全区安全生产工作情况调研报告-安全生产工作调研报告.docx

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1、全区安全生产工作情况调研报告|安全生产工作调研报告全区平安生产工作状况调研报告|平安生产工作调研报告篇一：平安生产工作调研报告为切实履行人大监督职能，进一步推动平安生产法的贯彻实施，确保人民群众生命财产平安，依据新建区人大常委会年度工作支配， 9月, 区人大常委会就全区平安生产工作状况进行了专题调研。区人大常委会副主任方卫红、万庚辉分别带领部分区人大代表和区人大相关委办同志，就工业建筑、危化商贸、消防平安、食品药品、医疗卫生、学校教化、旅游景区、行业监管等领域进行了广泛深化的调研。调研以查阅资料、实地察看、座谈沟通等方式进行。现将调研状况综述如下：一、平安生产工作的基本状况新建区地处省会南昌近

2、郊，区域面积x平方公里，辖x个乡镇，x个工业园区，x个行政村。2022年户籍总人口x万，财政总收入x亿。全区马路总里程4353.2千米，机动车突破x万辆，其中大小汽车x万辆、摩托车x万辆、重型货车x余辆;大小桥梁x座，大小型水库x座，全区各种生产经营单位企业x多家，其中砖瓦矿山企业19家(有证砖瓦厂7家)，危化从业单位x家，烟花爆竹营销企业2家、经营网点x家，建筑x家，公聚场所x家，交通运输企业x家，园区企业x家，养老机构x所，学校x所，医疗卫朝气构x所，旅游景区x处，其他单位企业x余家，文化古迹x处。 截止9月底，共发生生产平安事故x起，死亡x人;生产经营性道路交通事故x起，死亡x人，伤x人

3、;消防平安火灾事故x起，死亡x人。平安生产形势依旧严峻。 二、平安生产工作的成效做法 近年来， 区委区政府高度重视平安生产工作，坚持把平安生产作为踩不得的红线、碰不得的高压线、逾不得的底线，深化推动平安生产打非治违、平安生产大检查、隐患排查治理和平安生产综合治理等重点工作，严格落实平安生产责任制，切实加强监督检查，全区平安生产形势总体保持平稳。为全力打造大南昌都市圈先行典范区，奠定了坚实的平安发展基础。(一)领导重视高位推动，目标责任明确清楚。根据党政同责、一岗双责、齐抓共管三个必需三个责任四个一律五级五覆盖和企业五落实、五到位的要求，区委区政府先后印发关于推动平安生产领域改革发展的实施方法等

4、20多个文件，细化政府领导责任、部门监管责任、属地管理责任三张责任清单，基本形成了党委加强领导、政府组织实施、部门依法监管、企业全面负责、社会齐抓共管、城乡统筹推动的监管格局。一是落实了党政领导责任。成立了由区长任主任，各行业分管副区长任副主任，区直各部门及工业园区管委会主要负责人为成员的平安生产委员会，安委会下设12个专业委员会;区委常委、常务副区长分管平安生产工作，分管副区长各自负责分管行业领域的平安生产工作。二是落实了部门监管责任。区直单位均明确了主要负责人为组长的平安生产工作领导小组，并落实了各副职领导分管行业领域平安生产职责。根据管业务必需管平安、管行业必需管平安、管生产经营必需管平

5、安的工作要求，厘清了部门工作职责。三是落实了属地管理责任。在乡镇行政村均明确政府主要负责人担当安委会主任，担当平安生产第一责任人责任，对辖区内平安生产工作负总责，将平安生产责任延长至村，推动了五级五覆盖工作机制建设。四是落实了企业主体责任。在区属重点企业中明确企业董事长、党组织书记、总经理对本单位平安生产同时担责，企业安委会主任由董事长或总经理担当，企业领导班子成员担当相应的平安生产工作职责，做到一岗双责。督促企业落实平安监管责任，加大平安投入，开展培训教化，加强平安管理措施，完善应急救援预案等工作举措。(二)财政投入保障有力，基层基础提档升级。 加大监管工作经费投入，支配安监部门业务经费x万

6、元列入财政预算，为开展工作供应了充裕经费保障。截止8月底，全区已投入平安生产保障资金x亿元。投入x万元加强农村马路桥梁建设，12个农村道路交通平安改造项目全面实施，x座危桥改造全面启动;投入x亿元用于学校校舍危旧房改造;投入x亿元用于城市道路提升改造;投入x万元用于公共停车场及才智交通建设;投入x万元用于乡镇执法装备和办公设施建设;投入x万元用于路灯电缆等公共设施修理检修及城市道路主干道路砼路面、人形到板、破损路面修复;投入x万用于加油站隐患风险识别报警系统建设。此外，消防大队还完成了樵舍镇、厚田乡、大塘坪乡、长�俟翟扒�璜溪管理处专职消防队和长�傩臀

