四川省青川县骑马乡仰塘窝饰面用板岩矿开采项目环境影响报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)-公示本-项目名称:四川省青川县骑马乡仰塘窝饰面用板 岩矿开采项目 建设单位 (盖章): 四川恒建达建设工程有限公司 编制日期: 2023 年 4 月 中华人民共和国生态环境部i一、建设项目基本情况建设项目名称四川省青川县骑马乡仰塘窝饰面用板岩矿开采项目项目代码2204-510822-04-01-439158建设单位联系人联系方式建设地点四川省广元市青川县骑马乡中元村地理坐标经度: 1052422.871 ,纬度: 323441.021建设项目行业类 别八、非金属矿采 选业 10 , 11 土 砂石开采 101 (不含河道采 砂项目 ) -其他用地 (用海)
2、 面积 (m2 ) /长度(km)58000.00建设性质团 新建 (迁建)改建扩建技术改造建设项目申报 情形团 首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/备案) 部门 (选 填)青川县发展和 改革局项目审批 (核准/备案)文号(选 填)川投资备【2204-510822-04-01-439158】FGQB-0122 号总投资(万元)600.00环保投资(万元)104.50环保投资占比(%)23.42施工工期12 个月是否开工建设团 否是: 专项评价设置情 况无规划情况1 、规划名称: 四川省矿产资源总体规划 (2021-2025年); 审批机关:
3、 中华人民共和国自然资源部;审批文件名称及文号: 自然资源部办公厅关于四川省矿产资源总体规划(2021-2025年)的复函(自然资办函20221506号);2 、规划名称: 广元市矿产资源总体规划 (20212025年) ; 审批机关: 四川省自然资源厅审批文件名称及文号: 四川省自然资源厅关于同意广元市矿产资源总体规划 (20212025 年) 的函川自然资函2022432 号;- 1 -规 划 情 况3 、规划名称: 广元市青川县矿产资源总体规划(2021-2025 年); 审批机关: 广元市自然资源局规 划 环 境 影 响 评 价 情 况1 、规划环境影响评价文件名称: 四川省矿产资源总
4、体规划 (2021-2025年) 环境影响报告书;审查机关: 中华人民共和国生态环境部;审查文件名称及文号: 关于四川省矿产资源总体规划 (2021-2025 年) 环境 影响报告书 的审查意见 (环审2022 105 号) ;规 划 及 规 划 环 境 影 响 评 价 符 合 性 分 析1 、与四川省矿产资源总体规划 (2021-2025 年) 环境影响报告书 的审 查意见 环审2022 105 号符合性分析根据四川省矿产资源总体规划 (2021-2025 年) 环境影响报告书 的审 查意见 环审2022 105 号,结合本项目的具体情况,分析内容见下表所示:表1-1 本项目与环审2022
5、105 号要求符合性分析序 号四川省矿产资源总体规划 (2021-2025 年) 环 境影响报告书 的审查意见 环审2022105 号相关要求本项目结 论1(一)坚持生态优先 ,绿色发展 。坚持以习近平生态文明 思想为指导,严格落实中华人民共和国长江保护法, 按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求,立足于生态 系统稳定和生态环境质量改善,处理好生态环境保护与 矿产资源开发的关系,合理控制矿产资源开发规模与强 度,不得占用依法应当禁止开发的区域,优先避让生态 环境敏感区域。规划应严格执行国家矿产资源合理开发利用“三率” (开采回采率、选矿回收率、综合利用率)相关要求。本项目不在限制开发 的区域,不
