盐边县新九乡低品位矿综合处理利用项目(一期)环境影响报告书.docx
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1、盐边县富丰工贸有限责任公司盐边县新九乡低品位矿综合处理利用项目 (一期)环境影响报告书2020 年 5 月盐边县新九乡低品位矿综合处理利用项目 (一期)目 录概 述11. 总则71.1 编制依据71.2 评价因子与评价标准91.3 评价工作等级和评价范围151.4 相关规划及环境功能区划211.5 项目外环境关系及主要环境保护目标382. 项目建设前背景432.1 原环评基本情况回顾432.2 原有项目实际建设情况(即现有项目) 回顾552.3 存在的环境保护问题及拟采取的整改方案613. 建设项目工程分析663.1 建设项目概况663.2 污染源源强核算及影响因素分析803.3 清洁生产11
2、34 环境现状调查与评价1174.1 自然环境现状调查与评价1174.2 环境质量现状调查与评价1215 环境影响预测与评价1235.1 施工期环境影响分析1235.2 营运期环境影响分析1245.3 环境风险评价155第 I页6 环境保护措施及其可行性论证1626.1 施工期环境保护措施及其可行性论证1626.2 营运期环境保护措施及其经济、技术论证1636.3 项目环保投资估算1667 环境影响经济损益分析1677.1 经济损益分析1677.2 社会效益分析1687.3 环境效益分析1688 环境管理与监测计划1708.1 环境管理1708.2 污染物排放清单及管理要求1718.3 环境管
3、理计划1728.4 环境监测计划1739 结论与建议1749. 1 环境影响评价结论 1989.2 环境保护对策建议 202第 II页附图附图 1 附图 2附图 3附图 4附图 5附图 6附图 7附图 8项目地理位置图总平面布置图外环境关系图环境空气、地表水、地下水、噪声、土壤监测布点图四川省生态保护红线分布图盐边县土地利用规划图新九工矿区综合现状图项目区土壤侵蚀分布图盐边县新九乡低品位矿综合处理利用项目 (一期)附图 9 项目区水系图附图 10 综合水文地质图附图 11 项目原料输送路线图附图 12 项目尾矿运输路线图附件 13 卫生防护距离图附件 14 防渗分区图附件附件 1 四川省固定资
4、产投资项目备案表附件 2 环评委托书附件 3 中共盐边县委办公室 盐边县人民政府办公室关于印发进一步规范行业秩序促进钒钛磁铁矿选矿行业健康发展的意见 的通知 (盐边委办发 20184 号)附件 4 盐边县经济商务和信息化局关于进一步明确盐边县三友矿产品等 18 个规范整顿项目及盐边县新民矿业加工厂等 7 户建设选址不符合盐边县园区 规划或流域发展规划企业处理意见的通知 (边经信发201851 号)附件 5 行政处罚决定书 (攀枝花环罚20197 号) 及执行附件 6 研究选矿行业综合执法检查有关情况会议纪要(盐边府阅2019 32 号) 及产能核实报告附件 7 盐边县新九工矿区总体规划环境影响
5、报告书审查意见 (攀环建 201152 号)附件 8 原有项目环评批复附件 9 原矿加工协议附件 10 项目规划选址和用地初审意见书 (盐边资规林函2020119 号)附件 11 项目入园证明附件 12 盐边县富丰工贸有限责任公司土壤污染隐患排查报告 (2018 年 11 月)附件 13 尾矿浸出毒性试验检测报告第 III页盐边县新九乡低品位矿综合处理利用项目 (一期)附件 14 盐边县 2019 年度环境质量公报及环境质量现状监测报告附件 15 2017 年盐边县小流域地表水水质状况附件 16 尾矿排放协议附件 17 河尾子尾矿库环评批复附件 18 关于盐边县博创矿业有限责任公司河尾子尾矿库
