三（分公司三邑站）-三（管道公司三邑集输站）输气管道工程环境影响报告.docx

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1、三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气管道工程环境影响报告书2022 年 12 月三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气管道工程环境影响报告书1 概述1.1 建设项目由来关于印发的通知 (发改能源规 2019916 号) 文件中指出，国家和地方油气发展相关规划应当充分考虑油气管 网设施互联互通、资源供应及市场需求中长期变化等因素，鼓励和支持油气管网 设施互联互通和公平接入，逐步实现油气资源在不同管网设施间的灵活调配。根 据中石化西南油气分公司 (以下称为西南分公司)关于支持三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气管道工程建设的复函可知，川西气

2、田彭州 3#、 4#脱硫站计划 2023 年 3 月底投产，投产后约有净化天然气 97.5104Nm3/d，马井 1 脱硫站 2022 年 9 月下旬建成投运，投产后约有天然气量 45104Nm3/d，三座脱 硫站除了销售当地用户外，约 100104Nm3/d 的剩余气量需要外输。为此，四川省天然气管道投资有限公司 (以下称为管道公司) 投资 5258 万 元在彭州市濛阳镇新建三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气管 道工程，线路起点为中石化西南油气分公司三邑输气站，止于四川天然气管道投 资有限责任公司三邑站。本工程管道的实施，将串联三彭线和新天线管道 (详见图 1. 1-

3、1) ，三-彭线 (三邑站一彭州站)于 2003 年建成投运，目前输气方向为三邑输往彭州，本项目 输气管道投产后，通过在三邑站设置双向阀门，实现正反双向输送，为新天线管 道预留输气余量，增加输气通道，有效利用已建新天线管道资源。本工程管道的 建设将实现川西天然气管网的互联互通，补充川西天然气管网缺口，完善输气管 网联通性不足的问题。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护建设条例规定，对照建设项目环境影响评价分类管理名 录 (2021 版) 可知，本项目属于“五十二、交通运输业、管道运输业”的“147、 原油、成品油、天然气管线 (不含城市天然气管线；不含

4、城镇燃气管线；不含企 业厂区内管道) ”中“涉及环境敏感区的” (本项目涉及永久基本农田) ，应编制 环境影响报告书，并报市生态环境局审批。在此基础上，四川省天然气管道投资有限责任公司于 2022 年 6 月 27 日委托 上海建科环境技术有限公司承担本项目的环境影响报告书编制工作，环评单位组1 上海建科环境技术有限公司三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气管道工程环境影响报告书建项目组，并实施现场踏勘，调查、收集了该项目的有关资料，在此基础上，根据国家环保法规和标准及有关技术导则编制了本环境影响报告书。图 1. 1- 1 川西气田外输走向示意图1.2 建设项目内容新建 1

5、条输气管道，管径406.4mm 、长度 7.7km 、设计压力 4.0MPa 、设计 输量 150104Nm3/d ，管道起于中石化西南油气分公司三邑输气站，止于四川天 然气管道投资有限责任公司新场-天府新区 (以下简称“四川能投管道公司新天 线”) 三邑输气站，沿途无站场、阀室；配套设施包含上游站场 (中石化西南油 气分公司三邑站站场) 1 套发球筒、1 套气质在线全组分分析仪，下游站场 (四川能投管道公司新天线三邑站) 1 套收球筒、3 套超声波计量撬 (2 用 1 备) 、3 套篮式过滤器及放空流程。1.3 主要关注问题(1) 工程选线沿途对环境保护目标的影响及相关避让措施。(2) 工程

6、施工过程对周边生态环境的破坏程度；施工废水、废气、噪声、 固废对周边环境的影响。(3) 评估工程运行环境风险可防控，风险预防、减缓、应急措施的可行性； 关注预防突发环境事故措施的有效性。(4) 本报告不开展辐射评价。2 上海建科环境技术有限公司三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气管道工程环境影响报告书1.4 工作流程本工程环境影响评价工作程序按照环境影响评价技术导则 总纲 (HJ2. 1-2016) 和环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ19-2022) 文件的要 求，包括以下工作流程：(1) 前期准备、调研和工作方案阶段：接受环境影响评价委托后，首先研 究国家和地方有关