6、在生态环 境敏感区域;项目矿石回采率 95% , 资源利用率 100%符 合2(二)严格保护生态空间 ,优化规划 布局 。将生态保 护红线作为保障和维护区域生态安全的底线,进一步优 化矿业权设置和空间布局,依法依规对生态空间实施严 格保护。本项目不在生态保护 红线内,本项目由广 元市自然资源局颁发 了采矿许可证,符合 矿权设置和空间布 局。符 合- 2 -规 划 及 规 划 环 境 影 响 评 价 符 合 性 分 析序 号四川省矿产资源总体规划 (2021-2025 年) 环境 影响报告书 的审查意见 环审2022 105 号相关要求本项目结 论3(三)严格产业准入,合理控制矿山开采种类和规模
7、。严格 落实规划 目标和准入要求,重点矿种新设矿山执行最 低开采规模要求,进一步控制矿山总数,提高大中型矿山 比例,加大低效产能压减、无效产能腾退力度,逐步稳妥 关闭退出安全隐患突出、生态环境问题明显、违法违规问 题多的“小弱散”矿山和未达到最低生产规模的矿山。本项目满足川安监 201417 号文件中 对饰面用石材的矿 山最低开采规模及 开采服务年限要求。符 合综上所述,本项目符合四川省矿产资源总体规划 (2021-2025 年) 环境 影响报告书 的审查意见 环审2022 105 号中的相关要求。2 、与广元市矿产资源总体规划 (20212025 年) 符合性分析本项目与广元市矿产资源总体规
8、划 (20212025 年 的相符性,见下:表1-2 本项目与广元市矿产资源总体规划 (2016-2020 年) 符合性分析序 号广元市矿产资源总体规划 (20212025 年)相关要 求本项目情况结 论1第二章 指导原则和目标(二) 坚持以提高资源保障能力为核心贯彻中央省找矿战略突破行动要求,积极申报天然沥 青、地热等找矿项目,支持大中型煤矿采矿权延伸勘 探和周边资源整合,支持天然气勘查开采;加强矿产 资源调查评价、勘查、开发和保护工作力度, 以保障 区域内基础设施及重大项目建设、经济发展的矿产资 源和优势矿种地热矿泉水、天然沥青、建筑石料、饰 面石材等为重点,力争实现找矿新突破,提高资源安
9、 全保障程度,构建基础建设资源保障体系,为区域经 济社会发展提供必要资源保障。(五) 坚持强链补链共享发展促进乡村振兴立足矿产资源禀赋,坚持对饰面石材、建筑砂石就地 就近精深加工,体现地方资源特色,助力建材家居产 业集群 。践行以人民为中心的发展理念,坚持把矿产 资源惠民服务作为增进人民福祉的工作方向,充分发 挥贫困地区矿产资源优势,助力乡村振兴、新城镇建 设,加快资源优势转化为经济优势,构筑矿产资源开 发带动地方发展、群众受益的良好局面。本项目位于青川县 境内,开采矿种为饰 面用板岩。属于以保 障区域内基础设施 及重大项目建设、经 济发展的矿产资源。符 合2第三章 矿产勘查开发与保护布局一、
10、矿产资源勘查开采调控方向(二) 确定开发利用方向重点加强地热、天然沥青、晶质石墨等矿产资源的开 发利用,鼓励矿山企业达产或提升产能,加强铁、锰、 铜、金等矿产资源的开发利用。在市场容量和条件允 许的情况下适度开采煤及建筑用灰岩、饰面石材等非 金属建材矿产。禁止开采砂金,禁止在耕地上开采砖瓦用粘土矿。本矿山属于在市场 容量和条件允许的 情况下适度开采的 饰面石材等非金属 建材矿产。符 合- 3 -规 划 及 规 划 环 境 影 响 评 价 符 合 性 分 析3第四章 矿产资源勘查开发利用与保护二、优化开发利用结构实行矿山最低开采规模准入标准 。按省级规划管控要 求,严格落实矿山最低开采规模准入条
11、件 。对未列入 本规划最低开采规模矿种的新建矿山参照国家、省相 关标准执行。坚决杜绝“大矿小开、一矿多开、采富 弃贫、私采乱挖”等现象。提高矿产资源节约与综合利用水平。加强对难选冶矿、 低品位矿及共伴生资源的综合利用,积极引导矿山企 业提升采选水平,推广先进适用的废渣填充、尾矿/低 品位矿高效回收工艺、选矿技术和设备,促进矿山采 选水平得到全面提升,减少矿山废弃物排放,对暂难 利用的共伴生矿产,采取切实有效的保护措施 。重点 开展煤矸石、金属矿山固体废弃物和尾矿、非金属矿 山固体废弃物的综合利用。本项目满足最低开 采规模准入标准 (满 足川安监201417 号 文件中对饰面用石 材的矿山最低开