6、工程初步设计 安全专篇批复附件 19 九道拐尾矿库安全设施设计专家审查意见及环评一次公示附件 20 盐边县应急管理局关于同意盐边县富丰工贸有限责任公司尾矿中 转场闭场工程验收的批复附件 21 危废处置协议第 IV页盐边县新九乡低品位矿综合处理利用项目 (一期)概 述一、项目由来攀西地区钛资源极其丰富,其储量占全国钛资源总储量的 90.5% ,占世界钛储量 的 35. 17% 。钛精矿是生产高钛渣、钛白粉的主要原料,而钛白粉、钛合金产品在化 工、冶金、机械制造、航空航天等领域有广泛的用途,是国家重点发展的紧俏产品。 因此,作为钛合金初加工原料的钛精矿,市场前景非常好,产品供不应求。盐边县富丰工贸
7、有限责任公司是一家以钒钛磁铁矿采选及深加工为主营业务的 民营企业。2012 年 10 月26 日,盐边县发展和改革局以川投资备510422121026010095 号对盐边县富丰工贸有限责任公司“砂石综合利用项目”进行备案,北京华路达环保 工程有限公司编制了该项目环境影响报告书,2016 年 1 月 22 日取得攀枝花市环境保 护局出具的环评批复 (批复文号:攀环建20168 号,附件 7) 。该项目位于盐边 县新九工矿区 (盐边县新九乡平谷村蚂蟥沟社),环评批复建设内容为:建设建筑材 料生产线和制砂副产品生产线,建设原料破碎筛分车间、球磨选铁车间、螺旋选钛 车间及建筑材料生产车间等主体工程及
8、相关配套辅助设施,项目建成后年处理红格 矿区钒钛磁铁矿开采及干抛尾的废石 60 万 m3 (117 万吨),年产建筑材料 50 万 m3 (约 95.5 万吨),制砂副产品 10 万 m3 (其中铁精矿 4 万吨,钛中矿 1.4 万吨)。现有项目已于 2016 年 6 月建成,实际建成 1 条钒钛磁铁矿洗选生产线,含建筑 砂石生产工序。项目以干磁选抛尾后的低品位钒钛磁铁矿为原料,采用破碎筛分、 球磨分级磁选选铁、螺旋选钛等工序生产铁精矿、钛中矿,现有生产规模为年处理 低品位钒钛磁铁矿 50 万吨,年产铁精矿 12.5 万吨,钛中矿 3.5 万吨,不采用浮选工 艺。2018 年 3 月 13 日
9、,中共盐边县委办公室下发了“关于印发进一步规范行业秩 序促进钒钛磁铁矿选矿行业健康发展的意见的通知” (盐边委办发20184 号, 见附件 2) 。盐边县富丰工贸有限责任公司砂石综合利用项目被列入规范整顿建设项 目名单中。2018 年 4 月 9 日,盐边县经济商务和信息化局、盐边县环境保护局联合下发了关于进一步明确盐边县三友矿产品等 18 个规范整顿项目及盐边县新民矿业加工厂第 1页等 7 户建设选址不符合盐边县园区规划或流域发展规划企业处理意见的通知(边经 信发201851 号,见附件 3),根据盐边县三友矿产品加工厂等 18 个规范整顿建 设项目意见,盐边县富丰工贸有限责任公司整顿规范方
10、式为:1 、按照新建备案为钒 钛磁铁矿综合利用项目,完善相关手续;2 、产生尾矿必须妥善处理;3 、按环保要 求落实各项环保措施。2019 年 6 月 28 日,盐边县人民政府研究选矿行业综合执法检查有关情况会议 纪要(盐边府阅201932 号,见附件 6) 确定:盐边县富丰工贸有限责任公司, 按攀枝花市盐边县钒钛磁铁矿洗选企业产能咨询报告核实的产能和主要机械设 备完善环保及相关手续。 由攀枝花市盐边县钒钛磁铁矿洗选企业产能咨询报告 对盐边县富丰工贸有限责任公司球磨设备处理能力分析,本项目核实产能为年处理钒钛磁铁矿 200 万 t,年产铁精矿 50 万 t,年产钛中矿 14 万 t。以上物料均