7、环境保护的法规、政策、标准及相关规划等文件，确定环境影 响评价文件类型。在研究相关技术文件和其他有关文件的基础上，进行初步的工 程分析，同时开展初步的环境状况调查。结合初步工程分析结果和环境现状资料， 识别建设项目的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价因子，明确评价重点和 环境保护目标，确定环境影响评价的范围，评价工作等级和评价标准，最后制定 工作方案。(2) 分析论证和预测评价阶段：主要工作内容为进一步工程分析，进行充 分的环境现状调查、监测并开展环境质量现状评价，之后根据污染源强和环境资 料进行建设项目的环境影响预测，评价建设项目的环境影响，并开展进一步公众 意见调查。因建设项目涉及多个路

8、由选线的比选，需要对各个方案进行同等深度 的生态环境比选论证，并从环境保护角度推荐最佳路由方案；如果对既定选线得 出了否定的结论，则需要对新选路由重新进行环境影响评价。(3) 环境影响评价文件编制阶段：主要工作内容是汇总、分析第二阶段工 作所得各种资料、数据，根据工程环境影响、法律法规和标准等的要求以及公众 的意愿等，提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。从环境保 护的角度确定项目建设的可行性，给出评价结论和提出进一步减缓环境影响的建 议，并最终完成环境影响报告书编写。环境影响评价工作程序见下图。3 上海建科环境技术有限公司三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气

9、管道工程环境影响报告书图 1.4-1 环境影响评价工作程序图1.5 环评报告书主要结论四川省天然气管道投资有限公司三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集 输站) 输气管道工程建设符合国家和地方现行产业政策和相关规划要求；全线不 涉及饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区等生态敏感区，项目选线避开 了濛阳镇新城规划发展用地，沿线临时占用的永久基本农田施工结束后立即恢复， 路由从环境影响角度可接受。工程运营期由于新增两名巡检人员，会产生少量生 活污水，依托下游管道公司三邑站场的生活污水处理系统收集处理后用于农灌； 系统超压或事故时天然气放空时产生的燃烧烟气及放空噪声，经预测分析，对环4 上

10、海建科环境技术有限公司三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气管道工程环境影响报告书境影响较小，环境风险在可控和可接受程度内；生态影响多属临时、可恢复的， 并要求采取相应的生态恢复和补偿措施。因此，在落实各项污染防治、生态保护 措施及风险防范措施和应急预案后，从环境保护角度，本项目的建设是可行的。5 上海建科环境技术有限公司三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气管道工程环境影响报告书2 总则2.1 评价目的、原则和重点2.1.1 评价目的环境影响评价的目的，是对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测 和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。通过分

11、析工程建设是否 符合国家及地方产业、行业政策及相关专项规划要求；对工程选线进行环境可行 性论证；通过工程分析，分析工程施工对生态环境影响情况，分析运营期环境风 险是否可接受；提出污染防治和风险防控措施，为工程设计和环境管理提供科学依据。2.1.2 评价原则(1) 依法评价环境影响评价工作执行国家、四川省颁布的有关环境保护法律、法规、规范、 标准，优化项目建设，服务环境管理。(2) 科学评价规范环境影响评价方法，科学分析建设项目对环境质量的影响。(3) 突出重点根据建设项目的工程内容及特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据 规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对

12、建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.1.3 评价重点根据本工程特点和工程沿线的环境概况，在工程分析的基础上，重点评价工 程施工过程中对周边生态环境的影响，评价运行期工程沿线环境风险。重点评价工程对管道穿越或临近的建设项目环境影响评价分类管理名录 (2021年版) 中所列的环境敏感区的影响，本项目涉及永久基本农田。2.2 编制依据2.2.1 国家法律法规、政策及管理文件(1) 中华人民共和国环境保护法，2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 16 上海建科环境技术有限公司三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气管道工程环境影响报告书月 1 日施行；(2) 中华人