7、拖�防站建设。19个乡镇全部建立了安监办机构，加强对农村道路交通平安秩序、非法营运、非法矿业、非法烟花爆竹生产经营、小企业小作坊以及农村建设工地等方面平安监管。(三)多措并举强本固基，监管网络基本成形。 坚持把三基建设作为保障，抓基层、打基础、提实力，切实筑牢平安根基。一是健全监管体系。区安监局成立了区平安生产执法大队、乡镇设立安监办、行政村(社区)配备了协管员，建成区、镇、村(社区)三级网格化监管网络，做到了人员、经费、办公场所和设施四到位。二是完善应急预案。制订全区平安生产应急工作要点，修订完善平安生产总体预案、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹等平安生产专项应急预案7个，持续开

8、展矿产灾难、油品泄漏、燃气泄漏、校内应急疏散、交通事故救援等应急演练活动，应急救援处置实力明显增加。三是促进平安教化。开展了以强化平安发展观念，提升全民平安素养为主题的平安生产月活动，充分利用广播电视、板报墙报、短信微信等平台进行广泛宣扬。开展了平安生产询问日应急演练周等系列活动。四是严格责任追究。查处生产平安责任事故4起，根据事故处理四不放过原则，对责任单位、责任人员依法分别赐予经济、纪律处份。五是保障节日平安。理顺烟花爆竹经营秩序，大力开展禁燃烟花爆竹，推行文明进香活动。引进万载连锁企业，规范乡镇经营网点，开展烟花爆竹市场专项整治，取缔长�俚厍�烟花爆竹经营网点

9、96家，确保重大节日和特别敏感时期的平安稳定。(四)强化企业主体责任，有力保障生产平安。全区各级政府在狠抓政府监管责任落实的同时，从转变发展方式入手，淘汰落后产能，优化产业布局，大力推动放管服改革，狠抓企业平安生产主体责任的落实，从源头上促进了企业平安生产保障水平的提高。一是淘汰落后产能，大力推动放管服改革。以水泥、烟花爆竹、砖瓦矿山、加油站等高危高风险行业为重点，淘汰整顿关闭了四小企业 86家，消退了大量平安隐患。二是建立完善企业平安生产标准化等级评定。主动推行一图一牌三清单制度，强化对生产经营企业落实主体责任的细化、量化评价，有力地引导企业主动落实主体责任。三是建立完善企业平安生产激励奖惩

10、机制。建管行业规定了企业平安文明生产投入资金的提取和运用制度、平安生产风险金管理制度，建立了平安生产问题企业黑名单制度。例如，南方黑芝麻集团有限公司仅今年就投入40万元资金用于平安生产提升改造。四是主动推动双千示范工程建设。抓住管控重大风险、排查治理重大隐患、全面推动标准化建设三个关键，着力打造一批示范乡镇、示范企业、示范街道。目前有20家企业正在申报平安生产标准化等级评审，1个乡镇已获批全省平安示范乡，并正在努力打造餐饮示范一条街文明交通示范街。五是严格落实事故隐患排查治理制度。将规模以上企业纳入省安监局隐患排查系统管理，督促企业责任落实、平安管理、平安投入、平安培训、应急救援、实力建设五个

11、到位，并层层签订平安生产责任书，加大问责力度。(五)重拳整治重点领域，事故防范成效突显。紧盯重点行业、重点时段、重点部位，高位督查，突出打非治违，大力开展扫雷清零行动，主动开展平安生产大检查，深化打非治违专项整治。一是整治非煤矿山行业平安。检查非煤矿山从业单位x家，整治违规违章行为25起，责令停产整治6家。二是整治危急化学品和烟花爆竹平安。检查相关从业单位x家，排查出平安隐患x处，责令停产整顿4家。 三是整治油气输送管道平安。排查油气管线94.8公里，排查隐患24处。四是整治道路交通和水上交通平安。检查运输企业x家，排查整治隐患x处。五是整治建筑施工专项平安。检查建筑工地x个，建筑施工单位x家

12、，监理单位16家，整治隐患19处。六是整治消防平安。检查企业x家，排查平安隐患x处，打击非法违法行为x处。七是整治黑加油车、成品油市场平安。扣押黑加油车12辆，石油汽瓶x个，收缴成品油30多吨;查处柴油加工窝点3个，治安拘留2人。八是整治粉尘涉爆行业平安。排查粉尘涉爆企业2家，排查整治隐患3处。九是整治特种设备专项平安。检查企业18家，排查隐患5处，整治打击非法违法行为5处，关闭取缔1处。安委会各成员单位也根据各自职责主动开展平安隐患大排查，排查隐患x处，并刚好做好平安隐患整改。二、平安生产工作的困难问题 近年来，我区平安生产工作取得了明显的成效，但形势仍旧严峻，基层基础建设比较薄弱，少数重点