11、以干基计。盐边县富丰工贸有限责任公司现有项目按盐边县政府要求规范整顿期间,2018 年 11 月 10 日,中央第五生态环境保护督察组收到新九乡平谷村群众对盐边县富丰 工贸有限责任公司批建不符、没有建尾矿库、尾矿水排放、尾矿堆放对蚂蟥沟水库 有污染风险等环境问题的信访举报并受理立案。该公司历史上因存在违法倾倒、堆 放尾矿等问题受到市县环保部门查处,现仍有厂区物料未密闭,未采取有效措施防 治扬尘污染等遗留环保问题。为整改存在的环保问题,盐边县富丰工贸有限责任公司按钒钛磁铁矿综合利用 项目新建备案, 以“盐边县新九乡低品位矿综合处理利用项目”重新办理环境影响评 价;富丰工贸公司与盐边县博创矿业有限
12、责任公司签订协议,盐边县新九乡低品位 矿综合处理利用项目 ( 一期) 尾矿脱水后用汽车运输到博创公司河尾子尾矿库堆放, 落实尾矿处置去向;盐边县新九乡低品位矿综合处理利用项目采取尾矿脱水处理, 过滤水返回 5000m3 沉淀池沉淀后回用,并在厂区最低处新建 1 个容积 2000m3 事故 应急池,用于收集场地内初期雨水及风险事故废水,防止废水外排对蚂蟥沟水库造 成污染;盐边县富丰工贸有限责任公司原尾矿中转场 (群众反映问题中的沉砂池) 已停止运行,于 2019 年 5 月完成闭场安全整治工程,2019 年 7 月 2 日通过盐边县应 急管理局组织的闭场工程安全设施验收 (盐边应急201987
13、号,附件20),并按第 2页盐边县新九乡低品位矿综合处理利用项目 (一期)盐边县生态环境局要求实施闭场环保整治,该项整改已另行安排不纳入本次环评整 改范围。盐边县富丰工贸有限责任公司现有项目其他存在的环保问题按国家现行污 染防治技术规范要求整改。2018 年 11 月盐边县富丰工贸有限责任公司以“盐边县新九乡低品位矿综合处理 利 用 项 目 ” 进 行 重 新 立 项 备 案 ( 备 案 号 : 川 投 资 备 2017-510422-09-03- 187676FGQB-0919 号)。根据项目备案,项目位于盐边县新九工 矿区,总投资 3000 万元,总占地 60 亩,主要建筑面积 10025
14、 平方米,主要建设内 容:两个 50 万立方米尾矿临时堆场、厂房、办公楼,购置 MQG2760 ,MQG2445 、 MQY2280 、MQG2145 、MQY2275 格子型球磨机等主要设备,年产铁精矿 50 万吨、 钛中矿 14 万吨,尾矿回收及配套完善其他相关建设辅助设施,以上建设规模共分三 期完成 (附件 1) 。其中:项目一期投资 2500 万元,总占地 60 亩,主要建筑面积 10025 平方米,建 设厂房、办公楼,购置 MQG2760 ,MQG2445 、MQY2280 、MQG2145 、MQY2275 格子型球磨机等主要设备,年产铁精矿 12.5 万吨、钛中矿 3.5 万吨。
15、项目二期投资 300 万元,建设两个 50 万立方米尾砂临时堆场,配套辅助设施,年产铁精矿 30 万 t ,钛中矿 8.4 万 t。项目三期投资 200 万元,配套完善其他相关辅助设施,年产铁精矿 50 万 t, 钛中矿 14 万 t。本次环评受业主委托对项目一期进行评价,项目后续建设另行环评。2019 年 5 月 27 日,攀枝花市生态环境局调查发现在未进行环评的情况下,本项 目 1 条尾砂回收综合利用生产线已建成并投入运行,对于该未批先建行为,攀枝花 市生态环境局已于 2020 年 1 月 9 日对盐边县富丰工贸有限责任公司下达行政处罚决 定书 (攀枝花环罚20197 号) 并执行,见附件