13、民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订并施行；(3) 中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日修订并施行；(4) 中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6 月 27 日修订，2018 年 1 月 1 日实施；(5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2020 年 4 月 29 日修 订，2020 年 9 月 1 日施行；(6) 中华人民共和国噪声污染防治法，2022 年 6 月 5 日施行；(7) 中华人民共和国长江保护法，2021 年 3 月 1 日起施行；(8) 中华人民共和国清洁生产促进法 ， 中华人民共和国主席令第 54 号，201

14、2 年 7 月 1 日实施；(9) 中华人民共和国土地管理法 (2019 年修正) ，2020 年 1 月 1 日实 施；(10) 中华人民共和国水土保持法，中华人民共和国主席令第 39 号， 2011 年 3 月 1 日实施；(11) 中华人民共和国水法 ，2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表 大会常务委员会第二十一次会议修订，2016 年 9 月 1 日实施；(12) 中华人民共和国矿产资源法，第十一届全国人民代表大会常务委 员会第十次会议一次修正，2009 年 8 月 27 日实施；(13) 中华人民共和国节约能源法，2018 年 12 月 26 日修订并施行；(14) 中华

15、人民共和国野生动物保护法2018 年 10 月 26 日，第十三届 全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订并施行；(15) 中华人民共和国农业法第十一届全国人民代表大会常务委员会第 三十次会议于 2012 年 12 月 28 日通过，2013 年 1 月 1 日起施行；(16) 中华人民共和国石油天然气管道保护法，2010 年 10 月 1 日起施 行；(17) 建设项目环境保护管理条例 (国务院令第 682 号) ，2017 年 10 月 1 日施行；7 上海建科环境技术有限公司三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气管道工程环境影响报告书(18) 排污许可管理条例 (国务

16、院令第 736 号) ，2021 年 3 月 1 日施 行；(19) 排污许可管理办法 (试行) ，2018 年 1 月 10 日施行；(20) 固定污染源排污许可分类管理名录 (2019 年版) ，2019 年 12 月 20 日施行；(21) 地下水管理条例 (国务院令第 748 号) ，2021 年 12 月 1 日施行；(22) 中华人民共和国水土保持法实施条例(根据 2011 年 1 月 8 日国 务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订) ；2011 年 1 月 8 日实施；(23) 中华人民共和国野生植物保护条例 (2017 年 10 月 7 日，国务院 令第 687 号修订)

17、。(24) 建设项目环境影响评价分类管理名录 (2021 年版) ， 自 2021 年 1 月 1 日起施行；(25) 基本农田保护条例 (国务院第 257 号) (2011 年修订) ；(26) 产业结构调整指导目录 (2019 年本) ， 自 2020 年 1 月 1 日起施 行；(27) 市场准入负面清单 (2022 年版) (发改体改规2022397 号)；(28) 国土资源部印发关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知 (国 土资规20181 号) ；(29) 自然资源部和农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的 通知 (自然资规20191 号) ；(30) 自然资源部关于石油天

18、然气用地政策的复函(自然资办函2018 1668 号) ；(31) 国家林业局关于石油天然气管道建设使用林地有关问题的通知(林 资发2010105 号) ；(32) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发201277 号) ；(33) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298 号) ；8 上海建科环境技术有限公司三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气管道工程环境影响报告书(34) 环境影响评价公众参与办法 (生态环境部部令第 4 号) ，自 2019 年 1 月 1 日起施行；(35) 国家重点保护野生动物名录 (中华人民共和国林业部

19、、农业部第 1 号令) ；(36) 国家重点保护野生植物名录 (第一批) (农业部第 4 号令) ；(37) 森林植被恢复费征收使用管理暂行办法的通知 (财政部和国家林 业局联合颁布的财综200273 号) ；(38) 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例(林业部令第 1 号)， 1993 年 10 月 5 日实施；(39) 国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知 (国发200038 号) ，2000 年 11 月 26 日实施；(40) 关于进一步推进全国绿色通道建设的通知 (国发200331 号)， 2000 年 10 月 11 号实施；(41) 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加