12、采 规模及开采年限要 求)。本项目对开采过程 中产生的固体废弃 物进行综合利用处 置。符 合4第五章 绿色矿业发展二、绿色矿山建设严格执行自然资源部非金属矿行业绿色矿山建设规 范(DZ/T 0312-2018) ,到2025年,新建矿山全部达 到绿色矿山建设规范要求,小型及小矿生产矿山全部 实现边开采边修复。建立绿色矿山建设长效机制 。以生产矿山为主体,通 过政府引导与示范引领,严格矿产资源开发利用的环 境保护准入管理,把矿山生态修复贯穿于矿产资源开 发全过程,新建矿山出让公告、合同中应明确绿色矿 山建设要求,严格按照绿色矿山标准进行建设和生产, 生产矿山严格按照绿色矿山要求进行规范管理,加快
13、 生产工艺、技术装备改造升级,逐步达到绿色矿山建 设要求。本项目属于大型矿 山,设计边开采边修 复。本项目严格按照绿 色矿山建设要求进 行建设。符 合3 、与广元市青川县矿产资源总体规划(2021-2025 年) 符合性分析本项目与广元市青川县矿产资源总体规划 (2021-2025 年) 的相符性, 具体见下表:表1-3 项目与广元市青川县矿产资源总体规划 (2021-2025 年)符合性分析序 号广元市青川县矿产资源总体规划 (2021-2025 年)相关 要求本项目情况结 论1第二章 指导原则与目标坚持提高资源保障能力,与地方经济社会发展形势相适 应 。结合青川县经济发展形势,科学规划矿产
14、资源勘查、 开采和保护活动, 以保障区域内基础设施及重大项目建 设、经济发展的矿产资源和优势矿种石英砂岩、建筑石料、 饰面石材等为重点,进一步提升矿产资源对全县经济社会 发展的保障支撑能力,逐步形成与县域经济发展相适应的 特色矿业经济本项目开采矿种 为饰面用板岩,属 于规划中要求重 点开采的矿种。符 合2第三章 矿产资源规划布局与分区一、明确勘查开发利用方向- 4 -规 划 及 规 划 环 境 影 响 评 价 符 合 性 分 析2重点勘查开采矿种:加强天然沥青、地热、石英砂岩等优 势矿产的勘查工作,加大铁、岩金、铜、锌等紧缺战略性 矿产的勘查力度。加强地热、天然沥青、石英砂岩等矿产 资源的开发
15、利用,鼓励矿山企业达产或提升产能,加强铁、 锰、铜、岩金等矿产资源的勘查成果转化,在市场容量和 条件允许的情况下适度开采建筑用灰岩、辉绿岩、饰面石 材等非金属建材矿产。本矿山属于在市 场容量和条件允 许的情况下适度 开采的饰面石材 等非金属建材矿 产。符 合3第四章矿产资源勘查开发利用与保护二、优化开发利用结构(2) 优化矿山生产要素结构,推进矿山企业技术更新以 石英砂岩、饰面石材等生产矿山为重点,鼓励和支持矿山 企业进行生产要素重组,提高劳动力素质,应用、推广、 开发先进适用的采选技术、工艺和设备,不断提高矿产资 源采选水平,减少储量消耗和矿山废弃物排放,促进矿山 企业提高资源利用能力,走节
16、约、清洁、安全和可持续发 展道路 。到2025年,矿山“三率”指标提升3个百分点 。 (3) 鼓励企业 发展矿产品深加工业。推进低档产品向中高档产品、单一产品向配套产品、低附 加值产品向高附加值产品、高耗能 (耗材) 产品向低耗能 (耗材) 产品的就地转化。重点提高石英矿、沥青石、锰 矿的品位,综合利用,延伸下游产业链,加强石英硅石矿、 沥青矿等非金属矿的深加工,提升饰面石材原料、玻璃原 料、陶瓷原料产品的档次,开发和生产新型超微细和纳米 材料、饰面石材等新型非金属材料。本项目开采矿种 为饰面用板岩。开采后矿石拟运 至骑马乡中元村 曹家沟设置的加 工场进行深加工 处理。符 合4第五章 矿业绿色