13、行业平安隐患比较突出，监管体制还不健全，综合执法服务实力还不强。主要表现在：(一)法制观念平安意识较为淡薄。 一是平安责随意识淡薄。个别部门对平安生产工作重视不够，监管责任落实不够，一岗双责落实不力，监管责任不够到位，有的部门之间还存在推诿卸责现象。 二是少数企业法治观念淡薄。主体责随意识不强。重效益轻平安， 存在侥幸心理，在生产上舍不得花钱，对平安生产管理学问学习不重视、不主动。三是企业员工整体平安意识不高。特殊是低小散作坊式企业，职工平安学问缺乏，平安技能缺失，习惯性违章现象和无平安保障防护作业现象突出。四是乡镇平安基础薄弱。乡镇街道、小街小巷销售、储存、住宿三合一经营商铺普遍，堆放物品，

14、堵塞通道，电器线路混乱，火灾隐患突出。五是居民平安意识不强。小区停车占用消防平安通道，居民楼道停放电动车充电等现象时有发生。六是农村燃气站、加油站布点滞后。偏远农村无证加油、加气屡禁不止。(二)监督管理体制机制有待健全。一是经费保障仍显不足。我区平安生产客观基础条件差，投入历史欠账大，与当前平安发展的须要相比，乃至与周边一些县区相比，财政平安投入总体预算仍显不足。特殊是交通、电力、消防、排水、危急化学用品等基础设施急需进一步完善等等。二是行业监管存在交叉空档。部门平安监管职责划分不明确，存在职能交叉，部门监管执法联动协作不够协调，重复监管、监管空档等现象时有发生。三是基层监管实力薄弱。乡镇安监

15、办存在不专职、不专业、不用心现象，对生产经营单位监管频次不高、力度不足，排查不出隐患、整改不出成效等现象时有发生。四是企业内部平安管理不严格。部分企业内部平安生产责任落实不全面、不彻底。一些企业有制度、有规程但不执行或执行不严格状况比较严峻，把制度、作业规程放在柜里挂在墙头、形同虚设。五是平安检查不够深化。部分基层安监网格员责随意识淡薄，检查中存在应付现象，有时拍张照片上传就算检查，没有很好地深化到车间和作业现场去查找问题，存在重形式、轻实效现象。六是事故发生风险不断上升。随着经济规模快速扩大，企业数量增多，各类事故发生的风险不断上升，防卫事故的压力不断增大。特殊是在工业化、城镇化推动过程中，

16、大批平安素养较低的农村劳动力转移到二、三产业甚至平安生产风险较大的行业。此外，新建作为全省旅游产业发展的重点县区，旅游人数不断攀升，旅游平安不确定因素增多。(三)监管机构队伍建设急需加强。一是基层综合监管力气薄弱。乡镇特殊是开发区安监机构设置和运行机制还不能全面适应监管工作实际须要，安监人员兼职过多、流淌频繁，特殊是道路交通、村镇建筑、消防、质监、职业卫生等方面监管力气明显不足。 二是安监队伍整体素养不高。高专业水平的安监人员严峻缺乏，现场勘查器材、检验检测仪器等必需设备不足，对矿山、危急化学品等高危行业的监管实力明显不足。三是监管与服务的关系未完全理顺。如少数监管部门或行业管理部门在行业监管

17、过程中，重复检查、垄断检测、乱收费、乱罚款、乱处置等状况，增加企业负担，造成了不良的营商环境。(四)企业主体责任落实仍欠到位。部分企业特殊是中小企业仍旧存在平安管理不严格，平安设施不完善，平安教化不到位，特种行业人员未持证上岗，隐患排查治理不主动以及平安费用提取、风险抵押金和责任保险等政策规定执行不严格等状况。部分企业主要负责人对平安生产工作的重要性和平安生产所产生的社会效益相识不足，重生产经营、轻生产平安，重经济效益，轻平安投入;尤其是一些小微企业，工艺、装备落后，平安保障程度低，平安生产基础薄弱，事故防范和应急处置实力较低。(五)重点行业领域隐患较为突出。道路交通、建筑、消防等行业平安事故

18、多发频发的势头始终未能有效遏制，隐患排查不够全面，整改督促力度和惩罚力度不够，专项整治和防控仍需加强。道路交通领域，存在超速超载，摩托车、农用车、三轮车非法营运现象依旧存在，汽车站周边存在黑车营运现象。同时，幼儿园校车超载现象依旧存在。建筑施工领域，施工现场平安保障设施不完备，施工单位无资质承包、违法转包分包等问题依旧存在。特殊是在农村由于存在不按规范图纸施工、平安保障设施缺失等情形时有发生。矿产领域，一些小矿山产量低，平安生产投入较少，平安设施缺乏。消防领域，部分人员密集场所、地下空间违规经营、高层建筑、危化点、易燃易爆点的消防平安风险依旧较大。烟花爆竹领域，非法运输、非法经营烟花爆竹等现象