20、快推行清洁生产意见 的通知 (国办发2003100 号) ，2003 年 12 月 27 日实施；(42) 中华人民共和国河道管理条例，2018 年 3 月 19 日第四次修订；(43) 长江经济带生态环境保护规划；(44) 长江经济带发展负面清单指南 (试行，2022 年版) ；(45) 中华人民共和国突发事件应对法 (主席令第 69 号) ，2007 年 11 月 1 日起施行；(46) 突发环境事件应急管理办法 (生态环境部令第 34 号) ，2015 年6 月 5 日起施行；(47) 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 (试行) (环发20154 号) ，2015 年 1 月

21、 9 日起施行。2.2.2 地方法律法规、政策及规划文件(1) 四川省环境保护条例 (修订) ，2018 年 1 月 1 日施行；(2) 四川省实施办法，2019 年 9 月26 日修正；9 上海建科环境技术有限公司三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气管道工程环境影响报告书(3) 四川省实施办法 ，2018 年 12 月 8 日修订；(4) 四川省基本农田保护实施细则 (1996.2.29) ；(5) 四川省固体废物污染环境防治条例 (2018 年修正) ，2018 年 7 月 26 日施行；(6) 四川省城乡环境综合治理条例，2011 年 10 月 1 日起施行；(7)

22、四川省实施办法 ，2012 年 9 月 21 日修订；(8) 四川省实施办法，2012 年 7 月 27 日修正；(9) 四川省饮用水水源保护管理条例，2012 年 1 月 1 日起施行；(10) 四川省自然资源厅 (川 自然资规20194 号) ；(11) 四川省自然资源厅“关于做好 (修正案) 施行后过渡 期征地报批及实施有关工作的通知” (川自然资规20205 号) ；(12) 关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见 (川办函2008 73 号) ；(13) 四川实施长江经济带发展负面清单 (试行) ；(14) 成都市生活垃圾管理条例，2021 年 3 月 1 日起施行；(15) 成都

23、市建设施工现场管理条例，2016 年 12 月 1 日起施行；(16) 成都市节约用水管理条例，2015 年 6 月 26 日修订；(17) 成都市大气污染防治条例，2021 年 10 月 1 日起实施。(18) 四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用 上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知案 (川府发20209 号) ；(19) 四川省生态环境厅办公室关于印发和的通知 (川环办函2021469 号) ；10 上海建科环境技术有限公司三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气管道工程环境影响报告书(20) 成都市人民政府关于印发成都市土壤污染防治工

24、作方案的通知 (成府函201754 号) ；(21) 四川省大气污染防治行动计划实施细则 (川府发20144 号) ；(22) 四川省大气污染防治行动计划实施细则 2017 年度实施计划 (川 府发2017102 号) ；(23) 土壤污染防治行动计划四川省工作方案 (川府发201663 号)；(24) 关于调整建设项目环境影响评价文件分级审批权限的公告 (四川 省生态环境厅公告，2019 年第 2 号) ；(25) 关于印发四川省生态保护红线方案的通知 (川府发201824 号) ；(26) 关于进一步改进环评审批和监督执法服务高质量发展的通知 (川环函2020220 号) ；(27) 20

25、18 年度实施方案 (川 污防“三大战役”办201824 号) ；(28) 四川省打赢蓝天保卫战实施方案 (川府发20194 号) ；(29) 关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环 境准入清单实施生态环境分区管控的通知 (成府发20218 号) ；(30) 成都市生态环境局关于授权区 (市) 县生态环境局承担部分建设项 目环境影响评价文件审批具体工作的通知 (成环发202134 号) ；(31) 关于进一步加强全市房屋建筑和市政基础设施工程项目夜间施工噪声管理的通知 (成住建发2020118 号) ；(32) 关于印发成都市建设工地文明施工 ( 扬尘污染防治 ) 管理技术

26、 标准(2021 年 5 月修订) 的通知(成住建发 2021 123 号 )；(33) 成都市 2022 年大气污染防治工作行动方案 (成污防“三大战役” 领20223 号) ；(34) 四川省突发环境事件应急预案备案行业名录 (试行) (川环办函 2019504 号) ；(35) 成都市人民政府办公厅关于印发成都市重污染天气应急预案(202211 上海建科环境技术有限公司三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气管道工程环境影响报告书年修订) 的通知 (成办发202252 号) ；(36) 成都市人民政府办公厅关于印发成都市臭氧重污染天气应急预案 (2021 年版) 的通知；