16、 4。按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务 院第 682 号令建设项目环境保护管理条例等法律法规的要求,本项目应进行环 境影响评价,按照建设项目环境影响评价分类管理名录(2018 年 4 月修订) “四 十三”黑色金属矿采选业中“135 条”黑色金属矿采选 (含单独尾矿库) 应编制报告书,第 3页盐边县新九乡低品位矿综合处理利用项目 (一期)本项目采用钒钛磁铁矿为原料生产铁精矿和钛中矿,属于黑色金属洗选,应编制环 境影响报告书。为此,盐边县富丰工贸有限责任公司委托成都中环国保科技有限公司承担本项 目的环境影响评价工作,环评单位接受委托后,立即组织环评技术人员对项目建
17、设 地点进行了现场踏勘及资料收集,在完成工程初步分析和环境影响识别的基础上, 按照有关法律法规和“环评技术导则”等技术规范要求,编制完成本项目环境影响报 告书,报送环境保护行政管理部门审查。二、项目建设特点本项目 ( 一期) 建设特点如下:(1) 本项目对现有钒钛磁铁矿洗选生产线原址改造,改建工程不新增占地。(2) 利旧现有的生产车间、办公楼,对各堆场、仓库、车间完善密闭,生产线完成环保设施改造,配套完善其他辅助设施。(3) 本项目选厂一期建设完成后:年处理钒钛磁铁矿 50 万 t ,年产铁精矿 12.5万 t ,年产钛中矿 3.5 万 t 。项目一期尾矿 34 万 t/a ,回收次铁精矿 0
18、.48 万 t/a ,其余 33.52 万 t/a 脱水后用汽车运输到盐边县博创矿业有限责任公司河尾子尾矿库堆存。 以上物料均以干基计。三、环境影响评价工作过程本次评价工作程序分为三个阶段,具体工作流程如下图所示。第 4页盐边县新九乡低品位矿综合处理利用项目 (一期)图 1 环境影响评价工作程序图四、关注的主要环境问题及环境影响本项目施工期主要环境问题为施工扬尘、施工废水对环境的影响;营运期主要 环境问题及影响是堆场颗粒物、破碎筛分工序颗粒物、选矿废水、尾矿、设备噪声 等对环境的影响。五、分析判定相关情况项目建成后利用干抛尾的钒钛磁铁矿作为原料生产铁精矿和钛中矿。根据国家 发展和改革委员会令
19、(第 29 号)产业结构调整指导目录 (2019 年本)本项目属于 其中:一、鼓励类“四十三、环境保护与资源节约综合利用”第 23 项“低品位、复杂、难处理矿开发及综合利用”。第 5页盐边县新九乡低品位矿综合处理利用项目 (一期)2018 年 11 月 20 日 , 盐 边 县 发 展 和 改 革 局 以 川 投 资 备 2017-510422-09-03- 187676FGQB-0919 号文件对本项目进行了备案 (见附件 1)。综上所述,本项目符合国家现行产业政策和攀枝花产业导向。六、环境影响评价的主要结论盐边县富丰工贸有限责任公司盐边县新九乡低品位矿综合处理利用项目 ( 一期) 的建设符
20、合国家产业政策,符合当地产业发展导向,选址符合当地规划。项目所在 区域内无重大环境制约要素,环境质量现状良好。项目贯彻了“清洁生产” 、“总量控 制”和“达标排放”原则,采取的污染物治理方案均技术可行,措施有效。工程实施后 对环境影响小,基本维持当地环境质量现状级别。只要严格落实环境影响报告书和 工程设计提出的环保对策措施,严格执行“三同时”制度,确保项目产生的污染物达 标排放,从环境保护的角度而言,本项目在攀枝花市盐边县新九乡平谷村蚂蟥沟社 进行建设是可行的。第 6页盐边县新九乡低品位矿综合处理利用项目 (一期)1. 总则1. 1 编制依据1.1.1 法律、法规及相关政策(1) 中华人民共和
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