19、依旧存在。三、进一步加强平安生产工作的看法建议(一)提高思想相识，树立平安生产科学发展理念。平安生产关系经济、社会、民生，也是重大的政治问题。习近平总书记多次强调发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必需作为一条不行逾越的红线。全区各级各部门要深刻相识平安生产工作的极端重要性，切实增加做好平安生产工作的责任感和使命感，始终把以人为本、平安发展作为谋划推动各项工作的动身点和落脚点。要深刻相识平安生产工作的紧迫性和艰难性，我区平安生产基础总体比较薄弱，防事故、保平安的压力很大。各级各部门要坚决克服侥幸心理和麻痹松懈心情，做到思想上警钟长鸣，行动上常抓不懈，把平安生产工作落到实处，为推动南昌大都市圈典范

20、区供应坚实平安保障。(二)强化隐患排查，遏制平安生产事故发生源头。根据预防为主、综合治理的要求，强化重点领域和关键环节隐患排查治理，从源头上限制、预防和削减平安生产事故。一是做到全面排查。以零容忍的看法，对全部行业领域、生产经营单位，不间断地开展拉网式 地毯式平安隐患大排查，着力解决好隐患在哪 如何根治的问题，力求查到实情、取得实效。二是做到彻底整治。对发觉的平安隐患，逐一落实治理措施，进行全方位整改，要强化跟踪落实，督促生产经营单位按要求刚好整改到位。三是加强源头治理。大力推动平安生产标准化建设，为企业平安生产供应规范标准，为政府监管供应牢靠依据。坚决淘汰一批条件恶劣、风险突出的落后产能。对

21、奢侈资源能源、污染环境、平安隐患突出、布局不合理的企业，坚决落实关停并转措施，从根本上消退平安生产隐患。引导企业实施平安生产技术改造，推广自动化设备、危急岗位机器换人等科技兴安措施，提高企业平安保障水平。(三)提升治理水平，推动平安生产形势持续好转。中华人民共和国平安生产法和江西省平安生产条例为加强平安生产工作供应了强大法律武器，各级各部门要深化学习、全面贯彻、充分运用，依法保障和推动全区平安生产形势根本好转。一是严格监管执法。强化政府监管执法领导责任，落实部门监管执法干脆责任，创新执法方式，坚持暗查暗访制度，始终保持打非治违的高压态势。健全完善行政执法机关向公安机关、检察机关案件移送制度，促

22、进平安生产监管方式由行政管理模式向依法治理模式转变，由代替企业排查隐患向督促企业自觉排查治理转变。二是强化部门协作。区安委会和十二个平安生产专业委员会要充分发挥综合协调作用，进一步完善联动执法机制，形成执法工作合力。三是加强执法队伍建设。根据专业化、规范化、标准化的要求，进一步加强区镇安监机构建设，配齐乡镇街道安监工作人员，强化执法力气，改善监管条件，保证各级安监机构、人员、办公场所、办公经费、执法装备五到位，不断提高执法队伍依法行政实力。(四)健全责任体系，构建平安生产长效监管机制。围绕全面建立一岗双责、齐抓共管、失职追责的平安生产责任体系，加快构建和完善平安生产长效机制。一是强化企业主体责

23、任。进一步明确企业主要责任人的平安责任，加强对企业负责人的培训，建立健全内部责任体系，确保平安投入、平安培训、基础管理、应急救援四到位。建立企业平安生产诚信承诺制度、平安生产不良信用制度、黑名单制度等制度体系，倒逼企业提高平安生产管理水平。二是强化属地管理责任。坚持属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主的原则，完善网格化、实名制责任体系，形成全覆盖、无缝隙的平安监管体系。三是强化行业监管责任。负有行业领域管理职责的有关部门，要切实担当起指导平安管理的职责，指导督促生产经营单位做好平安生产工作，制定实施有利于平安生产的政策措施，严格行业准入条件，提高行业平安生产水平。要严格落实平安生产工作考核

24、奖惩制度，坚持谁发证、谁监管，谁许可、谁负责，切实落实监管责任，提高行业领域的平安生产水平。(五)加强宣扬教化，打造平安生产良好社会环境。仔细贯彻平安第一，预防为主的方针，把平安生产宣扬教化作为一项长期任务，不断提高群众的平安意识。要把平安生产一法一条例作为七五普法的重要内容，分类制定宣扬教化方案，充分利用各种媒体，广泛深化、生动形象地宣扬平安生产法律法规，提高公众知晓度。探究加强舆论监督的有效途径，主动接受社会和舆论监督。广泛发动社会各界参加平安生产工作，主动开展平安生产公益活动，激励群众举报平安隐患和平安生产违法违规行为，做到有报必查、查处必严，形成全社会共同参加平安生产的深厚氛围。为构建