27、(37) 四川省“十四五”生态环境保护规划 (川府发20222 号) ；(38) 四川省生态功能区划，2006 年 6 月 15 日实施；(39) 四川省主体功能区划 (川府发201316 号) ；(40) 四川省水土保持规划 (2015-2030) ；(41) 成都市“十四五”能源发展规划；(42) 成都市“十四五”生态环境保护规划；(43) 成都市城市总体规划 (2016-2030 年) ；(44) 彭州市土地利用总体规划 (2014 年调整完善版) 。2.2.3 导则、技术规范及相关文件(1) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 (HJ2. 1-2016) ；(2) 环境影响评价技术导则

28、 大气环境 (HJ2.2-2018) ；(3) 环境影响评价技术导则 地表水环境 (HJ/T2.3-2018) ；(4) 环境影响评价技术导则 地下水环境 (HJ610-2016) ；(5) 环境影响评价技术导则 土壤环境 (试行) (HJ964-2018) ；(6) 环境影响评价技术导则 声环境 (HJ2.4-2021) ；(7) 环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ19-2022) ；(8) 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ169-2018) ；(9) 开发建设项目水土保持技术规范 (GB50433-2008) ；(10) 开发建设项目水土流失防治标准 (GB50434-2008)

29、；(11) 输气管道工程设计规范 (GB50251-2015) ；(12) 油气输送管道穿越工程设计规范 (GB50423-2015) ；(13) 油气输送管道穿越工程施工规范 (GB50424-2015) ；(14) 油气长输管道工程施工及验收规范 (GB50369-2014) ；(15) 环 境 敏 感 区 天 然 气 管 道 建 设 和 运 行 环 境 保 护 要 求 (SY/T7293-2016) 。12 上海建科环境技术有限公司三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气管道工程环境影响报告书2.2.4 项目相关其他资料(1) 三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集

30、输站) 输气管道工程可行 性研究报告；(2) 新场-三邑-天府新区输气管道 ( 一期) 环境影响报告表及批复；(3) 新场-三邑-天府新区输气管道 (二期) 环境影响报告书；(4) 西南油气分公司关于支持三(分公司三邑站)-三(管道公司三邑集输站) 输气管道工程建设的复函；(5) 彭州市经信局关于同意天然气管道投资有限责任公司三-三输气管道 项目建设的回函；(6) 彭州市濛阳镇新城办关于同意天然气管道投资有限责任公司三-三输 气管道项目建设的回函；(7) 彭州市规划和自然资源局关于本项目是否穿越基本农田、天然林、 公益林、湿地的函。2.3 建设项目符合性分析2.3.1 产业政策的符合性分析本工

31、程属于天然气管道的建设，本工程符合国家以“贯彻开发与节约并重的 方针，改善能源结构与布局，能源工业的发展以煤炭为基础，电力为中心，大力 发展水电，积极开发石油、天然气，适当发展核电，因地制宜地开发新能源和可 再生能源，依靠科技进步，提高能源效率，合理利用能源资源，减少环境污染” 的能源与环境发展的战略和政策。本工程属于产业结构调整指导目录(2019 年本)中“七、石油、天然气”“3、 原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气 加注设施建设”类项目，为国家“鼓励类”项目。因此，本工程符合国家现行产业政策。2.3.2 占地政策的符合性分析2.3.2.1 项目占地相关政

32、策和法规要求1 、自然资源部和农业农村部 2019 年 1 月印发了关于加强和改进永久基本 农田保护工作的通知 (自然资规20191 号) 的相关要求：13 上海建科环境技术有限公司三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气管道工程环境影响报告书临时用地一般不得占用永久基本农田，建设项目施工和地质勘查需要临时用 地、选址确实难以避让永久基本农田的，在不修建永久性建 (构) 筑物、经复垦 能恢复原种植条件的前提下，土地使用者按法定程序申请临时用地并编制土地复 垦方案，经县级自然资源主管部门批准可临时占用，并在市级自然资源主管部门 备案，一般不超过两年，同时，通过耕地耕作层土壤剥离再

