩建项目还须对原有工艺及其可能存在的问题或不足、工艺的改进情况进行分析。3.3 污染源项 识别和分析环境影响因子,并给出可能对环境造成影响的、对辐射工作人员和公众存
15、在潜在危害的源项(放射性的和非放射性的)相关数据。重点对运行期的污染源项进行分析。3.4 废弃物 叙述废弃物(气态、液态、固体)的种类、来源、产生量,含放射性的还应给出活度浓度、排放总量等。第四章 辐射安全与防护 重点对项目工作场所的布局与屏蔽设计情况、辐射安全与防护措施的设置和功能实现情况进行分析,并对三废治理能力进行评价。对于需要单独编制辐射安全评估文件的核技术利用建设项目,内容可以简化分析,给出安全分析的评价结论。4.1 场所布局与屏蔽 描述项目的布局情况,给出项目的平面布局图、剖面图以及周围毗邻关系图,并说明各场所的用途及功能、工作区域的分区原则及其区域划分。说明项目的屏蔽设计情况,在
16、附图中标注相关参数。4.2 辐射安全与防护措施 8 说明项目的辐射安全与防护、环保相关设施及其功能,包括设施组成、位置(安全设施位置应标于平面布局图上)、安全保护功能及实现过程,并给出辐射安全联锁的逻辑关系图。对非密封放射性物质工作场所和项目可能产生感生放射性气体的场所还应该叙述工作区域的气流组织,卫生通过间及其防止或清除污染措施的设置或设计(标于平面布局图上)。评价这些设施设置的多元性、冗余性、独立性以及它们在运行过程中对辐射工作人员和公众辐射安全所起到的效用。4.3 三废的治理 叙述三废治理的设施或三废的处理、处置方案,并对其效果和可行性进行评估。给出废旧放射源的处理方案或送贮计划安排。4
17、.4 服务期满后的环境保护措施 对达到使用寿期依法应实施退役的核技术利用建设项目,说明服务期满后场所退役和物料解控等计划。第五章 环境影响分析 主要分析项目建设阶段、运行阶段对环境的影响,对于需要单独编制辐射安全评估文件的核技术利用建设项目,本章内容可以简化分析,给出环境影响的评价结论。5.1 建设阶段对环境的影响 阐述项目在施工建设阶段噪声、扬尘、废水等因素对环境可能造成的影响以及采取的环境保护措施,并分别进行评价。5.2 运行阶段对环境的影响 评价建设项目正常运行阶段对环境的影响。重点评估项目的污染防治措施运行后项目对辐射工作人员、公众和环境的影响(改、扩建项目应考虑原有项目对环境的影响以
18、及与新评价项目的辐射剂量叠加效果等内容)。对于实施放射性物质野外示踪的项目,按照实际应用情况分析其环境影响。对固定的示踪剂配置场所,按照非密封工作场所级别分析其环境影响;对示踪现场,按照核素在环境中的迁移情况分析其对环境的影响。5.2.1 场所辐射水平 根据建设项目的特点,分析项目运行可能产生的辐射照射途径,如贯穿外照射、气态以及液态等途径。根据分析的辐射照射途径、场所屏蔽和污染防治情况,说明采取的计算模式,给出计算方法的依据、计算公式、参数以及必要的示意图,估算项目工作场所及周围主要关注点的辐射水平,分析其理论计算值是否满足确定的工作场所表面污染、污染物浓度(比活度)、剂量率等控制水平的要求
19、。建设项目如与已建成运行的项目具有类比条件时,可以采取类比实测方法进行评价,但是应对类比合理性进行分析,建设项目在安全设施、项目布局、实体屏蔽、三废排放等方面与类比项目同等规模、同类性质或优于类比项目,且实测数据须由有资质的单位出具。对于改、扩建项目,提供有资质单位出具的辐射工作场所监测报告。根据实测数据,推算改扩建后项目工作场所及周围主要关注点的辐射水平。5.2.2 人员受照剂量 根据项目运行时产生的辐射照射途径(如外照射、气态途径以及液态途径等),结合项目工艺流程涉源操作环节、工艺操作方式、操作时间、工作人员岗位设置及人员配备等因素,估算辐射工作人员和 9 项目周围关注点人员所受最大年有效
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