25、平安生产长效机制，进一步推动xx市平安生产形势持续稳定好转，依据xx省安监局关于集中研讨座谈全省平安生产工作的通知(监管(办)字20227号)要求，xx市安监局快速支配本局和各县(市、区)在辖区范围内开展了平安生产工作调研。现将调研状况汇报如下：一、今年以来平安生产状况(一)总体状况今年以来，在市委、市政府的正确领导和上级有关部门的悉心指导下，全市平安生产工作坚持以三个代表重要思想为指导，仔细实行党的十八大会议精神，坚固树立和落实科学发展观，仔细实行国家、省、市关于平安生产工作的一系列工作部署和要求，突出重点行业及领域平安专项整治，加大监督检查和打非力度，落实平安责任，肃穆查处平安生产事故，全

26、市平安生产状况总体平稳。1-10月份，全市共发生各类平安生产事故60起，死亡36人，同比事故起数和死亡人数分别下降23.08%和41.94%,死亡人数占省下达我市全年限制指标数的52.94%。(二)主要工作回顾(1)平安生产目标责任进一步落实。督促市直各部门、县乡政府及其部门切实履行属地管理和行业管理的职责，进一步推动党政同责、一岗双责制度;进一步细化监管责任，分解工作目标，强化平安考核，确保平安生产各项任务落到实处，平安责任落实到位。(2)加大投入进一步夯实基层基础。一是增加平安投入。中心支配资金340万元补贴市、县(区)安监部门特地用于购置专业监管执法装备，改善平安生产执法条件。绝大部分市

27、、县、乡政府支配了平安生产专项资金。各类企业依据整治及开展标准化创建要求，加大整改资金的投入。二是三区平安监管机构建设进一步推动。根据市政府关于进一步加强工业园区平安生产监督管理工作的看法要求，xx经济开发区、宜阳新区、明月山风景区均单独成立平安生产监管机构，配备专职安监人员和监管装备。三是基层安监机构建设稳步推动。依据乡级安监站标准化创建三年达标的规划要求，目前有近101个乡镇(工业园)安监站正在开展达标工作。(3)打非治违专项行动取得成效。今年以来，全市共组织检查组1060个，组织检查人员4650人次，对全市4290多个生产经营单位进行检查督查，共查处各类非法违法生产经营建设行为2440余

28、起，惩罚罚款达60万，拘留40余人，专项行动取得成效。(4)重点专项整治进一步深化。一是煤矿严格落实四停产三关闭，严格瓦斯超限管理，进一步提升瓦斯防治实力。对达不到瓦斯防治工作要求的矿井，依法实施停产整顿(改);二是危化行业开展了铅蓄电池整顿工作。对17家企业进行了整治;三是烟花爆竹大力推动引火线专项整治，全市共取缔引线非法生产作坊和车间361家;四是道路交通开展货运车辆联合整治共排查整改货运非法销售、改装和修理企业点186家，查处超载超限行为1092起，下发整改通知单306份;五是开展全市餐饮场所燃气平安专项治理工作，全市共排查餐饮场所1815处，查处平安隐患1445条，其中现场整改平安隐患

29、1212条，下达限期整改指令书231份，挂牌督办重大平安隐患2条。(5)深化开展平安生产大检查。根据中心、省、市各级领导对平安生产工作的重要指示批示精神和全国、全省平安生产电视电话会议要求，坚决贯彻上级精神，统一部署、多措并举、快速组织，全面扎扎实实开展平安生产大检查工作。平安生产大检查期间，全市共组织检查组1368个，组织暗访督查检查组441个，参与检查人员15367人次，累计排查生产经营单位共计211014家(次)，排查一般隐患16353项，现已整改151016项，整改率为101.73%,责令停产停业194家，暂扣相关证照54个，关闭违法企业36家。(6)平安生产社会氛围进一步深厚。细心组

30、织了第十二个平安生产月活动。全市通过播发短信、悬挂平安条幅、在xx电视台、xx日报开拓专栏，广阔企业实行宣扬栏、板报、听平安课等形式，营造了强化平安基础、推动平安发展的良好社会氛围。平安月期间，全市制作平安展板200余块，悬挂宣扬条幅800余条，播发短信101余万条，发放平安手册、宣扬单等8万余份，接受群众询问近3万人次。同时，加大了平安培训教化力度。今年以来，对煤矿、烟花爆竹、非煤矿山和危急化学品等高危行业和中小企业一线员工举办培训班21期，培训各类人员2243人。5月至6月，举办了9期县、乡镇安监员执法培训，培训人数达900余人，切实提高了安监干部业务水平。(三)年关平安生产工作部署今年只