33、利用等工程技术措施， 减少对耕作层的破坏。临时用地到期后土地使用者应及时复垦恢复原种植条件，县级自然资源主管 部门会同农业农村等相关主管部门开展土地复垦验收，验收合格的，继续按照永 久基本农田保护和管理；验收不合格的，责令土地使用者进行整改，经整改仍不 合格的，按照土地复垦条例规定由县级自然资源主管部门使用缴纳的土地复 垦费代为组织复垦，并由县级自然资源主管部门会同农业农村等相关主管部门开 展土地复垦验收。2 、成都市规划和自然资源局关于进一步规范临时用地管理的通知(试行) 的相关要求：临时用地确需占用永久基本农田的，必须能够恢复原种植条件，符合自然 资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田

34、保护工作的通知 ( 自然资规20191 号) 中申请条件、土壤剥离、复垦验收等有关规定，各区 (市) 县规 划和自然资源主管部门应在前期选址阶段，实地核实永久基本农田地块的空间位 置、地类、面积、质量状况、利用现状等，组织编制临时用地踏勘报告，并对占 用永久基本农田的必要性和合理性进行严格论证。临时用地使用单位应当按“谁使用、谁复垦”原则自临时用地期满之日起 1 年 内完成土地复垦，因气候、灾害等不可抗力因素影响复垦的，经原批准临时用地 机关批准后可以适当延长复垦期限，复垦延长期限原则上不得超过 1 年。各区(市) 县局负责按土地复垦条例规定会同农业农村等相关部门组织开展复垦验收， 并应结合实

35、际细化土地复垦工作管理制度。临时用地期满后应当拆除临时建 (构) 筑物，使用耕地的应当复垦为耕地， 确保耕地面积不减少、质量不降低；使用耕地以外的其他农用地的应当恢复为农 用地；使用未利用地的，对于符合条件的鼓励复垦为耕地；使用建设用地的，应14 上海建科环境技术有限公司三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气管道工程环境影响报告书当在批准期限内自行拆除临时建 (构) 筑物，恢复达到可供利用的条件。2.3.2.2 项目占地政策符合性分析通过多路由比选，项目选线无法避让永久基本农田，由于该项目为生态型项目，对农田的影响主要在施工期，施工期占地 11.09 万 m2，均为临时占地，

36、不涉 及农用地转为建设用地的情况。本项目严格控制施工作业带宽度，不在施工作业带范围以外从事施工活动， 并尽量沿道路纵向平行布设，以减少土壤扰动和地表植被破坏，减少裸地和土方 暴露面积，在农田地段开挖时，表层耕作土和下层土分开堆放，管沟回填顺序填 放，保护耕作层。且在项目动工前，须按照国家和四川省相关土地管理法规定， 依法办理临时用地手续和临时占用补偿费手续，并在项目建设过程中作好相关水 土保持、基本农田保护、复垦、生态保护和恢复工作后，项目建设符合用地政策相关要求。2.3.3 与国家相关规划及政策文件的符合性分析2.3.3.1 与长江经济带生态环境保护规划的符合性分析根据长江经济带生态环境保护

37、规划专栏 11 城乡环境综合整治-大气污染 治理：开展燃煤电厂超低排放和节能改造。以钢铁、水泥、平板玻璃等行业和燃 煤工业锅炉为重点，推进工业污染源全面达标排放。以石化、化工、工业涂装、 包装印刷等行业为重点，推进挥发性有机物排放综合整治。继续推进黄标车和老 旧车辆淘汰工程。对未超期、残值高的船舶实施选择性催化还原法 (SCR) 改造， 提升船舶燃油品质。推进油品储运销环节和机动车挥发性有机物排放控制。建设 完善天然气输送管道、城市燃气管网、天然气储气库、城市调峰站储气罐等基础 设施，实施民用部门“煤改电”“煤改气”工程。本工程属于天然气输送管道建设项 目，符合建设完善天然气输送管道的要求。因