17、发展加快推进绿色矿山建设。充分发挥科技创新对绿色矿山建 设的支撑作用,通过科技进步、劳动者素质提高和管理创 新,减轻对生态环境的压力,积极运用新型适用技术改造 传统生产流程,通过清洁生产实现资源节约、环境保护 。 加大在高效采掘方法、选矿技术工艺、共生伴生元素综合 回收等方面的关键技术攻关和技术推广,支撑绿色矿山建 设 。以提高资源产出率为目标,推进循环经济发展。建设 一批资源综合利用、产业园区循环化改造、再生资源回收、 制造产业化等循环经济示范工程,加大推广力度,推动矿 业绿色发展。力争在2025年末,全县生产矿山100%达到 市级绿色矿山建设要求,到2035年进入各级绿色矿山建设 名录10
18、个。本项目严格按 照绿色矿山建 设要求进行建 设。本项目位于青 川县骑马乡境 内,矿山拟实行 边开采边治理, 按“谁破坏,谁 修复”原则进行 修复。符 合- 5 -其 他 符 合 性 分 析1.1 与产业结构调整指导目录 (2019 年本)及市场准入负面清单符合性 分析根据国民经济行业分类(GB-T4754-2017)、2017 国民经济行业分类注 释判定,本项目属于 B1012 建筑装饰用石开采。本项目与产业政策及市场准入负面清单符合性分析见下表。表1-1 产业政策等相关政策符合性分析序号分析判定内容规划内容及本项目情况结论1产业结构调整指导目录(2019 年 本)根据产业结构调整指导目录
19、(2019 年本), 本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类,本项目 属于允许类建设项目,同时,本项目已取得青川 县发展和改革局下达的企业投资项目备案表(备 案号:川投资备【2204-510822-04-01-439158】FGQB-0122 号), 同意本项目备案, 因此本项目符合国家当 前的产业政策及当地政策要求。符合2市场准入负面清 单 (2020 年版)对照市场准入负面清单 (2020 年版),本项 目未被列入负面清单内。符合1.2 与关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知(川安监201417号) 符合性分析根据四川省安全生产监督管理局等 9 部门关于进一步做好金属非金属矿 山整顿工作
20、的通知(川安监201417 号) 中“四川省主要矿产矿山最低开采规 模”中饰面用石材的最低开采规模见下表:表1-2 四川省主要矿产矿山最低开采规模 (万t/a)序号矿产名称开采规模单位矿山最低开采规模本项目 开采规模大型中型小型1饰面用石材万立方米/年10.50.33由上表可知,本项目符合开采规模要求。1.3 与矿山生态环境保护与污染防治技术政策符合性分析2005 年 9 月 7 日, 国家环保总局、 国土资源部、科技部联合发布的矿山 生态环境保护与污染防治技术政策 是矿山开发环境保护的主要技术政策之一。本项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策符合性分析见下表:- 6 -其 他 符 合 性
21、分 析表1-3 与矿山生态环境保护与污染防治技术政策要求对比表序号项目政策相关要求指标本项目情况结论1禁止的矿产资源开发活动禁止在依法划定的自然保护区 (核 心区、缓冲区)、风景名胜区、森林公 园 、饮用水水源保护区 、重要湖泊周 边 、文物古迹所在地、地质遗迹保护 区、基本农田保护区等区域内采矿 。 禁止在铁路、 国道、省道两侧的直 观可视范围内进行露天开采 。 禁止在地质灾害危险区开采矿产资 源 。 禁止新建对生态环境产生不可恢复 利用的 、产生破坏性影响的矿产资源 开发项目。项目不在自然保护区 (核 心区、缓冲区)、风景名胜区、 森林公园 、饮用水水源保护 区等 。 占地范围内没有基本
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- 四川省 青川县 骑马 乡仰塘窝饰面用 板岩 开采 项目 环境 影响 报告
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