31、剩下不到40天的时间，我市将严格落实近期全国、全省及全市平安生产工作会议要求，扎实开展好平安生产大检查，深化重点行业领域专项整治，倍加努力、严防死守、坚决防范和杜绝较以上事故的发生，努力推动我市平安生产持续稳定好转。重点做好以下工作：(1)以讲政治讲大局的高度，集中开展好平安生产大检查回头看。一是市、县政府组织专业检查。全面落实地方政府属地监管责任。市、县确定辖区重点行业，并从市、县安委会成员单位抽调并组织一批专业技术人员检查队伍开展专业性的平安检查。二是部门开展专项抽查。各部门和单位依据法律法规和行业有关规定，根据谁主管、谁负责的原则，进一步加大平安检查力度。下一阶段，安监、消防、交通、质监

32、、城管、建设等各部门将集中力气，派懂专业技术，懂平安的人，或聘请平安专家，不间断开展系统内平安抽查。为企业把脉会诊，深挖存在平安隐患和问题的根源、症结，提出整改措施良方，对症下药，把事故隐患毒瘤真正化解于无形，确保通过专业检查能真正找准问题，发觉事故隐患和平安生产工作存在的盲区和盲点。三是乡镇组织企业自查。各乡镇将再次组织企业逐个自查。每个企业自查状况报告乡镇政府。(2)深化专项整治，加强平安监管。一是整治非法违法。接着深化煤矿、非煤矿山、危急化学品、冶金、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、交通运输、消防等行业的专项整治，实行检查人员、检查范围、检查要求不变，确保专项检查不流于形式，不走过场。同时

33、，在整治当中，重点对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危急化学品、建筑施工、道路交通、消防和水上交通等行业领域接着保持高压态势，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，对一经查实的非法违法行为，肃穆处理到位。二是坚决落实整顿关闭任务。根据年初的部署，有安排、有步骤整顿关闭煤矿、非煤矿山及烟花爆竹行业领域平安条件差，技术落后，产能底下的企业。今年，煤矿要关闭8处，烟花爆竹生产企业(含引火线企业)还要关闭43家，非煤矿山要关闭27家。三是全面加强平安监管。各地各部门将严格各项措施，深化重点行业(领域)、重点部位的平安专项整治，深查事故隐患，切实防范各类事故的发生。重点加强煤矿平安监管，排查治理煤矿瓦斯、水害

34、、火灾、顶板等隐患，加快推动井下平安避险六大系统建设;对非煤矿山及尾矿库、烟花爆竹、危化品、道路交通、消防、建筑施工、冶金有色、城镇燃气、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、食品药品加工、民爆器材等行业领域都将加大平安监管力度，确保平稳态势。(3)坚决落实四个责任，肃穆责任追究。我市坚决督查企业落实好生产平安主体责任;坚决落实好党委和政府属地监管责任，坚持党政同责、一岗双责;坚决落实好安监部门综合监管责任;坚持管行业必需管平安，坚决落实好行业主管部门的干脆监管责任。要求各县(市、区)凡复核检查发觉平安隐患的，一律要从重惩罚企业，该罚的罚，该关的关;市里组织对各县(市、区)的抽查中，发觉隐

35、患，一律视同事故，追究企业和当地政府及有关部门的责任;对责任落实不到位、监管措施不到位、平安检查不到位、隐患整改不到位等不仔细履行职责，对工作玩忽职守、失职渎职的坚决查处，一律从严从重追究有关单位和人员的责任。二、明年平安生产工作思路明年平安生产目标是实现两杜绝两削减一无。即坚决杜绝重特大事故发生、杜绝校内内死亡事故发生;削减较大事故和一般事故，春节、全国两会、五一、十一等重要敏感时期无较大以上事故;各类事故总量接着下降，各类事故死亡人数限制在省安委会下达我市的年度限制考核目标以内;亿元GDP生产平安事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人生产平安事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿一百零一万

36、吨死亡率等四项相对指标接着稳定好转。(三)主要工作措施及支配(1)建立完善平安生产责任体系。一是要完善党政同责、一岗双责的平安生产责任制度，建立党政同责、一岗双责的平安生产责任制，县(市、区)党委主要负责人要对本地平安生产工作负总责，与政府主要负责人同为平安生产工作的第一责任人。二是要加强政府对平安生产的监督管理。县、乡政府要根据分级负责、属地监管的原则履行平安生产监管职责，分管平安的副职要帮助主要负责人抓好平安生产工作，其他副职要抓好各自分管行业和领域的平安生产工作，对其负责，并实行平安生产一票推翻制。三是进一步强化行业管理部门的平安责任。各行业主管部门要根据谁主管、谁负责的原则，全面落实行

37、业主管部门的专业监管、行业管理和指导责任，坚决克服重发展轻平安、专业平安监管缺位错位或不到位的问题。四是进一步落实企业平安主体责任。要不断增加企业平安生产的自觉性，企业主要负责人、实际限制人要切实担当平安生产第一责任人的责任，严格遵守和执行平安生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强平安生产。五是肃穆事故责任追究。要建立健全生产平安事故问责机制，加强对事故隐患的事前责任追究和问责。对平安管理体系不健全，平安生产防范措施不完善、工作推动不力，平安隐患得不到治理，造成事故的，肃穆追究相关责任人员的责任。(2)突出重点行业，进一步深化平安专项整治。煤矿方面，要突出煤矿瓦斯防治，加强煤矿建设平安