38、此，本工程的建设符合长江经济带生态环境保护规划要求。2.3.3.2 与长江经济带发展负面清单指南 (试行，2022 年版) 的符合性分 析分析本工程属于天然气管道的建设，不穿越长江，不穿越、占用自然保护区、饮 用水水源保护区，不设置排污口，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、15 上海建科环境技术有限公司三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气管道工程环境影响报告书采矿，工程管线及站场建设不涉及长江岸线保护和开发利用总体规划划定的 岸线保护区、岸线保留区，同时不涉及全国重要河流湖泊水功能区划划定的 河段保护区、保留区；本项目管线不穿越、占用生态保护红线，不属于长江经 济带发

39、展负面清单指南 (试行) 禁止新建、扩建的项目。因此，本工程的建设符合长江经济带发展负面清单指南 (试行) 要求。2.3.3.3 与“十四五”现代能源体系规划符合性分析根据国家发展改革委国家能源局于 2022 年印发的“十四五”现代能源体系 规划 (发改能源2022210 号) 相关要求：加快天然气长输管道及区域天然 气管网建设，推进管网互联互通，完善 LNG 储运体系。到 2025 年，全国油气管 网规模达到 21 万公里左右。本工程属于天然气管道输送设施建设项目，符合规 划要求。因此，本工程的建设符合国家“十四五”现代能源体系规划要求。2.3.4 与地方相关规划及政策文件的符合性分析2.3

40、.4.1 与四川实施长江经济带发展负面清单 (试行) 的符合性分析按照四川实施长江经济带发展负面清单 (试行) 的相关要求：禁止新建、 改建和扩建不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目 (含桥梁、 隧道) 。同时，四川禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，投 资建设旅游和生产经营项目，禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、 采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖砂等活动。本工程属于天然气管道的建设，同时工程管线及站场不穿越、占用自然保护区，不属于四川实施长江经济带发展负面清单中禁止建设的项目。因此，本工程的建设符合四川实施长江经济带发展负面清单要求。2.3.4.2 与成都

41、市“十四五”能源发展规划符合性分析成都市人民政府于 2022 年 5 月 24 日印发的成都市“十四五”能源发展规划 中提出，“十四五”期间要完善天然气管网输配体系。加快天然气输气干线连环成 网，推进东部新区、中江简阳、大英 同安、同安平桥、崇州彭州、中石 化四川省天然气公司管道、绕城高速天然气高压输储气管道 (含平桥门站) 等输 气管道建设。16 上海建科环境技术有限公司三 (分公司三邑站) -三 (管道公司三邑集输站) 输气管道工程环境影响报告书本项目管线位于彭州市濛阳镇，建设单位为四川省天然气管道投资有限责任 公司，隶属于中石化四川天然气有限责任公司，本管线的建设可将三彭线与新天 线联通

42、，并逐步实现新天线管道替代西南分公司成德两地联通的老旧管道，可以 解决成都西部地区的供气保障问题。因此，本工程符合成都市“十四五”能源发展规划要求。2.3.4.3 与成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要符合性分析成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲 要中指出要着力优化重要物资及能源产储运配结构布局，优化布局供电网络， 完善天然气管道输配体系，加快推进储气基础设施建设，强化输油通道和储备油 库建设，积极提升炼油水平和质量，确保能源安全；提升重要设施综合抗灾能力， 提高公路、桥梁、轨道交通、管道、港口、机场、仓库等重要基础设施和学校、 医院等公共场所安全设防标准。强化城市生命线保障，优化供水、供电、输油、 供气、通信、排水等城市生命线布局，加强周边规划控制，保证安全距离。本工程属于天然气管道的建设，因此，本工程符合成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要发展规划要求。2.3.4.4 与彭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要符合性分析彭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲 要中强调要提升城乡能源供给保障能力：加强燃气供应保障，加快川西气田开 发建设，加快完善城乡配气输送系统，优化改造天彭城区、濛阳新城、片区中心