38、管理、深部矿井平安开采和水害治理。烟花爆竹方面，要加强烟花爆竹生产、销售、运输、燃放等环节的监管，改造提升烟花爆竹生产、储存设施，建立和完善产品流向监控系统。非煤矿山方面，要加强尾矿库平安监管，落实实时监测和危、险、病库的治理措施。危急化学品方面，要开展危急化学品生产、储存、运输环节的整治，规范废弃危急化学品处置点设置，加强对化工园区、中小化工企业的监管。道路交通方面，要强化危货运输车辆、长途客车、旅游包车、校车、大型货车、农用车平安专项整治。消防方面，要以人员密集场所、高层和地下建筑、棚户区、运用易燃可燃外墙保温材料建筑、三合一及多合一生产经营场所为重点，持续开展消防平安整治。建筑施工方面，

39、要对建设单位违反平安管理规定和技术标准等行为进行整治。特种设备、旅游、民爆器材、有色冶金、建材、机械、电力等行业领域，也要针对薄弱环节和关键部位进行平安整治，落实平安防范措施。(3)加大平安生产监督检查力度。一是深化推动打非治违行动。县(市、区)政府要加强对打非治违行动的领导，各行业主管部门要详细抓，有组织地推动，建立联合执法机制，始终保持高压态势。二是仔细开展隐患排查治理。要建立和完善企业自查、自报、自改，行业部门专业监督管理、跟踪落实，政府挂牌督办、追究问责的平安隐患排查治理长效机制。三是切实做好常常性平安检查。各地各部门要仔细履行平安生产监督检查职责，开展常常性平安生产大检查，要督促生产

40、经营建设单位履行主体职责，加强对重点行业领域、重要时段、重大节假日和特别天气条件下的日常平安检查。(4)夯实基层基础，进一步强化平安保障实力建设。一是加强平安生产行政执法。要坚持依法治安，接着依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。要强化县乡级人民政府责任，对打击非法生产不力的，肃穆追究责任。要仔细执行平安生产许可制度和产业政策，严格技术和平安质量标准，严把行业平安准入关。二是全面推动企业平安标准化。全面推动全市工矿商贸和交通运输企业推动岗位达标、专业达标和企业达标，努力提升企业基础管理水平，提高平安保障实力。同时，切实加强达标企业的日常监管，对达标企业出现非法违法行为的，视状况实行约谈、降

41、级、取消等级等措施，予以坚决整顿，确保全市创建活动持续、健康、稳步推动。三是全面推动乡级标准化安监站建设。根据xx市人民政府办公室关于印发<xx市标准化乡级安监站创建试点工作方案>的通知的要求，全市全部乡镇(街道、工业园)安监站全面达标。四是加强教化培训与宣扬。要组织好第13个平安生产月系列宣扬教化活动，仔细开展平安生产法律法规六进活动。要加强地方政府平安生产分管领导干部、平安生产监管人员、生产经营单位负责人、安管员等的培训教化，提高平安管理水平。加强平安公益宣扬，大力提倡关注平安、关爱生命的平安文化。五是加强平安监管队伍建设。坚持和贯彻党的群众路途，根据为民、务实、清廉要求，努力

42、做到公正执法、文明执法、规范执法，进一步转变干部作风，坚决反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风，切实提高依法行政效能。要加强政治思想和业务实力建设，创新干部培训教化方式，注意在工作实践中培育熬炼干部，不断提升履职实力，努力培育和造就一支政治坚决、作风过硬、业务精通、纪律严明、奋勉有为的平安生产监管队伍。篇二：平安生产工作调研报告区委区政府督查室：依据#.2022全国平安生产工作电视电话会议和区委区政府关于平安生产工作的详细要求，区卫计局快速行动，召开班子会议专题探讨卫计系统平安生产工作，明确工作目标和详细举措，落实责任分工，确保平安生产工作抓细抓实抓到位。现将区卫计局平安生产工作落

43、实状况报告如下。一、思想XX度重视，明确工作目标#月2022日下午，局党组召开专题会议探讨部署平安生产工作，对2022年卫计系统平安生产形势进行分析，明确了当前和下一步卫计系统平安生产的工作重点和责任分工，明确了严格落实平安生产责任和防控措施，确保春节、两会和雨雪冰冻灾难天气期间的平安生产形势稳定的工作目标。同时，组织各医疗卫生计生单位主要负责人、各镇乡(街道)卫计办主任召开会议，对卫计系统平安生产工作进行布置支配，将深化实行党的十九大精神、党中心国务院关于平安生产的各项决策部署和区委区政府关于平安生产工作的详细要求落实到详细工作实践，严格根据党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则，落实

44、一把手总负责制度，层层传导压力、逐级夯实责任。二、行动上主动落实，细化工作举措一是制定工作方案，明确责任分工。制定并下发了*区卫计系统平安生产工作实施方案( 文号)、关于做好雨雪冰冻天气和春节期间孕产妇平安管理的通知(*卫计办函2022#号)、关于做好持续低温雨雪冰冻天气防卫应对工作的紧急通知(*卫计办函2022#号)等文件，对卫计系统平安生产重点工作进行梳理，根据局班子成员分工、局机关各科室职能，从医疗质量平安管理、药品和危急物品管理、消防平安管理、在建工程施工工地平安管理、疾病预防限制管理、交通出行及电器运用平安及干部职工平安管理教化、孕产妇、婴幼儿平安管理、雨雪冰冻灾难天气平安管理等#个

45、方面提出了平安生产管理的详细工作要求，制定并完善有针对性的督查细则，同时针对当前低温冰冻天气做好服务对象平安管理工作进行了布置，进一步提高全系统干部职工的思想相识，明确工作责任。二是完善应急预案，强化应急值守。为妥当应对持续低温冰冻天气可能造成的生产生活事伯，我局制定了*区卫生和安排生育局冰雪灾难事务救灾防病应急预案，局机关实行周末值班制度，各医疗卫生计生单位严格落实2022小时值班和领导带班制度，在抓好本系统、本单位平安生产管理工作的同时，亲密关注持续低温天气中周边群众的医疗需求，各医疗卫生计生单位做好药物、器械和设备等的储备，*中医院、*二院、*镇卫生院做到2022#急救电话畅通，急救人员

46、和车辆处于工作状态，确保刚好开展卫生应急救援工作。同时，开展区卫计系统持续低温雨雪冰冻天气卫生应急救援状况日报告、零报告工作，实时驾驭系统内应急医疗救援工作开展状况，确保信息畅通。三是强化宣扬教化，提高群众平安意识。为防止群众特殊是山区一百零一姓冻伤或不当取暖引发火灾、一氧化碳中毒等意外发生，利用*微信公众号、电子显示屏等媒介开展平安生产防护与健康教化，各医疗卫生计生单位结合责任医生签约履约服务、公共卫生定期随访服务和医养结合六个一服务等工作，主动开展防冻、防寒、防火、防煤气中毒等健康防护学问的宣扬教化，提高群众平安与自我保健意识。三、执行中务求实效，强化督查整改在定期开展全系统平安生产大检查

47、工作的基础上，春节前，以各单位自查和局督查相结合的方式，局班子成员分别带领#支小分队，对各医疗卫生计生单位医疗、消防、在建工地等各项平安生产措施落实状况、隐患排查治理状况进行督查，对排查出的隐患，要求各单位排出详细整改安排、限期整改。共排查出隐患 处，马上整改的 处，限期整改的 处。下一步，将对整改状况进行跟踪督导，对责任落实不到位、组织整改不得力、隐患整治不彻底的，将予以警示通报或约谈，并根据相关规定肃穆追究当事人及相关领导的责任。为仔细实行 区政府、区卫健委关于推动平安生产领域的文件精神，进一步加强平安生产工作，医院始终贯彻平安第一，预防为主，综合治理的平安生产方针，仔细实行上级部门下发的

48、有关平安生产工作的文件精神和要求，严格防范平安生产事故发生，全面落实平安生产责任制，把好平安生产关，促进中心平安平稳运营，为中心创建平安医院，完成年终平安生产考核目标奠定了基础，现将中心近年来平安生产工作状况汇报如下：1、加强领导，健全工作小组近年来，医院对于平安生产工作要求不断提高，严格贯彻执行上级部门下达的平安生产文件精神和要求。自2022年起至今，中心共六次对中心平安生产领导工作小组进行调整，始终保持以中心主任为平安生产领导小组组长，中心副主任为副组长，各科室责任人为成员的高效工作状态。中心以平安生产领导小组为核心，建立了防火防盗工作小组、平安保卫工作小组、平安隐患排查小组、用电管理小组

49、、反邪教工作小组、消防平安工作小组、平安生产监督小组、卫生应急工作小组、医疗质量平安工作小组等，构建起一套渐趋完善的平安生产工作体系，为中心生产经营奠定了基础。中心还安排组建平安员学习会，旨在探讨分析省内省外医疗行业平安生产事故案例，防微杜渐，有备无患。2、建立健全工作制度中心高度重视平安生产工作。自2022年以来，平安生产工作被列入中心年度综合目标考核，各项平安生产相关工作制度不断完善，如仔细制定平安生产工作安排，每逢重大节假日制定平安防范预案，做好平安隐患排查工作，不断丰富完善中心平安生产相关制度建设，达到年初有安排、年末有总结、工作有部署、节日有预案、整改有方案、执行有监督、投入有预算、巡查